Государственная программа развития пгт. Орловка Чуйской области на 2003-2007 годы. (Утверждена постановлением Правительства КР).

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 9 декабря 2002 года

Государственная программа развития пгт. Орловка

Чуйской области на 2003-2007 годы

Введение

Поселок Орловка расположен в 15 километрах от районного

центра Кемин и 120 километрах от города Бишкек. Общая площадь

территории поселка Орловка составляет 220 га. Он расположен

на высоте 1120 м над уровнем моря. Cвыше 50% территории

айыл окмоту приходится на склоны гор, где размещены пастбища

с вкраплениями естественных сенокосов и богарной пашни.

Поселок Орловки с близлежащими селами Кашка и Подгорное

образуют Орловский «Айыл окмоту".

На территории Орловского айыл окмоту с 1942 года функционирована

Kыргызский горнометаллургический комбинат, который с 1996

года преобразован АО "Кыргызский химико-металлургический комбинат".

Ocновной вид деятельноси производство редкоземельных металлов.

Жизнедеятельность поселка обеспечивала за счет работы этого

предприятия.

Транспортная связь города с другими регионами республики

осуществляется по автомобильной и железной дорогам.

1. Современное социально-экономическое положение

Реальный сектор

В настоящее время на территории поселка Орловка действуют

промышленные предприятия: АО "Кыргызский химико-металлургический

комбинат", ОсОО "Полупроводник", ОсОО "Алоолон".

Промышленная деятельность поселка представлена производстве

редкоземельных металлов, полупроводниковых материалов, бытовых

спичек.

Из-за отсутствия источников финансирования и рынка сбыта

производственные мощности АО "Кыргызской химико-металлургический

комбинат" используют только на 10%, ОсОО "Полупроводник" - 5%, ОсОО

" Апоолон" остановлено.

Па территории поселка Орловка действуют 20 магазинов, 2 рынка, мини-

пекарня, 4 мнии- мельницы, 2 маслобойки, 2 дробилки.

На территории Орловского айыл окмоту находится семеноводческое

хозяйство АО "Буркут", 8 объединенных крестьянских хозяйств, 528

крестьянских хозяйств которые имеют в пользовании 2985 гектаров

сельскохозяйственных угодий. Земельные доли получили 2271 человек, 664

га земель Фонда перераспределения сельхозугод предоставляются в аренду

жителям поселка. Значительное количество населения поселка получает

доходы от сельского хозяйства. Свыше 55% сельскохозяйственных земель

являются орошаемыми. Обеспечение поливной водой имеет большое значение.

Внутрихозяйственная оросительная сеть составляет 63 км и нуждается в

ремонте. Для восстановления и реабилитации внутрихозяйственной

оросительной сети требуют значительные средства. Управление

внутрихозяйственной оросительной сети осуществляется созданной

ассоциацией водопользователей - "Сарбос".

Социальная сфера

Общая численность населения Орловского айыл-окмоту составляет

9,3 тыс. чел, из них людей пенсионного возраста -1,6 тыс. чел,

детей - 2,2 тыс. чел. Трудовые ресурсы составляют 4,2 тыс. чел, из

них состоит на учете незанятых граждан - 2,5 тыс. человек.

Официально признаны безработными с начала 2002 года 52 человека.

Для оказания адресной социальной помощи на малообеспеченные семьи

заполняются социальные паспорта, проводятся подворные обходы бедных

семей, которым оказывается материальная помощь.

В поселке имеются 5 школ, из них 4 среднеобразовательных, 1

начальная школа, детская музыкальная школа на 73 учащихся, действует

филиал КГНУ и спорткомплекс. Имеется Дом культуры и 2 библиотеки.

Имеется Орловская участковая больница на 30 койко-мест и 3

аптеки. Детсады, пансионат" Надежда" не функционируют.

Экологическая ситуация

На окружающую среду гпт. Орловка наибольшее влияние оказывает АО

"Кыргызский химико-металлургический комбинат". Хвостохранилище

находится в неудовлетворительном состоянии и представляет серьезную

угрозу экологической безопасности.

Кроме того, негативное влияние на состояние окружающей среды

поселка оказывает наличие несанкционированных свалок бытовых отходов

и периодические селевые потоки из реки Кашка-Суу.

