Бишкекский городской кенеш Постановление «Об утверждении Положения о порядке изменения границ, функционального назначения и замены земельных участков»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ БИШКЕКСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

от 14 января 2020 года № 137 Об утверждении Положения о порядке изменения границ, функционального назначения и замены земельных участков

(В редакции постановлений Бишкекского городского кенеша от 29 июня 2022 года № 38, 25 апреля 2023 года № 83 )

В соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики, Гражданским кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О местной государственной администрации и органах местного самоуправления", "О муниципальной собственности на имущество", "Об основах административной деятельности и административных процедурах", Бишкекский городской кенеш (В редакции постановления Бишкекского городского кенеша от 29 июня 2022 года № 38)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о порядке изменения границ, функционального назначения и замены земельных участков, согласно приложению 1; дополнительное Соглашение, согласно приложению 2; форму градостроительного заключения об изменении границ, функционального назначения и замены земельного участка, согласно приложению 3.

2. Мэрии города Бишкек в месячный срок внести на рассмотрение сессии Бишкекского городского кенеша:

(абзац утратил силу в соответствии с постановлением Бишкекского городского кенеша от 29 июня 2022 года № 38) проработать замечания постоянной комиссии по муниципальной собственности, земельным вопросам, градостроительству и архитектуре. (В редакции постановления Бишкекского городского кенеша от 29 июня 2022 года № 38)

3. (Утратил силу в соответствии с постановлением Бишкекского городского кенеша от 29 июня 2022 года № 38)

4. Зарегистрировать настоящее постановление и направить в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по муниципальной собственности, земельным вопросам, градостроительству и архитектуре Бишкекского городского кенеша и вице-мэра города Бишкек курирующего вопросы транспорта и муниципальной собственности.

Председатель Бишкекского городского кенеша

Ж.Абиров

Приложение 1

к постановлению Бишкекского городского кенеша от 14 января 2020 года № 137

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке изменения границ, функционального назначения и замены земельных участков (В редакции постановлений Бишкекского городского кенеша от 29 июня 2022 года № 38, 25 апреля 2023 года № 83 )

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики, Гражданским кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О местном самоуправлении", "О муниципальной собственности на имущество", "Об основах административной деятельности и административных процедурах" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия изменения границ, функционального назначения земельных участков, а также замены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

II. Термины и понятия

3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

административный орган - орган государственной исполнительной власти, исполнительный орган местного самоуправления, а также специально созданные органы, наделенные законом полномочиями постоянно или временно осуществлять административные процедуры; административные процедуры - действия административного органа, совершаемые на основании заявления заинтересованного лица, инициативы административного органа, по установлению (предоставлению, удостоверению, подтверждению, регистрации, обеспечению), изменению или прекращению прав и обязанностей, в том числе заканчивающиеся выдачей административного акта (его принятием, согласованием, утверждением), либо регистрацией или учетом заинтересованного лица, его имущества, либо предоставлением денежных средств, иного имущества и услуг за счет средств государственного бюджета, из имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; вновь сформированный земельный участок - земельный участок, образованный в результате слияния двух или нескольких земельных участков, а также после изменения границ земельного участка; генеральный план - градостроительная документация о перспективном градостроительном планировании развития территорий города; градостроительная документация - проекты районной планировки, генеральные планы, проекты детальной планировки, межевания, застройки кварталов, градостроительных узлов и других элементов планировочной структуры населенного пункта; градостроительное заключение - технический документ уполномоченного органа архитектуры и строительства, содержащий сведения о параметрах (характеристиках) земельного участка, о возможности предоставления земельного участка, планировки территории, изменения целевого, функционального назначения земельного участка, либо об изменении границ земельных участков; градостроительный регламент - совокупность установленных градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки параметров и видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности; границы земельного участка - контурные линии, определяющие местоположение земельного участка, объединяющей не только почвенный слой, но и совокупность расположенных на его территории строений и природных объектов; здания и сооружения - любые строения и сооружения, прочно связанные с земельным участком, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе квартиры, нежилые помещения в многоквартирном доме; земельный участок - площадь земли в замкнутых границах; землепользователь государственный - государственные предприятия, учреждения Кыргызской Республики, получившие земельный участок в бессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование; землепользователь муниципальный - муниципальные предприятия, учреждения, организации, получившие земельный участок в бессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование; земли общего пользования - земли, используемые в качестве путей сообщения либо для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (дороги, улицы, площади, тротуары, придорожные земельные полосы, зеленые насаждения, газоны, арычные, другие оросительные сети, расположенные и проходящие вдоль автомобильных дорог, проезды, лесопарки, бульвары, скверы, водоемы и др.); иностранное лицо - иностранные юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства, выступающие стороной в земельно-правовых отношениях; иностранное юридическое лицо - юридическое лицо, которое обладает одним из нижеперечисленных признаков:

а) создано и зарегистрировано в соответствии с законодательством иностранного государства;

б) принадлежит полностью одному или более иностранным физическим или юридическим лицам;

