(Положение о Руководящем комитете по реализации Меморандума о взаимопонимании между Кыргызской Республикой, Исламским банком развития и открытым акционерным обществом «ЭкоБанк» относительно внедрения исламских принципов банковского дела и финансирования в Кыргызской Республике УтвержденоУказом Президента Кыргызской Республики)

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 15 января 2009 года № 34

ПОЛОЖЕНИЕ

о Руководящем комитете по реализации Меморандума

о взаимопонимании между Кыргызской Республикой,

Исламским банком развития и открытым акционерным

обществом "ЭкоБанк" относительно внедрения исламских

принципов банковского дела и финансирования

в Кыргызской Республике от 16 мая 2006 года

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Кыр-

гызской Республики, Меморандумом "О взаимопонимании между Кыргызской

Республикой, Исламским банком развития и открытым акционерным обществом

"ЭкоБанк", относительно внедрения исламского принципа финансирования и

банковского дела в Кыргызской Республике", ратифицированным Указом Пре-

зидента Кыргызской Республики "О Пилотном проекте внедрения исламских

принципов финансирования и банковского дела в Кыргызской Республике" от

12 июля 2006 года № 373, Указом Президента Кыргызской Республики "О

дальнейших мерах по внедрению индустрии исламских финансовых услуг в

Кыргызской Республике" от 22 апреля 2008 года № 146, постановлением

Правительства Кыргызской Республики "О внедрении индустрии исламских

финансовых услуг в Кыргызской Республике" от 2 июля 2008 года № 361 и

иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в целях эф-

фективного внедрения индустрии исламских финансовых услуг в Кыргызской

Республике.

Руководящий комитет по внедрению исламского банковского дела и фи-

нансирования (далее - Комитет) является рабочим коллегиальным органом,

созданным в целях эффективной и полной реализации Меморандума о взаимо-

понимании между Кыргызской Республикой, Исламским банком развития (да-

лее - ИБР) и открытым акционерным обществом "ЭкоБанк" (далее - исполни-

тельное агентство пилотного проекта) относительно внедрения исламского

принципа финансирования и банковского дела в Кыргызской Республике (да-

лее - Меморандум), а также координирования и контроля исполнения мероп-

риятий, планируемых Кыргызской Республикой в целях его реализации.

В своей деятельности Комитет руководствуется действующим Меморан-

думом, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Кыр-

гызской Республики.

2. Цели, задачи и функции Комитета

Целью деятельности Комитета является содействие внедрению индуст-

рии исламских финансовых услуг в Кыргызской Республике, а также разви-

тию инвестиционного сотрудничества с финансовыми институтами стран-чле-

нов ИБР и Организации Исламской Конференции (ОИК).

Основными задачами Комитета являются:

- выработка, утверждение и внесение Президенту Кыргызской Респуб-

лики, Премьер-министру Кыргызской Республики поэтапного плана действий,

а также предложений и рекомендаций по внедрению индустрии исламских фи-

нансовых услуг в Кыргызской Республике в рамках Пилотного проекта на

примере исполнительного агентства;

- организация контроля за своевременностью и качеством внедрения

индустрии исламских финансовых услуг в Кыргызской Республике;

- координация и контроль за деятельностью органов исполнительной

власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, участвующих

в мероприятиях по внедрению индустрии исламских финансовых услуг в Кыр-

гызской Республике и инвестиционных взаимоотношений с финансовыми инс-

титутами стран-членов ИБР.

На Комитет возлагаются следующие функции:

- выбор путей и средств для обеспечения эффективного и рациональ-

ного внедрения индустрии исламских финансовых услуг в Кыргызской Рес-

публике в рамках Меморандума;

- определение мероприятий, необходимых для достижения цели Мемо-

рандума - внедрения исламского банковского дела и финансирования и

построения индустрии исламских финансовых услуг в Кыргызской Республи-

ке;

- разработка и утверждение поэтапного плана действий по внедрению

индустрии исламских финансовых услуг в Кыргызской Республике, предус-

матривающего виды мероприятий, даты их начала и завершения и материалы,

предоставляемые по окончании работ;

