Закон КР « О ратификации Договора между Правительством Кыргызской Республики и Международным обществом по созданию SOS-детских деревень о создании и функционировании SOS-детских деревень и связанных с ними проектов в Кыргызской Республике»

и Международным обществом по созданию SOS-детских деревень о создании и

функционировании SOS-детских деревень и связанных с ними проектов в

Кыргызской Республике со следующими оговорками:

1. В подпункте 1.4 пункта 1 указанного Договора:

первое предложение после слов: "проекты на" и "Кыргызской Респуб-

лики" дополнить соответственно словами: "всей" и ", прежде всего в Ошс-

кой, Баткенской и Нарынской областях";

предложение четвертое исключить.

2. Указанные в подпункте 2.4 пункта 2 указанного Договора визы, в

том числе многократные, могут безвозмездно предоставляться иностранным

специалистам для обеспечения контроля за SOS-детскими деревнями и свя-

занных с ними проектов только при условии трудоустройства на паритетных

началах отечественных специалистов.

Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев

Ратифицирован с оговорками

Законом КР от 24 июля 2001 года N 78

ДОГОВОР

о создании и функционировании SOS-детских деревень

и связанных с ними проектов в Кыргызской Республике

между Правительством Кыргызской Республики

(именуемым в дальнейшем "Правительство")

и SOS-KINDERDORF INTERNATIONAL Международным

обществом по созданию SOS-детских деревень

(именуемым в дальнейшем SOS-KDI)

Правительство и SOS-KDI,

- в связи с наличием в Кыргызской Республике большого количества

детей, нуждающихся в материальной и воспитательной поддержке;

- в связи с тем, что цель данного соглашения заключается в предос-

тавлении этим детям нового домашнего очага, материнской любви, матери-

ального обеспечения, а также должного воспитания и защиты в случае ка-

тастроф или политической нестабильности в рамках деятельности SOS-KDI;

- в связи с тем, что все детские деревни SOS-KDI основаны на педа-

гогических принципах, разработанных профессором Германом Гмайнером, и

связанных с SOS-KDI, как это изложено в преамбуле, прилагаемой к насто-

ящему договору;

- в связи с тем, что деревня SOS-KDI, строительство которой плани-

руется в Кыргызской Республике, будет функционировать в соответствии с

данными принципами;

договорились о следующем:

1. Со стороны SOS-KDI

1.1. SOS-KDI будет поддерживать тесное сотрудничество с Правитель-

ством в смысле создания первой SOS-детской деревни в Кыргызской Респуб-

лике и в оказании помощи осиротевшим и покинутым детям в соответствии с

педагогическими и организационными принципами SOS-KDI.

1.2. SOS-KDI, в качестве посредника среди организаций-членов Об-

щества, обеспечивает строительство и полное оборудование SOS-детских

деревень, а также связанных с ними проектов, таких как SOS-детские са-

ды, школы, фермы, центры обучения и клиники, которые будут обслуживать

окружающее сообщество и помогать прививать детям трудовые навыки по оп-

ределенному профилю, призванию или профессии, а также помогать SOS-Фон-

ду организовать дополнительные доходы для покрытия расходов SOS-детских

деревень и связанных с ними проектов и офисов, в Кыргызской Республике.

1.3. SOS-KDI обязуется учредить Фонд под названием "Фонд Кыргызс-

тана для SOS-детских деревень" (именуемый далее как "Фонд"). Устав Фон-

да должен находиться в компетенции SOS-KDI и действующего законодатель-

ства Кыргызской Республики.

1.4. SOS-KDI берет на себя всю ответственность за полную организа-

цию первой SOS-детской деревни в Кыргызской Республике вплоть до ее

официального открытия и имеет право организовывать другие аналогичные

SOS-детские деревни и связанные с ними проекты на территории Кыргызской

Республики в рамках настоящего Соглашения. После этого Фонд берет на

себя полную финансовую и прочую ответственность. Фонд будет зарегистри-

рован собственником SOS-детских деревень и связанных с ними проектов.

Однако, SOS-KDI предпримет все возможное с тем, чтобы обеспечить фонды,

достаточные для поддержания и покрытия затрат через свою программу

спонсорства. Заявки на дополнительные субсидии могут делаться каждый

год в соответствии с бюджетом, необходимым образом утвержденным Советом

директоров и самим SOS-KDI.

Фонд сделает вес возможное для того, чтобы организовать сбор

средств и взносов на месте (сбор средств Фонда).

1.5. SOS-KDI обязуется уважать воспитательные, религиозные и про-

чие традиционные принципы, а также подчиняться законам, действующим на

территории Кыргызской Республики. В случае крайней необходимости,

SOS-KDI обязуется поддержать этот проект, детей и матерей.

1.6. SOS-KDI обязуется контролировать и строго наблюдать за импор-

том и закупкой материалов и оборудования, упомянутого в параграфе 2.5

данного соглашения. SOS-KDI гарантирует, что материалы и оборудование

предназначены исключительно для использования в или для SOS-детских де-

ревень и связанных с ними проектов. Для предотвращения злоупотребления

привилегиями, предоставленными Правительством, SOS-KDI будет тесно сот-

рудничать с властями по данному вопросу.