в) контролируется или управляется одним, или более иностранными физическими или юридическими лицами посредством письменного контракта, права реализовать большинство голосующих акций, права назначать большинство членов исполнительного или наблюдательного органа;

г) зарегистрировано в Кыргызской Республике и имеет не менее двадцати процентов уставного капитала, принадлежащих иностранным гражданам, лицам без гражданства или юридическим лицам;

д) создано на основе межгосударственного договора или соглашения;

линии градостроительного регулирования - границы территорий, в пределах которых действуют особые режимы и правила их использования в соответствии с нормативными требованиями; освоение земельного участка - работы по подготовке предпроектной и проектной документации, связанные с получением всей необходимой разрешительной документации для начала строительно-монтажных работ и использования земельного участка в соответствии с его функциональным назначением; основной земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину в собственность/пользование для проектирования и строительства объектов различного назначения, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, а также для других целей, право на который зарегистрировано в установленном порядке; (абзац исключен в соответствии с постановлением Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38) право пользования земельным участком - вещное право физических и юридических лиц, не являющихся собственником земельного участка; предоставление прав на земельный участок - предоставление уполномоченным органом в пользование физическим и юридическим лицам земельного участка, находящегося в муниципальной собственности; проектная документация - совокупность графических, проектных и текстовых документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, необходимые для обеспечения строительства, реконструкции или иных изменений объектов строительства и/или их частей; разрешенное использование земельного участка - использование земельного участка в соответствии с градостроительными регламентами, установленными градостроительной документацией, а также ограничениями, установленными в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, в том числе сервитутами; сервитут - право лица на ограниченное целевое пользование земельным участком, находящимся в собственности или в пользовании у другого лица; уполномоченный орган - структурное подразделение мэрии города Бишкек, наделенное полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками; уполномоченный орган по архитектуре и строительству - территориальный орган, наделенный полномочиями по рассмотрению вопросов градостроительства и архитектуры; уполномоченный орган по землепользованию и строительству - структурное подразделение мэрии города Бишкек, наделенное полномочиями по контролю за использованием земельных участков; уполномоченный орган по землеустройству и регистрации - государственный регистрационный орган по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество в городе Бишкек; целевое назначение земель - использование земельных участков в целях, указанных в документах, удостоверяющих право на земельный участок, в договоре или иных правоустанавливающих документах; формирование земельного участка - комплекс организационных действий и работ, направленных на определение границ, установление функционального назначения, в том числе подготовка документов, содержащих необходимые сведения о земельном участке в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Кыргызской Республики, а также градостроительной документацией; функциональное назначение земель - назначение земельного участка в соответствии с целевым назначением земель и функциональным зонированием территории с учетом градостроительной и землеустроительной документации. (В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38) III. Цели и предмет регулирования

4. Целями настоящего Положения являются:

а) эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

б) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

в) стимулирование и создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу строительства.

5. Предметом настоящего Положения являются:

а) установление порядка и условий для изменения границ, функционального назначения земельных участков;

б) установление условий замены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

IV. Порядок рассмотрения заявлений о внесении изменений в границы, функциональное назначение и замены земельного участка в городе Бишкек

6. Заявление подается в уполномоченный орган и содержит информацию:

а) о заявителе (сведения, необходимые для его однозначной идентификации, а именно: реквизиты документа, удостоверяющего его личность, сведения о месте его регистрационного учета для физических лиц - (прописки) и (или) фактического места проживания, для юридических лиц - адрес государственной регистрации юридического лица, номера телефонов для контакта, реквизиты доверенности при обращении представителя от имени арендатора; для юридических лиц дополнительно указывается, является ли оно иностранным;

б) о площади участка и его месторасположение.

К заявлению прикладываются копии:

а) правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок;

б) документа, удостоверяющего личность заявителя, и учредительных документов, если заявитель юридическое лицо;

в) (исключен в соответствии с постановлением Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38)

г) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, подготовленная в день обращения в уполномоченный орган.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38)

7. Уполномоченный орган выдает заявителю документ, подтверждающий принятие заявления, рассматривает поступившее заявление на предмет наличия ограничений (решений Бишкекского городского кенеша, мэрии города Бишкек, актов правоохранительных и судебных органов). При наличии ограничений уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления выносит и направляет заявителю обоснованный отказ с указанием порядка обжалования.

8. При отсутствии вышеуказанных ограничений в течение 3 рабочих дней со дня регистрации направляет в уполномоченный орган по архитектуре и строительству заявление о внесении изменений в границы, функциональное назначение и замене земельного участка.

V. Порядок формирования земельного участка и изменения границ, функционального назначения и замены земельного участка в городе Бишкек

9. Формирование земельного участка осуществляет уполномоченный орган по архитектуре и строительству в следующем порядке. В течение 5 рабочих дней, на основании ходатайства уполномоченного органа, устанавливает соответствие заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38)

10. При установлении несоответствия заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации, а также при наличии ограничений (решений Бишкекского городского кенеша, мэрии города Бишкек, актов правоохранительных и судебных органов) в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления вносит и направляет уполномоченному органу обоснованный отказ, с указанием порядка обжалования.

