Положение о лицензировании медицинской деятельности в Кыргызской Республике (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 31 мая 2001 года N 260

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 6 февраля 1998 года N 63

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании медицинской практики

в Кыргызской Республике

(В редакции постановлений Правительства КР от

28 мая 1998 года N 308, 14 марта 2000 года N 137,

24 августа 2000 года N 519)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "О лицензировании", постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 26 мая 1997 года N 293 "О

лицензировании отдельных видов деятельности" и другими нормативно-

правовыми документами.

1. Общие положения

1. Настоящим Положением регулируются порядок и условия

государственного лицензирования медицинской практики юридических и

физических лиц в Кыргызской Республике.

2. Государственному лицензированию подлежит медицинская практика,

осуществляемая юридическими лицами независимо от организационно-

правового статуса, форм собственности, административной и

ведомственной принадлежности, а также лицами, занимающимися частной

медицинской практикой.

3. Выдача лицензий на медицинскую практику осуществляется на

равных для всех основаниях и на условиях, отвечающих требованиям,

установленным для данного вида лицензии. Запрещается предоставлять

преимущественное право выдачи лицензий государственным медицинским

учреждениям, а также выдавать лицензии с целью ограничения конкуренции

или предоставления преимущества каким-либо хозяйствующим субъектам в

зависимости от форм их собственности, ведомственных интересов и

местонахождения.

4. Государственное лицензирование медицинской практики субъектов,

осуществляющих такую деятельность производится Министерством

здравоохранения Кыргызской Республики.

5. Медицинская практика на основании лицензии, выданной

Министерством здравоохранения Кыргызской Республики может

ограничиваться определенной территорией Кыргызской Республики или

распространяться на всю территорию Кыргызской Республики.

6. Иностранные юридические или физические лица, а также лица без

гражданства получают лицензии на осуществление медицинской практики

в таком же порядке, как и юридические и физические лица Кыргызской

Республики, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Лицензии, полученные в других государствах, на территории

Кыргызской Республики признаются при условии заключения

соответствующих межгосударственных соглашений.

7. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики ведет реестр

выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

8. Лицензия на медицинскую практику является именной

(неотчуждаемой), передача ее другому хозяйствующему субъекту или

другому физическому лицу и снятие с нее копий запрещается. Любое

юридическое и физическое лицо, осуществлявшее медицинскую практику в

составе другого лица, имеющего лицензию, и отделившееся для

осуществления такой деятельности, обязано получить отдельную лицензию.

В случае утери лицензии лицензиат подает заявку лицензиару о выдаче

дубликата.

9. Бланки лицензий имеют степень защищенности, учетную серию и

номер, изготавливаются типографским способом и являются документом

строгой отчетности.

10. Для получения лицензии юридические и физические лица

представляют в лицензионную комиссию Министерства здравоохранения

Кыргызской Республики документы согласно прилагаемому перечню.

11. Должностные лица лицензионной комиссии Министерства

здравоохранения Кыргызской Республики несут ответственность за

нарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения

и установленного порядка лицензионной деятельности в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

2. Цели и задачи лицензирования

12. Целью лицензирования является определение возможности

юридических и физических лиц осуществлять медицинскую практику в

соответствии с предъявляемыми нормативно-правовыми требованиями и

при наличии минимальных материальных и кадровых ресурсов, необходимых

для нормального функционирования учреждения.

13. Основными задачами лицензирования являются:

- осуществление государственного регулирования и контроля за

медицинской практикой юридических и физических лиц на территории

Кыргызской Республики;

- обеспечение контроля за соблюдением качества предоставления

заявленных видов медицинских услуг.

3. Порядок лицензирования

14. Лицензирование медицинской практики - это выдача

государственным органом (лицензиаром) медицинским учреждениям или

частнопрактикующим медицинским работникам (лицензиатам) разрешения на

право осуществления ими медицинской практики.

Лицензирование медицинской практики устанавливает соответствие

лицензиатов стандартам лицензирования, определяющим минимальный

уровень ресурсов, абсолютно необходимых для осуществления медицинской

практики (помещение, набор оборудования, персонал, коммуникации).

