Правила сертификации гражданских аэродромов Кыргызской Республики (утверждены постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 22 ноября 2024 года № 711

Утверждены

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 26 ноября 2004 года № 862

Правила сертификации гражданских аэродромов

Кыргызской Республики

Настоящие Правила сертификации гражданских аэродромов Кыргызской

Республики (далее - Правила) разработаны в соответствии с Воздушным

кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О

сертификации продукции и услуг», постановлением Правительства

Кыргызской Республики от 4 апреля 2002 года № 194 «О порядке

проведения проверок государственными контролирующими органами

деятельности субъектов предпринимательства», Конвенцией о

международной гражданской авиации.

Целью настоящих Правил является выполнение Кыргызской Республикой

своих обязательств в рамках Конвенции о международной гражданской

авиации в части, касающейся обеспечения безопасности полетов на

аэродромах.

В Правилах представлены процедуры, применяемые при сертификации

аэродромов, а также при последующем контроле за соблюдением требований

и выполнением эксплуатантом аэродрома своих обязанностей.

Определения и сокращения, используемые в

настоящих Правилах

Аэродром — определенный участок земной или водной поверхности

(включая любые здания, сооружения и оборудование), предназначенный для

взлета, посадки и стоянки воздушных судов;

аэродромные средства и оборудование - средства и оборудование,

которые сооружены или установлены и обслуживаются в целях обеспечения

прибытия, отправления и движения воздушных судов по поверхности

аэродрома;

боковая полоса безопасности (БПБ) - участок, прилегающий к краю

искусственного покрытия и подготовленный таким образом, чтобы

обеспечить безопасный переход от искусственного покрытия к прилегающей

поверхности;

взлетно-посадочная полоса (ВПП) - определенный прямоугольный

участок сухопутного аэродрома, подготовленный для посадки и взлета

воздушных судов;

ВС - воздушное судно;

главная ВПП - взлетно-посадочная полоса, использование которой,

когда позволяют условия, предпочтительнее, чем использование других;

Государственный реестр гражданских аэродромов Кыргызской Республики

— система учета, представляющая собой перечень зарегистрированных

гражданских аэродромов Кыргызской Республики, на которых выполняется

эксплуатация гражданских воздушных судов;

зона ведения работ - часть аэродрома, на которой ведутся ремонтные

или строительные работы;

зона, свободная от препятствий - воздушное пространство над

внутренней поверхностью захода на посадку, внутренними переходными

поверхностями и поверхностью ухода на второй круг при прерванной

посадке и частью летной полосы, ограниченной этими поверхностями, в

которое не выступает никакое неподвижное препятствие, кроме легкого по

массе, и на ломком основании, необходимого для целей аэронавигации;

ИКАО - Международная организация гражданской авиации;

летная полоса (ЛП) - определенный участок, который включает взлетно-

посадочную полосу (ВПП) и концевую полосу торможения, если таковая

имеется, и который предназначен для:

а) уменьшения риска повреждения воздушных судов, выкатившихся за

пределы ВПП;

б) обеспечения безопасности воздушных судов, пролетающих над ней во

время взлета и посадки;

маркер - объект, устанавливаемый над уровнем земли для обозначения

препятствия или границы;

маркерный знак - символ или группа символов, располагаемых на

поверхности рабочей площади для передачи аэронавигационной информации;

международный аэропорт - аэропорт, осуществляющий международные

воздушные перевозки, в котором обеспечивается таможенный, пограничный

и санитарно-карантинный контроль;

неиспользуемая площадь - часть рабочей площади, которая непригодна

и неприспособленна для использования воздушными судами;

НОТАМ - уведомление, содержащее данные о введении в действие,

состоянии или изменении аэронавигационного оборудования, обслуживания

и правил, а также информацию об опасности, своевременное

предупреждение о которых имеет важное значение для персонала,

связанного с выполнением полетов;

ОВД - обслуживание воздушного движения;

ОГУ ГА - орган государственного управления гражданской авиации

Кыргызской Республики;

перрон - определенная площадь сухопутного аэродрома,

предназначенная для размещения воздушных судов в целях посадки или

высадки пассажиров, погрузки или выгрузки почты или грузов, заправки,

стоянки или технического обслуживания;