При установлении соответствия заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку, в течение 10 рабочих дней выполняет топографический план в масштабе 1:500, на которой наносит существующие трассы инженерно-технических сетей, проходящих по земельному участку и линии градостроительного регулирования, на ее основе в течение 7 рабочих дней готовит схему земельного участка, на которой наносит границы земельного участка с указанием координат угловых точек или привязкой границ участка к существующим объектам недвижимости или геодезическим знакам. (В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38)

11. Не позднее следующего дня со дня подготовки схемы земельного участка одновременно направляет запросы с копией схемы земельного участка в обязательном порядке:

а) в уполномоченный орган по землеустройству и регистрации для уточнения границ земельного участка, наличия прав третьих лиц, обременений и ограничений на данный земельный участок и согласования схемы земельного участка.

В случае необходимости:

а) в инженерно-технические службы, обеспечивающие электроснабжение, водоснабжение и канализацию, теплоснабжение и газоснабжение, для получения заключения и согласования (при наличии инженерных коммуникаций и сведений о планируемом развитии инженерных коммуникаций в данном районе, возможных мощностях планируемых инженерных коммуникаций, сроках их ввода);

б) в уполномоченные органы экологического, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора для получения соответствующего заключения (в случае нахождения земельного участка в санитарно-защитной зоне, а также в пожароопасных и взрывоопасных зонах);

в) в уполномоченный орган по охране памятников для получения соответствующего согласования (в случае нахождения земельного участка в зоне охраны памятников);

г) в уполномоченный орган по содержанию и охране зеленых насаждений для решения вопроса об условиях пользования зелеными насаждениями, в том числе их сноса или пересадки (при наличии на земельном участке зеленых насаждений, находящихся в муниципальной собственности);

д) в территориальное подразделение по обеспечению безопасности дорожного движения (в случае нахождения земельного участка вдоль дорог и в пределах треугольников видимости);

е) в Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики (в случае нахождения на территории объектов, подлежащих государственной охране).

Земельный участок считается сформированным, если:

а) земельный участок свободен от прав третьих лиц (за исключением прав, закрепленных посредством сервитутов);

б) земельный участок имеет установленные границы;

в) земельный участок имеет функциональное назначение и установленные виды разрешенного использования и другие необходимые градостроительные регламенты;

г) в отношении данного земельного участка предоставлены сведения о наличии или отсутствии инженерных коммуникаций, имеющейся свободной мощности;

д) в отношении данного земельного участка предоставлены сведения о планируемом развитии инженерных коммуникаций в данном районе, возможных мощностях планируемых инженерных коммуникаций, сроках их ввода;

е) согласованы использование, снос, перемещение зеленых насаждений, находящихся на данном земельном участке (при их наличии) имеются соответствующие документы и определена стоимость компенсации.

(Абзац исключен в соответствии с постановлением Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38) (В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38)

12. Уполномоченные органы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, рассматривают поступившие запросы о возможности или невозможности изменения границ, функционального назначения земельного участка, либо мены земельного участка, а также случаи, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

В случае невозможности изменения границ, функционального назначения, либо мены земельного участка, в том числе при наличии ограничений (решений Бишкекского городского кенеша, мэрии города Бишкек, актов правоохранительных и судебных органов), в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления выносят и направляют заявителю обоснованный отказ с указанием порядка обжалования. В случае возможности изменения границ, функционального назначения, либо мены земельного участка, в течение 5 рабочих дней обязаны направить документы, предоставленные заявителем, в уполномоченный орган по архитектуре и строительству для согласования или формирования земельного участка в установленном порядке. (В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38)

13. Уполномоченные органы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, при подготовке заключений несут установленную законодательством ответственность за полноту и достоверность представляемой информации на соответствие требованиям законодательства Кыргызской Республики и настоящего Положения.

14. Уполномоченный орган по архитектуре и строительству на основании полученных положительных заключений в течение 7 рабочих дней готовит градостроительное заключение на земельный участок в трех экземплярах, установленной формы.

Градостроительное заключение земельного участка включает:

1) графический материал в виде схемы земельного участка, выполненного на топографическом плане в масштабе 1:500 и 1:2000, на который нанесены:

а) границы земельного участка с указанием координат угловых точек или привязкой границ участка к существующим объектам недвижимости или геодезическим знакам;

б) проектные трассы прохождения инженерно-технических сетей и точки подключения к ним, а также трассы выноса инженерных коммуникаций, попадающих в зону застройки;

в) линии градостроительного регулирования;

г) границы водоохранных зон, санитарно-защитных и зон санитарной охраны;

д) организацию проездов к участку;

е) максимальный процент застройки объекта в границах земельного участка;

2) текстовый материал, предусматривающий:

а) заключение о возможности использования земельного участка;

б) параметры (характеристику) земельного участка, включая сведения о сейсмичности и наличии опасных инженерно-геологических и техногенных процессов;

в) сведения о соответствии заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации, функциональном назначении земельного участка.

В случае расположения участка в зонах соответствующих ограничений в градостроительном заключении земельного участка указывается наличие дополнительных градостроительных регламентов:

а) по санитарным, водоохранным, экологическим условиям застройки и землепользования;

б) по условиям охраны памятников истории и культуры.

