ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об учетной регистрации миссий зарубежных религиозных организаций и иностранных граждан, прибывающих в Кыргызскую Республику с целью религиозной деятельности

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 14 ноября 1996 года N УП-319

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об учетной регистрации миссий

зарубежных религиозных организаций и иностранных

граждан, прибывающих в Кыргызскую Республику

с целью религиозной деятельности

1. Миссии зарубежных религиозных организаций и иностранные

граждане, прибывающие в Кыргызскую Республику с целью религиозной

деятельности, подлежат обязательной учетной регистрации в

Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по

делам религий (далее Государственная комиссия) в порядке,

определяемом настоящим Положением.

Миссионерская или другая деятельность религиозного характера на

территории Кыргызской Республики без прохождения учетной регистрации

в установленном порядке запрещается.

2. Религиозные организации, организационно входящие в структуру

зарубежной религиозной организации, или в составе руководства

которых имеются иностранные граждане, проходят учетную регистрацию

как миссии зарубежных религиозных организаций.

Миссии и их отделения или представительства регистрируются

отдельно с указанием своего места нахождения и территориальных

границ деятельности.

3. Для прохождения учетной регистрации в Государственную комиссию

представляется заявление (форма N 2) от соответствующей зарубежной

организации с обязательным указанием следующих сведений:

- место нахождения религиозной организации;

- вероисповедная принадлежность;

- руководящие органы и структура управления;

- наличие филиалов или миссий в других странах;

- обязательства перед Кыргызской Республикой относительно

соблюдения Конституции и законодательства Кыргызской Республики,

уважения традиционных нравственных устоев и обычаев ее народа.

К заявлению прилагаются (в двух экземплярах):

а) Положение о миссии, содержащее следующие сведения:

- основные цели и задачи миссии;

- местонахождение и предполагаемые территориальные границы ее

деятельности;

- структура управления и сроки полномочия руководства;

- источники финансирования и имущественные отношения;

- порядок закрытия миссии и учреждаемых ею структур;

б) сведения о работниках миссии (фамилия, имя, отчество, год

рождения, гражданство, адрес постоянного места жительства и адрес

жительства в Кыргызской Республике, образование и предыдущее место

работы).

4. Государственная комиссия в течение одного месяца рассматривает

заявление об учетной регистрации и Положение о миссии зарубежной

религиозной организации и принимает соответствующее решение.

Государственная комиссия имеет право проверять достоверность

сведений, содержащихся в представленных документах, и запрашивать

дополнительные сведения через соответствующие государственные органы

или неправительственные организации.

5. Если заявление об учетной регистрации и приложенные документы

поданы с нарушением требований настоящего Положения, то

Государственная комиссия возвращает их заявителю без рассмотрения,

что не препятствует повторному обращению по этому же вопросу с

соблюдением всех необходимых требований.

6. Миссии зарубежной религиозной организации может быть отказано в

учетной регистрации или ограничены территориальные границы ее

деятельности, если ее деятельность представляет угрозу

государственной и общественной безопасности, межэтническому и

межконфессиональному согласию, здоровью и нравственности населения.

При принятии решения об отказе в учетной регистрации заявитель

уведомляется об этом в письменной форме с указанием оснований

отказа. Это решение может быть обжаловано в судебном порядке.

7. При принятии положительного решения выдается свидетельство об

учетной регистрации миссии зарубежной религиозной организации

установленного образца (форма N 3).

Миссия зарубежной религиозной организации получает право на

осуществление религиозной деятельности с момента выдачи

свидетельства об учетной регистрации.

Свидетельство об учетной регистрации выдается сроком не более чем

на один год. По истечении срока миссия проходит перерегистрацию в

установленном настоящим Положением порядке.

8. Государственная комиссия вправе выносить решение о

приостановлении деятельности на определенный срок тех миссий,

которые нарушают законодательство Кыргызской Республики или условия

деятельности, оговоренные в заявлении об учетной регистрации и

приложенных к нему документах, либо давать указания об устранении

нарушений, не приостанавливая действия свидетельства об учетной

регистрации.

9. Государственная комиссия вправе досрочно отозвать свидетельство

об учетной регистрации, если в результате деятельности миссии

возникает угроза государственной и общественной безопасности,

межэтническому и межконфессиональному согласию, здоровью и

нравственности населения. При этом ответственность работников миссии

определяется согласно законодательству Кыргызской Республики.

