Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Исполнительным комитетом Межгосударственного совета Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан об условиях пребывания Исполнительного комитета в городе Бишкеке Кыргызской Республики»

г.Бишкек, Дом Правительства

от 14 марта 1998 года N 127

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Кыргызской Республики "О ратификации

Соглашения между Правительством Кыргызской Республики

и Исполнительным комитетом Межгосударственного совета

Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики

Узбекистан об условиях пребывания Исполнительного

комитета в городе Бишкеке Кыргызской Республики"

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О ратификации

Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и

Исполнительным комитетом Межгосударственного совета Республики

Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан об условиях

пребывания Исполнительного комитета в городе Бишкеке Кыргызской

Республики".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

3. Назначить Джекшенкулова А.Д. - первого заместителя Министра

иностранных дел Кыргызской Республики официальным представителем

Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного

законопроекта палатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ратификации Соглашения между Правительством

Кыргызской Республики и Исполнительным комитетом

Межгосударственного совета Республики Казахстан,

Кыргызской Республики и Республики Узбекистан об

условиях пребывания Исполнительного комитета в

городе Бишкеке Кыргызской Республики

Статья 1.

Ратифицировать Соглашение между Правительством Кыргызской

Республики и Исполнительным комитетом Межгосударственного совета

Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан

об условиях пребывания Исполнительного комитета в городе Бишкеке

Кыргызской Республики, подписанное 29 августа 1997 года в гор.Бишкеке.

Статья 2.

Министерству иностранных дел Кыргызской Республики уведомить

председателя Исполнительного комитета Межгосударственного совета

Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан о

ратификации Соглашения.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования.

Президент Кыргызской Республики

СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Кыргызской Республики

и Исполнительным комитетом Межгосударственного Совета

Республики Казахстан, Кыргызской Республики

и Республики Узбекистан об условиях пребывания

Исполнительного комитета в городе Бишкек

Кыргызской Республики

Правительство Кыргызской Республики (далее - Правительство), с

одной стороны, и Исполнительный комитет Межгосударственного Совета

Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан

(далее - Исполком), с другой Стороны, именуемые в дальнейшем стороны,

основываясь на Решении Межгосударственного Совета Республики

Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан от 10

января 1997 года;

отмечая, что местом пребывания Исполкома определен город Бишкек;

признавая, что Исполком является международной организацией;

руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного

права;

в целях создания международно-правовых гарантий,

беспрепятственного и независимого осуществления служебной

деятельности представителями государств, сотрудниками Исполкома и

обеспечения их неприкосновенность, иммунитета, льгот и привилегий,

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют

следующее значение:

"Исполком" - Исполнительный комитет Межгосударственного Совета

Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан;

"Председатель Исполкома" - лицо, возглавляющее Исполнительный

комитет Межгосударственного Совета Республики Казахстан, Кыргызской

Республики и Республики Узбекистан;

"Полномочные представители" - лица, назначенные

государствами-участниками Полномочными представителями в

Исполнительном комитете Межгосударственного Совета Республики

Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан, и

являющиеся по должности заместителями Председателя Исполкома;

"Сотрудники Исполкома" - лица, работающие в Исполкоме, в том числе

на квотной основе, за исключением технического и обслуживающего

персонала;

"Помещение Исполкома" - здания или части зданий, используемые для

целей Исполкома, кому бы не принадлежало право собственности на них.

Статья 2.

Стороны исходят из того, что Исполком является постоянно

действующим рабочим органом Межгосударственного Совета Республики

Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Узбекистан и его

институтов, осуществляет свою деятельность в соответствии с:

Договором о создании единого экономического пространства между

Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой

Узбекистан;

Соглашением о Межгосударственном Совете;

решениями и соглашениями Межгосударственного Совета

государств-участников и его институтов;

Положением об Исполнительном комитете государств-участников.

Статья 3.

Правительство признает, что Исполком является юридическим лицом на

территории Кыргызской Республики и в связи с этим имеет право:

- обладать обособленным имуществом;

- от своего имени приобретать движимое и недвижимое имущество и

распоряжаться им;

- заключать договоры;

- без каких-либо ограничений и условий открывать и вести счета в

любой валюте и переводить имеющуюся на его счетах валюту в любую

другую»

- переводить любую валюту в пределах Кыргызской Республики или из

Кыргызской Республики в другую страну и наоборот;

- быть истцом или ответчиком в судебных инстанциях.