В зависимости от месторасположения земельного участка и функционального назначения объекта установлены следующие дополнительные требования:

а) к благоустройству и фасадам;

б) к организации парковочных мест и проездов к участку, в том числе временных на период строительства;

в) к выносу инженерно-технических коммуникаций (за исключением тех, которые находятся в частной собственности) с площадки застройки;

3) к градостроительному заключению в обязательном порядке прикладываются заключения и согласования соответствующих уполномоченных органов.

Градостроительное заключение подписывает руководитель уполномоченного органа по архитектуре и строительству. Подпись руководителя заверяется гербовой печатью организации. Градостроительное заключение действительно в течение трех лет со дня регистрации. Ответственность за достоверность градостроительного заключения несет уполномоченный орган по архитектуре и строительству. Получения архитектурно-планировочных условий на стадии формирования земельного участка не требуется. (В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38)

15. Общий срок подготовки градостроительного заключения на земельный участок составляет 35 рабочих дней со дня поступления ходатайства уполномоченного органа.

Градостроительное заключение готовится в трех экземплярах, по одному экземпляру для уполномоченного органа по архитектуре и строительству, уполномоченного органа и заказчика. (Абзац исключен в соответствии с постановлением Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38) (В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38)

16. Уполномоченный орган по архитектуре и строительству, не позднее следующего дня со дня истечения сроков, передает в уполномоченный орган градостроительное заключение со всеми приложенными к нему материалами.

17. Комиссия в течение 7 рабочих дней принимает решение о внесении изменений в границы, функциональное назначение или мены земельного участка, либо об отказе.

На основании решения комиссии, уполномоченный орган выносит соответствующий приказ.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 25 апреля 2023 года № 83 )

18. Прием заявлений осуществляется на платной основе, с учетом стоимости услуг уполномоченного органа по архитектуре и строительству и уполномоченного органа по землеустройству и регистрации. Оплата расходов, связанных с подготовкой градостроительного заключения на земельный участок, осуществляется уполномоченным органом, согласно предоставленным расчетам вышеуказанных уполномоченных органов за счет средств, поступающих от заявителя.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38)

19. Юридические и физические лица (заявители) производят оплату расходов уполномоченного органа до заключения дополнительного соглашения. Порядок определения размера оплаты за оказание муниципальных услуг определяется Правительством Кыргызской Республики.

20. На основании приказа уполномоченного органа, с заявителем в течение 7 рабочих дней заключается дополнительное соглашение.

В случае отказа, приказ уполномоченного органа направляется заявителю в течение 3 рабочих дней.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 25 апреля 2023 года № 83)

21. Дополнительное соглашение подлежит направлению в уполномоченный орган по землеустройству и регистрации для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записи об изменении границ либо функционального назначения земельного участка. Расходы по регистрации дополнительного соглашения и дальнейшей регистрации возлагается на заявителя.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38) VI. Порядок рассмотрения заявления по изменению границ, функционального назначения и замены земельного участка в городе Бишкек

22. Заявление подается в уполномоченный орган, в котором указывается:

а) информация о заявителе (сведения, необходимые для его однозначной идентификации, а именно: реквизиты документа, удостоверяющего его личность, сведения о месте его регистрационного учета для физических лиц - (прописки) и (или) фактического места проживания, для юридических лиц - адрес государственной регистрации юридического лица, номера телефонов для контакта, реквизиты доверенности при обращении представителя от имени арендатора; для юридических лиц дополнительно указывается, является ли оно иностранным);

б) площадь участка и его месторасположение.

К заявлению прилагаются копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.

23. Другой земельный участок предоставляется физическим и юридическим лицам (заявителям) только в случае изъятия ранее предоставленного в срочное пользование земельного участка для общественных и государственных нужд, а также невозможности освоения земельного участка по независящим от него обстоятельствам (наличие инженерных сетей и коммуникаций, либо сведений о планируемом развитии инженерных коммуникаций в данном районе, возможных мощностях планируемых инженерных коммуникаций, сроках их ввода, а также в случае неправомерности предоставления земельного участка, обоснованных решений надзорных и судебных органов, жалобы соседствующих субъектов). При этом, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются заключением уполномоченных органов, указанных в пункте 11 настоящего положения.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38)

24. Площадь предоставляемого земельного участка не может превышать общей площади ранее предоставленного земельного участка или меняемого земельного участка, и расположена в той же экономико-планировочной зоне, что и изымаемый для общественных и государственных нужд. При этом, предоставление равнозначного земельного участка определяется решением комиссии.

Допускается мена земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, который изымается для государственных и общественных нужд. При этом, земельный участок, находящийся в частной собственности, переводится в земли муниципальной собственности, а земельный участок, предоставленный взамен физическому или юридическому лицу, переводится в частную собственность этого лица с оформлением соответствующих правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов. Арендатор, которому земельный участок был предоставлен в аренду для определенного вида использования или договор аренды, с которыми был заключен на торгах, имеет право изменить функциональное назначение земельного участка в рамках перечня видов, предусмотренных градостроительной документацией. (В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38)

25. В случаях, указанных в главе 6 настоящего Положения, формирование предоставляемого взамен ранее изъятого земельного участка осуществляется уполномоченным органом по архитектуре и строительству в полном объеме в соответствии с главой V настоящего Положения.

