Решение Конституционного суда КР по ходатайству АО «Фирма Кыргызстан» о признании неконституционной правоприменительной практики Высшего Арбитражного суда КР, установленной решением Высшего Арбитражного суда КР от 3 марта 1997 года, постановлениями апелляционной инстанции от 28 апреля 1997 года и кассационной инстанции от 16 июля 1997 года Высшего Арбитражного суда КР при рассмотрении дела по иску Кыргызэлбанка к АО «Кыргызско-немецкий торговый дом»

г.Бишкек

от 13 ноября 1997 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по ходатайству акционерного общества "Фирма Кыргызстан" о призна-

нии неконституционной правоприменительной практики Высшего Арбитражного

суда Кыргызской Республики, установленной решением Высшего Арбитражного

суда Кыргызской Республики от 3 марта 1997 года, постановлениями апел-

ляционной инстанции от 28 апреля 1997 года и кассационной инстанции от

16 июля 1997 года Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики при

рассмотрении дела по иску Кыргызэлбанка к акционерному обществу "Кыр-

гызско-немецкий торговый дом".

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе Председателя

Баековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судей: Дрыжака

П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева

К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Касымалиева А.Н.,

сторон: Президента акционерного общества "Фирма Кыргызстан" Филип-

пова Валерия Николаевича, его представителей - Зотовой Нины Васильевны

и Нуримбетовой Чолпон Мисировны, действующих на основании доверенностей

от 17 сентября 1997 года, подписанных Президентом акционерного общества

"Фирма Кыргызстан", представителей Высшего Арбитражного суда Кыргызской

Республики - Тюрина Владимира Ивановича и Медетбековой Чинары Аскарбе-

ковны, действующих на основании доверенностей от 29 сентября 1997 года,

подписанных Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-

лики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики,

статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и

статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-

публики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство акцио-

нерного общества "Фирма Кыргызстан" о признании неконституционной пра-

воприменительной практики Высшего Арбитражного суда Кыргызской Респуб-

лики, установленной решением Высшего Арбитражного суда Кыргызской Рес-

публики от 3 марта 1997 года, постановлениями апелляционной инстанции

от 28 апреля 1997 года и кассационной инстанции от 16 июля 1997 года

Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики при рассмотрении дела

по иску Кыргызэлбанка к акционерному обществу "Кыргызско-немецкий тор-

говый дом".

Заслушав доклад судьи Эсеналиева К.Э., выступления: Президента ак-

ционерного общества "Фирма Кыргызстан" Филиппова В.Н., его представите-

лей - Зотовой Н.В. и Нуримбетовой Ч.М., представителей Высшего Арбит-

ражного суда Кыргызской Республики - Тюрина В.И. и Медетбековой Ч.И.,

исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики

установил:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 9 сентября 1997 года

обратился Президент акционерного общества "Фирма Кыргызстан" с хода-

тайством о признании неконституционной правоприменительной практики

Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, установленной решением

Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 марта 1997 года,

постановлениями апелляционной инстанции Высшего Арбитражного суда от 28

апреля 1997 года и кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда от

16 июля 1997 года при рассмотрении дела по иску Кыргызэлбанка к акцио-

нерному обществу "Кыргызско-немецкий торговый дом" о признании недейс-

твительным соглашения о возврате недвижимого имущества в собственность

акционерного общества "Фирма Кыргызстан".

В обоснование своего ходатайства акционерное общество "Фирма Кыр-

гызстан" приводит следующие доводы.

Высший Арбитражный суд, приняв к своему производству и рассмотрев

в первой инстанции вышеуказанный спор по существу, вышел за пределы

своих полномочий по осуществлению надзора только за судебной деятель-

ностью арбитражных судов областей и города Бишкек, предоставленных

пунктом 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики и нарушил пункт 2

статьи 7 Конституции Кыргызской Республики, согласно которому Высший

Арбитражный суд представляет государственную власть только в пределах

полномочий, установленных Конституцией Кыргызской Республики.

Высший Арбитражный суд, в нарушение пункта 3 статьи 79 Конституции

Кыргызской Республики, рассмотрел жалобы по этим делам в апелляционной

и кассационной инстанциях, тогда как в действующем Законе "Об арбитраж-

ном суде Республики Кыргызстан" указанные инстанции в составе Высшего

Арбитражного суда Кыргызской Республики не предусмотрены. Считая, что

Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики нарушил конституционные

принципы одинакового применения законов ко всем гражданам и равенства

всех перед законом и судом, просит признать неконституционной правопри-

менительную практику, установленную решением Высшего Арбитражного суда,

постановлениями апелляционной и кассационной инстанций Высшего Арбит-

ражного суда при рассмотрении данного дела, как затрагивающие их конс-

титуционные права, закрепленные статьями 7, 15, 19, 22, 38, 79, 84, 87,

90 Конституции Кыргызской Республики.

В судебном заседании Президент акционерного общества "Фирма Кыр-

гызстан" Филиппов В.Н., его представители Зотова Н.В. и Нуримбетова

Ч.М. полностью поддержали ходатайство и просили его удовлетворить.

Представители Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тю-

рин В.Н. и Медетбекова Ч.А., не согласившись с ходатайством, просили

его оставить без удовлетворения, а конституционное судопроизводство

прекратить.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы хода-

тайства и исследовав материалы дела считает, что оснований для прекра-

щения конституционного судопроизводства не имеется, а ходатайство акци-

онерного общества "Фирма Кыргызстан" подлежит удовлетворению по следую-

щим основаниям.

