Положение об Управлении делами Президента Кыргызской Республики (к Указу Президента Кыргызской Республики)

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 17 августа 2026 года № 295

Положение об Управлении делами Президента Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Управление делами Президента Кыргызской Республики (далее - Управление делами) является государственным органом, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Кыргызской Республики.

2. Управление делами в пределах своей компетенции осуществляет в установленном законодательством порядке обеспечение деятельности:

- Президента Кыргызской Республики;

- Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

- Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш);

- Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики - Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - Председатель Кабинета Министров);

- первого заместителя Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики и заместителей Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - заместители Председателя Кабинета Министров);

- заместителя Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики;

- Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - Администрация Президента);

- Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - Аппарат Жогорку Кенеша).

(В редакции Указов Президента КР от 3 ноября 2023 года УП № 291, 26 марта 2025 года УП № 104 )

3. Управление делами осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, актами Жогорку Кенеша и Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров), а также настоящим Положением.

4. Управление делами является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе расчетный) в банках и других финансовых учреждениях, закрепленное за ним имущество, печать и штампы со своим наименованием, с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, бланки установленного образца.

5. Предельная штатная численность Управления делами устанавливается Президентом Кыргызской Республики.

6. Структура и штатное расписание Управления делами утверждаются управляющим делами Президента Кыргызской Республики (далее - управляющий делами).

(В редакции Указа Президента КР от 18 октября 2022 года УП № 351)

7. Управление делами имеет подведомственные организации в организационно-правовых формах государственного предприятия и учреждения (далее - подведомственные организации).

8. Управление делами осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами законодательной, исполнительной, судебной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, международными и другими организациями.

Управление делами в пределах установленной компетенции осуществляет международное сотрудничество и реализует политику в сфере государственного ипотечного жилищного кредитования. Управление делами является уполномоченным государственным органом, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в области регистрации населения, актов гражданского состояния. Управление делами является уполномоченным государственным органом, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере регистрации, перерегистрации автомототранспортных средств, самоходных технологических машин, тракторов, стационарных технологических установок и оборудования, проведения и приема квалификационных экзаменов, выдачи водительских удостоверений на право управления транспортными средствами и удостоверений тракториста-машиниста, управления самоходными технологическими машинами, персонификации водительских удостоверений Кыргызской Республики, лицензирования деятельности учебных организаций по подготовке и переподготовке водителей транспортных средств (автошкол), изготовления государственных регистрационных номерных знаков для транспортных средств и реализации государственных регистрационных номерных знаков с особенной комбинацией цифр и/или букв, а также именных номерных знаков на автотранспортные средства. (В редакции Указов Президента Кыргызской Республики от 18 октября 2022 года УП № 351, 29 июля 2024 года УП № 209, 27 октября 2025 года УП № 299)

9. Полное наименование Управления делами:

- на государственном языке: Кыргыз Республикасынын Президентинин Иш башкармасы;

- на официальном языке: Управление делами Президента Кыргызской Республики.

Сокращенное наименование:

- на государственном языке: КРПИБ;

- на официальном языке: УДПКР.

10. Юридический адрес: 720016, Кыргызская Республика, город Бишкек, проспект Ч.Айтматова, 301.

(В редакции Указа Президента КР от 22 ноября 2024 года УП № 329)

2. Основные задачи, функции и права

Управления делами

11. Основными задачами Управления делами являются:

1) финансовое, материально-техническое, транспортное, социально-бытовое, санаторно-курортное и медицинское обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики;

2) финансовое, материально-техническое, транспортное, социально-бытовое и медицинское обеспечение деятельности Торага Жогорку Кенеша, Жогорку Кенеша, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента;

3) финансовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Администрации Президента, Аппарата Жогорку Кенеша;

4) финансовое, материально-техническое и иное обеспечение мероприятий, проводимых с участием Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента, а также совещаний, конференций и других мероприятий, проводимых Администрацией Президента;

5) обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания государственных административных зданий, объектов, помещений и оборудования, используемых государственными органами, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, а также содержание указанных зданий, объектов и помещений, оборудования в надлежащем состоянии;

6) обеспечение учета и эксплуатационно-технического обслуживания государственных административных зданий, объектов и помещений, переданных в оперативное управление Управлению делами, а также осуществление контроля за рациональным использованием указанных зданий, объектов и помещений;

7) программное и техническое обеспечение Государственной компьютерной сети, а также обеспечение ее информационной безопасности;

8) организация строительства, реконструкции и ремонта государственных административных зданий, объектов социально-бытового назначения, оздоровительных учреждений и других объектов государственных органов, материально-техническое обеспечение которых осуществляет Управление делами, в том числе подведомственных организаций;

9) решение комплекса вопросов и осуществление мер, связанных с предоставлением услуг по обеспечению условий для надлежащего функционирования дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, международных организаций (их представительств), находящихся и осуществляющих свою деятельность в Кыргызской Республике;

10) обслуживание и обеспечение деятельности органов дипломатической службы, дипломатических представительств, консульских учреждений Кыргызской Республики, находящихся и осуществляющих свою деятельность за рубежом.

Реализацию задач, связанных с обеспечением деятельности органов дипломатической службы, дипломатических представительств, консульских учреждений Кыргызской Республики, находящихся и осуществляющих свою деятельность за рубежом, а также дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, международных организаций (их представительств), находящихся в Кыргызской Республике, Управление делами осуществляет через соответствующую подведомственную организацию. (В редакции Указов Президента КР от 18 октября 2022 года УП № 351, 3 ноября 2023 года УП № 291, 26 марта 2025 года УП № 104 )

12. Управление делами осуществляет следующие функции:

1) организует работу подведомственных организаций в целях материально-технического обеспечения деятельности Президента Кыргызской Республики, Торага Жогорку Кенеша, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента, Администрации Президента, Аппарата Жогорку Кенеша;

2) осуществляет финансовое, материально-техническое и транспортное обслуживание протокольных мероприятий и государственных приемов с участием высших должностных лиц Кыргызской Республики;

3) планирует, разрабатывает и представляет на утверждение сметы расходов государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, а также подведомственных организаций;

4) осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет расходов государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, а также осуществляет контроль исполнения их сметы расходов;

5) осуществляет методическое руководство по ведению бухгалтерского учета, координирует состояние учета и финансовой отчетности в подведомственных организациях;

6) координирует работу подведомственных организаций, принимает необходимые меры по повышению эффективности деятельности подведомственных организаций, анализирует результаты их деятельности, осуществляет контроль за соблюдением ими законодательства Кыргызской Республики, в том числе путем проведения ревизий и иных проверок;

7) размещает государственные органы, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, в государственных административных зданиях, объектах и помещениях, переданных в оперативное управление Управлению делами;

8) своими решениями размещает государственные органы, учреждения, организации и предприятия в государственных зданиях и помещениях, расположенных в городе Бишкек, с учетом предложений министерств и ведомств;

9) в установленном законодательством порядке организует государственные закупки товаров, работ и услуг;

10) организует учет, приобретение, распределение, списание служебных и дежурных автотранспортных средств государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

11) своими решениями организует централизованное обеспечение, распределение и передачу в оперативное управление и хозяйственное ведение, а также в срочное пользование служебных и дежурных автотранспортных средств государственных органов, учреждений и предприятий в рамках лимита автотранспортных средств, установленного законодательством Кыргызской Республики;

12) обеспечивает реализацию и распределение путевок в подведомственные ему санатории, пансионаты и иные оздоровительные учреждения;

13) организует в установленном порядке государственный санитарно-эпидемиологический надзор на подведомственных ему объектах;

14) организует и проводит охоту для высокопоставленных гостей и важных персон, прибывающих в Кыргызскую Республику, в охотничьих угодьях Управления делами;

15) обеспечивает в пределах компетенции Управления делами защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну, и сведений конфиденциального характера, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по защите таких сведений;

