Распоряжение Президента РК РП №23

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Президента КР от 28 декабря 2022 года РП № 249

г.Бишкек, Дом Правительства

от 4 марта 1992 года РП N 23

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Утвердить Положение о Государственной налоговой инспекции при

Правительстве Республики Кыргызстан (прилагается).

2. Установить систему оплаты труда работников государственной

налоговой службы Республики Кыргызстан согласно приложениям № 1-5 к

настоящему распоряжению.

3. Установить численность работников центрального аппарата

Государственной налоговой инспекции при Правительстве Республики

Кыргызстан в количестве 60 единиц с фондом оплаты труда в расчете на

месяц 154,4 тыс. рублей (без персонала по охране и обслуживанию

здания)

4. Государственной налоговой инспекции при Правительстве Республики

Кыргызстан принять в свое ведение по состоянию на 10 февраля 1992 года

материально-техническую базу бывшего Министерства финансов Республики

Кыргызстан, государственных налоговых инспекций.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев

Утверждено

Распоряжением Президента

Республики Кыргызстан

От 4 марта 1992 года № 23

Положение

О Государственной налоговой инспекции

При Правительстве Республики Кыргызстан

1. В единую систему органов государственной налоговой службы

входят: Государственная налоговая инспекция при Правительстве

Республики Кыргызстан, государственные налоговые инспекции по

областим, районам, городам и районам в городах. Государственные

налоговые инспекции подчиняются вышестоящим инспекциям.

2. Главной задачей государственных налоговых инспекций является

контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью

исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет

государственных, местных и других платежей.

3. Государственные налоговые инспекции в своей деятельности

руководствуются Конституцией Республики Кыргызстан, законами

Республики Кыргызстан, Указами Президента Республики Кыргызстан,

решениями Правительства Республики Кыргызстан, настоящим Положением,

собственными и другими нормативными актами и работают в тесном

взаимодействии с органами государственной власти и управления

республики, правоохранительными и другими контролирующими органами.

4. Государственная налоговая инспекция при Правительстве Республики

Кыргызстан возглавляется директором, назначаемым Указом Президента,

имеет двух заместителей, утверждаемых распоряжением Президента

Республики Кыргызстан. Образуемая коллегия состоит из 5 человек, в

составе директора, его заместителей, а также начальников ведущих

отделов, утверждаемых Правительством Республики Кыргызстан.

Начальники государственных налоговых инспекций по областям, гор.

Бишкеку, районам, городам и районам в городах назначаются директором

Государственной налоговой инспекции при Правительстве Республики

Кыргызстан.

5. На работу в государственные налоговые инспекции всех уровней

принимаются лица, отвечающие требованиям квалификационных

характеристик должностей работников, утверждаемых приказом директора

Государственной налоговой инспекции республики, и проходят аттестацию

в установленном порядке.

Занятие работниками органов государственных налоговых инспекций

предпринимательской деятельностью не допускается.

6. Государственная налоговая инспекция при Правительстве Республики

Кыргызстан руководит работой подчиненных государственных инспекций и

выполняет следующие функции:

а) проводит непосредственно и организует работу государственных

налоговых инспекций по осуществлению контроля за соблюдением

законодательства о налогах и других платежах в бюджет;

б) изучает, обобщает и анализирует опыт практического применения

налогового законодательства (в том числе в других странах) и вносить

предложения по его совершенствованию, а также разрабатывает и издает

инструктивные, методические указания и другие нормативные документы (в

пределах предоставленных Государственной налоговой инспекции

полномочий) о порядке применения законодательных актов о налогах и

других платежах в бюджет;

в) устанавливает формы налоговых расчетов, отчетов, деклараций и

иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других

платежей в бюджет, а также формы отчетов о проведенной

государственными налоговыми инспекциями работе;

г) разъясняет порядок применения законодательных и других

нормативных актов по налогам и другим платежам в бюджет и организует

проведение этой работы государственными налоговыми инспекциями;