П. Перспективы развитии

Реальный сектор

Развитие поселка Орловка будет осуществляться в комплексе с

селами, которые входят в Орловский айыл- окмоту.

Перспективным промышленным предприятием остается АО "Кыргызский

химико-металлургический комбинат". В настоящее время продукция завода

импортируется в Японию, США, Россию, Германию. Планируется произвести

модернизацию производства по выпуску монокристаллического кремния. В

целях обеспечения эффективности предприятия, привлечения

инвестиций, АО "Кыргызский химико-металлургический комбинат" включен

в перечень приватизируемых объектов по программе приватизации на 2001-

2003 годы.

На ОсОО "Полупроводник" совместно с Россией намечается

организация нового производства квадратированных пластин и

перепрофилирования действующих производств.

На ОсОО "Алоолон" ведется поиск инвесторов.

Одним из направлений развития пгт. Орловка, обеспечивающим доходы -

населения и рабочие места, остается развитие фермерских хозяйств,

создание малых предприятий по переработке производимой

сельскохозяйственной продукции. Большое значение для развития

сельскохозяйственного производства на основе вовлечения в производство

неиспользуемых земель имеет ремонт и поддержание в рабочем состоянии

внутрихозяйственной оросительной сети.

Для развития фермерских хозяйств, создания малых и средних

предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции

со стороны государства будет оказываться помощь и

содействие в предоставлении кредитов государственными финансовыми

структурами: Кыргызской сельскохозяйственной финансовой

корпорацией, Государственной комиссией при Правительстве Кыргызской

Республики по развитию предпринимательства, Финансовой компанией по

поддержке и развитию кредитных союзов в Кыргызской Республике. Областными

отделениями Госкомиссии по развитию предпринимательства будут проводиться

систематические обучающие семинары по вопросам создания и ведения

бизнеса, оказываться консультационные услуги.

На базе пустующих в поселке помещений планируется открытие мини-

предприятий по выпуску растительного масла, колбасных изделий,

молочных продуктов, мяса, фруктов, овощей с использованием местного

сырья.

В 10 км. к юго-востоку от поселка располагается разведанное и

подготовленное к освоению золоторудное месторождение Талды-Булак

Левобережный, намеченное к разработке в ближайшую перспективу.

Разработка месторождения окажет положительное влияние на развитие не

только поселка, по и на всю инфраструктуру этого региона.

На территории поселка имеются также другие разведанные минерально-

сырьевые ресурсы для производства строительных материалов. На

существующих глиняных месторождениях планируется открыть цеха по

производству кирпича, черепицы.

Министерством экологии и чрезвычайных ситуаций планируется

провести ремонт и реконструкцию школы. По инвестиционному проекту

совместно с АБР намечается строительство водозаборных скважин и

реконструкция водопроводных линий протяженностью 13 км в селе

Подгорное. Будет осуществлен ремонт водозаборных и очистных

сооружений, водопроводных и канализационных сетей в поселке Орловка.

Предусматривается ремонт внутрихозяйственной арычной сети (50 км),

дорог, детских учреждений.

Социальная сфера

Областными структурами Министерства труда и социальной защиты,

общественными организациями поселка за счет фонда содействия

занятости планируется дальнейшее развитие микрокредитования

малообеспеченных семей, обучение и переобучение безработных граждан,

организация оплачиваемых общественных работ, создание порядка 100

рабочих мест ежегодно.

В рамках оказания помощи малообеспеченным семьям планируется

проводить благотворительные акции. Со стороны государственных

органов будет усилен контроль за своевременностью выплат

государственных пособий и пенсий.

Экологическая ситуация

Средствами АО "Кыргызский химико-металлургический

комбинат" с привлечением инвесторов намечена реконструкция

хвостохранилшпа. Планируется строительство мусорной свалки.

Поддержка инициатив

Для повышения эффективного управления, успешной реализации

Программы развития поселка Орловка необходимо мобилизовать внутренний

потенциал сельского сообщества: создать Совет местного экономического

развития, фонды поддержки предпринимательства с привлечением

местных предпринимателей,представителей общественных организаций.