Как видно из представленных материалов, Высший Арбитражный суд

Кыргызской Республики, принял к своему производству и решением от 3

марта 1997 года удовлетворил иск Кыргызэлбанка к акционерному обществу

"Фирма Кыргызстан" о признании недействительным соглашения между акцио-

нерным обществом "Фирма Кыргызстан" и акционерным обществом "Кыргызс-

ко-немецкий торговый дом". Жалобы акционерного общества "Фирма Кыргызс-

тан" на это решение рассмотрены апелляционной и кассационной инстанция-

ми Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, и соответствующими

постановлениями от 28 апреля 1997 года и от 16 июля 1997 года жалобы

оставлены без удовлетворения, а решение Высшего Арбитражного суда - без

изменения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Рес-

публики Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики осуществляет над-

зор за судебной деятельностью арбитражных судов областей и города Биш-

кек. Несмотря на пределы этих конституционных полномочий Высшего Арбит-

ражного суда Кыргызской Республики, ограниченных лишь осуществлением

надзора за судебной деятельностью арбитражных судов областей и города

Бишкек, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики, принял к своему

производству и рассмотрел дело подсудное арбитражному суду города Биш-

кек, тем самым нарушив пункт 2 статьи 7 Конституции Кыргызской Респуб-

лики, согласно которому Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики

может представлять и осуществлять государственную власть только в пре-

делах полномочий, установленных Конституцией.

Ныне действующие Закон "Об арбитражном суде Республики Кыргызстан"

и Арбитражный процессуальный кодекс Кыргызской Республики не предусмат-

ривают в структуре Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики

апелляционную инстанцию. Из материалов дела видно, что Председатель

Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики 1 апреля 1997 года са-

мовольно ввел непредусмотренный в законе апелляционный порядок перес-

мотра не вступившего в законную силу решения Высшего Арбитражного суда

и сформировал состав апелляционной инстанции (л.д.98), которая 28 апре-

ля 1997 года оставила без изменения решение Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики от 3 марта 1997 года, а апелляционную жалобу ак-

ционерного общества "Фирма Кыргызстан" - без удовлетворения.

Ко дню рассмотрения данного дела указанными инстанциями Высшего

Арбитражного суда Кыргызской Республики принципы формирования и орган,

формирующий кассационную инстанцию Высшего Арбитражного суда Кыргызской

Республики законом не были определены, в связи с чем Конституционный

суд Кыргызской Республики считает, что ее функционирование не имело

правовой основы. А самовольное формирование состава кассационной инс-

танции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики в этом конкрет-

ном случае Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республи-

ки повлекло нарушение пункта 3 статьи 79 Конституции Кыргызской Респуб-

лики, согласно которому статус судов и судей Кыргызской Республики оп-

ределяются конституционными законами, а организация и порядок деятель-

ности судов определяются законом. Следовательно, постановления принятые

этими инстанциями не могут быть правосудными.

При указанных обстоятельствах Конституционный суд Кыргызской Рес-

публики считает, что принятием в нарушение процедур, установленных Ар-

битражным процессуальным кодексом Кыргызской Республики, Высшим Арбит-

ражным судом Кыргызской Республики решения от 3 марта 1997 года, апел-

ляционной инстанцией Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики

постановления от 28 апреля 1997 года и кассационной инстанцией Высшего

Арбитражного суда Кыргызской Республики постановления от 16 июля 1997

года по иску Кыргызэлбанка к акционерному обществу "Кыргызско-немецкий

торговый дом" о признании недействительным соглашения о возврате недви-

жимого имущества в собственность акционерного общества "Фирма Кыргызс-

тан", нарушено конституционное право на защиту акционерного общества

"Фирма Кыргызстан", предусмотренное статьей 88 Конституции Кыргызской

Республики, а правоприменительная практика, установленная этими судеб-

ными постановлениями является неконституционной и противоречит пункту 2

статьи 7, пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызс-

кой Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3

статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13, 14 Закона "О

Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 24, 25,

29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республи-

ки", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:

1. Признать неконституционной и противоречащей пункту 2 статьи 7,

пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Респуб-

лики правоприменительную практику, установленную решением Высшего Ар-

битражного суда Кыргызской Республики от 3 марта 1997 года, постановле-

ниями апелляционной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Рес-

публики от 28 апреля 1997 года и кассационной инстанции Высшего Арбит-

ражного суда Кыргызской Республики от 16 июля 1997 года по делу по иску

Кыргызэлбанка к акционерному обществу "Кыргызско-немецкий торговый дом"

о признании недействительным соглашения о возврате недвижимого имущест-

ва в собственность акционерного общества "Фирма Кыргызстан".

Ходатайство акционерного общества "Фирма Кыргызстан" удовлетво-

рить.

2. Не подлежат исполнению:

решение Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 марта

1997 года об удовлетворении иска Кыргызэлбанка и признании недействи-

тельным соглашения между акционерным обществом "Кыргызско-немецкий тор-

говый дом" и акционерным обществом "Фирма Кыргызстан" от 1 марта 1995

года о возврате акционерному обществу "Фирма-Кыргызстан недвижимого

имущества: 1, 4-го этажа и цокольного помещения здания, расположенного

по адресу: г.Бишкек, улица Советская - 204;

постановление апелляционной инстанции Высшего Арбитражного суда

Кыргызской республики от 28 апреля 1997 года об оставлении без измене-

ния решения Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 марта

1997 года;

постановление кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики от 16 июля 1997 года об оставлении без изменения

решения Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 марта 1997

года и постановления апелляционной инстанции Высшего Арбитражного суда

Кыргызской Республики от 28 апреля 1997 года по делу N 14/11.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит и обязательно к

исполнению всеми государственным органами, должностными лицами и граж-

данами.

4. Решение опубликовать: в Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, в газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо"

и "Наша газета".

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев