Постановление Ошского городского Кенеша «Об утверждении плана управления пастбищами, развития животноводства сельского сообщества и бюджета пастбищного комитета сообщества Жапалакского сельского территориального управления»

ОШСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОЧЕРЕДНАЯ ХХ СЕССИЯ ОШСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША (IV СОЗЫВ)

от 14 мая 2019 года № 178 Об утверждении плана управления пастбищами, развития животноводства сельского сообщества и бюджета пастбищного комитета сообщества Жапалакского сельского территориального управления

Рассмотрев и обсудив письмо мэрии города Ош об утверждении плана управления пастбищами, развития животноводства сообществ Жапалакского сельского управления сел и бюджета пастбищного комитета № 261/08-13 от 2 апреля 2019 года, в соответствии со статьями 8 и 10 Закона Кыргызской Республики «О пастбищах», принимая во внимание постановление постоянной депутатской комиссии Ошского городского Кенеша по вопросам архитектуры, строительства, муниципальной собственности, имущества, аграрии, экологии и чрезвычайных ситуаций №26 от 8 мая 2019 года, а также мнения и предложения депутатов, выступивших на сессии, Ошский городской Кенеш ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить на 2019 год план работы по управлению пастбищами и развитию животноводства сеьского сообщества согласно приложению № 1, бюджет пастбищного комитета Жапалакского территориального управления сңл согласно приложению № 2 (приложения прилагаются).

2. Постановление зарегистрировать в установленном законодательством порядке (Б.Баймурат уулу) и опубликовать в средствах массовой информации (А.Эргашева).

3. Контроль исполнения постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию Ошского городского Кенеша по вопросам архитектуры, строительства, муниципальной собственности, имущества, экологии, аграрной и чрезвычайной ситуации (Н.Рашев).

Председатель

Ж. Ормонов

Приложение № 1 к постановлению №178 очередной XX сессии (IV созыв) Ошского городского Кенеша от 14 мая 2019 года

ПЛАН СООБЩЕСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ПАСТБИЩАМИ И РАЗВИТИЮ ЖИВОТНОВОДСТВА ЖАПАЛАКСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ СЁЛ НА 2019 ГОД.

Село Жапалак, города Ош. 2019 г.

Сокращения ТУС – Территориального управление сёл ИК – Изменение климата КРС – Крупно-рогатый скот ЛХ –Лесное хозяйство МРС – Мелко-рогатый скот ПК – Пастбищный Комитет ПИО – Пункт искусственного осеменения ОФ – Общественный фонд УГ – Условная голова СПП-Сообщество пастбище пользователей.

Введение. План сообществ по управлению пастбищами, составленный Объединением пастбищепользователей Жапалакского территориального управления сёл (ТУС), рассматривает мероприятия по реализации рабочих планов данного Пастбищного комитета по улучшению пастбищных угодий Жапалакского ТУС. Жапалакский ТУС расположен на расстоянии от:

Столицы Республики Областного центра Районного центра Железной дороги Аэропорта

700 км 7 км 30 км 10 км 15 км

Физико-географическая характеристика. В целом климат на территории Жапалакского ТУС умеренный. Теплое лето меняется относительно мягкой зимой. Высотные отметки температуры в холодные дни приходятся на январь, а в теплые дни на июль месяцы. Абсолютный минимум температуры воздуха достигает от-20 до -150 С, абсолютный максимум от +70до+400С. Таблица 1. Социально-экономическая характеристика Жапалакского ТУС

№

Параметры

Единица

Общее

1

Численность населения

Человек

30887

2

Количество дворов

Двор

5285

3

Общая площадь территории ТУС

Кв.км.

103

4

Общая площадь пахотных земель

гa

2927

Из них: поливные

га

1172

богарные

га

1755

5

Общая площадь земельных наделов:

гa

2036

В том числе: поливные

га

305

богарные

гa

585

6.

Приусадебные земли

Кв.м.

52550

7.

Общая площадь пастбищ

га

2281

Из них: зимние

га

-

летние

гa

2061

весенние и осенние

гa

220

8.

Общая площадь посевных земель, в т.ч.:

га

1949

В.том числе:

яровая пшеница

гa

260

озимая пщеница

га

158

яровая ячмень

га

447

озимая ячмень

га

238

кукуруза

гa

636

естественный сенокос

гa

10

прочие

га

200

9.

КРС

голов

9481

8

МРС

голов

16174

9

Лошади

голов

502

Цель разработки плана. В целях уменьшения вреда и потерь, которые наносят негативное влияние на природный комплекс пастбищных угодий, увеличения их продуктивности разрабатывается план управления пастбищами. План служит для координации деятельности соответствующих заинтересованных сторон. Пятилетний План сообществ по управлению пастбищами, составленный Объединением пастбищепользователей Жапалакского территориального управления сёл, рассматривает необходимые мероприятия по реализации рабочих планов данного Пастбищного комитета по улучшению пастбищных угодий Жапалакского ТУС. Согласно закону Кыргызской Республики “О пастбищах” был создан Пастбищный Комитет Жапалакского ТУС и 27 января 2010 г., прошел регистрацию в Ошском областном управлении юстиции как юридическое лицо. Краткая информация об Объединении пастбищепользователей (ОПП) Жапалакского ТУС Объединение пастбище пользователей Жапалакского ТУС является органом территориального общественного самоуправления Жапалакского ТУС. ОПП – это объединение, созданное по собственному желанию населения Жапалакского ТУС. В 2009 году 15 сентября на внеочередной сессии депутатов Жапалакского сельского совета было принято постановление “О создании объединения пастбищепользователей”. В этом постановлении были утверждены, согласно решению общего собрания населения Жаплакского УС, Устав Объединения пастбищепользователей, состав Пастбищного комитета и состав ревизионной комиссии. Председателем Пастбищного комитета избран: Салиев А. и главным бухгалтером назначена Ташбаева Ч. ОПП, находясь на территории Жапалакского УС, осуществляет деятельность на всей территории Жапалакского УС г.Ош.

– Срок действия ОПП не ограничен.

ОПП–является некоммерческой организацией. Организационно-правовой формой ОПП является территориально-общественное самоуправление (ТОС). ОПП со дня прохождения государственной регистрации получает статус,права и обязанности юридического лица, может выступать ответчиком либо истцом на судебном заседании. Имеется печать с названием ОПП, штамп на кыргызском и русском языках, расчетный и грантовый банковские счета . Юридический адрес ОПП: город Ош, Жапалакский УС, село Керме-Тоо, улица Каримова №1, моб.тел. 0777577720 Банковские реквизиты БИК (МФО) 129057. Расчетные счета: 1290573230020909, ОКПО 27319557, ИНН0 01802201110271. Рег. Г.Ош “РСК”БАНК. Высшим управляющим органом ОПП является общее собрание пастбищепользователей. Исполнительный орган ОПП – Пастбищный комитет. Ревизионная комиссия ОПП является ревизионно-контролирующим органом. Членами ОПП могут выступить – пастбищепользователи Жапалакского УС. Председатель ПК: Салиев А. Бухгалтер ПК: Ташбаева Ч. Таблица 2 Состав Пастбищного комитета Жапалакского ТУС

№

Ф.И.О

Должность

1

Эшманов Санжарбек

Глава Жапалакского ТУС

2

Салиев Акылбек

Председатель ОПП

3

Аттокуров Сайит

Член ПК

4

Боронбаев Махмуд

Член ПК

5

Акматов Шералы

Член ПК

6

Кулматов Исраил

Член ПК

7

Ажиев Султангазы

Член ПК

8

Назаралиев Абдрашит

Член ПК

9

Арзиев Нуралы

Член ПК

10

Исмаилов Чоюш

Член ПК

11

Осмонов Сабыр

Член ПК

12

Конурбаев Турат

Член ПК

13

Омошов Абдилашим

Член ПК

14

Мангиев Максатбек

Член ПК

15

Абдыкаимов Кубанычбек

Член ПК

16

Сатыбалдиев Каримжан

Член ПК

17

Абдыкадыров Абдимитал

Член ПК

Таблица 3 Состав Ревизионной комисии:

№

Ф.И.О.

Должность

1

Маматалиева Махбурат

Председатель

2

Осмонов Сабыр

Член комисии

3

Аттокуров Сайипназар

Член комисии

Уточнение списка общего поголовья скота Список пастбищепользователей, составленный при проведении учета поголовья скота Жапалакского ПК на территории Жапалакского ТУС, представлен в приложении 1. В этот список вошли лишь те, которые выходят на пастбища со своим скотом, т.е. крупные скотовладельцы и фермеры, которые изначально имеют свои кошары на пастбищах. Кроме этого, есть много чабанов, которые пасут скот населения на коммерческой основе, некоторые из них не включены в список в силу разных причин. Соответственно и поголовье скота на пастбищах не полностью было учтено. Поэтому список пастбищепользователей необходимо еще уточнять. Наряду с имеющимся скотом много скота приходят из соседних сел. Местные чабаны берут скот из соседних сел и выпасают на пастбищах Жапалакского ТУС, поголовье которого на сегодняшний день неизвестно. В нижеследующей таблице 4 показано поголовье скота, полученное в результате проведенного учета в 2019 г.Жапалакского ПК. Уточненный список пастбищепользователей прилагается к плану (приложение 1). Таблица 4 Поголовье скота в Жапалакского ТУС

ТУС

КРС

ОВЦЫ и КОЗЫ

ЛОШАДИ

Жапалак

9005

14910

649

В этой связи, до составления годового плана ПК по использованию пастбищ необходимо уточнить, хотя бы приблизительный процент скрытого поголовья скота. Для этого были взяты во внимание мнения пастбищепользователей. Полученная процентная разница будет учитываться при распределении скота в соответствии емкостям пастбищных участков. В следующей таблице показана процентная разница неучтенного поголовья скота Таблица 5 Уточнение общего поголовья скота

Виды скота

Количество скота, согласно учету ПК

Количество скота, согласно стат. данным

%

Коровы

9481

9005

+1,6%

Лошади

502

449

+1,12%

Овцы-козы

16174

14910

+1,09%

Поголовье скота даже по статистике указывается больше на 3,5%, в сравнении с данными учёта Пастбищного комитета. В 2017 году ПК Жапалакского ТУС произвёл сбор платы за использование пастбищ исходя только из того поголовья, которое состоит на учёте ПК. В связи с чем, много скота выпасалось без оплаты пастбищного билета. Следует отметить, что люди не оглашают точный список своего скота из-за низкой осведомлённости о деятельности ПК. В основном скрывают поголовье крупнорогатого скота и лошадей. А мелко рогатый скот уточняется намного легче, их можно посчитать у каждого чабана, сколько овец и коз по их списку. В свете такого опыта Жапалакского ПК извлёк урок, теперь в 2019 г. он планирует произвести учёт поголовья крупнорогатого скота по каждому двору. Раньше список составлялся только у чабанов, которые берут у людей скот на коммерческой основе и выпасают на пастбищах. Таким, образом, можно существенно приблизить учётное поголовье к реальному количеству скота. Также ПК при подсчёте стоимости пастбищного билета должен чётко знать поголовье скота, которое идёт на пастбища соседних сел. Но в Жапалакском ТУС поголовье скота только на территории Жапалакского ТУС. В настоящее время нет пастбище пользователи, которые отказываются от оплаты пастбищного билета ПК. Это они обосновывают тем, что выпасают скот на пастбищах соседних сел. Но не всегда это совпадает с фактическим положением дел. В целях решения этой проблемы необходимо вплотную сотрудничать с ПК соседних УАА и обмениваться информацией, а также заключать соответствующие договора. Теперь Жапалакский ПК решил произвести сбор оплаты за использование пастбищ за КРС с МРС каждого скотовладельца. Исходя из таблицы 5, люди скрывают приблизительно 3.5 % поголовья скота и не платят за его выпас на пастбищах. Этот процентный показатель нам поможет при составлении плана использования пастбищ, т.е. мы должны добавить этот процент к списку представленного поголовья скота, который имеется у ПК. Главная цель этой комбинации является правильное определение нагрузки на пастбища. Перевод количества различных видов животных в "условное поголовье" Условная голова – это условный коэффициент пересчета различных видов скота в одну условную единицу. Для перевода в условную голову (УГ) используется коэффициенты утвержденные постановлением №386 Правительства Кыргызской Республики от 2009 года. Также условную голову можно посчитать согласно живому весу скота. В таком расчете коэффиценты различных видов скота подсчитываются относительно весу одной коровы. Поэтому живой вес каждого вида скота делится на средний живой вес коровы в условиях Кыргызстана. Например, по Кыргызстану средний вес одной коровы составляет 300 кг. Таким образом мы можем вычислить коэффициенты перевода в УГ для каждого вида скота, как показано в нижеследующей таблице. Таблица 6. Расчет коэффициента перевода в УГ согласно живого веса скота

Виды скота

Вес, кг

Расчет

Коэффициент перевода в УГ

Коровы, КРС

300

300/300

1

Молодняк КРС

200

200/300

0,7

Быки

360

360/300

1(1,2)

Овцы/козы

60

60/300

0,2

Лошади

360

360/300

1(1,2)

В Жапалакском УС поголовье скота переведено в УГ с использованием коэффицинтов перевода, указанным в поставновлении. Лишь лошади переводятся в УГ коэффициентом 1,2. До сегодняшнего дня ПК проводил подсчёт лошадей в УГ этим коэффициентом, и на текущий год оставили данный коэффициент. Коэффициенты перевода в Условную голову (УГ): Крупно рогатый скот, большие -1 Крупно рогатый скот, молодняки - 0,7 Овцы/козы – 0,2 Лошади/ослы – 1 Верблюды– 1 Таблица 7 Перевод поголовья скота в условную голову (УГ)

Виды скота

Количество скота

Коэффициент перевода в УГ

УГ

КРС. в.т.ч. коровы

6866

1

6866

КРС. в.т.ч. молодняк

2615

0,7

1831

Лошади

502

1,0

502

Овцы/козы

16174

0,2

3235

Всего

24564

12434

Пастбищный комитет производит учёт поголовья скот в начале года, но люди в течение года покупают или продают скота, таким образом, наблюдается изменение в поголовье. Как указано в таблице 5, поголовье скота было на 7 % больше. Используя, этот процент мы умножаем количество скота, которое есть в списке ПК, для его уточнения. Таким образом, мы точнее определили, что в Жапалакском УС имеется 12434 УГ скота. Кормопроизводство на уровне ТУС В условиях Кыргызстана мы используем следующие показатели продуктивности кормовых культур. Таблица 8 Средняя урожайность кормовых культур

Виды корма

Урожайность (сухая масса) т/га

Естественный сенокос

0,2-0,5

Эспарцет, люцерна

5-10

Солома ячменя

1-1,5

Солома пшеницы

1,5-2,0

Солома кукурузы

1,5-2,5

Овёс

1,2-1,5

Суточное потребление корма зависит от веса животного, возраста, физиологического состояния и составляет от 2,5 до 4% от живого веса. Взрослые жвачные животные в сутки потребляют сухого вещества в среднем примерно 2,5 % от общей живой массы. Если живой вес одной коровы составляет 300 кг, 2,5% веса будет 7,5кг сухого вещества (300*2,5%=7,5 кг). Зная количество потребляемого сухого вещества можно подсчитать, сколько корма понадобится для обеспечения поголовья скота на уровне Жапалакского ТУС. Таблица 9 Расчет текущего кормопроизводства.Заготовка кормов

Виды корма

Урожай (сухой вес) кг/га

Пло-щадь пашни, га

Общая урожай-ность,т.

Ежедневная потребность в кормах (сухое вещество), Кг./УГ

Кол-во дней, в течение которых можно прокормить 1 УГ, День

Солома пшеницы, ячменя

2000

1103

2206

61333

Солома кукуруза

2500

636

1590

266666

Естественный сенокос

500

10

5

666

Общее количество дней кормление с рук

648665

Конц. корма. 4865

Концентратные корма, переведенные на грубый корм, по перерасчету 1 кг концентратного равна 2 грубого корма. Расчеты приведены в таблице 9а. Таблица 9 А

Наименование концентратного корма

Урожайность кг

Воздействие

Коэффициент перевода на кормовую единицу

А х В

Коэффициент перевода люцерны

Кол-во люцерны Г х Д

А

Б

В

Г

Д

С

Кукуруза на зерно

4912000

800

1,3

6385600

0,5

3192800

Пшеница

251850

230

1,0

251850

0,5

125925

Жмых хлопчатника

180000

200

1,0

180000

0,5

90000

итого

3295725

В таблице 7 общее поголовье скота в Жаплакском ТУС составило 12434 УГ. Весь объем заготавливаемого корма хватает для того, что бы прокормить 5003 УГ в течение 247 дней. Но стойловое содержание в зимний период не продолжается до 155 дней, фактически оно короче на 15-20-дней. Но все же проблема остаётся, для решения нужно принимать соответствующие меры, для этого необходимо сделать следующие мероприятия: Пути решения: ü Для повышения урожая зимних кормов необходимо организовать полив сенокосных угодий и необходимо внесение органических удобрений (навоз и пр.). ü Продолжить практику покупки недостающего объёма зимних кормов: oБольшинство населения покупают корм из Узгенского района Ошской области и Сузакского района Жалал-Абадской области o В советское время площадь сенокосов была большая, после развала многие фермеры взяли их под освоение и успели приватизировать. На этих участках организовывают абрикосовые сады, а корм покупают за счёт вырученных денег от абрикосовых садов в Узгенском районе Ошской области и из Сузакского района Жалал-Абадской области.o Определение продуктивности и емкости пастбищ На территории отобранных участков для определения продуктивности пастбищ ПК скосил травянистую поверхность на 1 мкв. После чего, представители пастбищного комитета разделили зелёную массу на две части, поедаемую и недоедаемую. Взвесив каждую часть, определили массу и записали данные на специально подготовленном информационном листе для мониторинга. На очередном обучающем семинаре по разработке плана управления пастбищами сотрудники ОФ САМР Ала-Тоо обучили ПК и пастбище пользователей методу расчёта ёмкости пастбищ, с использованием данных мониторинга пастбищ, проведённого в летнее время (табл. 10). Таблица 10. Определение емкости пастбищных участков

Название пастбищного участка

Площадь пастбищ, га

Урожайность СВ(суховещества кг/га)

Общая урожайность СВ (кг) (2 х 3)

Коэффициент стравлива-ния, 60% (4 х 0,6)

Всего УГ (5/7,5 кг)

Потребность 1 УГ в день, 7,5кг

Ёмкость пастбищ, УГ

1

2

3

4

5

6

7

8

Весна

Жапалак

310

640

198400

119040

15872

55

288

Озгур

115

640

73600

44160

5888

55

107

Лето

Берки-Суу

1521

930

1414530

848718

113162

120

943

Тогуз-Булак

760

930

706800

424080

56544

120

471

Емкость пастбищ определяется по специальной формуле: При этом учитывается: Б – масса поедаемой части зелёной массы 0,6 – коэффициент перевода в сухую массу; Nга – площадь пастбищного участка; 0,7 –коэффициент стравливания; N кун – количество выпасаемых дней; 7,5 – объем сухой массы, требуемый 1 УГ в 1 сутки, кг.

План использования пастбищ Поскольку ПК до настоящего времени не проводил мониторинг пастбищ, план использования пастбищ на 2019 год разработан на основе карты, подготовленной ОФ САМР Ала-Тоо. Карта с емкостью пастбищных участков была подготовлена на основе геоботанических данных. Данные являются результатами геоботанической экспедиции организации “КыргызГипрозем”, которая была проведена в 80-х годах. В следующей таблице (табл.11) представлена нагрузка на пастбища при сезонном выпасе скота. Таблица с полным списком пастбищепользователей с их выпасаемым поголовьем скота даны в приложении 1. Таблица 11 Емость и нагрузка на пастбища Жапалакского ТУС по сезонам

Пастбищные участки

ВЕСНА, 55 дней

ЛЕТО, 120 дней

ОСЕНЬ, 60 дней

ЗИМА, дней

УГ

Емк.

Нагруз.

УГ

Емк.

Нагруз.

УГ

Емк.

Нагруз.

УГ

Емк.

Нагруз

Жапалак

346

288

20.1%

Х

Х

Х

X

X

X

Х

Х

Х

0згур

134

107

25.2%

Х

Х

Х

X

X

X

Х

Х

Х

Х

Х

X

X

X

X

Х

Х

X

Х

Х

Х

X

X

X

Х

Х

Х

Берки-Суу

X

X

X

1225

943

29.9%

Х

Х

Х

X

X

X

Тогуз-Булак

X

X

X

560

471

18.8%

Х

Х

X

X

X

X

Адаптация плана использования пастбищ к изменению климата. В основном изменение средней температуры воздуха и количество атмосферных осадков вызывают больше опасностей. Эти изменения непременно влияют на растительность. По результатам опроса было получено, что в последние десять лет наблюдаются изменения в составе растительности, кормовых трав становится все меньше. Это отражается на продуктивности пастбищ. Поэтому все больше пастбищепользователей жалуются на ухудшение состояния пастбищ. В связи с этим, нельзя упускать из внимания влияние изменения климата на пастбища при составлении плана выпаса. Учитывая такую тенденцию, Жапалакский ПК при разработке плана использования пастбищ снизил ёмкость пастбищных участков на 10-12%, как отрицательное влияние изменения климата. Планируемая схема использования пастбищ приведена в Приложении (приложение 3). Кроме этого, для адаптации к изменению климата Жапалакский ПК в пятилетнем плане управления пастбищами предусмотрел ряд мероприятий. Таблица 12 Влияние изменения климата на продуктивную емкость пастбищ

Название пастбищного участка

Ёмкость пастбищ, УГ

Ёмкость пастбищ, с учётом воздействия изменения климата, УГ

А

Б=А*0,9

Жапалак

288

259

Озгур

107

96

Берки-суу

943

848

Тогуз-Булак

471

424

На основе примера Пастбищный Комитет Жапалакского ТУС совместно со своими пастбище пользователями пересчитали емкость пастбищных участков со снижением на 10% (Табл. 13) Таблица 13 Емкость пастбищ с учетом изменения климата (ИК)

Пастбищный участок

Ёмкость, УГ

Ёмкость, с учётом влияния ИК

Весна

Лето

Осень

Зима

Весна

Лето

Осень

Зима

Жапалак

288

Х

х

Х

259

Х

X

Х

Озгур

107

Х

х

Х

96

Х

X

Х

Берки-суу

х

943

х

Х

х

848

X

Х

Тогуз-Булак

х

471

х

Х

х

424

X

Х

Затем провели планирование в соответствии с емкостью пастбищных участков, рассчитанной с учетом влияния изменения климата. На участках, где наблюдались высокие нагрузки, ПК предусмотрел мероприятия по перераспределению скота для снижения нагрузки, а также мероприятия по увеличению урожайности пастбищных растений. Таблица 14 Регулирование распределения скота на пастбищных участках с высокой нагрузкой

Название участка

Выпасаемый скот, УГ

Ёмкость

Количество дней выпаса

Нагрузка на пастбища

До плана

После плана

До плана

После плана

A

Б

С

Д

А/С

Б/С

Лето

Жапалак

346

304

288

90

20.1%

5.5%

Озгур

134

124

107

90

25.2%

15.8%

В условии Жапалакского ТУС на сегодняшний день, несмотря на то, что большинство ското-владельцев выпасают свой скот на территории ЛХ, все же наблюдается высокая перегруженность пресильных пастбищ. Поэтому, чтобы решить эту проблему, необходимо договориться с крупными скотовладельцами, чтобы они использовали отдалённые пастбища. Лишь в таком случае, возможно решить проблемы, связанные с недостатком зимних кормов и высокой нагрузкой на пресильные пастбища. Сотрудничество с Лесными хозяйствами Кара-Сууйское Лесное хозяйство (ЛХ) расположено по соседству с Жапалакским ТУС. На территории Жапалакского ТУС имеется земли Кара-Сууйского лесного хозяйства. В данное время со стороны Жапалакского ТУС создана комиссия по определению границ и площадей земель Кара-Сууйского лесного хозяйства. До сегодняшнего дня земельные налоги на все пастбища Жапалакского ТУС уплачиваются Пастбищным комитетом. После определения границ и площадей земель Кара-Сууйского лесного хозяйства будет заключен договор о сотрудничестве. Развитие животноводства на уровне ТУС Учитывая перспективы развития животноводства и ёмкость (нагрузка) пастбищ, основными приоритетами являются: улучшение генетического потенциала (породность) разводимых животных; создание прочной кормовой базы (зимних запасов); переработка продукций животноводства; сбыт произведённой продукции. Таблица 15.