- осуществление контроля за ходом выполнения исполнителями плана

мероприятий по внедрению индустрии исламских финансовых услуг в Кыр-

гызской Республике, и оперативное принятие решений относительно хода

выполнения данного плана;

- выполнение обзора хода исполнения Меморандума и представление

сторонам отчета о ходе выполнения работ по достижению целей Меморанду-

ма;

- при выделении Кыргызской Республике грантов в ходе выполнения

Меморандума - согласование получателей грантов, счетов для их выплат и

статей расходов по их освоению;

- службы канала для обмена необходимой информацией;

- привлечение консультантов, экспертов в том числе из международ-

ных организаций;

- разработка и предоставление на рассмотрение сторонам Меморандума

проектов детальных соглашений по реализации каждого этапа Меморандума;

- привлечение экспертов для осуществления анализа и оценки сильных

и слабых сторон деятельности исполнительного агентства на основе пре-

доставляемой им информации;

- определение необходимых изменений в законодательство Кыргызской

Республики и приоритетность их разработки и принятия для внедрения ин-

дустрии исламских финансовых услуг в Кыргызской Республике;

- разработка с привлечением заинтересованных представителей сторон

Меморандума и предоставление на утверждение соответствующим органам

Кыргызской Республики проектов нормативных правовых актов, разъяснений,

регулирующих деятельность Пилотного проекта на примере исполнительного

агентства для целей реализации индустрии исламских финансовых услуг в

Кыргызской Республике;

- формирование по каждому из элементов индустрии исламских финан-

совых услуг рабочих групп с участием представителей заинтересованных

государственных органов, негосударственных организаций и экспертов (как

местных, так и зарубежных) в целях создания равной финансовой и право-

вой среды для внедрения индустрии исламских финансовых услуг в Кыргызс-

кой Республике наряду с традиционным банковским делом и финансировани-

ем;

- осуществление оценки выполнения задач, предусмотренных этапами

Меморандума и планами, принимаемыми в целях внедрения индустрии исламс-

ких финансовых услуг в Кыргызской Республике, и предоставление сторонам

Меморандума отчета о результатах их выполнения;

- подготовка рекомендаций о возможности превращения города Бишкек

в центр исламских финансовых услуг для региона;

- выполнение и представление сторонам Меморандума обзора и оценки

предполагаемых затрат по любому виду деятельности, выполняемому в рам-

ках Меморандума;

- выработка предложений о процедуре платежа соответствующих долей

в расходах по Пилотному проекту и представление их сторонам Меморанду-

ма;

- информирование сторон Меморандума о любых изменениях в политике,

которые могут воздействовать на реализацию Пилотного проекта или ока-

зать давление на выполнение обязанностей сторон;

- разработка и внесение на рассмотрение сторонам проектов измене-

ний и дополнений в положения Меморандума.

3. Права Комитета

Комитет в пределах своих полномочий вправе:

- запрашивать и получать в установленном порядке от государствен-

ных органов и иных организаций Кыргызской Республики всю необходимую

для работы Комитета информацию;

- заслушивать на своих заседаниях отчеты и доклады руководителей

органов государственного управления и иных организаций Кыргызской Рес-

публики, руководителей и членов рабочих групп о ходе выполнения мероп-

риятий по внедрению индустрии исламских финансовых услуг в Кыргызской

Республике, реализации инвестиционных проектов и взаимоотношений с дру-

гими финансовыми институтами стран-членов ИБР и ОИК;

- принимать соответствующие меры по обеспечению условий для реали-

зации данного проекта, включая внесение предложений уполномоченным ор-

ганам по привлечению к ответственности должностных лиц за неисполнение

мероприятий по внедрению индустрии исламских финансовых услуг в Кыр-

гызской Республике в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики;

- осуществлять анализ хода внедрения индустрии исламских финансо-

вых услуг в Кыргызской Республике на примере деятельности исполнитель-

ного агентства и его взаимодействия с уполномоченными государственными

органами, с последующей подготовкой рекомендаций для более эффективного

внедрения, включая внесение предложений уполномоченным органам по прив-

лечению к ответственности должностных лиц Исполнительного агентства за

неисполнение мероприятий по внедрению индустрии исламских финансовых

услуг в Кыргызской Республике в соответствии с законодательством Кыр-

гызской Республики;

