Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внутренней торговле в Кыргызской Республике»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 27 февраля 2001 года N 65

г.Бишкек, Дом Правительства

от 16 марта 1998 года N 128

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Кыргызской Республики

"О внутренней торговле в Кыргызской Республике"

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект закона Кыргызской Республики "О внутренней

торговле в Кыргызской Республике".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

3. Назначить Иордана А.А. - Министра внешней торговли и

промышленности Кыргызской Республики официальным представителем

Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного

законопроекта палатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внутренней торговле в Кыргызской Республике

Настоящий Закон определяет основы торговой деятельности на

территории Кыргызской Республики, порядок ее осуществления,

правоотношения между органами государственной власти, предприятиями и

потребителями в сфере торговли. Действие настоящего Закона

распространяется на все субъекты торговой деятельности,

расположенные на территории Кыргызской Республики, независимо от форм

собственности.

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящим законом

Целью настоящего закона является обеспечение условий для

всестороннего развития отрасли, свободного осуществления

предпринимательской деятельностью в сфере торговли, государственных

гарантий защиты интересов и прав потребителей в процессе торгового

обслуживания.

Предметом регулирования настоящим законом является правоотношения

по приобретению товаров и услуг торговли и общественного питания

(далее - торговля) потребительского назначения.

Статья 2. Основные понятия

Торговая деятельность - вид экономической деятельности,

направленный на получение прибыли путем осуществления хозяйственных

операций по купле-продаже товаров потребительского назначения. К

торговой деятельности относится также и производство, реализация и

организация потребления продукции общественного питания;

торговая политика - совокупность организационно-правовых,

экономических, надзорных и иных мер, проводимых органами

государственной власти для реализации целей и принципов, установленных

настоящим Законом;

торговля - отрасль экономики, материальной базой которой являются

торговые объекты хозяйствующих субъектов различных форм собственности;

товары (услуги) народного потребления - материальные блага,

обладающие определенными потребительскими свойствами, предметы

личного, бытового, семейного потребления и нужд, продукция

общественного питания;

потребительский рынок - сфера реализации товаров и услуг народного

потребления по договорам купли-продажи и иным договорам;

субъекты торговой деятельности (предприниматели) - торговые

организации и индивидуальные предприниматели без образования

юридического лица, зарегистрированные в установленном порядке;

торговые организации - юридические лица различных

организационно-правовых форм, осуществляющие торговую деятельность.

Торговыми организациями являются также холдинги и финансово-

промышленные группы, осуществляющие свою деятельность в сфере

торговли.

Торговыми организациями могут быть и некоммерческие организации,

если ведение предпринимательской деятельности в сфере торговли

закреплено их уставом;

торговый объект (торговые предприятия) - имущественный комплекс,

используемые хозяйствующими субъектами для осуществления

предпринимательской деятельности в сфере торговли;

розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере

торговли, связанный с реализацией товаров, услуг непосредственно

потребителю (населению) на конечной стадии товародвижения для

личного, домашнего или иного пользования;

оптовая торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере

торговли, связанный с реализацией товаров, услуг производителями

или торговыми посредниками для дальнейшего использования в

коммерческом обороте;

мелкооптовая торговля - реализация небольших партий товаров

торговыми посредниками для последующей перепродажи их в розничной

сети. Минимальная партия при мелкооптовой торговле не может быть

меньше, чем количество единиц соответствующего товара в упаковке

производителя;

мелкорозничная торговля - реализация товаров через объекты

мелкорозничной сети;

общественное питание - вид торговой деятельности, связанный с

производством, переработкой и реализацией продуктов питания;

обязательный ассортиментный минимум - перечень товаров особой

социальной значимости, утверждаемый местными государственными

администрациями. которые должны быть в наличии в розничных торговых

предприятиях в обязательном порядке.

Статья 3. Нормативная база торговой деятельности

Нормативную базу осуществления торговой деятельности в Кыргызской

Республике составляют Конституция Кыргызской Республики, Закон

Кыргызской Республики "О защите прав потребителей", иные нормативные

правовые акты, настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним

правовые акты.

К отношениям, не урегулированным настоящим законом, применяется

соответствующее законодательство Кыргызской Республики.