15. Лицензии на осуществление медицинской практики выдаются без

ограничения срока.

16. Лицензия является официальным документом, который разрешает

осуществление медицинской практики.

Лицензия подписывается курирующим заместителем Министра

здравоохранения Кыргызской Республики.

17. Лицензирование осуществляется тремя последовательными этапами:

Первый этап - экспертиза представленных документов и

предлицензионная подготовка.

Определяется достоверность и соответствие документов требованиям и

условиям осуществления лицензируемой деятельности, установленным в

нормативных документах. При обнаружении в представленных документах

недостоверной или искаженной информации, а также отсутствии какого-

либо документа, необходимого для рассмотрения заявления лицензиата,

документы не регистрируются до приведения их в полное соответствие

согласно требованиям и условиям лицензирования медицинской практики.

После регистрации документов и заявления устанавливается дата и

сроки проведения лицензионной экспертизы, о которой учреждение

уведомляется за одну-две недели.

После уведомления представители учреждения проходят инструктаж в

лицензионной комиссии и получают пакет документов, включающий

программу и технологию предстоящей экспертизы, стандарты

лицензирования, список основных документов, подлежащих экспертной

оценке. После получения данных материалов учреждение готовится к

лицензионной экспертизе, оценивает соответствие деятельности

учреждения стандартам лицензирования.

Второй этап - проведение лицензионной экспертизы.

Силами штатных и внештатных экспертов проверяется соответствие

условий осуществления медицинской практики стандартам лицензирования.

Третий этап - принятие решения о выдаче или отказе в выдаче

лицензии.

По завершении лицензионной экспертизы эксперты представляют отчет

с подробным изложением результатов проверки медицинского учреждения

h на заседании лицензионной комиссии Министерства здравоохранения

Кыргызской Республики принимается решение.

18. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в

течение 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми

документами.

19. Мотивированный ответ об отказе в выдаче лицензии

представляется заявителю в письменной форме в сроки, установленные

для выдачи лицензии. Основанием для отказа в выдаче лицензии

является экспертное заключение, установившее несоответствие условий

осуществления медицинской практики стандартам лицензирования.

20. В случае, если лицензируемая медицинская практика

осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, то

в лицензии, выданной лицензионной комиссией Министерства

здравоохранения Кыргызской Республики, указывается юридический адрес

заявителя.

21. При ликвидации юридического лица или прекращении деятельности

физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия

теряет свою юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,

изменения паспортных данных физического лица и их

месторасположения, лицензиат в 15-дневный срок обязан подать

заявление о переоформлении лицензии.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на

основании ранее выданной лицензии.

22. Новые объекты лицензиата в обязательном порядке подвергаются

лицензионной экспертизе.

23. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

приостанавливает действие лицензии при:

- нарушении лицензиатом условий действия лицензии;

- невыполнении лицензиатом предписаний и распоряжений

государственных органов (госпожарнадзора, СЭС, налоговой инспекции,

правоохранительных органов) в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

Лицензионная комиссия Министерства здравоохранения Кыргызской

Республики в трехдневный срок со дня принятия решения о

приостановлении действия лицензии в письменной форме информирует об

этом решении лицензиата, территориальные органы Государственной

налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской

Республики и Республиканской кассы здоровья при Правительстве

Кыргызской Республики.

В случае устранения причин, повлекших приостановление действия

лицензии, действие лицензии возобновляется.

24. Лицензия может быть отозвана в случаях:

- неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие

лицензии;

- (исключен).

25. Лицензия прекращает свое действие только в случаях:

- отзыва лицензии;

- прекращения деятельности физического или юридического лица,

которому выдана лицензия.

При перерегистрации юридического лица действие лицензии

сохраняется до конца срока.

26. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики один раз в

три месяца публикует в периодической печати реестр юридических и

физических лиц, получивших лицензии на осуществление медицинской

практики.

