Постановление Совета Министров КССР «О задачах по выполнению

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 21 февраля 2000 года N 84

г.Фрунзе, Дом Правительства

от 6 декабря 1990 года N 350

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ КИРГИЗСКОЙ ССР

О задачах по выполнению постановления Совета Министров СССР

и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов

от 10 сентября 1990 года N 915 "О некоторых мерах по закреплению

кадров в строительстве в период перехода к рыночным отношениям"

Совет Министров Киргизской ССР и Совет Федерации Профсоюзов

Киргизстана постановляют:

1. Принять к руководству и исполнению постановление Совета

Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных

Союзов от 10 сентября 1990 года N 915 "О некоторых мерах по

закреплению кадров в строительстве в период перехода к рыночным

отношениям".

2. Министерству финансов Киргизской ССР, Госплану Киргизской ССР,

исполкомам Советов народных депутатов предусмотреть в проектах

бюджета и плана на 1991 год уменьшение ставки зачисляемого в

республиканский и местные бюджеты налог на прибыль, получаемую

строительными организациями, предприятиями строительной индустрии и

промышленности строительных материалов республики.

3. В целях улучшения обеспечения работников строительно-монтажных

организаций жильем и местами в детских дошкольных учреждениях

исполкомам местных Советов народных депутатов, предприятиям и

организациям-заказчикам, осуществляющим строительство жилья и детских

дошкольных учреждений за счет средств союзного республиканского,

местного бюджета и за счет средств предприятий выделять подрядным

строительным организациям не менее 10 процентов вводимой жилой

площади и мест в детских дошкольных учреждениях. Распределение жилья

и мест в детских дошкольных учреждениях производится на основе

договоров, заключаемых между подрядными организациями, осуществляющими

строительство объектов.

4. Для повышения мобильности строительно-монтажных организаций

исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечивать по

ходатайству этих организаций бронирование жилой площади по основному

месту жительства за квалифицированными рабочими и специалистами при

направлении их на стройки в другие регионы.

5. В целях улучшения медицинского обслуживания строителей

районным, городским, областным органам здравоохранения оказывать

содействие строительно-монтажным организациям, предприятиям

строительной индустрии и промышленности строительных материалов в

создании и развитии за счет средств этих организаций и предприятий на

договорной основе:

- сети медико-санитарных частей и других лечебно-профилактических

учреждений, цеховых врачебных пунктов и участков в соответствии с

действующими нормативами, а также детских дошкольных учреждений

санаторного типа;

- сети цеховых акушерско-гинекологических участков, кабинетов,

оснащенных соответствующим оборудованием, медицинской аппаратурой и

инвентарем, для оказания медицинской помощи женщинам-работницам;

- передвижных стоматологических, акушерских пунктов и

физиопрофилакториев для обслуживания работников непосредственно на

строительных площадках.

6. Министерству здравоохранения Киргизской ССР обеспечить ежегодно

проведение диспансеризации работников строительства и членов их семей.

Рекомендовать строительно-монтажным организациям, предприятиям

строительной индустрии и промышленности строительных материалов

направлять дополнительно на эти цели собственные средства.

7. Министерству торговли Киргизской ССР, Киргизпотребсоюзу

совместно со строительно-монтажными организациями, предприятиями

строительной индустрии и промышленности строительных материалов

разработать и осуществить в 1991 году дополнительные меры по

улучшению организации и повышению качества общественного питания

работников строительства.

8. Министерству бытового обслуживания населения Киргизской ССР,

строительным организациям и исполкомам местных Советов народных

депутатов:

организовать на предприятиях бытового обслуживания населения

отдельные участки (потоки) по химической чистке и стирке

специальной одежды;

создать на стройках, предприятиях и в общежитиях рабочих

строителей мобильные комплексные пункты по оказанию работникам бытовых

услуг.

9. Рекомендовать Министерству народного образования Киргизской

ССР, министерствам и ведомствам, осуществляющим строительство,

строительно-монтажным организациям, предприятиям строительной

индустрии и промышленности строительных материалов и их объединениям:

- осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации

рабочих и специалистов на основе договоров между учебными

заведениями (подразделениями) и строительно-монтажными организациями и

предприятиями;

- укреплять учебно-материальную базу профессионально-технических и

средних специальных учебных заведений, укомплектовать их

квалифицированными инженерно-педагогическими кадрами. Оказывать им

содействие в приобретении инструмента, оборудования и технических

средств обучения.

10. Госплану Киргизской ССР и Министерству финансов Киргизской ССР

в соответствии с действующим законодательством республики решить

вопросы финансирования средних специальных учебных заведений

строительного профиля республиканского подчинения за счет средств

республиканского бюджета.

11. Принять к сведению, что Совет Министров СССР и Всесоюзный

Центральный Совет Профессиональных Союзов постановлением от 10

сентября 1990 года N 915:

- разрешили государственным строительно-монтажным организациям,

предприятиям строительной индустрии и промышленности строительных

материалов повышать с 1 октября 1990 года тарифные ставки и

должностные оклады работникам этих организаций и предприятий в

пределах средств, заработанных трудовыми коллективами, используя

государственные тарифные ставки, оклады в качестве ориентиров и не

нарушая предусмотренные государственной тарифной системой

соотношения в оплате труда работников различной квалификации;

- освободили с 1 октября 1990 года от налогообложения прирост

средств, направляемых на оплату труда строительно-монтажными

организациями, осуществляющими строительство объектов по

государственному заказу, объектов агропромышленного комплекса и

объектов, сооружаемых в районах Крайнего Севера, а также

предприятиями строительной индустрии и промышленности строительных

материалов;

- поручили Министерству финансов СССР и Госплану СССР

предусмотреть в проектах союзного бюджета и государственного плана на

1991 год уменьшение ставки зачисляемого в союзной бюджет налога на

прибыль, получаемую строительными организациями, предприятиями

строительной индустрии и промышленности строительных материалов от

выполнения работ или поставок продукции для объектов государственного

заказа, а также предприятиями, изготавливающими технологическое

оборудование и технику для строительства;

- распространили на рабочих и линейный персонал строительно-

монтажных организаций на период выполнения работ по реконструкции

техническому перевооружению, модернизации и ремонту в действующих

цехах и производствах предприятий химической, металлургической и

других отраслей промышленности льготы, которые установлены для

работников этих предприятий, кроме льгот по пенсионному обеспечению.

Затраты на эти цели предусматривать в сметах на реконструкцию,

техническое перевооружение, модернизацию и ремонт объектов;

- поручили Государственному комитету СССР по труду и социальным

вопросам и ВЦСПС с участием Госстроя СССР и других заинтересованных

организаций:

при формировании списков производств, цехов, профессий, должностей

и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение,

рассмотреть дополнительно вопрос о льготном пенсионном обеспечении

рабочих строительно-монтажных организаций, предприятий строительной

индустрии и промышленности строительных материалов (каменщиков,

маляров, рабочих литейного производства);

рассмотреть при формировании программы по улучшению положения

женщин в стране предложения о досрочном выходе на пенсию женщин-

строителей (маляры, штукатуры, облицовочники-плиточники и др.)

независимо от возраста при наличии длительного трудового стажа;

- разрешили ЦК отраслевых профсоюзов оказывать финансовую помощь

профессиональным ассоциациям строительных рабочих за счет средств

профсоюзного бюджета;

- во изменение пункта 3 постановления Совета Министров СССР от 18

марта 1988 года N 351 "О служебных командировках в пределах СССР"

установили размер суточных для рабочих и линейного персонала

строительно-монтажных организаций за каждый день нахождения работника

в командировке для выполнения строительных, монтажных, наладочных

работ 3 руб. 50 коп., а в местах, где применяются коэффициенты к

заработной плате, 4 руб. 50 коп. независимо от срока пребывания

работника в командировке, а также размера тарифной ставки

(должностного оклада).

Затраты на эти цели возмещаются за счет средств, предусматриваемых

в сметах на строительство объектов;

Установили, что при необходимости переквалификации работников

строительно-монтажных организаций, предприятий строительной

индустрии и промышленности строительных материалов с отрывом от

производства в связи с изменением структуры работ за ними сохраняется

средняя заработная плата на весь срок обучения;

- предоставили право руководителям строительно-монтажных

организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности

строительных материалов при снижении объемов промышленного

строительства и переориентации производства на возведение объектов

социальной сферы и агропромышленного комплекса в пределах средств этих

организаций и предприятий по согласованию с профсоюзными комитетами:

производить доплату до размера ранее получаемого среднего

заработка рабочим, направленным на возведение этих объектов, а также

на производство товаров народного потребления, на срок до одного года;

переводить работников с их согласия временно на другую работу на

срок до 6 месяцев с сохранением средней заработной платы;

принимать решение о восстановлении непрерывного стажа работы для

выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам,

уволенным, а затем вновь принятым на работу в течение до двух лет в

эти же организации и на предприятия;

- установили, что в 1991-1992 годах при определении нормируемой

величины расходов на оплату труда, используемой при расчете

необлагаемого размера средств, направляемых на потребление

организациями и предприятиями, осуществляющими переход с объектов

промышленного строительства на объекты социальной сферы и

агропромышленного комплекса, учитывается снижение но этой причине

объемов производства продукции (работ, услуг).

Поручено Госплану СССР, Министерству финансов СССР совместно с

Госстроем СССР в 3-месячный срок установить порядок пересчета

указанных средств;

- установили, что при расторжении трудового договора в 1990-1992

годах по инициативе администрации строительно-монтажных

организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях,

приравненных к районам Крайнего Севера, в случае сокращения объемов

строительно-монтажных работ работникам, переезжающим в другие

районы, выплачивается единовременное пособие по прежнему месту работы

в размере трех месячных тарифных ставок (должностных окладов), с

отнесением затрат на себестоимость выполняемых работ. Указанным

работникам предоставляются другие льготы и компенсации,

установленные постановлением Совета Министров СССР от 15 июля 1981

года N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в

другую местность" и постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и

ВЦСПС от 22 декабря 1987 года N 1457 "Об обеспечении эффективной

занятости населения, совершенствовании системы трудоустройства и

усилении социальных гарантий для трудящихся";

- обязали выплачивать работникам строительно-монтажных

организаций, временно направленным в 1990-1992 годах с их согласия в

связи с сокращением в районах их дислоцирования объемов

строительства в строительные организации, расположенные в других

местностях, за время их работы в этих организациях до двух лет 50

процентов среднего месячного заработка по месту их прежней работы, но

не более 200 рублей в месяц при условии выполнения этими

работниками установленных норм выработки (нормативных заданий). В

связи с этим суточные и квартирные им не выплачиваются. Указанные

затраты производятся принимающими организациями с отнесением их на

себестоимость выполняемых работ и предусматриваются в сметах на

строительство объектов. За работниками указанных организаций

сохраняется непрерывный стаж, дающий право на льготы по месту

основной работы.

За работниками строительно-монтажных организаций и членами их

семей, уволенными в 1990-1992 годах в связи с сокращением объемов

строительства в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к

районам Крайнего Севера, сохраняется в соответствии с действующим

законодательством непрерывный стаж, дающий право на получение льготы

лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях,

приравненных к районам Крайнего Севера, при условии возвращения их в

срок до двух лет на работу на предприятия и в организации,

расположенные в указанных районах и местностях;

- распространили действие пункта 2 постановления Совета Министров

СССР от 10 октября 1985 года N 956 "О мерах по обеспечению

работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных и

районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам

Крайнего Севера, жилой площадью в других районах страны" на

работников строительно-монтажных организаций, проработавших в этих

районах не менее 20 лет и переехавших в другие районы страны в связи

с сокращением в 1990-1992 годах объемов строительства, независимо от

приобретения ими права на пенсионное обеспечение;

- поручили:

Госстрою СССР, Государственному комитету СССР по управлению

качеством продукции и стандартам и Министерству здравоохранения СССР

совместно с ЦК профсоюза работников строительства и промышленности

строительных материалов при согласовании и утверждении государственных

стандартов, строительных норм и правил, технических условий и других

нормативных документов предусматривать специальный раздел с

требованиями по технике безопасности, охране труда и

производственной санитарии, включая санитарно-гигиенические показатели

и показатели уровня применения ручного труда.