РАЗДЕЛ II

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 4. Цель государственного регулирования

Государственное регулирование торговой деятельности направлено на

обеспечение:

1. защиты прав и интересов потребителей на приобретение

качественных товаров и услуг, обеспечение выбора потребителя;

2. защиты прав предпринимателей при осуществлении торговой

деятельности, защиты собственности и инвестиций;

3. защиты отечественных товаропроизводителей путем создания

оптимальных условий для реализации отечественных товаров.

Статья 5. Органы государственного регулирования

Государственное регулирование торговли в Кыргызской Республике

осуществлется государственными органами в соответствии с

возложенными на них функциями и в пределах их компетенции.

В случае нарушения органом регулирования торговли требований

законодательства Кыргызской Республики, превышения своей компетенции

торговые организации, объединения вправе обратиться в госарбитраж.

Основными принципами деятельности органов регулирования является

контроль за деятельностью торговли, обеспечение гарантий прав и

законных интересов потребителей, содействие развитию всех форм

предпринимательской деятельности.

Статья 6. Принципы государственного регулирования

Принципами государственного регулирования торговой деятельности

являются:

1. равенство хозяйствующих субъектов различных организационно-

правовых форм и форм собственности в торговой деятельности;

2. партнерские отношения между органами исполнительской власти и

предпринимателями, вовлечение предпринимательских структур в

решение экономических и социальных проблем региона;

3. содействие процессам объединения предпринимателей по

функциональным признакам для представления их коллективных интересов,

их учат в разработке нормативной торговой деятельности;

4. обеспечение государственного надзора и контроля за качеством и

безопасностью потребительских товаров и услуг в области торговой

деятельности, соблюдением правил торговли, санитарно-

эпидемиологических, ветеринарных и противопожарных требований, а также

правил охраны труда.

Статья 7. Формы (методы) государственного регулирования торговой

деятельности

Формами государственного регулирования торговой деятельности

является:

- создание нормативной базы торговой деятельности;

- установление обязательных условий осуществления торговой

деятельности;

- государственный надзор и контроль за соблюдением установленных

условий и требований законодательства Кыргызской Республики;

- государственное стимулирование предпринимательства в торговой

деятельности;

- государственная монополия на отдельные виды товаров и (или)

отдельные виды торговой деятельности;

- оказание финансовой поддержки социально-значимых видов

деятельности;

- оказание поддержки отечественным товаропроизводителям;

- разработка и реализация целевых и региональных программ развития

торговли.

Статья 8. Полномочия местных государственных администраций и

местного самоуправления города Бишкек в области торговли

Местные государственные администрации и местное самоуправление

гор. Бишкек:

обеспечивают единство регулирования торговли на территории данной

администрации;

формируют торговую политику региона и осуществляют контроль за ее

реализацией;

обеспечивают контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами

правил осуществления торговой деятельности на территории регионов,

норм и правил торговли, утверждаемых Правительством Кыргызской

Республики, и других нормативных актов Кыргызской Республики;

принимают решения по расширению объема продажи товаров,

производимых предприятиями, расположенными на территории данной

администрации, организую работы по вовлечению в товарооборот

дополнительных местных ресурсов продовольственных и промышленных

товаров»

устанавливают ассортиментный минимум товаров особой социальной

значимости (первой необходимости) обязательных для соблюдения

торговыми предприятиями; осуществляют поддержку социально-значимых

видов торговой деятельности;

создают и ликвидируют государственные и муниципальные предприятия

и учреждения в сфере торговли в порядке, предусмотренном

законодательными и нормативными актами Кыргызской Республики;

утверждают режим работы государственных торговых предприятий и их

дислокацию;

решают вопросы размещения торговых объектов на соответствующей

территории;

определяют порядок организации уличной торговли;

утверждают размеры ставок за платные услуги на рынках, являющихся

государственной и муниципальной собственностью;

содействуют развитию и внедрению прогрессивных форм торгового

обслуживания населения;

содействуют органам государственной власти в проведении

государственного надзора за соблюдением требований стандартов;

проводят анализ торговой деятельности в регионах, вносят

предложения Правительству Кыргызской Республики о совершенствовании

механизмов ее регулирования и осуществляю иные функции, определяемые

Правительством Кыргызской Республики;

создаю в структуре местной государственной администрации

уполномоченный отраслевой орган, реализующий торговую политику и

осуществляющий государственных контроль и надзор за офертой торговли в

регионе.