- определять потребность в необходимых изменениях в законодатель-

ство Кыргызской Республики и приоритетность их подготовки в целях внед-

рения индустрии исламских финансовых услуг в Кыргызской Республике на

основе оценки результатов внедрения каждого элемента индустрии исламс-

ких финансовых услуг в режиме пилотного проекта;

- осуществлять поощрение за счет грантовых средств членов рабочих

групп, участвующих в создании равной финансовой и правовой среды для

внедрения индустрии исламских финансовых услуг в Кыргызской Республике.

4. Состав Комитета

Комитет состоит из трех членов. Каждый член номинируется каждой

стороной Меморандума.

Решение о назначении каждого из членов Комитета принимается упол-

номоченным органом каждой стороны Меморандума.

Решение о назначении персонального состава членов Комитета от Кыр-

гызской Республики принимается Президентом Кыргызской Республики, в

дальнейшем данный состав может быть изменен по представлению Руководя-

щего комитета.

Комитет может изменить свой количественный состав по взаимному

согласию сторон Меморандума.

Со стороны Кыргызской Республики в состав Комитета в обязательном

порядке входит один член, на которого возлагаются вопросы взаимодейс-

твия с субъектами Кыргызской Республики, и один член, на которого воз-

лагаются вопросы отношений с ИБР и странами-членами ОИК.

5. Порядок работы Комитета

Комитет полномочен принимать решения, если на нем присутствуют все

члены Комитета.

Каждый член Комитета от Кыргызской Республики и ОАО "ЭкоБанк" об-

ладает одним голосом. Член Комитета от Исламского банка развития обла-

дает четырьмя голосами.

Решения Комитета принимаются членами Комитета единогласно, при ус-

ловии наличия кворума.

Решения Комитета могут приниматься как в ходе проведения заседа-

ний, так и опросным путем

Комитет возглавляется председателем Комитета. Председатель Комите-

та избирается 2/3 голосов членов Комитета.

Председатель Комитета организует и направляет работу Комитета, оп-

ределяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях, дает

указания и поручения членам Комитета.

Члены Комитета участвуют в составлении, изучении и обсуждении всех

документов и материалов Комитета, выполняют указания и поручения, выте-

кающие из настоящего поручения и плана работы Комитета.

Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не менее

одного раза в три месяца.

Председателем Комитета назначается секретарь Комитета, который мо-

жет не являться членом Комитета и осуществляет подготовку материалов,

выносимых на рассмотрение Комитета, протоколирование заседаний, подго-

товку отчета о деятельности Комитета.

Подготовленные секретарем материалы, предоставляются для предвари-

тельного изучения каждому члену Комитета не позже, чем за два рабочих

дня до соответствующего заседания, а при принятии решения опросным пу-

тем материалы направляются членам Комитета за 7 дней до даты сбора ре-

шений, по согласованным с членами Комитета средствам связи.

Все решения Комитета оформляются протоколами заседания Комитета,

которые подписываются председателем Комитета, секретарем и визируются

всеми присутствующими на соответствующем заседании членами Комитета. В

случае отсутствия подписи любого из вышеназванных лиц должно быть пре-

доставлено особое мнение или объяснение (в письменной форме).

Комитет один раз в квартал отчитывается о выполненной работе перед

Премьер-министром Кыргызской Республики, а при необходимости и перед

Президентом Кыргызской Республики.

Финансирование деятельности секретариата Комитета может осущест-

вляться на грантовой основе.

Комитет имеет свой фирменный бланк.

6. Заключительные положения

Члены Комитета в ходе выполнения возложенных на них обязанностей

несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.

В целях прозрачности работы Комитет регулярно освещает в средствах

массовой информации выполняемую работу и ход внедрения индустрии ис-

ламских финансовых услуг в Кыргызской Республике.

Комитет может быть упразднен по достижении целей Меморандума либо

по решению сторон Меморандума.