А.Мирмахмудов айылдык кеңешинин «Мамлекеттик салык кызматынан мамлекеттик ыйгарым укуктарды айыл өкмөтүнө өткөрүп берүү жөнүндө» токтому

А.МИРМАХМУДОА АЙЫЛДЫК КЕҢЕШИ

ТОКТОМ

А.Мирмахмудов айылдык кеңешинин VI чакырылышынын кезектеги XVIII сессиясы

2018-жылдын 13-сентябры №18-2 Мамлекеттик салык кызматынан мамлекеттик ыйгарым укуктарды айыл өкмөтүнө өткөрүп берүү жөнүндө

Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 113-беренесинин 2-бөлүгүнө, "Жергиликтүү өз алдынча башкаруу жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын 20-беренесине, "Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына айрым мамлекеттик ыйгарым укуктарды берүүнүн тартиби жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын 3-беренесине ылайык Мирмахмудов айылдык кенеш ТОКТОМ КЫЛАТ:

1. Мирмахмудов айыл өкмөт башчысы менен Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу мамлекеттик салык кызматынан мамлекеттик ыйгарым укуктарды өткөрүп берүү боюнча түзүлгөн келишими бекитилсин. (келишим тиркелет.)

2. Токтомдун аткарылышын А.Мирмахмудов айыл өкмөтүнүн башчысы Ш.Гафаров жана ФЭБ башчысы Ш.Гаффаровдорго жүктөтүлсүн.

3. Ушул токтомдун аткарылышын көзөмөлдөө жагы өзүмө калтырам.

Тѳрага

И. Исмаилов

Утвержден приказом УГНС по Ноокатскому району от «__»______2018 года №___

Утвержден приказом Мирмахмудовского айыл окмоту от «13» 09 2018 года №01-13/117

Согласованно Мирмахмудовским айыльным кенешем от «13» 09 2018 года №18-2

ДОГОВОР № 1 о делегировании органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере налоговых правоотношений

1. Стороны договора

1.1. Управление государственной налоговой службы по Ноокатскому району именуемый (ое) в дальнейшем "территориальный налоговый орган", в лице начальника Нурматова Бакыта Момуновича действующего (ей) на основании Положения «О порядке осуществления делегированных государственных полномочий органами местного самоуправления в сфере налоговых правоотношений» утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года № 202 и Положения «О Государственной налоговой службе при правительстве Кыргызской Республики» утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 февраля 2012 года № 100, с одной стороны, и Мирмахмудовский айыл окмоту именуемый (ое) в дальнейшем "исполнительный орган местного самоуправления", в лице Гафарова Шухрата Мамадумаровича действующего (ей) на основании Положения «О порядке осуществления делегированных государственных полномочий органами местного самоуправления в сфере налоговых правоотношений» утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года № 202, с другой стороны, руководствуясь Конституцией Кыргызской Республики, Налоговым кодексом Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики об административной ответственности, Законами Кыргызской Республики "О местном самоуправлении", "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий", «О порядке проведения проверок деятельности органов местного самоуправления»,частью 10 пункта 10.1 Типового договора о делегировании органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере налоговых правоотношений, утвержденного Постановлением Правительства КР от 17 марта 2014 года № 145, заключили настоящий договор о нижеследующем.

2. Предмет договора

2.1.УГНС по Ноокатскому району делегирует Мирмахмудовский айыл окмоту следующие государственные полномочия:

1) обеспечение уплаты налогоплательщиками местных налогов, налогов на основе добровольного и обязательного патента;

2) ведение учета налогоплательщиков и формирование отчетности по налогоплательщикам, оплатившим местные налоги и налоги на основе патента;

3) внесение записи в добровольный и/или обязательный патент об уплате налога йа следующий срок действия патента;

4) ведение учета и формирование отчетности по налогоплательщикам, осуществляющим деятельность на основе добровольного и/или обязательного патента, в патенты, которых исполнительным органом местного самоуправления внесены записи об уплате налога за следующий срок действия патента;

5) проведение рейдового налогового контроля в рамках части 6 статьи 108 Налогового кодекса Кыргызской Республики;

6) установление совместно с органами налоговой службы налогового поста;

7) вручение налогоплательщикам решение налогового органа об обеспечении исполнения налоговой задолженности, признанной налогоплательщиком, а также инициирование перед налоговыми органами процедуры взыскания налоговой задолженности.