16) создает хозяйственно-технические службы по эксплуатации и содержанию государственных административных зданий, объектов и помещений, находящихся на балансе Управления делами;

17) организует проектирование, строительство и снос объектов социально-бытового и производственного назначения, административных зданий, помещений медицинского и торгово-гостиничного назначения;

18) обеспечивает функционирование программно-технического комплекса компьютерных систем, телекоммуникационного и аудио-, видеооборудования Президента Кыргызской Республики, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента, Администрации Президента, Кабинета Министров и Управления делами;

19) организует мероприятия по информационно-технической защите в компьютерных системах обслуживаемых органов и лиц;

20) организует изучение и прогнозирование перспективы развития информационных технологий с учетом их применения в обслуживаемых органах;

21) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;

22) организует общественное питание и розничную торговлю в государственных административных зданиях, объектах и помещениях государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

23) вносит на рассмотрение Президенту Кыргызской Республики предложения по эффективному обеспечению деятельности Управления делами;

24) выполняет работы, а также функции заказчика и/или подрядчика по строительству, обслуживанию, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту зданий/помещений и объектов для размещения иностранных представительств, а также для размещения (использования) органов дипломатической службы Кыргызской Республики за рубежом;

25) осуществляет координацию сервисного обслуживания иностранных представительств совместно с заинтересованными государственными органами и другими организациями Кыргызской Республики;

26) организует строительство, приобретение, эксплуатацию и отчуждение движимого и недвижимого имущества в Кыргызской Республике в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также за пределами Кыргызской Республики в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики и соответствующего иностранного государства;

27) организует материально-техническое обеспечение органов дипломатической службы Кыргызской Республики и их сотрудников (в том числе подбор и/или аренда жилых и нежилых помещений, реализация, обслуживание, списание и приобретение автотранспортных средств, приобретение оборудования и т.д.).

(В редакции Указов Президента КР от 18 октября 2022 года УП № 351, 26 марта 2025 года УП № 104 )

13. При осуществлении возложенных на него задач и функций Управление делами имеет право в установленном законодательством порядке:

1) запрашивать у государственных органов, юридических и физических лиц необходимую информацию, справочные данные по вопросам, входящим в его компетенцию;

2) организовывать общественное питание в государственных административных зданиях, объектах и помещениях государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

3) осуществлять финансовое, материально-техническое и транспортное обслуживание протокольных мероприятий и государственных приемов с участием высших должностных лиц Кыргызской Республики;

4) получать у уполномоченного государственного органа ежегодные и дополнительные квоты по организации охоты для высокопоставленных гостей и важных персон, прибывающих в Кыргызскую Республику;

5) создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные организации, а также утверждать уставы, положения, структуру, штатное расписание и штатную численность этих организаций;

6) устанавливать и определять перечень товаров, работ и услуг, производимых, выполняемых, оказываемых подведомственными организациями;

7) контролировать деятельность подведомственных организаций;

8) в целях повышения эффективности использования основных фондов и производственных мощностей привлекать инвесторов для реконструкции, строительства и развития объектов, находящихся на балансе Управления делами и балансе подведомственных организаций;

9) передавать в пользование государственные административные здания, находящиеся на балансе Департамента государственных зданий Управления делами, в которых размещается один государственный орган, с последующим осуществлением контроля за содержанием и эксплуатацией указанных зданий;

10) передавать государственное имущество в оперативное управление и хозяйственное ведение подведомственных организаций, сдавать в аренду закрепленное за ним и его подведомственными организациями имущество самостоятельно без согласования с уполномоченным государственным органом в сфере разработки политики управления государственным имуществом, уполномоченным государственным органом в сфере государственного имущества и аренды, определять своими решениями порядок и условия использования государственного имущества, закрепленного за ним и его подведомственными организациями, в том числе в сфере арендных отношений;

11) осуществлять подбор и расстановку кадров, решать вопросы назначения и освобождения от занимаемых должностей руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных организаций;