26. На основании положительного градостроительного заключения уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней выносится решение о закреплении земельного участка за собой, которое направляется в уполномоченный орган по землеустройству и регистрации для оформления правоудостоверяющего документа на земельный участок.

27. После оформления правоудостоверяющего документа, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет материалы на заседание Комиссии для принятия соответствующего решения.

28. Комиссия в течение 7 рабочих дней принимает решение о мене земельного участка взамен изымаемого земельного участка для общественных или государственных нужд, либо об отказе.

На основании решения комиссии, уполномоченный орган выносит соответствующий приказ.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 25 апреля 2023 года № 83)

29. Прием заявлений осуществляется на платной основе с учетом стоимости услуг уполномоченного органа по архитектуре и уполномоченного органа по регистрации. Оплата расходов, связанных с подготовкой градостроительного заключения на земельный участок, осуществляется уполномоченным органом, согласно предоставленным расчетам вышеуказанных уполномоченных органов, за счет средств, поступающих на специальный счет от заявителя.

Юридические и физические лица (заявители) производят оплату расходов уполномоченного органа до заключения дополнительного соглашения. (В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38)

30. В случае наличия задолженности по арендным платежам, в промежуток времени между изъятием и предоставлением другого земельного участка, данная задолженность подлежит аннулированию.

При наличии произведенных платежей за ранее предоставленный земельный участок в промежуток времени между изъятием и предоставлением другого земельного участка, данные средства подлежат зачислению в счет оплаты за другой предоставляемый земельный участок. Начисление арендных платежей производятся в соответствии с расчетами, утвержденными постановлением Бишкекского городского кенеша "Об утверждении положения о порядке предоставления земельных участков в срочное (временное) пользование на условиях аренды в городе Бишкеке" от 14 января 2020 года № 141. (В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38)

31. На основании приказа уполномоченного органа, с заявителем в течение 7 рабочих дней заключается дополнительное соглашение.

В случае отказа, приказ уполномоченного органа направляется заявителю в течение 3 рабочих дней.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 25 апреля 2023 года № 83)

32. Дополнительное соглашение подлежит направлению в уполномоченный орган по землеустройству и регистрации для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записи о возникновении права срочного пользования. При этом расходы по заключению дополнительного соглашения и дальнейшей регистрации возлагаются на арендатора.

(В редакции постановления Бишкекского горкенеша от 29 июня 2022 года № 38) VII. Полномочия комиссии, порядок рассмотрения материалов и принятия решений в городе Бишкек

33. В целях решения вопросов, связанных с изменением границ, функционального назначения и замены земельных участков создается комиссия по предоставлению прав на земельные участки (далее - Комиссия), которая является коллегиальным органом исполнительного органа местного самоуправления города Бишкек.

34. Состав Комиссии утверждается мэрией города Бишкек.

Председателем комиссии является вице-мэр, курирующий вопросы муниципальной собственности и земельные ресурсы. В состав Комиссии включаются представители мэрии города Бишкек, муниципальных администраций мэрии города Бишкек, структурных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек, инженерно-технических служб, а также представители общественности, некоммерческих и иных организаций.

35. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет уполномоченный орган. Секретарем Комиссии является заместитель начальника уполномоченного органа.

Секретарь Комиссии и сотрудники уполномоченного органа несут ответственность за правильность составления протокола и соответствие протокола принятым на заседании Комиссии решениям.

36. Уполномоченный орган оповещает и обеспечивает материалами предстоящего заседания членов Комиссии за 10 календарных дней до даты проведения заседания.

Материалы должны содержать:

а) копию градостроительного заключения;

б) сведения о месторасположении земельного участка;

в) копию заявления физического или юридического лица;

г) стоимость права временного пользования земельным участком.

37. Комиссия вправе:

а) запрашивать и получать от соответствующих служб и подразделений мэрии города Бишкек и хозяйствующих субъектов документы, заключения, акты экспертиз и иные материалы, относящиеся к вопросам, рассматриваемым на заседаниях;

б) ходатайствовать о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников структурных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек в случае подготовки материалов на рассмотрение Комиссии с нарушением законодательства Кыргызской Республики либо не в полном объеме;

в) ходатайствовать перед мэрией города Бишкек о замене члена Комиссии в случае непосещения им заседаний Комиссии три раза подряд.

38. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, результаты заседаний оформляются протоколами, которые подписываются секретарем, председателем и всеми присутствующими членами комиссии в день заседания Комиссии.

39. Протокол заседания Комиссии составляется в 3-х экземплярах, один экземпляр которого выдается заявителю.

Уполномоченный орган вправе разработать и утвердить типовой протокол заседания Комиссии.

40. Заседания Комиссии проводятся не менее 2-х раз в месяц.