8) механизм взыскания налоговой задолженности и применения мер принудительного взыскания к налогоплательщику исполнительными органами МСУ.

2.2. Мирмахмудовский айыл окмоту принимает к исполнению вышеуказанные делегируемые государственные полномочия.

3. Права и обязанности государственного органа при делегировании государственных полномочий

3.1.УГНС по Ноокатскому району при делегировании своих полномочий исполнительному органу местного самоуправления имеет право:

- контролировать осуществление исполнительным органом местного самоуправления делегированных государственных полномочий;

- принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения акты по вопросам осуществления делегированных государственных полномочий;

- давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных исполнительным органом местного самоуправления в ходе осуществления делегированных государственных полномочий;

- запрашивать от исполнительного органа местного самоуправления информацию по делегированным полномочиям и отчеты, установленные Положением «О порядке осуществления делегированных государственных полномочий органами местного самоуправления в сфере налоговых правоотношений» утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года № 202 (далее - Положение);

- инициировать досрочное расторжение договора о делегировании государственных полномочий, в случаях и порядке, установленными настоящим договором и Законом Кыргызской Республики "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий".

3.2 УГНС по Ноокатскому району Ошской области:

а) на обязательной основе представляет Мирмахмудовскому айыл окмоту:

-ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, перечень зарегистрированных в Управлении налоговой службы по району плательщиков налога на имущество, земельного налога и налога на основе патента и сведения о суммах налоговой задолженности по указанным налогам.

- ежегодно, не позднее 10 января, перечень и ставки налога на основе добровольного патента по видам предпринимательской деятельности. В случае пересмотра перечня видов предпринимательской деятельности, осуществляемых на основе добровольного и обязательного патента, и ставок налога на основе патента в течение года информация представляется не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

- ежегодно, не позднее 1 июня текущего года, сводную информацию о налоговых обязательствах налогоплательщиков по налогам, указанным в подпункте 1,2,3 пункта 2.1 части 2 настоящего договора.

б) в пределах своей компетенции обязан:

- оказывать исполнительному органу местного самоуправления методическую, организационную, консультативную и иную помощь в рамках налогового законодательства Кыргызской Республики, необходимую для осуществления делегированных государственных полномочий;

- по мере необходимости проводить обучение в целях повышения квалификации специалистов, на которых возложено исполнение делегированных государственных полномочий;

- осуществлять контроль за исполнением делегированных государственных полномочий.

- своевременно перенаправлять и контролировать исполнение письменных обращений Мирмахмудовского айыл окмоту к органам осуществляющим регистрацию объектов налогообложения.

4. Права и обязанности исполнительного органа местного самоуправления при осуществлении делегированных государственных полномочий

4.1.Мирмахмудовский айыл окмоту при осуществлении делегированных государственных полномочий имеет право:

- получать от государственного органа методическую, организационную, консультативную и иную помощь, для осуществления делегированных государственных полномочий;

- обжаловать в судебном порядке письменные предписания государственных органов по устранению нарушений, допущенных при исполнении делегированных государственных полномочий;

- инициировать досрочное расторжение договора о делегировании государственных полномочий в случаях и порядке, установленными настоящим договором и Законом Кыргызской Республики "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий".

- при необходимости обратиться и получить через управления налоговой службы по району письменную информацию от органов осуществляющие регистрацию объектов налогообложения.