площадь маневрирования - часть аэродрома, исключая перрон,

предназначенная для взлета, посадки и руления воздушных судов;

поверхности ограничения высоты препятствий - ряд поверхностей,

определяющих объем воздушного пространства на аэродроме и вокруг него,

который должен быть свободен от препятствий в целях обеспечения

безопасного выполнения предполагаемых полетов воздушных судов и

недопущения перехода аэродрома в непригодное состояние вследствие

роста препятствий вокруг аэродрома;

Правила - в настоящем документе - Правила сертификации гражданских

аэродромов Кыргызской Республики;

препятствие - все неподвижные (временные или постоянные) и

подвижные объекты или часть их, которые размещены в зоне,

предназначенной для движения воздушных судов по поверхности, или

которые возвышаются над определенной поверхностью, предназначенной для

обеспечения безопасности воздушных судов в полете;

рабочая площадь - часть аэродрома, предназначенная для взлета,

посадки и руления воздушных судов, состоящая из площади маневрирования

и перрона (перронов);

рулежная дорожка - определенный путь на сухопутном аэродроме,

установленный для руления воздушных судов и предназначенный для

соединения одной части аэродрома с другой, в том числе:

а) полоса руления воздушного судна на стоянке - часть перрона,

обозначенная как рулежная дорожка и предназначенная для обеспечения

подхода только к местам стоянки воздушных судов;

б) перронная рулежная дорожка - часть системы рулежных дорожек,

расположенная на перроне и предназначенная для обеспечения маршрута

рулени через перрон;

в) скоростная выводная рулежная дорожка - рулежная дорожка,

соединенная с ВПП под острым углом и позволяющая выполнившим посадку

самолетам сходить с ВПП на более высоких скоростях, чем те скорости,

которые достигаются на других выводных рулежных дорожках, и тем самым

сводить к минимуму время нахождения на ВПП;

Руководство по аэродрому — руководство, которое является составной

частью заявки на получение сертификационного документа аэродрома

согласно настоящим Правилам;

свидетельство о государственной регистрации аэродрома — документ,

удостоверяющий государственную регистрацию аэродрома в Государственном

реестре гражданских аэродромов Кыргызской Республики;

сертификационный документ аэродрома (СДА) — сертификат соответствия

аэродрома установленным правилам и стандартам, выдаваемый согласно

главе 1 настоящих Правил, органом государственного управления

гражданской авиации Кыргызской

Республики;

сертифицированный аэродром - аэродром, эксплуатанту которого был

выдан сертификационный документ аэродрома;

система обеспечения безопасности - система, предназначенная для

обеспечения эксплуатантом аэродрома безопасности на аэродроме,

включающая в себя организационную структуру аэродрома, распределение

служебных обязанностей и ответственности работников аэродрома,

процедуры, процессы и нормативные положения, регулирующие проведение

эксплуатантом аэродрома общей политики в области организации и

обеспечения безопасности аэродрома;

эксплуатант аэродрома — в контексте сертификации аэродромов

означает владельца сертификационного документа аэродрома.

1.1 Основные положения

1.1.1 Любой аэродром, находящийся на территории Кыргызской

Республики, открытый для эксплуатации гражданскими воздушными судами,

сертифицируется органом государственного управления гражданской

авиации Кыргызской Республики.

1.1.2 Эксплуатация аэродрома гражданскими воздушными судами без

сертификационного документа аэродрома, выданного в соответствии с

настоящими Правилами, не допускается.

1.1.3 Правила равным образом применяются к аэродромам, находящимся

в ведении различных структур, как государственных так и частных.

1.1.4 Сертификационным документом аэродрома является сертификат

соответствия аэродрома установленным правилам и стандартам, выдаваемый

органом государственного управления гражданской авиации Кыргызской

Республики.

1.1.5 Оригинал сертификационного документа аэродрома хранится у

эксплуатанта аэродрома.

1.1.6 Форма сертификационного документа аэродрома приведена в

приложении «А» к настоящим Правилам.