41. Заседания Комиссии ведет председатель комиссии, в его отсутствие - один из заместителей председателя Комиссии.

42. Комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствует не менее, чем две трети от общего количества членов комиссии.

43. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии кворума, путем открытого голосования.

44. Протоколы заседаний Комиссии и иные материалы, связанные с деятельностью Комиссии, хранятся в архиве уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

45. При проведении заседаний Комиссии ведется аудио и видеозапись в режиме онлайн, посредством прямой видеотрансляции в сети Интернет (на официальной странице в социальных сетях), за сохранность которых несет ответственность секретарь комиссии.

46. Мэрия города Бишкек предоставляет Комиссии необходимые помещения для проведения заседаний, размещения архива и иной деятельности.

47. Если член Комиссии имеет прямую заинтересованность или находится в родственных отношениях с лицом, заявление которого рассматривается, он освобождается от участия в рассмотрении данного вопроса и не вправе принимать участие в голосовании.

VIII. Заключительные положения

48. Решения уполномоченных органов, касающиеся внесения изменений в границы, функциональное назначение и замены земельного участка, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Приложение 2

к постановлению Бишкекского городского кенеша от 14 января 2020 года № 137

Дополнительное соглашение к договору аренды по предоставлению прав на земельные участки в городе Бишкек

г. Бишкек «___»________20__года

Управление земельных ресурсов мэрии города Бишкек в лице ________________________________________________________________, в дальнейшем именуемое «Арендодатель», с одной стороны, и ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица) в лице __________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) в дальнейшем именуемый «Арендатор», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

Предмет Договора

1.1. Арендодатель предоставляет Арендатору в арендное пользование сроком на ____ земельный участок площадью ______ кв. м, в границах, указанных на прилагаемой к настоящему Договору схеме участка, расположенный по адресу: город Бишкек, ________________________________________________________для (под) _____________________________________________________________,

(указать целевое назначение использования земельного участка согласно протоколу аукциона/ решению комиссии по предоставлению прав на земельные участки в городе Бишкек от «__» _________20__ года.

2. Арендный платеж

2.1. Арендные платежи исчисляются со дня получения правоудостоверяющего документа уполномоченного органа по землеустройству и регистрации.

2.2. Оплата годового арендного платежа производится путем внесения на расчетный счет, указанный Арендодателем, равными долями, ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.3. В соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики, помимо арендной платы, Арендатором уплачивается земельный налог.

2.4. В случае невнесения земельного налога в сроки, установленные настоящим Договором, Арендатор будет привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Права и обязанности Арендатора

3.1. Арендатор имеет право:

3.1.1. Самостоятельно хозяйствовать на арендованном земельном участке в соответствии с целями и условиями, определенными настоящим Договором.

3.1.2. Здания, сооружения, элементы благоустройства, возведенные Арендатором на предоставленном земельном участке, являются его собственностью. По окончании срока аренды земельного участка вопрос о дальнейшем их использовании решается Арендатором.

3.1.3. При исполнении своих обязанностей надлежащим образом и по истечении срока действия Договора имеет право на продление сроков действия настоящего Договора аренды на новый срок в установленном порядке.

3.1.4. По окончании или во время срока действия настоящего Договора, с согласия Арендодателя, приобрести (выкупить) право собственности на данный участок в установленном порядке.

3.1.5. Арендатор обязан:

3.1.6. Оплатить Арендатору расходы, связанные с формированием земельного участка, согласно расчетам.

3.1.7. Эффективно использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением.

3.1.8. Произвести оплату арендных платежей за фактическое пользование земельным участком с момента истечения срока пользования до момента заключения настоящего Договора, в соответствии с расчетами, предоставленными Управлением земельных ресурсов мэрии города Бишкек.

3.1.9. Пройти регистрацию в муниципальном предприятии «Бишкекглавархитектура» для ведения дежурного плана по застройке города в течение трех дней после оформления правоудостоверяющего документа.

3.1.10. В течение одного месяца после оформления правоудостоверяющего документа на земельный участок заказать в муниципальном предприятии «Бишкекглавархитектура» архитектурно-планировочное условие (АПУ).

3.1.11. Разработать проект застройки данной территории и согласовать в муниципальном предприятии «Бишкекглавархитектура» в установленном порядке в течение шести месяцев со дня заключения Договора.

3.1.12. В течение одного месяца после согласования и утверждения проекта, регистрации объекта в Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской республики и прохождения государственной экспертизы в установленном порядке приступить к строительству объекта.

3.1.13. Завершить строительство объекта и сдать объект в эксплуатацию в течение ________ (месяцев, года/лет).

3.1.14. Обеспечивать свободный доступ для технического обслуживания и ремонта инженерных сетей, расположенных на предоставляемом земельном участке и прилегающей к нему территории.

3.1.15. Выполнить благоустройство, озеленение (организовать газоны, цветники), выполнить ирригацию (восстановить арыки), асфальтирование проездов и мощение тротуаров плиткой типа "брусчатка", обеспечивать наружное освещение в ночное время суток (установить светильники).