4.2. Мирмахмудовский айыл окмоту при осуществлении делегированных государственных полномочий обязан:

- осуществлять делегированные им государственные полномочия в соответствии с договором и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- обеспечить условия для беспрепятственного проведения государственным органом проверок в части осуществления делегированных государственных полномочий;

- обеспечить участие специалистов исполнительного органа местного самоуправления в обучении для повышения квалификации, предоставляемом государственным органом;

- исполнять письменные предписания органов налоговой службы по устранению нарушений, допущенных при осуществлении делегированных государственных полномочий;

- в срок, установленный Положением представлять отчет государственному органу о результатах исполнения делегированных государственных полномочий;

- строго соблюдать налоговое законодательство Кыргызской Республики в сфере налоговых правоотношений.

5. Специалист исполнительного органа местного самоуправления, исполняющий делегированные государственные полномочия

5.1. Специалист исполнительного органа местного самоуправления, исполняющий делегированные государственные полномочия является муниципальным служащим, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере муниципальной службы.

5.2. В своей деятельности специалист исполнительного органа местного самоуправления, исполняющий делегированные государственные полномочия, руководствуется Конституцией Кыргызской Республики,Налоговым кодексом КР, Административным кодексом КР, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

5.3. В договоре о делегировании исполнительным органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий должен быть указан исчерпывающий перечень прав и обязанностей специалиста исполнительного органа местного самоуправления, исполняющего делегированные государственные полномочия.

6. Обеспечение финансовыми средствами исполнительного органа местного самоуправления при делегировании государственных полномочий

6.1. Вопрос финансового обеспечение, необходимое исполнительному органу местного самоуправления для осуществления делегированных государственных полномочий, предусматривает Министерство финансов Кыргызской Республики.

6.2 Объем трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления отдельных делегированных государственных полномочий в сфере налоговых правоотношений составляет 511830 (тыс. сомов) за один календарный год.

6.3 Ответственность за полноту и обеспечение расходов по трансфертам для осуществления отдельных делегированных государственных полномочий после получения финансирования из республиканского бюджета несут органы местного самоуправления.

7. Форма и периодичность отчетности исполнительного органа местного самоуправления по осуществлению делегированных государственных полномочий

7.1. Исполнительный орган местного самоуправления обеспечивает представление в территориальный налоговый орган сведения и отчеты по исполнению делегированных государственных полномочий в сроки определенные Положением.

8. Порядок осуществления государственным органом контроля за исполнением делегированных государственных полномочий

8.1. Контроль за осуществлением делегированных государственных полномочий (далее - контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований договора и законодательства Кыргызской Республики.

8.2. Контроль за исполнением Мирмахмудовским айыл окмоту государственных полномочий осуществляют уполномоченный налоговый орган и УГНС по Ноокатскому району

8.3.Уполномоченный налоговый орган и УГНС по Ноокатскому району:

- осуществляют контроль за полнотой и качеством осуществления исполнительным органом местного самоуправления делегированных государственных полномочий, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;

- осуществляют контроль за исполнением нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере делегированных государственных полномочий, а также методических указаний по их осуществлению исполнительным органом местного самоуправления;

- в случаях, предусмотренных договором, готовит и вносит вышестоящему органу предложения о прекращении осуществления государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления и расторжении настоящего договора.

8.4. Контроль за осуществлением исполнительными органами местного самоуправления делегированных государственных полномочий соответствующий государственный орган осуществляет в виде:

- координации деятельности исполнительных органов местного самоуправления, в части осуществления ими делегированных государственных полномочий;

- принятия от исполнительных органов местного самоуправления отчетов о результатах исполнения делегированных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные в законе или договоре о делегировании;

- проведения проверок деятельности исполнительных органов местного самоуправления, в части осуществления ими делегированных государственных полномочий;

- рекомендаций исполнительным органам местного самоуправления по вопросам осуществления делегированных государственных полномочий;

- оценки решений, принимаемых исполнительными органами местного самоуправления, с точки зрения законности и целесообразности.

9. Порядок вступления в силу и срок действия договора

9.1. Договор подлежит утверждению представительным органом местного самоуправления и вступает в силу со дня официального опубликования постановления представительного органа местного самоуправления об утверждении договора.

9.2. Срок действия данного договора составляет 1 (один) год.

В случае, если ни одна из сторон по окончании срока действия настоящего договора не заявит о своем желании расторгнуть договор, то срок его действия автоматически пролонгируется на тот же срок и на тех же условиях.