д) производить в министерствах и ведомствах, на государственных,

кооперативных и общественных предприятиях, в учреждениях и

организациях, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях,

основанных на иных формах собственности, включая совместные

предприятия, объединения и организации с участием республиканских и

иностранных юридических лиц и граждан, у граждан Республики

Кыргызстан, иностранных граждан и лиц без гражданства ( в дальнейшем

именуются – предприятия, учреждения, организации и граждане) проверки

денежных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и

других платежей в бюджет или во внебюджетные фонды;

е) организует работу государственных налоговых инспекций по учету,

оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества,

перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, а также по

проведению проверок правильности взимания и сохранности денежных

средств, полученных в уплату государственной пошлины, а также при

осуществлении кассовых операций сельских средств в уплату налоговых

платежей;

ж) координирует проведение с правоохранительными, финансовыми и

другими контролирующими органами мероприятий по усилению контроля за

соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;

з) получает, обобщает и анализирует отчеты государственных

налоговых инспекций о проделанной работе и представляет Правительству

Республики Кыргызстан доклады и предложения по ее совершенствованию;

и) проводит обследования и проверки организации работы налоговых

инспекций на всех уровнях управления, по результатам которых принимает

меры к устранению выявленных недостатков и нарушений, а также

заслушивает в необходимых случаях отчеты руководителей инспекций о

состоянии контрольной работы, оказывает методическую и практическую

помощь в ее организации, изучает положительный опыт в этой работе и

распространяет его среди работников налоговой службы;

к) осуществляет контроль за состоянием инспекторской работы

государственных налоговых инспекций по областям и гор. Бишкеку;

л) проводит мероприятия по профессиональной подготовке и

переподготовке кадров;

м) осуществляет меры по созданию информационных систем,

автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и

компьютеризации работ государственных налоговых инспекций.

7. Государственные налоговые инспекции по областям и гор. Бишкеку

осуществляют функции применительно к функциям, предусмотренным пунктом

6 настоящего Положения.

В тех случаях, когда указанные государственные налоговые инспекции

непосредственно осуществляют контроль за плательщиками налогов или

других платежей в бюджет, они выполняют в отношении этих плательщиков

те же функции, что и налоговые инспекции по районам, районам в городах

h городам без районного деления.

8. Государственные налоговые инспекции по районам, районам в

городах и городам без районного деления выполняют следующие основные

функции:

а) осуществляют контроль за соблюдением законодательства о налогах

и других платежах в бюджет;

б) обеспечивают своевременный и полный учет плательщиков налогов и

других платежей в бюджет , а также правильность исчисления этих

платежей гражданам, иностранным гражданам и лицам без гражданства;

в)контролируют своевременность представления плательщиками

бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов,

деклараций и других документов, связанных с исчислением платежей в

бюджет или во внебюджетные фонды, а также проверяют достоверность этих

документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных

объектов обложения и исчисления налогов и других платежей в бюджет и

во внебюджетные фонды;

г) осуществляют свою контрольную работу в тесном взаимодействии с

местными Советами народных депутатов, правоохранительными, финансовыми

и другими контролирующими органами;

д) передают правоохранительным органам материалы по фактам

нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, а также

предъявляют в арбитраже и суде иски к предприятиям, учреждениям,

организациям и гражданам о взыскании в доход республики средств,

полученных ими по незаконным сделкам, и в других случаях получения

средств без установленных Законом оснований, а также о ликвидации

предприятий или запрещений занятия предпринимательской деятельностью

гражданами по основаниям, установленным законодательными актами

Республики Кыргызстан;

ж) осуществляют работу по учету, оценке и реализации

конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по

праву наследования к государству, и кладов, взыскивают в бесспорном

порядке в бюджет не внесенные в срок налагаемые органами

ценообразования, Госстандарта республики и других ведомств санкции, а

также суммы до оценки по результатам переоценки товарно-материальных

ценностей;

з) получают от предприятий, учреждений, организаций, финансовых

органов, учреждений банков республики документы, на основании которых

ведут оперативно-бухгалтерский учет (по каждому плательщику и виду

платежей) сумм налогов и других платежей, подлежащих уплате и

фактически поступивших в бюджет или во внебюджетные фонды, а также

сумм финансовых санкций и административных штрафов;

и) составляют, анализируют и представляют вышестоящим

государственным налоговым инспекциям установленную отчетность, а

районным и городским финансовым управлениям (отделам) – ежемесячные

сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в

бюджет;

к) осуществляют работу по подбору и расстановке кадров и проводят

мероприятия по повышению их квалификации;

л) ведут в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей

корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;

м) рассматривают заявления, предложения и жалобы граждан.