1.2 Стандарты и практика

Любая ссылка в настоящих Правилах на стандарты и практику

представляет собой ссылку на стандарты и рекомендуемую практику,

содержащиеся в последнем варианте тома 1 Приложения 14 к Конвенции о

международной гражданской авиации, а также на национальные правила и

стандарты, разработанные и утвержденные в Кыргызской Республике.

1.3 Процесс сертификации

Процесс сертификации аэродромов состоит из следующих этапов:

1. Подача заявки организацией (юридическим/физическим лицом),

заинтересованной в получении сертификационного документа аэродрома. К

заявке прилагается Руководство по аэродрому.

2. Подготовка приказа ОГУ ГА о проведении сертификации аэродрома.

3. Оценка ОГУ ГА официально поданной заявки, включая анализ

Руководства по аэродрому, системы обеспечения безопасности, осмотр на

месте состояния рабочей площади аэродрома, аэродромных средств,

оборудования, служб аэродрома.

4. Подготовка заключительного акта комиссии ОГУ ГА.

5. Государственная регистрация аэродрома.

6. Выдача или отказ в выдаче СДА.

7. Представление информации о данном аэродроме в полномочный

государственный орган, обеспечивающий предоставление аэронавигационной

информации по Кыргызской Республике.

1.4 Подача заявки на проведение сертификации аэродрома и получение

сертификационного документа аэродрома

1.4.1 Податель заявки на получение сертификационного документа

аэродрома представляет в ОГУ ГА заявку, составленную по форме согласно

приложению «Б» к настоящим Правилам.

1.4.2 Заявка на сертификацию действующего аэродрома должна

подаваться не позднее чем за 45 дней до истечения срока

сертификационного документа аэродрома.

1.4.3. К заявке прилагается Руководство по аэродрому.

1.4.4 Процедура сертификации аэродрома длится 45 дней с момента

поступления заявки.

1.5 Подготовка приказа ОГУ ГА о проведении сертификации аэродрома

В соответствии с полученными заявкой и Руководством по аэродрому

ОГУ ГА издает приказ о сертификации аэродрома, в котором утверждает

состав и сроки работы комиссии. В состав комиссии входят

соответствующие специалисты ОГУ ГА.

1.6 Оценка ОГУ ГА официально поданной заявки

Оценка ОГУ ГА официально поданной заявки предусматривает следующие

этапы:

а) оценка выполнения полетов, если она не проводилась на предыдущем

этапе. Кроме того, в случае наличия отступления от стандартов или

практики, оценка должна предусматривать проведение авиационного

исследования согласно п. 1.16 настоящих Правил;

б) оценка Руководства по аэродрому, представленного подателем

заявки, с целью установления того, что:

- данное Руководство соответствует требованиям, изложенным в главе

3 настоящих Правил. Выполнены все проверки, которые не требуют выезда

на место, включая проверку данных аэродрома, подлежащих опубликованию

полномочным государственным органом, обеспечивающим предоставление

аэронавигационной информации по Кыргызской Республике, а также

проверку адекватности процедур эксплуатации аэродрома;

- система управления аэродромом, включая систему обеспечения

безопасности, указывает на то, что податель заявки сможет осуществлять

эксплуатацию и техническое обслуживание аэродрома, в соответствии с

требованиями стандартов и правил;

в) осмотр аэродрома на месте, подробно изложенный в п. 1.7

настоящих Правил.

1.7 Оценка аэродрома на месте

1.7.1 Осмотр места производится в целях оценки состояния рабочей

площади аэродрома, аэродромных средств, оборудования, служб аэродрома

на соответствие предписанным стандартам и практике, а также описанным

по ним данным в Руководстве по аэродрому.