Статья 9. Компетенция уполномоченного органа местной

государственной администрации и местного самоуправления

города Бишкек

Уполномоченный орган местной государственной администрации и

местного самоуправления гор. Бишкека:

реализует торговую политику в регионе;

осуществляет контроль за соблюдением законодательных и нормативных

актов Кыргызской Республики в сфере торговли;

координирует деятельность структур органов местной исполнительной

власти в сфере торговли;

дает разъяснения по вопросам применения нормативных актов

Кыргызской Республики в сфере торговли, которые являются актами

официального толкования;

приостанавливает деятельность и закрывает торговые объекты в

случае неоднократного или грубого нарушения ими Закона Кыргызской

Республики "О защите прав потребителей", других нормативных актов

Кыргызской Республики, регулирующих торговую деятельность на

территории региона;

предъявляет иски о принудительной ликвидации юридического лица в

порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;

руководит деятельностью государственных торговых предприятий в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики, назначает их

руководителей;

ведет торговый реестр предприятий и организаций торговли.

Статья 10. Государственная поддержка отечественных

товаропроизводителей

В Кыргызской Республике гарантируется государственная поддержка

отечественных товаропроизводителей. Мерами поддержки отечественных

товаропроизводителей являются:

- предоставление органами исполнительной власти безвозмездной

рекламой и информационной поддержки конкурентоспособных товаров,

проведение выставок-ярмарок по реализации товаров, распространение

информации об ассортименте производимых товаров, ценах и качестве,

обеспечение взаимодействия между производителями и торговыми

организацими»

- предоставление льгот предприятиям, реализующим продукцию

отечественных товаропроизводителей, и внесение их в реестр социально-

значимых товаров;

- оказание содействия в размещении товарных кредитов отечественных

товаропроизводителей, принятие мер к обеспечению своевременной

оплаты размещенных товаров кредитов торговыми организациями;

- предоставление гарантий органов исполнительной власти и местного

самоуправления под размещаемые товарные кредиты отечественных

производителей;

- обеспечение органами исполнительной власти и местного

самоуправления поддержки и помощи в реализации отечественных товаров,

создании и расширении фирменной торговой сети отечественных

товаропроизводителей.

Статья 11. Меры поддержки социально-значимых видов деятельности

Социально-значимые виды торговой деятельности - реализация

отдельных видов товаров или предоставление отдельных видов услуг,

которые не являются экономически выгодными для предпринимателей, но

наличие которых необходимо для удовлетворения потребностей региона.

Перечень социально-значимых видов деятельности устанавливается

местными государственными администрациями, местным самоуправлением

гор. Бишкека.

Мерами поддержки социально-значимых видов деятельности являются:

- предоставление льгот по платежам в местный бюджет;

- освобождение от арендной платы за занимаемые помещения,

установление минимальной арендной платы;

- предоставление кредитов;

- предоставление льготных кредитов и гарантий местных

государственных администраций под получаемые кредиты коммерческих

банков.

Льготы предоставляются предприятиям, реализующим социально-

значимые виды деятельности, перечень которых определяется местной

государственной администрацией, или всем предприятиям, пропорционально

принимающим участие в реализации социально-значимых видов

деятельности.

Статья 12. Правовое регулирование труда работников торговли

Трудовое соглашение, рабочее время и время отдыха, охрана труда

регулируются трудовым законодательством Кыргызской Республики.

На всех торговых предприятиях независимо от форм собственности

должны быть заключены коллективные договоры, определяющие условия

труда на данном предприятии.

Случаи ограничения занятием торговой деятельностью для отдельных

граждан устанавливаются административным, уголовным и трудовым

законодательством Кыргызской Республики.

РАЗДЕЛ III

УСЛОВИЯ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 13. Обязанности предпринимателей

Торговая деятельность на территории Кыргызской Республики должна

осуществляться при соблюдении и выполнении хозяйствующими

субъектами следующих условий:

- государственная регистрация предпринимательской деятельности

включении субъектов торговой деятельности в торговый реестр;

- выполнение требований, установленных Законом Кыргызской

Республики "О защите прав потребителей";

- соблюдение норм и правил торговли и других нормативных актов,

касающихся вопросов торговой деятельности, утвержденных

Правительством Кыргызской Республики;

- обеспечение безопасности товаров и услуг для жизни и здоровья

потребителей, экологической безопасности;

- соблюдение установленного порядка лицензирования для видов

деятельности, которые подлежат лицензированию;

- соблюдение установленного порядка бухгалтерского учета и

статистической отчетности, отражение всех хозяйственных операций в

порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики о

ведении бухгалтерского учета;

- применение контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных

расчетов с населением, кроме случаев, предусмотренных

законодательством Кыргызской Республики;

- функционирование торгового объекта на основании свидетельства

(разрешения) на осуществление хозяйствующим субъектом торговой

деятельности.