10. Решения Государственной комиссии о приостановлении

деятельности или досрочном отзыве свидетельства об учетной регистрации

могут быть обжалованы в судебном порядке.

11. Иностранные граждане, прибывающие в Кыргызскую Республику с

целью религиозной деятельности, проходят учетную регистрацию в

Государственной комиссии или уполномоченных ею органах по месту

предполагаемой деятельности.

Для прохождения учетной регистрации иностранный гражданин обязан

лично заполнить и представить анкету установленного образца (форма

N 4). По результатам регистрации ему выдается свидетельство

установленного образца (форма N 3).

Иностранным гражданам запрещается заниматься религиозной

деятельностью на территории Кыргызской Республики без прохождения

учетной регистрации.

12. Иностранному гражданину могут быть ограничены территориальные

границы его религиозной деятельности, а также отказано в ней, если

она представляет угрозу общественной безопасности и порядку,

межэтническому и межконфессиональному согласию, здоровью или

нравственности населения.

13. Государственная комиссия вправе при обнаружении в религиозной

деятельности иностранного гражданина нарушений законодательства

Кыргызской Республики или настоящего Положения вносить предложение в

соответствующие государственные органы о привлечении его к

ответственности.

14. Государственная комиссия создает учетный реестр миссий

зарубежных религиозных организаций и иностранных граждан,

прибывающих в Кыргызскую Республику с целью религиозной деятельности.

15. Для получения права юридического лица миссии зарубежных

религиозных организаций проходят государственную регистрацию в

Министерстве юстиции Кыргызской Республики или в его территориальных

органах в установленном законом порядке.

Руководитель Администрации

Президента Кыргызской Республики К.Жумалиев

Форма N 2

ЗАЯВЛЕНИЕ

об учетной регистрации миссии зарубежной

религиозной организации

1. _______________________________________________________________

(название религиозной организации) просит зарегистрировать миссию,

прибывающую в Кыргызскую Республику с целью

_________________________________________________________________

Вероисповедная принадлежность ____________________________________

Руководителем миссии является ____________________________________

______________________________________________________________________

_

(Ф.И.О., гражданство, постоянное место жительства)

При этом обязуемся, что миссия ___________________________________

будет соблюдать положения Конституции и законодательства

Кыргызской Республики, уважать обычаи и традиции народа Кыргызстана и

не предпринимать действия, представляющие угрозу общественной

безопасности, здоровью и нравственности населения.

2. Адрес религиозной организации _________________________________

3. Телефон, факс и т.д. __________________________________________

4. Руководящие органы и структура управления _____________________

______________________________________________________________________

_

5. Отделения, филиалы или миссии в других странах ________________

______________________________________________________________________

_

(названия и адреса)

6. _______________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя религиозной организации)

Место печати ________________________

(Подпись руководителя)

"___" ______________ 199__ г.

Руководитель Администрации

Президента Кыргызской Республики К.Жумалиев

Форма N 3

Государственная комиссия

при Правительстве Кыргызской Республики

по делам религий

СВИДЕТЕЛЬСТВО N ____

об учетной регистрации миссии зарубежной

религиозной организации и иностранных граждан,

прибывающих в Кыргызскую Республику

с целью религиозной деятельности

__________________________________________________ зарегистрирован

"___" ______________________ 199__ года и представляет

________________

______________________________________________________________________

_

(полное название зарубежной религиозной организации)

Вероисповедная принадлежность ____________________________________

Руководящий орган ________________________________________________

Основные цели деятельности _______________________________________

______________________________________________________________________

_

__________________________________________________________________

(название миссии или Ф.И.О. иностранного гражданина) вправе

осуществлять свою религиозную деятельность в пределах __________

______________________________________________________________________

_

(область, район, город, село,

______________________________________________________________________

_

здание или помещение религиозного назначения)

Религиозная деятельность вне указанной зоны осуществляется по

согласованию с Государственной комиссией по делам религий.

Свидетельство действительно до "___" ________________ 199__ г.

