Указ Президента Кыргызской Республики УП № 136 «О мерах по обеспечению государственных гарантий реализации права детей на получение бесплатного школьного образования»

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 26 мая 2023 года УП № 136 О мерах по обеспечению государственных гарантий реализации права детей на получение бесплатного школьного образования Кыргызская Республика гарантирует право детей и несовершеннолетних на образование путем создания необходимых социально-экономических и правовых условий для получения бесплатного школьного образования. Бесплатность образования для школьников реализуется через бюджетное финансирование содержания государственных общеобразовательных организаций, оплату бюджетными средствами покупки образовательных услуг общеобразовательных организаций. В последние годы Кабинетом Министров Кыргызской Республики, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления ведется работа по недопущению незаконных сборов денежных средств в государственных общеобразовательных организациях (школы с 1 по 11 классы). Однако, несмотря на проводимую соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления работу, в нарушение принятых решений и актов в школах продолжается практика ежегодных поборов денежных средств с родителей учащихся (лиц, их заменяющих) на ремонт учебного класса/заведения, охрану, приобретение необходимых предметов для учебных классов (принтер, проектор, шторы, мел, тряпки, ведра, мыло и др.) и т.д. При этом сборы денежных средств в школах носят принудительный характер путем воздействия, в том числе морально-психологического давления, на родителей учащихся (лиц, их заменяющих), и осуществляются через учителей, родительские комитеты, общественные фонды и другие некоммерческие организации при школах. В свою очередь родители опасаются подавать жалобу из-за того, что в школе на их ребенка может обрушиться негатив со стороны учителей, других родителей или администрации школы. Между тем принудительные взносы родителей школьников «на нужды школы» ложатся тяжелым бременем на семейный бюджет, в первую очередь - многодетных и малоимущих семей. В целях соблюдения права детей на получение бесплатного школьного образования, предусмотренного Конституцией Кыргызской Республики, руководствуясь статьями 66, 71 Конституции Кыргызской Республики, постановляю:

1. Запретить в государственных общеобразовательных организациях (школы с 1 по 11 классы):

- незаконный сбор денежных средств;

- создание общественных фондов при школах.

2. Установить, что денежные средства на ремонт, охрану и приобретение бытовых предметов, необходимых государственным общеобразовательным организациям (школы с 1 по 11 классы), в обязательном порядке выделяются из государственного бюджета Кыргызской Республики.

3. Министерству образования и науки Кыргызской Республики:

- в месячный срок разработать и внести на утверждение Кабинета Министров Кыргызской Республики проект нормативного правового акта, запрещающего сбор денежных средств в государственных общеобразовательных организациях (школы с 1 по 11 классы), в котором предусмотреть ответственность лиц, допустивших нарушение;

- усилить работу по недопущению незаконного сбора денежных средств в государственных общеобразовательных организациях (школы с 1 по 11 классы);

- усилить контроль за соблюдением начальниками управления образования городов Бишкек и Ош, заведующими отделами (центрами) образования районов и городов, руководителями государственных общеобразовательных организаций (школы с 1 по 11 классы) требований настоящего Указа;

- довести настоящий Указ персонально до сведения руководителей государственных общеобразовательных организаций (школы с 1 по 11 классы) под подпись;

- организовать работу «горячей линии» по вопросам незаконных денежных сборов в государственных общеобразовательных организациях (школы с 1 по 11 классы).

4. Руководителям государственных общеобразовательных организаций (школы с 1 по 11 классы):

- запретить педагогическим работникам и административному персоналу государственной общеобразовательной организации (школы с 1 по 11 классы):

осуществлять сборы незаконных денежных средств с родителей учащихся (лиц, их заменяющих); участие в работе попечительских советов и родительских комитетов при рассмотрении финансовых вопросов;

- провести разъяснительную работу среди родительских комитетов о недопустимости незаконных сборов денежных средств с родителей учащихся (лиц, их заменяющих);

- довести настоящий Указ персонально до сведения каждого педагогического работника государственной общеобразовательной организации под подпись.

5. В случае выявления фактов незаконного взимания денежных средств или оказания морально-психологического давления на учащихся и их родителей (лиц, их заменяющих) к виновным лицам применять меры дисциплинарного взыскания, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

6. Настоящий Указ не распространяется на деятельность, осуществляемую руководителями государственных общеобразовательных организаций (школы с 1 по 11 классы), для привлечения инвестиций в рамках Закона Кыргызской Республики «О попечительском совете» и Закона Кыргызской Республики «О меценатстве и благотворительной деятельности».

7. Кабинету Министров Кыргызской Республики в трехмесячный срок:

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом;

- принять необходимые меры по реализации настоящего Указа.

8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 30 мая 2023 года № 43 (3492)

Президент Кыргызской Республики

С.Н. Жапаров