Статья 14. Функционирование торговых объектов (предприятий)

Открытие и функционирование торговых объектов должно производится

на основании свидетельства (разрешения), выдаваемого местными

государственными администрациями и местным самоуправлением гор.

Бишкека, (его уполномоченным органом), положение о порядке оформления

и выдачи свидетельства (разрешения) на осуществление торговой

деятельности утверждается Правительством Кыргызской Республики.

Собственники и арендаторы объектов недвижимости, являющихся

торговыми объектами, должны использовать эти объекты по целевому

назначению. При изменении профиля торгового объекта, передачи в аренду

(субаренду), отчуждении имущественных комплексов, ликвидации

хозяйствующие субъекты в обязательном порядке должны известить

местные государственные администрации и местное самоуправление гор.

Бишкека (его уполномоченный орган).

Статья 15. Лицензирование

Отдельные виды деятельности в сфере торговли осуществляются

предпринимателями независимо от организационно-правовой формы только

на основании специального разрешения - лицензии с момента ее

получения и до истечения срока ее действия.

Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, порядок

лицензирования и органы, осуществляющие лицензирование,

определяются законодательством Кыргызской Республики.

Статья 16. Сертификация

Сертификация - деятельность специальных органов по подтверждению

соответствия товаров и услуг торговли установленным законами и

стандартными требованиями.

Обязательная сертификация является средством государственного

контроля за качеством реализуемых товаров и услуг, их

соответствием требованиям безопасности и устанавливается

законодательными актами Кыргызской Республики.

Добровольная сертификация проводится для товаров и услуг, не

подлежащих обязательной сертификации, для подтверждения их

соответствия определенным потребительским качествам.

Добровольная сертификация является средством развития

конкурентного рынка и проводится по инициативе предпринимателей на

основании договора между ними и органом по сертификации.

Статья 17. Торговый реестр

В целях концентрации информации о состоянии инфраструктуры

торговой отрасли, мониторинга субъектов торговой деятельности местные

государственные администрации и местное самоуправление гор. Бишкека

ведут Торговый реестр - перечень субъектов предпринимательской

деятельности в сфере торговли в регионе.

В торговом реестре содержится следующая информация:

- сведения о государственной регистрации хозяйствующего субъекта;

- состав администрации;

- виды осуществляемой торговой деятельности;

- перечень торговых объектов (имущественных комплексов), на

которых осуществляется предпринимательская деятельность в сфере

торговли.

Торговые организации обязаны предоставить указанную информацию

уполномоченному органу местной государственной администрации,

местного самоуправления гор. Бишкека, а также информацию по его

запросу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Уполномоченный орган ведет реестр социально-значимых объектов,

являющихся частью торгового реестра. В реестре содержится информация

об объектах, осуществляющих социально-значимые виды деятельности,

предоставляемых им мерах государственной поддержке, результатах их

финансово-хозяйственной деятельности и объемах реализуемых социально-

значимых товаров и услуг.

По результатам проводимой работы уполномоченный орган дает

предложения местным государственным администрациям и местному

самоуправлению гор. Бишкека в предоставлении дополнительных льгот

или отмене ранее предоставленных в связи с неудовлетворительными

результатами деятельности предприятия.

РАЗДЕЛ IV

СУБЪЕКТЫ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТОРГОВЫЕ ОБЪЕКТЫ

Статья 18. Субъекты торговой деятельности

Субъектами торговой деятельности являются предприниматели, к

которым относятся:

- коммерческие юридические лица различных организационно-правовых

форм, предусмотренных Гражданским кодексом Кыргызской Республики;

- некоммерческие юридические лица, в том случае, если

осуществление предпринимательской деятельности предусмотрено их

Уставом, в лице их руководителей;

- граждане - предприниматели, без образования юридического лица.

Все предприниматели должны быть зарегистрированы в установленном

порядке, внесены в торговый реестр.

Статья 19. Типы торговых объектов

Торговыми объектами (предприятиями) являются имущественные

комплексы, используемые для осуществления предпринимательской

деятельности в сфере торговли. Торговые объекты делятся на типы в

зависимости от вида основной деятельности.