План мероприятий Жапалакского Пастбищного комитета по развитию животноводства на 2016-2019 гг

№

Направление

Мероприятие

Срок

Ответственное лицо

1

Улучшение породы скота

ПИО (Пункт искусственного осеменения)

III кв. 2019г.

ЧВС, ПК

2

Улучшение качества кормления скота в зимний период

Увеличение площади культур многолетних трав – эспарцет – Люцерна-

III кв. 2019 г.

ПК

3

Возрождение переработки животноводческой продукции

Организация перерабатывающего цеха (молоко)

II кв. 2019 г.

ПК

План охраны здоровья животных на 2019 год

План противоэпизоотических, профилактических мероприятий и ветеринарно-диагностических исследований животных и птиц на 2019 г. по Жапалакскому ТУС города Ош приведен в приложении №2.

Проблемы и потребности в рациональном использовании и управлении пастбищами Определены инфраструктурные и прочие вопросы Жапалакского ПК, также поставлены сроки реализации и приблизительная себестоимость каждого мерпориятия на 2019-г. Из ниже расписанных мероприятий при поддержке Проекта Развития Животноводства и Рынка для реализации будут отобраны несколько пунктов на общем собрании населения. Точная стоимость осуществления каждого отобранного мероприятия будет расчитываться при проведении отдельного мониторинга сотрудниками АРИС. Ответственность за осуществление плана ПК возлагает на себя. Реализация намеченных мероприятий предупредит деградацию пастбищных угодий, приведет к рациональному использованию пастбищных участков. Планы по улучшению пастбищных инфраструктур определяется на общем собрании местных пастбищепользователей и утверждается на сессии депутатов местного кенеша. Утвержденные мероприятия для реализации в 2019 г. будут включены в бюджет Пастбищного комитета. Мониторинг исполнения Плана управления пастбищами Мониторинг исполнения Плана управления пастбищами проводится на ежегодной основе Группой мониторинга на уровне Жапалакского ТУС, которая создается приказом главы Жапалакского ТУС. В состав данной группы входят члены ЖК, сотрудники ТУС, депутаты Ошского городского Кенеша, члены сообщества из числа женщин, молодежи, уязвимого слоя населения. На годовых ежегодных собраниях членов Жапалакского ОПП предоставляется информация о ходе реализации данного Плана управления пастбищами и носит рекомендательный характер, а также на сессии Ошского городского Кенеша для принятия решения. Соответственно, ЖК в План управления пастбищами могут вносить изменения согласно рекомендациям со стороны Группы мониторинга, а также сессии Ошского городского Кенеша. Изменения могут касаться содержания, методологии, инструментов и т.д. При проведении мониторинга исполнения Плана управления пастбищами используется метод «Радар» с участием таких групп как: крупные чабаны, мелкие чабаны, молодежь, женщины, бедные домохозяйства. Метод «Радар» предполагает опрос у выше названных групп по отдельности по следующим блокам вопросов по 5 бальной шкале оценки:

·Улучшение инфраструктуры пастбищ;

·Улучшение кормовой базы: естественная, искусственная;

·Улучшение мероприятий по охране здоровья животных;

·Улучшение состояния пастбищ: управление (менеджмент), агротехнические мероприятия (подсев, удобрение, и т.д.);

·Степень участия уязвимого слоя населения при управлении пастбищными ресурсами;

·Повышения благосостояния – доходность населения (упитанность скота, цепочка добавленной стоимости, социально-экономические показатели –данные статистического комитета района.

Полученные результаты отслеживаются на ежегодной основе в течение срока исполнения Плана управления пастбищами. Полученные промежуточные (годовые) результаты представляются всем жителям Жапалакского ТУС в целях обеспечения прозрачности и осведомленности о деятельности ОПП Жапалакского ТУС. При проведении мониторинга исполнения Плана управления пастбищами Жапалакского ТУС могут использоваться другие методы и инструменты по мере необходимости. Мониторинг исполнения Плана управления могут проводить все заинтересованные стороны в лице членов данного сообщества, действующих и потенциальных доноров, партнеров, соответствующих государственных органов всех уровней, АРИС и т.д. Выгода пастбищепользователей (результаты) от реализации Плана управления пастбищами Жапалакского ТУС. В соответствии цели разработки Плана управления пастбищами, члены сообщества – пастищепользователи Жапалакского ТУС, получат выгоду 75% из предполагаемых участвующих 5285 домохозяйств. Результаты исполнения Плана управления пастбищами отображены в таблице ниже. Таблица 16.