3.1.16. Обеспечивать уборку территории, вывоз мусора, содержание элементов благоустройства в надлежащем техническом, санитарном и эстетическом состоянии.

3.1.17. Заключить договор на вывоз мусора и твердых бытовых отходов с муниципальным предприятием «Тазалык».

3.1.18. Осуществлять за свой счет:

- санитарную очистку земельного участка и прилегающей территории, а в случае необходимости дворовую территорию.

- уборку и восстановление ирригационных сетей, прилегающих к земельному участку или проложенных по нему.

3.1.19. Не допускать:

- повреждения, сноса или уничтожения зеленых насаждений, расположенных на прилегающей территории;

- навала мусора на земельном участке, на прилегающей территории или на дворовой территории;

- ухудшения экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельностью;

- стихийную уличную торговлю на арендуемом земельном участке и прилегающих территориях хозяйственной деятельности;

3.1.20. Приступать к использованию земельного участка после установления границ в натуре и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право срочного (временного) землепользования.

3.1.21. В течение срока пользования земельным участком строить здания и сооружения, инженерные сети, благоустраивать предоставленный земельный участок и прилегающую территорию в соответствии с согласованным проектом, если это является необходимым условием предоставления земельного участка.

3.1.22. В случае нарушения срока строительства, установленного настоящим Договором, выплатить Арендодателю полную стоимость арендного платежа с момента истечения нормативного срока строительства.

3.1.23. Осуществлять за свой счет мероприятия по защите арендуемого участка от засорения, подтопления, заболачивания и загрязнения, а также нести прочие расходы по содержанию арендуемого земельного участка.

3.1.24. Не нарушать права других землепользователей, а также порядок пользования водными, лесными и другими природными объектами.

3.1.25. Возмещать Арендодателю и смежным землепользователям убытки, включая упущенную выгоду, в полном объеме в связи с ухудшением качества арендованной земли и экологической остановки в результате своей хозяйственной деятельности.

3.1.26. В установленном порядке обеспечивать свободный доступ на предоставляемый участок соответствующим государственным органам, осуществляющим контроль за использованием и охраной земель, строительством и эксплуатацией объектов на предоставленном земельном участке.

3.1.27. Своевременно вносить арендные платежи за пользование земельным участком. При нарушении обязательств по уплате арендных платежей начисляется пеня в размере 0,1 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки, но не более 25 процентов от суммы основного долга. Уплата штрафа и пени не освобождает Арендатора от уплаты основной суммы за аренду земельного участка.

3.1.28. Подтвердить произведенную оплату арендного платежа за пользование земельным участком, а также пени и штрафа, в виде платежного документа, оформленного в установленном порядке, копия которого предоставляется в Управление земельных ресурсов мэрии города Бишкек.

3.1.29. Своевременно вносить земельный налог. При нарушении обязательств по уплате земельного налога Арендатор будет привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3.1.30. При прекращении права пользования по решению Арендатора, за свой счет снести с арендованного земельного участка здания и сооружения и привести земельный участок в первоначальное состояние.

3.1.31. Арендатор земельного участка, находящегося в срочном (временном) пользовании на условиях аренды вправе выкупить земельный участок в собственность, на котором имеется многоквартирный дом с высотой не менее пяти этажей, введенный в эксплуатацию, право на который зарегистрировано в уполномоченном органе по землеустройству и регистрации, и (или) строительная готовность составляет не менее 70 процентов от предусмотренной проектной документацией.

3.1.32. После окончания действия Договора вернуть земельный участок Арендодателю в состоянии, не хуже первоначального.

3.1.33. За три месяца до истечения срока действия настоящего Договора письменно уведомить Арендодателя о намерении заключить Договор на новый срок либо об отказе в его заключении.

3.2. Арендатор не имеет права без согласия Арендодателя:

3.2.1. Передавать свои права и обязанности по настоящему Договору аренды другому лицу.

3.2.2. Передавать арендованный земельный участок в безвозмездное пользование.

4.Права и обязанности Арендодателя

4.1. Арендодатель имеет право:

4.1.1. Осуществлять контроль за использованием и охраной земель.

4.1.2. Расторгнуть Договор в одностороннем порядке в случае:

а) использования земли не по целевому назначению;

б) использования земельного участка способами, приводящими к порче плодородного слоя почв, ухудшению экологической обстановки;

в) неуплаты арендной платы в сроки, установленные Договором;

г) не освоения земельного участка в установленные сроки;

д) не выполнения условий настоящего Договора и нарушения законодательства Кыргызской Республики.

4.1.3. Требовать возмещения убытков, причиненных ухудшением качества земли и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора.

4.1.4. Вносить по согласованию с Арендатором в Договор необходимые изменения, дополнения и уточнения в случае изменения законодательства Кыргызской Республики.

4.1.5. Приостанавливать работы, производимые Арендатором в нарушении земельного, природоохранного и других законодательств, а также условий настоящего Договора.

4.2. Арендодатель обязан:

4.2.1. Предоставить Арендатору земельный участок в состоянии, соответствующем условиям настоящего Договора.