Отнесение торговых объектов к определенным типам производится на

основании государственных стандартов (ГОСТов), устанавливаемых

Государственной инспекцией по стандартизации и метрологии при

Правительстве Кыргызской Республики, определяющих требования к

ассортименту реализуемой продукции, технической оснащенности

помещений, методам обслуживания, квалификации персонала, качеству

обслуживания, перечню предоставляемых услуг.

Статья 20. Режим работы торговых объектов (предприятий)

Режим работы торговых объектов, являющихся государственными,

муниципальными организациями, устанавливается по решению местных

органов исполнительной власти.

Режим работы торговых организаций других организационно-правовых

форм устанавливается предпринимателями самостоятельно, с

уведомлением органов исполнительной власти.

Информация о режиме работы доводится до сведения потребителей,

установленный режим должен выполняться.

РАЗДЕЛ V

ВИДЫ И ПРАВИЛА ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 21. Виды торговой деятельности

Видами торговой деятельности являются:

1. Розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в

сфере торговли, связанный с реализацией товаров, работ и услуг

непосредственно потребителя для личного или иного использования.

Розничная торговля осуществляется в соответствии с правилами,

устанавливаемыми для реализации отдельных видов товаров или

осуществления отдельных видов услуг.

Договор розничной купли-продажи является публичным договором и

считается заключенным с момента выдачи покупателю кассового чека

или иного документа, подтверждающего оплату товара.

Розничная торговля осуществляется, как правило, следующими

методами:

- специализированная розничная торговля, в том числе комиссионная;

- мелкорозничная торговля в местах, определяемых органами местной

исполнительной власти;

- торговля по заказам;

- торговля по образцам;

- торговля с использованием автоматов;

- продажа товаров в кредит.

2. Оптовая торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере

торговли, связанный с реализацией товаров, работ. услуг

производителями или торговыми посредниками для дальнейшего

использования в коммерческом обороте.

Договор оптовой купли-продажи заключается в письменной форме между

продавцом (производителем) и покупателем (оптовым посредником или

розничной торговой организацией).

Оптовая торговля осуществляется на оптовых рынках, ярмарках,

аукционах.

Методом осуществления оптовой деятельности является посредническая

деятельность (организации - брокеры, организации - агенты),

регулирование которой осуществляется гражданским законодательством

Кыргызской Республики.

3. Общественное питание - вид торгово-производственной

деятельности по производству, реализации и организации потребления

кулинарной продукции.

Статья 22. Правила торговой деятельности

Правила и порядок осуществления указанных видов торговой

деятельности, а также правила реализации отдельных видов товаров и

оказания отдельных видов услуг утверждаются Правительством Кыргызской

Республики и являются обязательными для всех хозяйствующих субъектов

независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Статья 23. Принципы организации торговой рекламы

1. Торговые организации обязаны давать объективную, достоверную

информацию покупателям о товарах, их свойствах, назначении,

местонахождении предприятия и его торговых единиц, режиме их работы,

качестве и ассортименте товаров, услугах, оказываемых потребителям о

правилах торговли посредством торговой рекламы, организация которой

должна быть основана на принципах правильности, конкретности,

целенаправленности, экономичности и эффективности психологического и

воспитательного воздействия на покупателей.

Не допускается реклама, которая может ввести потребителя в

заблуждение, а также содержавшая неверные относительно порядка

заключения и условий договоров розничной купли-продажи, свойств

товаров и гарантий их качества.

Неисполнение требований настоящей статьи дает право потребителю

требовать возмещения причиненных ему в связи с этим убытков.

2. Запрещается реклама табака, табачных изделий, алкогольных

напитков и наркотических средств, огнестрельного, холодного оружия.

3. Запрещается рекламировать продукцию (услуги), подлежащую

сертификации, но не имеющую сертификата соответствия.

Статья 24. Внешнеэкономическая деятельность торговых организаций,

объединений

Торговые организации, объединения в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики, имеют право самостоятельно

осуществлять экспортно-импортные операции, создавать для этого при

необходимости хозрасчетные внешнеторговые фирмы или поручать

выполнение таких операций на договорной основе другим

внешнеэкономическим организациям.