1.7.2 Процедура осмотра аэродрома на месте охватывает следующие

позиции:

а) проведение проверки данных аэродрома, содержащихся в Руководстве

по аэродрому, включая подробные сведения о:

- месте размещения аэродрома;

- наименовании и адресе владельца и эксплуатанта аэродрома;

- наземных службах;

- специальных условиях и процедурах, если таковые имеются;

б) проведение на месте контроля и проверки эксплуатационных

процедур аэродрома, охватывающих:

- общую систему обеспечения безопасности аэродрома;

- план действий на случай аварийной обстановки на аэродроме, а

также проведение учений по отработке действий личного состава в

аварийных ситуациях;

- план удаления воздушных судов, потерявших способность двигаться;

- техническое обслуживание светосигнального оборудования и системы

электроснабжения аэродрома, протоколы летных проверок;

- опубликование изменений к официально объявленной

аэронавигационной информации;

- предотвращениенесанкционированного проникновения посторонних лиц

на аэродром, в частности на рабочую площадь, а также защита людей от

попадания под реактивную струю или лопасти винта;

- ежедневная проверка аэродрома эксплуатантом;

- планирование и выполнение на рабочей площади аэродрома

технического обслуживания и строительных работ, соблюдение требований

по безопасности при строительстве;

- план по зимнему содержанию аэродрома;

- организация деятельности на перроне и управление постановкой

воздушных судов на стоянку;

- управление транспортными средствами, передвигающимися по

территории аэродрома;

- мероприятия, проводимые в целях защиты окружающей среды;

- контроль за поверхностями ограничения препятствий и представление

уведомлений о наличии критических препятствий в районе аэродрома;

- наличие на аэродроме опасных материалов;

- защита радиолокационных и навигационных средств;

- данные о проведении проверок эксплуатантом аэродрома состояния

безопасности в организациях, постоянно базирующихся на данном

аэродроме, выполняющих работы по наземному обеспечению полетов

воздушных судов, в том числе компаниях-поставщиках авиационного

топлива;

в) проведение на месте проверки и испытания состояния рабочей

площади аэродрома, аэродромных средств и оборудования, охватывающих:

- размеры и состояние искусственного покрытия аэродрома, концевых

полос торможения, концевых зон безопасности, боковых полос

безопасности;

- маркерные знаки и маркеры;

- наличие препятствий на поверхностях ограничения препятствий;

- светосигнальное оборудование и система электроснабжения

аэродрома, включая резервные источники питания;

- указатели направления посадки и указатели направления ветра;

- указательные и предупреждающие знаки на рабочей площади;

- оборудование и спецтехника, предназначенные для технического

обслуживания аэродрома;

- оборудование для измерения коэффициента сцепления на

искусственной взлетно-посадочной полосе;

- аварийно-спасательное и противопожарное оборудование;

- радиостанции двусторонней связи, установленные на транспортных

средствах для использования эксплуатантом аэродрома на рабочей

площади;

- наличие огней, которые могут представлять угрозу безопасности

полетов воздушных судов;

- обеспечение противопожарной безопасности топливозаправочных машин

при работе на аэродроме.

1.7.3 Методика проверки системы обеспечения безопасности на

аэродроме, методика проверки наземных служб, перечень наземных служб,

в которых проводится проверка, определяется органом государственного

управления гражданской авиации Кыргызской Республики.

1.8 Подготовка заключительного акта комиссии ОГУ ГА

1.8.1 По результатам работы комиссии ОГУ ГА подготавливается

заключительный акт, который утверждается руководителем ОГУ ГА.

1.8.2 В акте оговариваются условия эксплуатации аэродрома, сроки

продления СДА.

1.8.3 При наличии замечаний у членов комиссии, замечания вносятся в

акт и указываются сроки их устранения.

1.9 Выдача сертификационного документа аэродрома эксплуатанту

аэродрома

1.9.1 ОГУ ГА подтверждает заявку, согласовывает Руководство по

аэродрому, вносит необходимые данные в Государственный реестр

гражданских аэродромов Кыргызской Республики, выдает подателю заявки

сертификационный документ аэродрома, если соблюдены требования п.

1.9.2 настоящих Правил.

1.9.2 Перед выдачей сертификационного документа аэродрома, ОГУ ГА

устанавливает следующее:

а) податель заявки и его персонал обладают необходимыми

квалификацией и опытом для осуществления надлежащей эксплуатации и

технического обслуживания аэродрома;

б) в доказательной документации, подготовленной заявителем и

представленной вместе с заявкой в Руководстве по аэродрому, содержатся

все необходимые сведения;

в) аэродромные средства, службы и оборудование соответствуют

нормативным стандартам и практике;

г) система обеспечения безопасности, процедуры эксплуатации

аэродрома обеспечивают надлежащую безопасность полетов на аэродроме.