Статья 4.

Правительство на условиях, принятых в международной практике,

предоставляет Исполкому помещения необходимые для организационного,

материально-технического и финансово-хозяйственного обеспечения

проведения заседаний Межгосударственного Совета и его институтов, а

также заседаний межправительственных, межведомственных комиссий и

экспертов государств-участников.

Порядок и условия владения и пользования предоставленными

Исполкому помещениями определяется отдельными договорами между

Правительством и Исполкомом.

Исполком принимает меры по надлежащему содержанию, эксплуатации и

использованию предоставленных ему помещений и обязуется не

совершать действий, способных наносить им ущерб и приводить к

ухудшению их состояния.

Правительство по просьбе Исполкома оказывает ему содействие в

приобретении и строительстве в приоритетном порядке на территории

Кыргызской Республики помещений, необходимых Исполкому для

осуществления его функций, а также при необходимости получении жилых

помещений для лиц, работающих в Исполкоме.

Исполком соглашается, что приобретение жилья для нужд Исполкома

будет осуществляться в установленном порядке путем покупки или

строительства на долевой основе за счет средств Исполкома.

Статья 5.

Правительство и Исполком исходят из того, что Исполком имеет право

устанавливать правила внутреннего распорядка, действующие в

пределах Помещений Исполкома и обеспечивающие их функционирование.

Статья 6.

Правительство признает, что имущество Исполкома в виде зданий,

сооружений, оборудования, другого движимого и недвижимого имущества,

числящегося на балансе, является его собственностью и в случае

изменения месторасположения Исполкома или прекращения его

деятельности на территории Кыргызской Республики, а также в других

необходимых случаях Исполком вправе произвести отчуждение выше

оговоренного в установленном порядке.

Имущество, закрепленное за Исполкомом на основе аренды, на праве

оперативного управления или в ином порядке, не подлежит изъятию

страной пребывания на весь период деятельности на его территории.

Статья 7.

Собственность Исполкома, где бы она ни находилась, пользуется

иммунитетом от обыска, реквизиции, экспроприации, конфискации или

любой другой формы вмешательства путем исполнительных,

административных, судебных и иных действий.

Статья 8.

Помещение Исполкома и его имущество неприкосновенны.

Представители судебных, следственных и других правоохранительных

органов при исполнении своих непосредственных служебных обязанностей

не могут вступать в Помещение Исполкома иначе, как с согласия

или по просьбе Председателя Исполкома и на условиях, им одобренных.

Исполнение любых действий по постановлению правоохранительных

органов Кыргызской Республики может иметь место в помещении

Исполкома только с разрешения Председателя Исполкома.

Исполком, уважая суверенитет и законодательство Кыргызской

Республики, не вмешивается во внутренние дела Кыргызской Республики,

а также не принимает действий, наносящих или могущих нанести ущерб

интересам и правам Кыргызской Республики.

Помещение Исполкома не может служить убежищем для лиц,

преследуемых по закону Кыргызской Республики.

Неприкосновенность Помещения Исполкома не дает право использовать

его в целях, несовместимых с функциями и задачами Исполкома или

наносящих ущерб безопасности Кыргызской Республики.

Правительство принимает все надлежащие меры для защиты Помещений

Исполкома от всякого вторжения или нанесения ущерба.

Статья 9.

Исполком по деятельности, осуществляемой в рамках его компетенции,

определенных решениями Межгосударственного Совета Республики

Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан,

освобождается от всех видов общегосударственных и местных налогов,

от уплаты государственных пошлин и сборов, за исключением взносов по

обязательному государственному социальному страхованию.

Исполком пользуется такими же льготами, что и дипломатические

представительства иностранных государств в Кыргызской Республике,

при ввозе и вывозе своего имущества и предметов для служебного

пользования, а также собственных изданий.

Статья 10.

Архивы Исполкома неприкосновенны. Официальные сообщения и

корреспонденция Исполкома не подлежит цензуре. Этот иммунитет

распространяется на печатную, фотографическую, аудиовизуальную и иные

формы информации. Для передачи и получения корреспонденции Исполком

и Постоянные представители пользуются дипломатической почтой.