РАЗДЕЛ VI

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Социальная защита отдельных категорий населения в

торговом обслуживании

В целях реализации социальной политики государства отдельным

категориям граждан могут быть предоставлены преимущества и льготы,

дополнительные услуги при покупке продовольственных и

непродовольственных товаров.

Льготы и преимущества в торговом обслуживании имеют: граждане

ставшие инвалидами вследствие участия в военных действиях по

защите страны, при выполнении интернационального долга; участники

Великой Отечественной войны; инвалиды труда; многодетные семьи;

лица, страдающие заболеваниями по перечню, установленному органами

здравоохранения.

Перечень граждан и предоставляемые льготы и преимущества в

торговом обслуживании, а также определение перечня оказываемых им

услуг производится Правительством Кыргызской Республики.

Статья 26. Обеспечение торговыми организациями товарами

надлежащего качества и культура обслуживания

Основными задачами торговли по обеспечению высокого качества и

культуры обслуживания потребителей является:

- соблюдение требований нормативных документов по стандартизации

на торговые услуги;

- обеспечение продажи товаров, соответствующих требованиям

нормативных документов по стандартизации;

- запрещение реализации продукции, подлежащей обязательной

сертификации, сертификатов соответствия;

- строгое соблюдение режима работы торгового предприятия;

- обеспечение продажи товаров надлежащего качества, а товаров

импортного производства с аннотацией на кыргызском и русском языках;

- предоставление потребителям возмездных и безвозмездных услуг

широкого круга и высокого качества;

- обеспечение минимальных затрат времени на обслуживание, экономия

времени покупателей;

- соблюдение установленных норм и правил торговли, утвержденных

Правительством Кыргызской Республики;

- обеспечение высокой культуры обслуживания, вежливое отношение к

потребителям, соблюдение их личных неимущественных прав;

- представление копий сертификатов соответствия на реализацию

продукции, подлежащей обязательной сертификации в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики;

- широкое использование различных средств торговой рекламы и

информации потребителей.

Предприятия общественного питания, торговые организации независимо

от форм собственности должны иметь лицензию на спиртные напитки,

заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического

надзора на функционирование предприятия, разрешение на право

производства и реализации продукции.

Реализуемые ими покупные товары должны иметь сертификат

соответствия (спиртные, кондитерские, табачные и другие изделия).

Статья 27. Договор розничной купли-продажи

Потребители (покупатели) реализуют свою право на приобретение

товаров путем заключения договора розничной купли-продажи.

По договору розничной купли-продажи торговая организация -

продавец обязуется передать другой стороне - покупателю в

собственность товары надлежащего качества, предоставляет ему

обусловленные договором услуги, обеспечивает высокое качество и

культуру торгового обслуживания, а покупатель обязуется уплатить

определенную сумму.

Потребитель (покупатель) имеет право требовать от торговой

организации продажи ему товаров, предназначенных для реализации.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным. когда между

сторонами достигнуто соглашение о предмете договора, цене и другим

условиям, на согласовании которых настаивает хотя бы одна из сторон.

Договором рознично купли-продажи могут быть товары, продукция,

предметы труда, средства производства.

Договоры розничной купли-продажи, исполняемые при его совершении,

заключаются в устной форме. Договоры розничной купли-продажи,

исполняемые не при их совершении (по предварительным заказам, в

кредит, при посылочной торговле, при продаже легковых автомобилей и в

других случаях), заключаются в установленной для таких договоров в

письменной форме.

Статья 28. Обязанности продавца по договору розничной

купли-продажи

1. Продавец - розничная торговая организация, индивидуальные

предприниматели:

- продать товар в порядке очередности покупателей с соблюдением

установленных законодательством Кыргызской Республики для отдельных

категорий граждан льгот и ограничений;

- соблюдать режим работы торгового предприятия;

- давать покупателям информацию о расположении в предприятии

отделов, секций, об услугах, которые могут быть оказаны потребителям;

- ознакомить потребителя со свойствами и назначением товаров,

выставленного для реализации, и помочь в его выборе;

- продавать товары полной мерой и чистым весом надлежащего

качества;

- предоставлять покупателю возможность проверить правильность веса

и меры отпущенных товаров;

- обеспечить сохранность оставленных потребителям на хранение

купленных и оплаченных ими громоздких товаров на срок, установленный

правилами торговли или соглашением сторон;

- осуществлять подготовку товаров к продаже путем приведения их в

надлежащий товарный вид, подготовки сложно-технических изделий к

пуску, освобождения изделий от консервационно-смазочных материалов;