2. Со стороны Правительства

Правительство обязуется сделать все возможное для достижения сле-

дующего:

2.1. Подобрать подходящий участок земли для строительства

SOS-детских деревень и с ними проектов в качестве местного взноса, сво-

бодного от каких-либо обложений, сборов, прямых или косвенных налогов.

2.2. Обеспечивает гарантии получения необходимого разрешения на

строительство, также свободного от всяких обложений, сборов и налогов.

2.3. Обеспечивает соединение водопровода, канализационной сети,

линии подачи электроэнергии (если это есть), прокладывает соответствую-

щую дорогу, обеспечивает телефонную связь и прочие необходимые услуги в

срочном порядке после того, как эти планы будут одобрены, а строитель-

ство начато.

2.4. Безвозмездно предоставлять визы, в т.ч. многократные, разре-

шения на проживание и работу для специалистов, используемых SOS-KDI для

обеспечения контроля за SOS-детскими деревнями и связанных с ними про-

ектов в Кыргызской Республике.

2.5. SOS-KDI, офис представительства SOS-KDI в Кыргызской Респуб-

лике, Фонд, SOS-детские деревни и связанные с ними проекты как междуна-

родная организация с программой сотрудничества освобождается от уплаты

налога на добавленную стоимость, таможенных пошлин и других обложений,

сборов, налогов или других пошлин с материалов, оборудования, мебели,

автомобилей и других поставок, необходимых для строительства и функцио-

нирования SOS-детских деревень и связанных с ними проектов и подоходно-

го налога.

2.6. SOS-KDI, представительство SOS-KDI в Кыргызской Республике,

Фонд, SOS-детские деревни и связанные с ними проекты освобождаются от

уплаты местных и государственных налогов на местную и иностранную при-

быль от деятельности по сбору средств, пожертвований, спонсорских от-

числений, даров и субсидий, которые предназначены для покрытия расходов

на строительство, функционирование и поддержание SOS-детских деревень и

связанных с ними проектов.

2.7. Предоставляет SOS-KDI, SOS-детским деревням и связанным с ни-

ми проектам ту же самую поддержку, льготы и средства, которыми обеспе-

чиваются все прочие учреждения социального обеспечения и милосердия,

функционирующие на территории Кыргызской Республики.

2.8. Признает факт того, что SOS-KDI и/или Фонд, хотя и неизменно

уважают законы, указания или предложения соответствующих правительст-

венных органов, тем не менее являются решающей инстанцией, которая оп-

ределяет принять ли детей и молодежь в SOS-детскую деревню или отчис-

лить их из нее. Прием детей осуществляется в соответствии с критериями

и принципами, установленными самим SOS-KDI.

2.9. Предоставляет SOS-KDI, Фонду, офису представительства

SOS-KDI, SOS-детским деревням и связанным с ними проектам право в ка-

честве частного работодателя свободу использования своего персонала,

который должен отбираться в соответствии с принципами и целями SOS-KDI

и работать в Кыргызской Республике.

2.10. Обеспечивает правовую поддержку детей и молодежи в SOS-детс-

кой деревне, если это необходимо.

2.11. Обеспечивает гарантии того, что в экстренном случае SOS-KDI

в качестве международной организации по оказанию помощи, имеет доступ в

SOS-детские деревни и связанные с ними проекты с целью оказания матери-

альной, медицинской и прочей помощи детям, работникам и другим людям на

указанных объемах и их окружении.

2.12. Обеспечивает гарантии того, что SOS-KDI будет оказываться

должное уважение как к международной нейтральной организации по оказа-

нию помощи.

2.13. Обеспечивает гарантии того, что название SOS-детская деревня

и эмблема пользуются соответствующей защитой со стороны Кыргызской Рес-

публики и что только Фонды, являющиеся членами SOS-KDI и имеющие пись-

менные санкции, имеют право использовать это название и эмблему.

3. Оговорка

Правительство сохраняет за собой право наложения вето на все, что

оно считает несовместимым или наносящим вред нормам, положениям или за-

конам, действующим на территории Кыргызской Республики.

4. Общие положения

4.1. Правительство официально признает и зарегистрирует SOS-KDI

как международную частную благотворительную общественную организацию,

которая политически независима и свободна от групповых пристрастий.

4.2. Строительство SOS-детских деревень и связанные с ними проекты

являются частными объектами, которые осуществляются SOS-KDI под эгидой

Правительства Кыргызской Республики.

4.3. Все SOS-детские деревни, организованные и учрежденные SOS-KDI

или организациями-членами этого Фонда, должны называться SOS-детская

деревня. Неисключено дополнительное рассмотрение разного рода дополни-

тельных или разъясняющих названий. Все школы, учрежденные SOS-KDI или

организациями-членами этого Фонда, должны носить имя основателя движе-

ния SOS - Герман Гмайнер.