12) привлекать к работе специалистов на контрактной основе за счет бюджетных и внебюджетных средств Управления делами;

13) образовывать специальные комиссии, советы и рабочие группы для исполнения актов Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша и Кабинета Министров;

14) контролировать исполнение решений и поручений Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша и Кабинета Министров, относящихся к ведению Управления делами, соответствующими государственными органами и должностными лицами;

15) использовать имеющиеся у него средства на финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, а также на осуществление хозяйственной деятельности;

16) направлять доходы подведомственных организаций непосредственно на финансирование затрат производственного и непроизводственного назначения, осуществляемых Управлением делами, а также на подготовку и реализацию инвестиционных проектов;

17) с привлечением инвестиций организовывать проектирование и строительство жилья, объектов социально-бытового, производственного, медицинского и торгово-гостиничного назначения, административных зданий и помещений, в том числе в порядке долевого участия;

18) принимать меры по приобретению и управлению недвижимостью, связанной с улучшением жилищно-социальных условий должностных лиц, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами, сотрудников Администрации Президента, Аппарата Жогорку Кенеша и Управления делами;

19) по итогам финансово-хозяйственной деятельности чистую прибыль подведомственных государственных предприятий направлять на укрепление их материально-технической базы, а также на реализацию стратегического плана развития (бизнес-плана) в полном объеме;

20) получать дипломатические паспорта для управляющего делами и его заместителей, а также для сотрудников отдела протокольных мероприятий и внешних связей Управления делами, сопровождающих первых лиц государства в заграничных поездках;

21) осуществлять иные права и полномочия, необходимые для достижения основных задач, выполнения функций и поручений должностных лиц, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

22) выступать в качестве участника и держателя акций (долей) в хозяйствующих обществах.

(В редакции Указов Президента КР от 18 октября 2022 года УП № 351, 7 марта 2024 года УП № 63)

14. Управление делами и подведомственные организации предоставляют платные услуги в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Имущество и средства Управления делами

15. Имущество и средства Управления делами являются государственной собственностью, отражаются на балансе Управления делами и состоят из закрепленных за ним основных фондов и оборотных средств, а также фондов, создаваемых в результате его деятельности.

16. Использование основных фондов и оборотных средств, закрепленных за подведомственными организациями, в качестве взноса в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также участие подведомственных организаций в долевом строительстве с другими лицами допускается только с разрешения Управления делами.

17. Основными источниками финансовых средств Управления делами являются:

1) средства, выделяемые из республиканского бюджета на обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики;

2) средства, выделяемые из республиканского бюджета на обеспечение деятельности государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управление делами;

3) специальные средства, отчисления от доходов подведомственных организаций согласно установленным нормативам;

4) внебюджетные, спонсорские и заемные средства, гранты, инвестиции, кредиты коммерческих банков и других кредитных учреждений;

5) иные поступления, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

18. В соответствии с Положением о специальном счете Управления делами, утверждаемым решением Президента Кыргызской Республики, Управление делами пополняет специальный счет за счет средств от своей хозяйственной деятельности, отчислений подведомственных организаций и иных поступлений, использует эти средства для обеспечения деятельности Управления делами, подведомственных организаций, обеспечения социальной защиты и гарантий их работников, а также в других целях.

(В редакции Указа Президента КР от 26 июня 2025 года УП № 193 )

4. Организация деятельности Управления делами

19. Управление делами возглавляет управляющий делами, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики.

20. В Управлении делами предусмотрены должности заместителей управляющего делами, в том числе первого заместителя управляющего делами с правом подписи финансовых документов, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению управляющего делами. Управляющий делами и его заместители имеют советников на общественных началах, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением (приказом) управляющего делами. Советники осуществляют полномочия в соответствии с Положением о советниках, утверждаемым управляющим делами.

(В редакции Указа Президента КР от 18 октября 2022 года УП № 351)

21. При отсутствии управляющего делами исполнение его функций возлагается на первого заместителя управляющего делами, в случае отсутствия первого заместителя управляющего делами на заместителя управляющего делами.