- по требованию покупателя обменять товар в соответствии с

требованиями Закона Кыргызской Республики "О защите прав

потребителей";

- соблюдать нормы и правила торговли, установленный порядок

расчетов с потребителями;

- соблюдать обязательный ассортиментный минимум товаров социальной

значимости в торговых предприятиях;

- обеспечить высокую культуру торгового обслуживания;

- ознакомить потребителя со сроком годности или службы, условиями

хранения, наименованием предприятия-изготовителя и его

местонахождением, а в отношении продуктов питания - со сведениями о

составе продукции и пищевой ценности;

- продавать товары, соответствующие требованиям нормативной

документации по стандартизации;

- исключать из продажи товары с истекшим и неустановленным сроком

годности, без сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую

обязательной сертификации.

Предприятиям, реализующим средства измерений, необходимо иметь

лицензию на право их продажи с соблюдением всех требований

законодательства Кыргызской Республики.

2. При невыполнении розничной торговой организацией,

индивидуальными предпринимателями предусмотренных настоящей статьей

обязанностей по торговому обслуживанию потребитель вправе взыскать

причиненные ему убытки.

Статья 29. Обязанности потребителя по договору розничной

купли-продажи

Покупатель обязан соблюдать установленные для потребителей

требования при различных формах розничной купли-продажи.

Оплата товаров и оказанных возмездных услуг производится

потребителем наличными деньгами, расчетными чеками кредитных

учреждений, с помощью кредитных карточек.

Статья 30. Обязанность розничной организации по оказанию

потребителю услуг

1. В целях обеспечения высокого уровня торгового обслуживания и

создания максимума удобств для потребителей торговая организация

обязана предоставлять потребителям различного рода услуги.

Услуги, выходящие за пределы договора розничной купли-продажи,

представляются потребителям путем заключения между торговыми

организациями и потребителем возмездных гражданско-правовых договоров

(перевозки, экспедиции, порядка и других).

2. Перечень предоставляемых потребителю возмездных и безвозмездных

услуг устанавливается торговой организацией и вывешивается на

видном месте в торговом зале.

3. Тарифы на оказываемые покупателям услуги устанавливаются

торговой организацией.

4. Потребитель имеет право требовать предоставления ему услуг,

предусмотренных перечнем.

5. Торговая организация обязана предоставлять потребителям

различного рода услуги, соответствующие требованиям нормативной

документации по стандартизации.

Статья 31. Ответственность гражданина за убытки, причиненные

имуществу торговой организации

Гражданин, причинивший торговой организации имущественный ущерб

своими противоправными (умышленными или неосторожными) действиями,

несет имущественную ответственность по правилам, предусмотренным

гражданским законодательством Кыргызской Республики.

Статья 32. Претензии и иски по основаниям, возникающим в процессе

торгового обслуживания граждан

Претензии, возникающие по поводу недостатков проданных товаров,

предъявляются в порядке и сроки, установленные законодательством

Кыргызской Республики.

Претензии покупателей, возникающие по другим основаниям в процессе

торгового обслуживания, предъявляются торговому предприятию,

объединению в 10-дневный срок.

Исковые требования по основаниям, возникающим в процессе торгового

обслуживания, предъявляются и рассматриваются в порядке и сроки,

установленные гражданским законодательством Кыргызской Республики.

РАЗДЕЛ VII

ОСНОВЫ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ ТОРГОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Статья 33. Договоры в системе хозяйственных связей торговли

Хозяйственные связи между организациями торговли и других отраслей

экономики осуществляется на основе договора, то есть соглашений

(контрактов) сторон. Внедоговорные формы хозяйственных связей не

допускаются.

Участники хозяйственных связей заключают договоры, обеспечивающие

стабильность своих отношений, поэтапное совершенствование условий

договоров и создание взаимных гарантий устойчивости и развития рынка

товаров и услуг.

При заключении и исполнении договоров их участники обязаны

исходить из необходимости и увеличения объемов производства товаров,

работ и услуг, расширения их ассортимента; повышения их качества на

основе принятых обязательств.

Отношения торговых организаций с кооперативами граждан и

гражданами по реализации товаров, по усмотрению сторон, могут

оформляться договорами поставки или договорами комиссии, или купли-

продажи.

Закупки товаров у кооперативов и граждан и оценка товаров,

принимаемых на комиссию, производится по договорным ценам.