1.9.3 При выдаче в сертификационном документе аэродрома

подтверждаются условия для данного вида использования аэродрома.

1.10 Государственная регистрация гражданских аэродромов

Кыргызской Республики

1.10.1 Все аэродромы, открытые для эксплуатации гражданскими

воздушными судами на территории Кыргызской Республики, регистрируются

в Государственном реестре гражданских аэродромов Кыргызской

Республики.

1.10.2 Вновь открываемым аэродромам при занесении в Государственный

реестр гражданских аэродромов Кыргызской Республики присваивается

регистрационный номер и выписывается свидетельство о государственной

регистрации аэродрома.

1.10.3 Свидетельство о государственной регистрации аэродрома

хранится у эксплуатанта аэродрома и действительно до момента

официального закрытия или передачи аэродрома.

1.10.4 В Государственный реестр гражданских аэродромов Кыргызской

Республики вносятся все необходимые данные по аэродрому:

а) номер свидетельства о государственной регистрации аэродрома;

б) наименование аэродрома;

в) владелец аэродрома;

г) эксплуатант аэродрома;

д) статус аэродрома;

е) класс/индекс аэродрома,

категория;

ж) номер сертификата аэродрома;

з) срок действия сертификата;

и) примечания.

1.10.6 Государственный реестр гражданских аэродромов Кыргызской

Республики:

а) утверждается руководителем ОГУ ГА;

б) включает пронумерованные и прошнурованные листы, заверенные

руководителем и печатью ОГУ ГА;

в) хранится в порядке, установленным ОГУ ГА.

1.10.7 Форма ведения

свидетельства о государственной регистрации аэродрома указана в

приложении «В» к настоящим Правилам.

1.11 Отказ в выдаче сертификационного документа аэродрома

При несоблюдении требований п. 1.9.2 настоящих Правил

сертификационный документ аэродрома не выдается. В таких случаях ОГУ

ГА в письменном виде уведомляет подателя заявки о причинах отказа не

позднее, чем за 15 дней после принятия такого решения.

1.12 Срок действия сертификационного документа аэродрома

1.12.1 Срок действия сертификационного документа аэродрома

устанавливается ОГУ ГА с учетом технического состояния аэродрома, но

не более чем на 2 года и действует до истечения оговоренных в нем

сроков.

1.12.2 ОГУ ГА принимает решение об отмене, приостановлении действия

или изменении действующего сертификационного документа аэродрома, если

на аэродроме не соблюдается выполнение требований п. 1.9.2 настоящих

Правил.

1.13 Возврат сертификационного документа аэродрома

1.13.1 В случае добровольного возврата сертификационного документа

аэродрома владелец СДА представляет в ОГУ ГА не позднее чем за 30 дней

до планируемого срока прекращения эксплуатации аэродрома письменное

уведомление о дате возвращения СДА.

1.13.2 Владелец сертификационного документа аэродрома предпринимает

соответствующие действия по опубликованию этой информации в

справочниках аэронавигационной информации.

1.13.3 Сертификационный документ аэродрома к сроку, отмеченному в

п. 1.13.1,должен быть представлен в ОГУ ГА.

1.13.4 Приказом ОГУ ГА сертификационный документ аэродрома

аннулируется в срок, указанный в данном уведомлении.

1.13.5 В Государственный реестр гражданских аэродромов Кыргызской

Республики вносится дата закрытия аэродрома.

1.13.6 Свидетельство о государственной регистрации аэродрома

передается эксплуатантом аэродрома в ОГУ ГА.

1.13.7 Срок хранения свидетельств о государственной регистрации

аэродрома в ОГУ ГА 10 лет.