№

Результаты (выгода)

Показатели

Источники информации

1

Улучшение инфраструктуры пастбища

Пастбищная инфраструктура улучшилась на 20%

· Профайл ОПП

· Результаты мониторинга (метод Радар)

2

Улучшение кормовой базы

Цены скота и животноводческой продукции выросли на 15%

· Результаты мониторинга (метод Радар)

· Аналитические данные рыночных цен

3

Улучшение мероприятий по охране здоровья животных

В 80% домохозяйствах снизился падеж среди домашних животных, Снижение уровня заболеваемости скота на 5%

· Результаты мониторинга (метод Радар)

· Данные ЧВ, ПОЗЖ, районной ветеринарной станции

4

Степень участия уязвимого слоя населения при управлении пастбищными ресурсами

15% молодежи, женщин, бедных семей участвуют в управлении пастбищными ресурсами

· Профайл ОПП

· Результаты мониторинга (метод Радар)

· Протоколы мероприятий ОПП

5

Повышение благосостояния – доходность населения

15% домохозяйств улучшили свое питание и продовольственную безопасность

· Результаты мониторинга (метод Радар)

· Социально-экономические показатели АО

Финансовый план Финансовый план Жапалакского ТУС реализуемый через ЖК направлен на определение финансовых источников для улучшения инфраструктуры пастбищ и повышения продуктивности животноводства. Таблица 17. Финансовый перспективный план Жапалакского ОПП на 2019 г

№

Название микропроектов

Место расположение

Сроки (начало и конец)

Сумма, сом

1

Ветсервис

с.Жапалак

2019 г.

1200000

2

Ремонт дорог пастбищ

Берки-Суу.Тогуз-б.

2019 г.

50000

3

Строительство моста

с.Лаглан

2019 г.

400000

5

Ремонт водолотков

с.Лаглан, с.Берки Суу

2019 г. (июнь-август)

500000

Таблица 18.

Финансовый инвестиционный план ЖК Жапалакского ОПП на 2019 год

№

Название микропроектов

Место располо-жение

Сроки (начало и конец)

Сумма, сом

ЖК

АРИС

УС

другие спон-соры

1.

Ветсервис

С.Жапалак

2019 г.

1200000

1200000

2.

Ремонт дорог пастбищ.

Берки-Суу, Тогуз Булак

2019 г.

50000

50000

3.

Строительство моста в реке Лаглан

С.Лаглан

2019 г.

400000

400000

4.

Ремонт водопоев

С.Лаглан, Паст.Берки -Суу

2019 г.

500000

500000

Таблица 19

План мероприятия ЖапалакскогоПК на 2016-2019-гг. по улучшению инфраструктур на пастбищах

№

Мероприятия

Место

Срок реализации

Финанси-рование

1

Жапалак Ветсерис

Жапалак

2019 г.

1200000

2

Ремонт дорог пастбищ

Берки-суу

2019 г.

50000

3

Строительство моста в реке Лаглан

Лаглан

2019 г. г.

400000

4

Ремонт водопоя

Берки-Суу

2019 г.(июнь-август)

500000

Внутренние правила в соответствии утвержденного плана по управлению пастбищами на 2019 год.

-Пастбищный сезон начинается с 1 апреля. -Окончание пастбищного сезона 30 октября. -Перемещения фермеров на весенние (средние) пастбища с 1 до 10 мая. -Перемещения фермеров на летние пастбища с 25 до 30 мая. -Возвращение на осенние пастбища к 1 октябрю. -Те, кто вернулся раньше времени с отгонных пастбищ на осенние выплачивают штраф на 1 голову КРС-250 сом, МРС-50 сом и дается письменное уведомление о возврате на покинутые пастбища в течение 1 сутки. -С 20 апреля все, кто находится вблизи с посевными площадями должны уйти на весенние пастбища. -С 20 апреля для выпаса дойного стада организуется пастьба. -Внутри аила могут оставаться 1 рабочая лощадь, 2 дойных коровы, 3-5 овец, остальные животные отправлются на пастбища. -Если внутри аила остаются более 2 голов МРС будут приниматься следующие меры:

·Постановлением общего собрания и решением суда аксакалов будет налагаться штраф в размере 500 сом за голову;

Владельцам животных, чьи животные заходят на посевные площади, будут применяться следующие штрафные санкции:

·Если до 10 апреля животные заходят на посевные площади-предупреждение;

·Если животные заходят на посевы после 10 апреля: Для КРС 1-раз штраф 200 сом, второй раз-500 сом, для МРС 1-й раз 20 сом, второй-100 сом, а если животные все равно зоходят, тогда подсчитывается ущерб и дело передается в суд аксакалов и через суд налагается штраф;

·Если без пастбищного билета и заходят на посевные площади: для КРС штраф 500 сом, для МРС штраф 200 сом но одну голову скота, в случае отказа оплаты штрафа дело передается в суд;

·Если по пастбищным билетам своевременно не оплачивается налог в назначенный срок, предусмотрена административная ответственность в соответствии с Налоговым Кодексом о налогового кодекса Кыргызской Республики, и дело передается в суд;

·Если животные, кроме животных членов Жапалакского ОПП, заходят на посевные площади-налог будет оплачиваться в двойном размере, утвержденного Ошским городским Кенешом.