Предприятий, учреждений и организаций по вопросам налогообложения и

жалобы на действия должностных лиц государственных налоговых

инспекций;

и) привлекают в соответствии с действующим законодательством к

дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных

налоговых инспекций за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти

нарушения не предусмотрено уголовной ответственности.

9. Проверки предприятий, учреждений и организаций должностными

лицами государственных налоговых инспекций оформляются актами, в

которых отражаются выявленные нарушения законодательства о налогах и

других платежах в бюджете и факты невыполнения требований должностных

лиц государственных налоговых инспекций, а также даются указания об

устранении выявленных нарушений и о внесении причитающихся сумм в

бюджете.

Акты подписываются должностными лицами государственных налоговых

инспекций, другими участниками проверок и руководителями и главными

(старшими) бухгалтерами проверенных предприятий, учреждений и

организаций обязаны подписать акт и сделать запись о возражениях,

прилагая одновременно письменные пояснения и документы, подтверждающие

эти возражения.

Должностные лица государственных налоговых инспекций при выявлении

на предприятиях и в организациях нарушений, за которые виновные лица

подлежат привлечению к административной ответственности, помимо

отражения этих фактов в актах проверок составляют протоколы о

нарушении налогового законодательства.

Протоколы подписываются лицом, его составившим и лицам, совершившим

административное правонарушение. При наличии свидетелей протокол может

быть подписан также и этими лицами. В случае отказа от подписания

протокола в нем делается соответствующая запись. Лицо, совершившее

правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения

и замечания, а также изложить мотивы отказа в его подписании.

10. Должностные лица государственных налоговых инспекций при

установлении фактов нарушений гражданами законодательства о налогах и

других платежах в бюджет составляют протоколы.

При отказе гражданина подписать протоколы в нем делается

соответствующая запись, удостоверенная подписями свидетелей. Гражданин

может внести в протокол свои объяснения о мотивах отказа от подписи и

возражения по составлению протокола.

11. Отказ от подписи протокола не является основанием для

прекращения дела о привлечении виновных лиц к административной

ответственности.

12. В случаях занятия предпринимательской деятельностью, не

соответствующей указанной в свидетельстве, выданном Советом народных

депутатов, этот документ подлежит изъятию у граждан; о чем в

протоколах производится запись.

13 Права, обязанности и ответственность государственных налоговых

инспекций, а также порядок обжалования действий должностных лиц этих

инспекций регулируются Законом Республики Кыргызстан «О

Государственной налоговой службе Республики Кыргызстан».

14. Руководители государственных налоговых инспекций в соответствии

с предоставленным им законом правами принимают постановления о

наложении административного штрафа на должностных лиц предприятий,

учреждений, организаций и граждан, виновных в административных

правонарушениях.

15. Органы государственной налоговой инспекции содержатся за счет

республиканского бюджета.

Они имеют право создавать фонд социального развития и материального

поощрения в размере 10 процентов от сумм дополнительно взысканных

финансовых и штрафных санкций.

Численность и условия оплаты труда работников государственных

налоговых инспекций утверждаются Правительством Республики Кыргызстан.

Структура и штаты Государственной налоговой инспекции по областям и

гор. Бишкеку утверждаются директором Государственной налоговой

инспекции, а по районам, городам и районам в городах – начальниками

инспекций по областям и гор. Бишкеку.

Государственная налоговая инспекция при Правительстве Республики

Кыргызстан, государственные налоговые инспекции по областям, гор.

Бишкеку, городам, районам и районам в городах являются юридическими

лицами, имеют самостоятельную смету расходов, текущие счетов

учреждениях банков Республики Кыргызстан и печати с изображением

Государственного герба Республики Кыргызстан.

16. Инструкция по применению настоящего Положения разрабатывается и

издается Государственной налоговой инспекцией при Правительстве

Республики Кыргызстан.