10. Изменение условий договора

10.1. Изменения и дополнения в договор вносятся соглашением сторон.

10.2. Изменения и дополнения, вносимые в договор, также подлежат утверждению представительным органом местного самоуправления и вступают в силу со дня официального опубликования постановления представительного органа местного самоуправления об утверждении внесения изменения и дополнения в договор.

11. Основания и порядок прекращения осуществления делегированных государственных полномочий

11.1. Осуществление исполнительным органом местного самоуправления делегированных государственных полномочий может быть прекращено в случаях:

- истечения срока действия договора;

- вступления в законную силу решения суда о признании договора недействительным;

- принятия нормативного правового акта, исключающего возможность дальнейшего осуществления делегированных государственных полномочий по Мирмахмудовскому айыл окмоту;

- принятия государственным органом решения о самостоятельном осуществлении делегированных государственных полномочий (досрочное расторжение договора);

- отказа исполнительного органа местного самоуправления от исполнения делегированных государственных полномочий в порядке и на условиях, установленных договором и/или Законом Кыргызской Республики "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий" (досрочное расторжение договора).

11.2. Осуществление делегированных государственных полномочий может быть досрочно прекращено по инициативе государственного органа или исполнительного органа местного самоуправления.

11.3. Условиями досрочного прекращения исполнения делегированных государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления являются:

- невозможность осуществления делегированных государственных полномочий становится по причинам, не зависящим от исполнительного органа местного самоуправления;

- принятие нормативного правового акта, изменяющего условия передачи и (или) осуществления делегированных государственных полномочий;

11.4. Условиями досрочного прекращения исполнения делегированных государственных полномочий государственным органом являются:

- признание государственным органом нецелесообразности дальнейшего осуществления делегированных государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления, в том числе из-за их неисполнения или ненадлежащего осуществления;

- принятие нормативного правового акта, изменяющего условия передачи и (или) осуществления делегированных государственных полномочий.

11.5. В случае досрочного прекращения исполнения делегированных государственных полномочий по инициативе одной из сторон, сторона, инициирующая прекращение, обязана направить уведомление в письменной форме другой стороне за 15 рабочих дней до предполагаемой даты прекращения исполнения делегированных государственных полномочий.

10.6. Сторона, получившая уведомление о досрочном прекращении исполнения делегированных государственных полномочий, обязана рассмотреть его в течение 15 рабочих дней и известить другую сторону о результатах рассмотрения уведомления.

В случае согласия другой стороны с уведомлением, исполнение делегированных государственных полномочий прекращается на основании соглашения сторон.

11.7. В случае отсутствия ответа в письменной форме о результатах рассмотрения уведомления или несогласия другой стороны с прекращением исполнения делегированных государственных полномочий в течение 30 рабочих дней, вопрос о досрочном прекращении делегированных государственных полномочий решается в судебном порядке.

11.8. Со дня прекращения исполнения делегированных государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления государственные полномочия подлежат исполнению государственным органом, делегировавшим их исполнительному органу местного самоуправления.

11.9. Решение исполнительного органа местного самоуправления о прекращении, приостановлении и отказе от дальнейшего исполнения делегированных государственных полномочий утверждается постановлением представительного органа местного самоуправления и вступает в силу в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики".

12. Ответственность сторон

12.1. За ненадлежащее выполнение условий договора, ущемление прав или нанесение материального и морального ущерба виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

12.2. Глава айыл окмотунесет персональную ответственность за надлежащее исполнения делегированных государственных полномочий и строгое выполнение положений настоящего договора.

13. Порядок разрешения споров

13.1. Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего договора, решаются путем переговоров между сторонами либо в судебном порядке согласно законодательству Кыргызской Республики.

14. Адреса и подписи сторон

Управление государственной налоговой службы по Ноокатскому району

Мирмахмудовский айыл окмоту

Начальник: Нурматов Бакыт Момунович

Глава:Гафаров Шухрат Мамадумарович

________________________________

________________________________