Приложение 1. Примерный список пастбищепользователей

Жапалакского ТУС на 2019 год.

№

Ф.И.О

КРС

Овцы-козы

Лошади

Яки

Всего, УГ

1

Досуев Алым

450

90

2

Карабаев Мурат

50

350

120

3

Манасов Хамид.

150

150

4

Касымов Калбай

10

126

34

5

Жолонов Маматжума

10

100

5

35

6

Абдрасулов Абибилла

123

25

7

Орунбаев Хамид

45

75

60

8

Мадасманов Нурбек

80

80

9

Калмуратов Арстан

450

90

10

Максытов Калдар

400

80

11

Кочкоров С.

5

600

125

12

Абсаматов Долонбек

80

80

13

Апсаматов Бакытбек

500

11

110

14

Адылов Рахманали

4

24

24

33

15

Калыкулов Муратбек

6

10

8

16

Осоев Расул

20

20

10

34

17

Эргешов Таалайбек

8

28

14

18

Боронов Темирлан

19

160

10

61

19

Жоомарт уулу Адилет

55

55

20

Эргешов Эшбай

15

130

41

21

Аданбаев А.

8

100

28

22

Мамытов Нурбек

12

15

17

Итого:

1381

Приложение 2. План улучшения здоровья животных Жапалакского ТУС города Ош на 2019 год

Сроки проведения

Наименование обработки

Метод выполнения

Название препарата

Разовая доза

Исполнитель

Собаки

Ежеквартально

Дегельминтизация против эхинококкоза (1080 собак )

скармливание

Авинокс

1 таб на 10 кг ж/в

Търъев И. Курбанбаев Раев Мамитов

Январь-декабрь 2018 г.

Вакцинация против бешенства (1080собак )

в/м

Поливлентаная вкцина

1 мл

Търъев И. Курбанбаев Раев Мамитов

Куры

Январь, декабрь 20148 г.

Вакцинация против болезни Ньюкасла (4500 гол.)

в/м

Чума «Н», «Ла-Сота»

1 мл.

Търъев И. Курбанбаев Раев Мамитов

Крупнорогатый скот

Январь-декабрь 2018 г.

Вакцинация против Сибирской язвы (9222 голов)

п/к

Вакцина СТИ (г. Владимир Россия)

1 мл.

Търъев И. Курбанбаев Раев Мамитов

Январь-декабрь 2018 г.

Вакцинация против Эмфизематозного карбункула (3185 голов)

в/м

«Алтын тамыр»

2 мл

Търъев И. Курбанбаев Раев Мамитов

Январь-декабрь 2018 г.

Взятие проб крови для исследования на бруцеллез (2770 гол.)

Направление в лабораторию

-

-

Търъев И. Курбанбаев Раев Мамитов

Январь-декабрь 2018 г.

Ящур (11120 гол)

п/к

3-х валент

2 мл

Търъев И. Курбанбаев Раев Мамитов

Мелкий рогатый скот

Январь-декабрь 2018 г.

Пастереллез (300 гол.)

п/к

1-2-3 мл

Търъев И. Курбанбаев Раев Мамитов

Январь-декабрь 2018 г.

Взятие проб крови для исследования на бруцеллез (222 гол. баранов-производителей)

Направление в лабораторию

-

-

Търъев И. Курбанбаев Раев Мамитов

Май-сентбрь 2018 г.

Купка против экзопаразитов (7000 гол.)

неоцедол

китай

1 литр на 1000 литр воды

Търъев И. Курбанбаев Раев Мамитов

Июль

Вакцинация против бруцеллеза (3500 гол.)

конъюнктивальное

Rev-1

Търъев И. Курбанбаев Раев Мамитов

Руководитель аппарата Ошского городского Кенеша С. Маматалиева

Приложение № 2 к постановлению №178 очередной XX сессии (IV созыв) Ошского городского Кенеша от 14 мая 2019 года Бюджет Пастбищного комитета Жапалакского УАА на 2019 г

Доходная часть

Расходы

Сумма ставки, сом на 1 гол. Скота за сезон

Количество

Общая сумма

КРС

125

1349

168625

МРС

25

3800

95000

Лошади

150

240

36000

Сенокос (га)

500

20

10000

Пашня (га)

2000

5

10000

Итого:

319625

Расходная часть

Налог2281га х 1,04

28000

Зарплата бухгалтера

42000

Зарплата ПК

84000

Зарплата налоговика

36000

Зарплата охранника

21000

Соц. фонд (17,25%)

31568

Конц,тов,

2000

Транспортные расходы

20000

Командиров. Расход.

5000

Разн.расход,

57

На развитие пастбища

50000

Итого:

319568

Примечание: Пастбищный сезон считать от 90 до 150 дней. Бюджет Жапалакского ПК состоит из сборов платы за использование пастбищ. Сбор за пользование пастбищами осуществляется исходя из определения поголовья скота, выпасаемого на пастбищах. Руководитель аппарата Ошского городского Кенеша С.Маматалиева