Правительство предоставляет Исполкому право пользоваться шифрами,

курьерской и другими специальными видами связи, обеспечивающими

конфиденциальность передачи информации в порядке и на условиях,

установленных для высших органов государственной власти и управления

Кыргызской Республики.

Правительство обеспечивает Исполком услугами связи, охраны,

транспортными, бытовыми, коммунальными и другими услугами,

установленными для государственных органов Кыргызской Республики.

Статья 11.

Правительство признает, что Председатель Исполкома обладает такими

же привилегиями, льготами, иммунитетами, как главы

дипломатического представительства иностранных государств,

аккредитованных в Кыргызской Республике.

Председатель Исполкома, заместители Председателя, Сотрудники

Исполкома пользуются на территории Кыргызской Республики

привилегиями, льготами и иммунитетами, предоставленными

дипломатическим агентам в соответствии с Венской конвенцией о

дипломатических сношениях 1961 года.

Члены семьи, проживающие совместно с лицами, указанными в части

второй данной статьи, пользуются такими же привилегиями, льготами и

иммунитетами как и члены семьи дипломатического агента на территории

Кыргызской Республики, если они не являются гражданами Кыргызской

Республики.

Статья 12.

Правительство подтверждает, что Сотрудники Исполкома, как

международные гражданские служащие имеют следующие привилегии, льготы

и иммунитеты:

а) не подлежат уголовной, гражданской и административной

юрисдикции Кыргызской Республики за все деяния при исполнении

служебных обязанностей;

б) имеют право личной неприкосновенности и защиты от досмотра,

задержания, обыска и ареста;

в) пользуются правом на обеспечение неприкосновенности

корреспонденции и документов;

г) освобождаются от налогообложения заработной платы и любых

вознаграждений, выплачиваемых Исполкомом, за исключением взносов по

обязательному государственному социальному страхованию, кроме

граждан Кыргызской Республики;

д) не подлежит военной или любой другой обязательной

государственной повинности в Кыргызской Республике, за исключением

граждан Кыргызской Республики;

е) пользуются вместе с членами семьи такими же льготами по

репатриации, какими пользуются члены дипломатических представительств

иностранных государств, аккредитованных в Кыргызской Республике, во

время международных кризисов, а также освобождаются от регистрации и

платежей для иностранных граждан;

ж) имеют право ввозить в Кыргызскую Республику при вступлении в

должность и вывозить из Кыргызской Республики в случае

прекращения службы в Исполкоме предметы, предназначенные для их

личного пользования, включая предметы первоначального обзаведения с

освобождением от таможенной пошлины и таможенных сборов.

При пересечении таможенной границы Кыргызской Республики

транспортные средства и багаж Сотрудников Исполкома освобождается от

уплаты таможенной пошлины и таможенных сборов, а также от всех

операций таможенного контроля, за исключением случаев, когда имеются

серьезные основания предполагать, что среди их имущества есть вещи,

запрещенные к перемещению через таможенную границу, либо не

предназначенные для личного пользования;

з) Сотрудники Исполкома не обязаны давать показания в качестве

свидетеля, а в случаях согласия давать такие показания не обязаны

являться для этого в следственные органы Кыргызской Республики.

Иммунитет в отношении действий, совершенных ими в качестве

сотрудника Исполкома, сохраняется и после завершения их службы в

организации.

Сотрудники Исполкома, имеющие гражданство Кыргызской Республики,

пользуются иммунитетом от юрисдикции и неприкосновенностью в

отношении лишь официальных действий, совершенных ими при выполнении

своих служебных обязанностей.

Иммунитет от гражданской юрисдикции не распространяется на случаи,

когда Сотрудники Исполкома вступают в гражданско-правовые отношения

как частные лица в связи с исками по принадлежащим им строениям на

территории Кыргызской Республики, правом на наследство или

деятельностью, которую они осуществляют за пределами официальных

функций.

Статья 13.

Правительство исходит из того, что лица, пользующиеся иммунитетами

и привилегиями в соответствии с настоящим Соглашением, уважают

суверенитет и законодательство Кыргызской Республики и не будут

предпринимать действий, наносящих ущерб интересам и правам Кыргызской

Республики.