4.2.2. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, не препятствовать эффективному использованию земельного участка, если они не противоречат законодательству и условиям настоящего Договора.

4.2.3. Осуществлять контроль за состоянием земли, предоставленной в арендное пользование.

4.3. Арендодатель не имеет права:

4.3.1. Предоставлять права пользования земельным участком или его частью, указанным в настоящем Договоре третьему лицу без аннулирования Договора в установленном порядке.

Ответственность сторон

5.1. Настоящий Договор может быть изменен или прекращен Арендодателем в одностороннем порядке до истечения срока по письменному предупреждению за 30 дней.

5.2. Каждая из сторон несет ответственность за нарушение условий настоящего Договора в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

6. Порядок разрешения споров

6.1. Все споры, которые могут возникнуть в процессе хозяйственной деятельности Арендатора, Стороны должны разрешить путем переговоров.

6.2. В случае недостижения согласия спорных вопросы разрешаются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

7. Прочие условия

7.1 Стоимость неотделимых улучшений земельного участка, произведенных Арендатором, возмещению не подлежит.

7.2. С согласия Арендодателя Арендатор может расторгнуть настоящий Договор в любое время по своему желанию и при отсутствии с его стороны нарушений условий данного Договора, Арендодателю с письменным предупреждением за три месяца.

7.3. Изменения, дополнения в условия настоящего Договора могут быть внесены Арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения законодательства Кыргызской Республики, регулирующего земельные правоотношения.

7.4. Договор составляется в три экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр остается у Арендодателя, второй - у Арендатора и третий - передается на регистрацию в Бишкекское городское управление по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество.

8. Особые условия

8.1. В соответствии с протоколом аукциона/ решением комиссии по предоставлению в срочное (временное) пользование земельного участка в городе Бишкек Арендатор обязан:

______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________

9. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон

АРЕНДОДАТЕЛЬ:

АРЕНДАТОР:

__________________________

__________________________

(подпись)

(подпись)

М.П.

М.П.

Приложение 3

к постановлению Бишкекского городского кенеша от 14 января 2020 года № 137

Форма Градостроительное заключение об изменении границ, функционального назначения и замены земельных участков Параметры (характеристика) земельного участка: Идентификационный код земельного участка (если присвоен) __________________________________________________________________________ Местонахождение объекта (земельного участка): __________________________________________________________________________ Границы земельного участка __________________________________________________________________________ Площадь земельного участка __________________________________________________________________________ Сейсмичность района __________________________________________________________________________ Глубина залегания вод __________________________________________________________________________ Участок подвержен (не подвержен) опасным природным и техногенным процессам __________________________________________________________________________

1. Графическая часть:

Схема земельного участка, выполненная на топографической основе в М 1:500 и 1:2000 с нанесением границ земельного участка с указанием координат угловых точек или привязкой границ участка к существующим объектам недвижимости или геодезическим знакам.

2. Текстовая часть:

1. Соответствие выбранного земельного участка для заявленных намерений использования градостроительной документации и Правилам застройки и землепользования (разрешенным видам использования)

Генеральный план

Указать наличие градостроительной документации и Правил застройки и землепользования (с реквизитами) и соответствие им

Проект детальной планировки

Иная градостроительная документация

Правила застройки и землепользования

2. Основные градостроительные регламенты по использованию земельного участка (параметры разрешенного использования земельного участка предельные):

2.1. Виды разрешенного использования земельного участка:

2.2. Границы земельного участка

2.3. Функциональное назначение земельного участка:

2.4. Предельная этажность (максимальная и/или минимальная этажность (высота) объекта:

2.5. Максимальный процент застройки участка:

3. Дополнительные градостроительные регламенты, ограничения и требования к основным:

3.1. В случае расположения земельного участка в зонах соответствующих ограничений:

по условиям охраны памятников истории и культуры

Указать наличие условий

по условиям санитарно-защитной зоны и зоны санитарной охраны

по условиям водоохранной зоны

по экологическим условиям

3.2. Дополнительные требования к использованию земельного участка в зависимости от месторасположения и функционального назначения:

Требования по благоустройству

Требования к фасадам

Требования к организации парковочных мест (количество парковочных мест) и проездов к участку

3.3. Заключения уполномоченных органов по:

экологическому надзору; санитарно-эпидемиологическому надзору; пожарному надзору; землеустройству и регистрации; по охране памятников истории и культуры; по содержанию и охране зеленых насаждений; по объектам, подлежащим государственной охране; территориальному подразделению по обеспечению безопасности дорожного движения

4. Условия подключения существующих инженерных сетей и по размещению проектируемых инженерных сетей и сооружений

4.1. Требования по прохождению трасс инженерных сетей по отведенным в пользование территориям

4.2. Требования по прохождению трасс инженерных сетей по отведенной в пользование территориям

4.3. Требования по размещению инженерных сооружений:

трансформаторная подстанция (ТП) шкафной газорегуляторный пункт (ШГРП) повысительная насосная станция (ПНС)

4.4. Сведения о наличии действующих инженерных сетей и требования по их переносу в случае необходимости

5. Предложение об использовании земельного участка