Торговые организации независимо от форм собственности, а также

физические лица без образования юридического лица, выступающие

поставщиками по договорам государственных закупок товаров, работ и

услуг, действуют в соответствии с положениями Закона Кыргызской

Республики "О государственных закупках товаров, работ и услуг".

РАЗДЕЛ VIII

КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛЕ

Статья 34. Контроль за осуществлением торговой деятельности

Контроль за торговлей осуществляется соответствующими органами

государственной власти и государственного управления Кыргызской

Республики в пределах своей компетенции в целях обеспечения

соблюдения положений настоящего Закона, других законов и иных

нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

При проведении государственного метрологического контроля

должностные лица хозяйствующих субъектов обязаны создавать все

условия для проведения проверки.

Проверки деятельности торговых объектов могут осуществляться

работниками компетентных органов только при предъявлении удостоверения

с обязательной отметкой в контрольном журнале о целях и результатах

проведенной проверки с указанием фамилии, должностей проверяющих.

Должностные лица компетентных органов, их сотрудники несут

ответственность за необъективность и искажение результатов проводимых

проверок в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Действия органов и лиц, осуществляющих проверку, могут быть

обжалованы в судебном порядке.

Статья 35. Меры государственного воздействия

В целях защиты прав потребителей, обеспечения соблюдения

законодательства Кыргызской Республики и условий торговой деятельности

применяются следующие меры государственного воздействия:

предупреждение; штраф; приостановление деятельности торгового объекта

(закрытие предприятия); принудительная ликвидация юридического лица

(торговой организации).

Применение указанных мер производится уполномоченным органом

местной государственной администрации и местного самоуправления гор.

Бишкека и другими органами государственного управления, которым это

право предоставляется законодательством Кыргызской Республики.

Статья 36. Приостановление деятельности торговых объектов

Приостановление деятельности торговых объектов - временное

закрытие торгового объекта для покупателей, введение ограничений на

осуществление отдельных хозяйственных операций.

Деятельность торгового предприятия приостанавливается в случае

грубого или неоднократного нарушения установленных условий торговой

деятельности.

Уполномоченный орган местной государственной администрации выдает

предписание о закрытии торговых объектов (приостановление их

деятельности) на срок, установленный для устранения выявленных

нарушений.

Действие предписания прекращается после устранения отмеченных

недостатков путем его отмены, не позднее 3 месяцев со дня выдачи

предписания.

Если по истечении срока выдачи предписания нарушения не устранены

и собственник имущества не принимает мер к их устранению либо

продолжает нарушать законодательство Кыргызской Республики,

уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о принудительной

ликвидации юридического лица.

Деятельность торговых объектов может быть приостановлена путем

выдачи соответствующего предписания другими государственными органами

управления, которым предоставлено такое право соответствующими

законодательными органами.

Статья 37. Ликвидация

Принудительная ликвидация торговых организаций и (или)

собственников торговых объектов производится в судебном порядке путем

представления иска уполномоченного органа местной государственной

администрации и местного самоуправления гор. Бишкека и других органов

государственного управления (в пределах их компетенции).

Принудительная ликвидация юридического лица осуществляется за

грубое нарушение или неоднократное нарушений условий торговой

деятельности в порядке, установленном гражданским законодательством

Кыргызской Республики.

Статья 38. Ответственность хозяйствующих субъектов

За грубое и неоднократное нарушение условий и правил торгов

деятельности, а равно за неисполнение предписаний органов

государственного управления, осуществляющих в пределах компетенции

государственный контроль и надзор за сферой торговли, о

приостановлении деятельности к юридическим лицам применяются

экономические санкции в размере 300 минимальных ставок, а к

физическим лицам - до 50 минимальных ставок.

60 процентов от примененных санкций вносятся в республиканский

бюджет, 30 процентов в местный бюджет и 10 процентов -

территориальному органу государственного управления на

совершенствование деятельности и развитие материально-технической

базы.

Статья 39. Уголовная, административная, гражданско-правовая

ответственность

Юридические и физические лица, осуществляющие торговую

деятельность, а также органы государственного управления, виновные в

нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 40. Участие общественных организаций

Общественный контроль на потребительском рынке за работой торговых

предприятий осуществляют общественные организации потребителей в

рамках Закона Кыргызской Республики "О защите прав потребителей".

Статья 41.

Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.

Президент Кыргызской Республики.