Привилегии и иммунитеты, предусмотренные настоящим Соглашением,

предоставляются сотрудникам Исполкома для эффективного и

независимого выполнения ими своих официальных функций.

Председатель Исполкома имеет право отказаться от иммунитета,

предоставленного любому должностному лицу Исполкома (за исключением

Постоянных представителей), в тех случаях, когда иммунитет

препятствует осуществлению правосудия и, по их мнению, от иммунитета

можно отказаться без ущерба для интересов Исполкома.

Исполком постоянно сотрудничает с соответствующими органами

Кыргызской Республики для предупреждения каких-либо

злоупотреблений со стороны Сотрудников Исполкома в связи с

предоставлением им привилегий, льгот и иммунитетов, которые упомянуты

b настоящем Соглашении.

Статья 14.

Сотрудники Исполкома, обладая статусом международных гражданских

служащих, при исполнении служебных обязанностей не зависимы от

органов государственного управления и официальных лиц Кыргызской

Республики.

Сотрудники Исполкома не могут совмещать работу в Исполкоме с

другой постоянно оплачиваемой работой или заниматься деятельностью,

не совместимой с выполнением ими служебных обязанностей, за

исключением научной, творческой и преподавательской деятельности.

Сотрудники Исполкома не вправе заниматься политической

деятельностью, не совместимой с их статусом международных

гражданских служащих. Они не могут использовать свое служебное

положение в интересах политических партий и общественных объединений.

Статья 15.

Кыргызская Республика признает право доступа Сотрудников Исполкома

по их служебным удостоверениям в государственные органы управления,

учреждения и предприятия Кыргызской Республики в соответствии с

порядком, установленных в таких органах, учреждениях и на

предприятиях.

Исполком берет на себя обязательство установить аналогичный режим

доступа в помещения Исполкома представителей государственных

органов управления Кыргызской Республики по их служебным

удостоверениям.

Статья 16.

Лица, перечисленные в части второй статьи 11 и в статье 12

настоящего Соглашения, имеющие гражданство Кыргызской Республики,

направляемые в командировки за рубеж, по представлению председателя

Исполкома временно получают дипломатические паспорта, а также имеют

право на оперативное и беспошлинное оформление виз или разрешений там,

где это необходимо.

Статья 17.

Должность Председателя Исполкома по условиям социально-бытового,

транспортного и медицинского обеспечения приравнивается к должности

Министра Кыргызской Республики, заместители Председателя Исполкома -

первого заместителя Министра Кыргызской Республики, а сотрудники -

соответствующим должностям Аппарата Премьер-министра Кыргызской

Республики.

На Сотрудников Исполкома являющихся гражданами Кыргызской

Республики, постоянно проживающих на ее территории, распространяются

правовые и социальные гарантии, а также пенсионное обеспечение,

порядок прохождения и прекращения службы, режим труда и время отдыха

применительно к порядку и условиям, определенным законодательством о

службе в государственном аппарате Кыргызской Республики. Время работы

указанных лиц в таких должностях засчитывается в стаж работы в

качестве служащего государственного аппарата.

Статья 18.

В случае прекращения деятельности Исполкома на территории

Кыргызской Республики настоящее Соглашение утрачивает силу после

урегулирования всех имущественных и неимущественных правоотношений в

стране пребывания.

Статья 19.

Исполком может вывешивать и устанавливать флаги государств

участников, а также флаг и эмблему Исполкома на своих зданиях и

служебных автомобилях.

Статья 20.

В случае возникновении споров по толкованию или применению

положений настоящего Соглашения Стороны будут решать их путем

переговоров с учетом практики международного права. По взаимному

согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и

дополнения.

Статья 21.

Настоящее Соглашение вступает в силу после его ратификации

Кыргызской Республикой.

Совершено в городе Бишкек 29 августа 1997 года в двух экземплярах

на русском языке.

Один экземпляр хранится в Министерстве иностранных дел Кыргызской

Республики, а другой находится в Исполкоме.

За Правительство Кыргызской Республики

За Исполнительный комитет Межгосударственного Совета

Республики Казахстан,

Кыргызской Республики и

Республики Узбекистан