Председатель

Руководитель Администрации

Президента Кыргызской Республики К.Жумалиев

Форма N 4

АНКЕТА

для учетной регистрации иностранных

граждан, прибывающих в Кыргызскую Республику

с целью религиозной деятельности

1. Фамилия _______________________________________________________

Имя ___________________________________________________________

Отчество ______________________________________________________

2. Дата рождения _________________________________________________

Место рождения ________________________________________________

3. Гражданство ___________________________________________________

4. Адрес постоянного проживания __________________________________

5. Вероисповедная принадлежность _________________________________

6. Адрес места временного проживания в Кыргызской Республике _____

______________________________________________________________________

_

7. Сроки пребывания ______________________________________________

8. Цели приезда __________________________________________________

______________________________________________________________________

_

При этом я обязуюсь соблюдать положения Конституции и

законодательства Кыргызской Республики, уважать обычаи и традиции

народа Кыргызстана и не предпринимать действия, представляющие угрозу

общественной безопасности, здоровью и нравственности населения.

Дата "___" _______________ 199__ г. ________________

личная подпись

Руководитель Администрации

Президента Кыргызской Республики К.Жумалиев

Приложение 3

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 14 ноября 1996 года N УП-319

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о религиозном обучении

1. Религиозные учебные заведения (институты, медресе, семинарии,

приходские и воскресные школы и т.д.) подлежат обязательной учетной

регистрации в Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской

Республике по делам религий (далее - Государственная комиссия).

Религиозное обучение на территории Кыргызской Республики без

прохождения учетной регистрации в установленном порядке запрещается.

2. Религиозное обучение детей и граждан Кыргызской Республики в

учебных заведениях других государств осуществляется по согласованию

с Государственной комиссией.

3. Для учетной регистрации религиозного учебного заведения в

Государственную комиссию представляется заявление от учредителей с

приложением:

- устава учебного заведения;

- копии протокола учредительного собрания (если учредители -

физические лица) или приказа (если учредитель - юридическое лицо) об

учреждении учебного заведения;

- полной программы обучения;

- подтверждения о наличии финансовых ресурсов;

- заключения соответствующих органов о наличии учебных помещений и

их пригодности для учебного процесса.

В уставе религиозного учебного заведения должны быть указаны:

- наименование и место нахождения;

- цели, задачи и основная форма обучения;

- вероисповедная принадлежность;

- органы и порядок управления;

- источники финансирования и имущественные отношения с

учредителями;

- порядок реорганизации или ликвидации учебного заведения.

4. Государственная комиссия по представленным документам проверяет

на месте соответствие условий обучения и учебных программ

установленным требованиям.

5. Государственная комиссия при представлении указанных в пункте 3

настоящего Положения документов в месячный срок решает вопрос об

учетной регистрации или отказе в регистрации.

6. При принятии решения об учетной регистрации религиозного

учебного заведения выдается свидетельство установленного образца

(форма N 5).

7. Государственная комиссия возвращает заявление и документы об

учетной регистрации религиозного учебного заведения без

рассмотрения, если они поданы с нарушением требований настоящего

Положения.

8. Религиозному учебному заведению может быть отказано в учетной

регистрации, если условия обучения, учебные программы и уровень

обучения не соответствуют установленным требованиям, либо

направленность обучения представляет угрозу государственной и

общественной безопасности, межэтническому и межконфессиональному

согласию, здоровью и нравственности населения.

Решение об отказе в учетной регистрации должно быть мотивировано и

представлено учредителям в письменной форме, которое может быть

обжаловано в судебном порядке.

9. Государственная комиссия имеет право осуществлять инспекционные

проверки деятельности религиозных учебных заведений, давать указания

об устранении выявленных нарушений или выносить решение о

приостановлении деятельности, если религиозным учебным заведением не

соблюдаются установленные при регистрации учебные программы и условия

обучения.

10. Государственная комиссия вправе выносить решение об отзыве

свидетельства об учетной регистрации, если религиозным учебным

заведением нарушаются установленные при регистрации учебные программы

и условия обучения.

11. Решения Государственной комиссии о приостановлении

деятельности или отзыве свидетельства об учетной регистрации могут

быть обжалованы в судебном порядке.

12. Религиозные учебные заведения, прошедшие учетную регистрацию,

обязаны ежегодно информировать Государственную комиссию об

изменениях сведений, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

13. Выезжающие за пределы Кыргызской Республики с целью получения

религиозного образования, заполняют анкету установленного образца

(форма N 6).

К анкете прилагается рекомендательное письмо от соответствующей

религиозной организации, зарегистрированной в установленном порядке.