4. Права и обязанности лицензиатов

27. Лицензиаты имеют право:

- получать все необходимые сведения и документы о порядке и сроках

проведения лицензирования;

- проходить лицензирование повторно;

- на обжалование решения лицензионной комиссии Министерства

здравоохранения Кыргызской Республики в судебных органах в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

28. Лицензиаты обязаны:

- предоставлять все требуемые документы для прохождения

лицензирования в установленные сроки;

- обеспечить достоверность представляемых документов;

- обеспечить условия проведения лицензирования, возмещение

командировочных расходов, связанных с лицензированием (гостиничные,

суточные, транспортные);

- представлять документы, подтверждающие уплату за проведение

лицензирования.

5. Права и обязанности лицензиара

29. Лицензиар имеет право:

- путем лицензирования регулировать и контролировать деятельность

учреждений и физических лиц, осуществляющих медицинскую практику;

- получать необходимую информацию от юридических и физических лиц

в целях лицензирования их деятельности;

- определять состав и регламент деятельности экспертов по

проведению лицензирования;

- направлять экспертов в учреждения для проведения лицензионной

экспертизы на местах;

- приостанавливать или аннулировать действие лицензии согласно

установленному порядку;

- получать необходимую информацию и вносить предложения в органы

управления здравоохранением областей и города Бишкек в пределах

своей компетенции.

30. Лицензиар обязан:

- представлять юридическим и физическим лицам перечень

утвержденной документации для проведения лицензирования;

- проводить лицензионную экспертизу медицинской практики в

соответствии с установленными стандартами;

- проводить лицензирование, а также принимать решение о выдаче

(отказе в выдаче) лицензии не позднее 30 дней со дня подачи заявления;

- представлять информацию в органы управления здравоохранением

областей и города Бишкек, Республиканскую кассу здоровья при

Правительстве Кыргызской Республики и профессиональные ассоциации

медицинских работников о результатах лицензирования.

6. Порядок определения размера платы за лицензирование

31. Лицензирование осуществляется на платной основе.

32. Размер платы за лицензирование составляет:

- для физических лиц 500 сомов;

- для юридических лиц 1000 сомов.

33. При утере лицензии выдается ее дубликат и взимается плата в

размере 50 процентов от суммы, уплаченной за проведение

лицензирования.

34. При отказе в выдаче лицензии уплаченная сумма заявителю не

возвращается.

35. Плата за проведение повторного лицензирования производится в

том же объеме, как и при первичном лицензировании.

36. (исключен)

37. (исключен)

38. По истечении срока действия лицензии оформляется новая

лицензия и производится оплата в порядке, установленном для получения

лицензии.

39. Неиспользованные в отчетном году денежные средства

лицензионной комиссии изъятию в бюджет не подлежат.

7. Управление лицензированием

40. Управление лицензированием медицинской практики учреждений

здравоохранения Кыргызской Республики осуществляется

Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

Приложение

к Положению о лицензировании

медицинской практики в

Кыргызской Республике

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, представляемых в лицензионную комиссию

при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

для прохождения лицензирования юридических и физических

лиц, осуществляющих медицинскую практику

1. Заявление на имя председателя лицензионной комиссии.

2. Копия Устава юридических лиц.

3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридических

лиц, выданного Министерством юстиции Кыргызской Республике или его

областными управлениями.

4. Копия свидетельства о государственной регистрации физических

лиц в территориальных органах Национального статистического

комитета Кыргызской Республики.

5. Копия документов на помещение и оборудование (документ,

подтверждающий право собственности, или договор об аренде).

6. Копия санитарно-гигиенического заключения, отражающего

пригодность помещения и коммуникационных систем, используемых для

заявляемых видов медицинских услуг.

7. Копия заключения органов государственного пожарного надзора о

противопожарной безопасности используемых помещений.

8. Документ, подтверждающий оплату за проведение лицензирования

согласно установленным тарифам.

9. Документы, подтверждающие регистрацию и уплату страховых

взносов в органах Социального фонда Кыргызской Республики.