22. Управляющий делами:

1) осуществляет общее руководство Управлением делами и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление делами;

2) распределяет обязанности между заместителями управляющего делами;

3) представляет на утверждение Президенту Кыргызской Республики Положение об Управлении делами, предельную штатную численность Управления делами и подведомственных ему учреждений;

4) определяет задачи и порядок работы структурных подразделений и подведомственных организаций;

5) вносит на рассмотрение Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша, Кабинета Министров проекты актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами;

6) информирует Президента Кыргызской Республики о деятельности Управления делами;

7) вносит представления Президенту Кыргызской Республики для назначения на должность и освобождения от должности заместителей управляющего делами, в том числе первого заместителя;

8) подписывает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами, а также организует проверку их исполнения;

9) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления делами;

10) назначает и освобождает от должности руководителей и их заместителей, главных бухгалтеров подведомственных организаций путем заключения и расторжения с ними трудовых договоров;

11) утверждает положения о структурных подразделениях, определяет функциональные обязанности сотрудников Управления делами;

12) утверждает уставы, положения, структуру, штатное расписание и штатную численность подведомственных организаций в пределах установленной для них предельной штатной численности;

13) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины в рамках деятельности Управления делами;

14) распоряжается денежными средствами и имуществом Управления делами в установленном законодательством порядке;

15) решает вопросы использования имеющихся фондов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

16) утверждает в установленном порядке сметы, проекты, титульные списки объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся на балансе Управления делами;

17) заключает договоры (контракты), совершает хозяйственные, финансовые и бухгалтерские операции, поручает их исполнение структурным подразделениям и подведомственным организациям, выдает доверенности;

18) решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;

19) утверждает перечень товаров, работ и услуг, предоставляемых подведомственными организациями, а также прейскуранты цен (тарифов) на товары, работы, услуги в установленном порядке;

20) председательствует на заседаниях коллегии Управления делами и подписывает принятые на заседаниях коллегии решения;

21) представляет Управление делами в государственных органах, судах, международных и иных организациях;

22) осуществляет взаимодействие с государственными органами и другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;

23) запрашивает у руководителей государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимые для осуществления деятельности Управления делами информацию, документы, материалы;

24) вносит предложения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Кыргызской Республики особо отличившихся сотрудников структурных подразделений и подведомственных организаций, принимает решения о поощрении иными наградами;

25) налагает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики дисциплинарные взыскания в отношении сотрудников структурных подразделений, руководителей подведомственных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных организаций;

26) ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение и принятие своевременных мер по поступившим замечаниям, жалобам и письмам;

27) осуществляет меры по ведению делопроизводства на государственном языке в сочетании с официальным языком, соблюдению правил делопроизводства, ведению архивной работы, использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий;

28) принимает участие в установленном порядке в заседаниях (совещаниях) с участием Президента Кыргызской Республики, Торага Жогорку Кенеша, Председателя Кабинета Министров и в Администрации Президента;

29) определяет порядок взаимодействия с представителями средств массовой информации, правила публичных выступлений сотрудников Управления делами и руководителей подведомственных организаций, предоставления информации, предназначенной для служебного пользования;

30) визирует проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые Управлением делами, подписывает справки-обоснования к ним, а также проекты нормативных правовых актов, вносимые в Управление делами на согласование соответствующими государственными органами;

31) осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Управления делами в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

(В редакции Указа Президента КР от 18 октября 2022 года УП № 351)

23. В Управлении делами образуется коллегия, состав которой утверждается решением управляющего делами.

24. В состав коллегии Управления делами входят управляющий делами (председатель коллегии), заместители управляющего делами и иные сотрудники Управления делами. В состав коллегии могут входить также руководители подведомственных организаций.

25. Положение о коллегии Управления делами утверждается Президентом Кыргызской Республики.

5. Реорганизация и ликвидация Управления делами

26. Решение о реорганизации и ликвидации Управления делами принимается Президентом Кыргызской Республики.