4.4. В случае какого-либо несогласия или расхождения во мнениях,

стороны обязаны учредить комитет представителей из состава Правительст-

ва и SOS-KDI для того, чтобы разрешить возникшие спорные вопросы в духе

сотрудничества, памятуя о том, что работа и проект осуществляются в ин-

тересах детей.

4.5. Оригинал данного соглашения сделан на английском языке. С не-

го делается перевод на кыргызский и русский языки.

5. Дата вступления в силу настоящего Договора

Настоящий Договор вступает в силу после того, как будет должным

образом подписан Правительством и SOS-KDI. Он выполняется в четырех (4)

оригинальных экземплярах. Все тексты являются абсолютно идентичными.

За Правительство Кыргызской Республики

Аскар Какеев

Министр образования

место/дата

Накен Касиев

Министр здравоохранения

место/дата

За SOS-KDI

Гельмут Кутин

Президент

место/дата

Маг Ричард Пичлер

Генеральный секретарь

место/дата

6. Дополнительные подписи министров/главы

местного самоуправления г.Бишкек, скрепляющих

настоящий Договор

Лариса Гутниченко

Министр юстиции

место/дата

Зафар Хакимов

Министр труда и социальной защиты

место/дата

Александр Моисеев

Министр архитектуры и строительства

место/дата

Кемелбек Нанаев

Министр финансов

место/дата

Роза Отунбаева

Министр иностранных дел

место/дата

Борис Силаев

Глава местного самоуправления г.Бишкек

место/дата

ПРЕАМБУЛА

Декларация принципов

Эта декларация принципов представительства SOS-KDI выработана в

соответствии с принципами, принятыми и проводимыми первой SOS-детской

деревней, основанной Германом Гмайнером в городе Имсте (Австрия). Се-

годня эта деревня служит образцом международной реализации идеи Германа

Гмайнера о SOS-детских деревнях.

Основополагающим принципом SOS-детской деревни является помощь де-

тям, нуждающимся в особом уходе вследствие потери родителей, либо по

причине того, что родители бросили детей или оказались неспособными

обеспечить родительскую опеку. Целью этой организации является создание

для детей в семьях, похожих на группы, среды, которая обеспечит необхо-

димую безопасность и родительский уход за благополучием детей. Такие

семейные группы называются семьями SOS-детских деревень.

Основополагающие принципы

SOS-детские деревни имеют четыре основополагающих принципа:

1. Мать

Роль матери в деревне заключается в восполнении полноценной семьи

для детей, за которыми она ухаживает. Матери в деревне - это женщины,

которые в обычной жизни не обзавелись семьей и на которых возлагается

обязанность заботы о детях, находящихся на их попечении, в такой форме,

которую можно ожидать от родных родителей или опекунов детей. Мать обя-

зана обеспечить в доме родительскую заботу и любовь, необходимые для

нормального развития ребенка. Мать постоянно пользуется всеми необходи-

мыми полномочиями для выполнения роли главы семьи в независимой и авто-

номной форме.

2. Братья и сестры

Каждая семья SOS-детской деревни, как правило, состоит из 6-8 де-

тей, мальчиков и девочек различного возраста, которые живут вместе со

своей "мамой", как в нормальной семье.

Детей принимают в SOS-детскую деревню с младенческого возраста до

8 лет при условии, если организация считает, что он нуждается в специ-

альном уходе и подходит для того, чтобы быть взятым в семью. Дети стар-

ше 8 лет принимаются в детскую деревню только при условии, если будет

признано необходимым принять их более младших братьев или сестер.

3. Дом

Каждая семья занимает свой собственный дом. В соответствии с ос-

новными принципами организации детских деревень, дети перенимают опыт

своих матерей по каждодневному уходу за домом, а особенно эмоциональную

и духовную атмосферу, свойственную взаимоотношениям любой семьи детской

деревни. Жизнь в таком семейном доме придает ребенку чувство надежности

и защищенности.

4. Деревня

SOS-детская деревня обычно состоит из 12 и более домов, каждый дом

- для одной семьи. Деревню следует рассматривать в качестве укрупненной

общины, функционирующей как расширенная семья.

Дети детской деревни могут посещать обычную ближайшую школу. Де-

ревня является неотъемлемой частью окружающей среды; спланирована и

построена так, чтобы ее дополнять, соблюдая местный архитектурный стиль

и обычаи.

Директор деревни несет ответственность за каждодневное функциони-

рование деревни. Он обязан помогать и консультировать матерей и сослу-

живцев по всем аспектам жизнедеятельности деревни, а также обеспечивать

ее административно-хозяйственное управление.

В некоторых случаях деревня может иметь связанные с нею проекты

(центр по уходу за детьми, детский сад, школу, ферму, центр матери и

ребенка, центр профессиональной подготовки). Эти объекты предназначают-

ся для удовлетворения потребностей матерей и детей.

Декларация принципов является неотъемлемой частью данного Соглаше-

ния.