Строительно-монтажным организациям, предприятиям строительной

индустрии и промышленности строительных материалов до начала

использования согласовывать с органами технической инспекции

отраслевого профсоюза применяемые технологии и методы

производства работ, материалы, сырье, конструкции, машины, механизмы

и инструмент,

строительно-монтажным организациям, предприятиям строительной

индустрии и промышленности строительных материалов и

соответствующим профсоюзным комитетам при заключении коллективных

договоров предусматривать повышение уровня санитарно-бытового

обустройства строительных площадок, медицинского обслуживания,

организации питания, обеспечения работающих спецодеждой, спецобувью и

другими средствами коллективной и индивидуальной защиты, рассматривая

действующие нормы и правила как минимальные;

Государственному комитету СССР по науке и технике и ВЦСПС

обеспечить в 1991-1992 годах ежегодное целевое финансирование

фундаментальных научных исследований в области безопасных методов

производства работ и условий труда, создания банков данных

трудосберегающих и безопасных технологий и нормативного обеспечения

строительства;

в целях сокращения ручного труда в строительстве Госстрою СССР

совместно с Бюро Совета Министров СССР по машиностроению,

Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по управлению

качеством продукции и стандартам в двухмесячный срок подготовить

предложения по созданию условий для эффективного производства

строительных машин, средств малой механизации, механизированного и

ручного инструмента, предусмотрев в них:

создание приоритетов и стимулов по выпуску высокоэффективных

строительных машин, механизированного и ручного инструмента;

демонополизацию производства и создание конкурирующих организаций

и предприятий, в том числе акционерных обществ, на базе предприятий-

изготовителей строительной техники и инструмента с распространением

акций между строительными организациями и предприятиями-потребителями;

создание системы сертификации строительной техники и инструмента,

а также предприятий, выпускающих их в соответствии с

международными требованиями;

- согласились с предложениями Госстроя СССР:

о создании всесоюзной ассоциации потребителей строительной техники

для защиты интересов пользователей и стимулирования выпуска

прогрессивной строительной техники и инструмента;

о разработке с участием заинтересованных министерств и ведомств

перспективной системы строительной техники, рекомендующей

рациональную номенклатуру, типоразмеры и характеристики качества

машин и инструмента, с возложением координации этих работ на Госстрой

СССР;

- поручили Государственной внешнеэкономической комиссии Совета

Министров СССР, Министерству внешних экономических связей СССР,

Министерству финансов СССР с участием Госстроя СССР разработать меры

по стимулированию создания и развития совместных предприятий с

участием советских юридических лиц и иностранных юридических лиц и

граждан для производства строительной техники и инструмента;

- рекомендовали:

строительно-монтажным организациям, предприятиям строительной

индустрии и промышленности строительных материалов передавать

концернам, ассоциациям и другим объединениям часть средств,

направляемых на подготовку, переподготовку и повышение квалификации

кадров, для использования их в централизованном порядке на

финансирование развития материально-технической базы учебных заведений

и методического обеспечения профессионально-технического обучения;

администрации, профсоюзным комитетам и советам трудовых

коллективов строительно-монтажных организаций, предприятий

строительной индустрии и промышленности строительных материалов

выплачивать из фонда потребления предприятий и организаций

единовременное пособие на хозяйственное обзаведение выпускникам

профессионально-технических училищ и средних специальных учебных

заведении, принятым на постоянную работу в эти организации и на

предприятия, по истечении года их работы (или по возвращении со

службы в Советской Армии);

- разрешили руководителям профессионально-технических училищ,

учебных центров, проектно-технологических институтов, трестов

"Оргтехстрой" и других организаций, осуществляющих обучение рабочих

передовым методам труда, производить оплату труда рабочих и

специалистов, принятых на работу в качестве мастеров производственного

обучения и инструкторов передовых методов труда, в пределах средней

заработной платы, которую они получали по прежнему месту работы;

- в целях улучшения выпуска учебно-методической, нормативной и

другой литературы и документации для строительства поручили

Госстрою СССР и Государственному комитету СССР по печати

рассмотреть вопрос о передаче Государственного издательства литературы

по строительству и архитектуре в подчинение Госстрою СССР.

- распространили действие данного постановления на строительные,

монтажные, ремонтно-строительные, реставрационные объединения,

тресты, в том числе тресты механизации, управления и приравненные к

ним организации, предприятия строительной индустрии и промышленности

строительных материалов, независимо от их ведомственной

принадлежности.

Председатель Совета Министров

Киргизской ССР А.Джумагулов

Заместитель Председателя

Совета Федерации Профсоюзов

Киргизстана Ю.Диденко