Государственная комиссия на основании заполненной анкеты дает

заключение о целесообразности обучения в предполагаемых религиозных

центрах или учебных заведениях других государств.

Заключение Государственной комиссии служит основанием для выдачи

виз на выезд из Кыргызской Республики.

14. Государственная комиссия вправе отказать в выезде для

получения религиозного образования в религиозном центре или учебном

заведении других государств, если направленность обучения в них может

представлять угрозу государственной и общественной безопасности,

межэтническому и межконфессиональному согласию, противоречит

традиционным нравственным устоям населения Кыргызстана.

15. Государственная комиссия ведет учетный реестр религиозных

учебных заведений, действующих в Кыргызской Республике, и банк данных

о лицах, обучающихся в религиозных учебных заведениях и центрах

других государств.

16. Для получения права юридического лица религиозное учебное

заведение проходит регистрацию в Министерстве юстиции Кыргызской

Республики или его территориальных органах в установленном законом

порядке.

Руководитель Администрации

Президента Кыргызской Республики К.Жумалиев

Форма N 5

Государственная комиссия

при Правительстве Кыргызской Республики

по делам религий

СВИДЕТЕЛЬСТВО N ____

об учетной регистрации религиозного учебного заведения

Религиозное учебное заведение ____________________________________

______________________________________________________________________

_

(полное наименование религиозного учебного заведения) зарегистрировано

Государственной комиссией при Правительстве Кыргызской Республики по

делам религий "___" _______________ 199__ года и внесено в единый

учетный реестр религиозных учебных заведений.

Вероисповедная принадлежность ____________________________________

Руководящий орган ________________________________________________

Основная цель деятельности _______________________________________

Настоящее свидетельство дает право на осуществление религиозного

обучения без предоставления права юридического лица.

Председатель

Руководитель Администрации

Президента Кыргызской Республики К.Жумалиев

Форма N 6

------

---

АНКЕТА |

|

для лиц, выезжающих за границу с |

|

целью религиозного обучения |

|

------

---

1. Фамилия _______________________________________________________

Имя ___________________________________________________________

Отчество ______________________________________________________

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, укажите, когда и по

какой причине

_________________________________________________________

3. Пол __________ 4. Число, месяц и год рождения _________________

5. Место рождения ________________________________________________

6. Национальность ________________________________________________

7. Гражданство ___________________________________________________

8. Образование (в т.ч. религиозное)

--------------------------------------------------------------------

---

---

---------------------------|---------|------------------|-----------

---

--------------------------------------------------------------------

---

9. Знание государственного языка: владею свободно, могу

объясниться, не владею (нужное подчеркнуть).

10. Какими иностранными языками владеете _________________________

11. Выполняемая работа за последние 5 лет трудовой деятельности

(включая учебу в учебных заведениях и военную службу). Учреждения,

организации и предприятия необходимо указывать так, как они

именовались в свое время, военную службу записывать с указанием

должности

--------------------------------------------------------------------

---

---

----------|---------|---------------------------------|-------------

---

--------------------------------------------------------------------

---

12. Пребывание за границей

--------------------------------------------------------------------

---

Время пребывания|В какой|Цель |По приглашению кого(организация

или

(месяц и год) |стране |пребывания|частное лицо) осуществлена

поездка

----------------|-------|----------|--------------------------------

---

----------------|-------|----------|--------------------------------

---

--------------------------------------------------------------------

---

13. Отношение к воинской обязанности: воинское звание ____________

годность к военной службе ________________________________________

наименование военкомата по месту жительства ______________________

14. Название и местонахождение религиозного учебного заведения ___

______________________________________________________________________

_

15. По какой специальности будете обучаться ______________________

сроки обучения ___________________________________________________

16. Кто направляет и финансирует Ваше обучение ___________________

17. Семейное положение в момент заполнения анкеты ________________

ближайшие родственники (жена, муж, отец, мать, братья, сестры и

дети)

--------------------------------------------------------------------

---

---

---------------|-------------|------------|--------------|----------

---

--------------------------------------------------------------------

---

18. Паспорт: серия ________ N ___________________ кем выдан и дата

выдачи

________________________________________________________________

17. Домашний адрес и телефоны ____________________________________

Я заявляю, что все данные, указанные в анкете, являются

правильными.

Дата "___" _______________ 199__ г. Подпись ___________

Руководитель Администрации

Президента Кыргызской Республики К.Жумалиев