1.14 Передача полномочий эксплуатанта аэродрома

1.14.1 ОГУ ГА дает свое согласие на передачу полномочий от одного

эксплуатанта аэродрома другому эксплуатанту, если:

а) владелец сертификационного документа аэродрома (эксплуатант

аэродрома) не позднее чем за 45 дней до прекращения эксплуатации

аэродрома представит в ОГУ ГА письменное уведомление о том, что он

прекратит эксплуатацию аэродрома в срок, указанный в данном

уведомлении, и представит название стороны, которой передаются

полномочия эксплуатанта аэродрома;

б) сторона, которой передаются полномочия эксплуатанта аэродрома,

представляет в ОГУ ГА в письменном виде заявку на выдачу нового

сертификационного документа аэродрома не позднее чем за 30 дней до

того, как настоящий владелец СДА прекращает эксплуатацию данного

аэродрома;

в) в отношении стороны, которой передаются полномочия эксплуатанта

аэродрома, соблюдаются требования, оговоренные в п. 1.9.2 настоящих

Правил.

1.14.2 При соблюдении требований, оговоренных в п. 1.14.1 настоящих

Правил, приказом ОГУ ГА сертификационный документ аэродрома прежнего

эксплуатанта аэродрома отменяется и выписывается новый СДА

эксплуатанту аэродрома, которому переданы полномочия эксплуатанта

аэродрома.

1.14.3 ОГУ ГА не дает согласия на передачу полномочий, если

эксплуатант, которому планируется передать полномочия эксплуатанта

аэродрома, не отвечает требованиям, установленным законодательством

Кыргызской Республики.

1.14.4 В том случае, если ОГУ ГА не дает свое согласие на передачу

полномочий эксплуатанта аэродрома, то не позднее 15 дней после

принятия такого решения, он в письменном виде уведомляет об этом

настоящего эксплуатанта аэродрома и сторону, которой планировалась

передача.

1.15 Изменения в сертификационном документе аэродрома

Изменения в сертификационный документ аэродрома вносятся ОГУ ГА

при условии соблюдения требований п. 1.9.2 настоящих Правил, если:

а) происходит изменение в части владения или управления данным

аэродромом;

б) происходит изменение в области использования или эксплуатации

данного аэродрома;

в) происходит изменение границ данного аэродрома.

1.16 Освобождения

1.16.1 Если аэродром не соответствует требованию какого-либо

стандарта или практики, оговоренных в п. 1.2 настоящих Правил, то ОГУ

ГА после проведения авиационных исследований устанавливает условия и

процедуры, необходимые для обеспечения уровня безопасности,

эквивалентного тому, который определен требованиями соответствующего

стандарта.

1.16.2 Отступления от стандарта или практики, а также от условий и

процедур, оговариваются при подтверждении в заключительном акте и в

сертификационном документе аэродрома.

1.17 Проверки аэродрома ОГУ ГА

1.17.1 В целях проведения контроля за обеспечением выполнения

эксплуатантом аэродрома настоящих Правил и требуемых стандартов, лица,

наделенные ОГУ ГА соответствующими полномочиями, проводят проверки

состояния рабочей площади аэродрома, аэродромного оборудования, служб

аэродрома, системы обеспечения безопасности, проверяют документы и

записи эксплуатанта аэродрома.

1.17.2 Порядок проведения проверок аэродромов осуществляется в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

1.18 Расходы, связанные с проведением сертификации

1.18.1 Эксплуатант аэродрома, подавая заявку на сертификацию, берет

на себя обязательство произвести оплату за:

- проведение сертификации (в сертификацию входят виды работ,

отмеченные в п. 1.3, п.п.2-7 настоящих Правил);

- командировочные и транспортные расходы членов комиссии по

проведению сертификации;

- проведение проверок аэродрома в течение срока действия

сертификационного документа аэродрома.

1.19 Применение и обеспечение соблюдения Правил

1.19.1 В случае несоблюдения настоящих Правил к эксплуатанту

аэродрома применяются санкции ОГУ ГА.

1.19.2 Налагаемые санкции зависят от тяжести нарушения Правил и их

влияния на условия обеспечения безопасности полетов на аэродроме.

Санкции ОГУ ГА выражаются в следующих видах:

а) извещение эксплуатанта аэродрома о факте нарушения Правил с

обоснованием необходимости принятия мер по устранению отмеченных

недостатков;

б) приостановление действия сертификационного документа аэродрома;

в) отмена действия сертификационного документа аэродрома;

г) изменение условий, содержащихся в сертификационном документе

аэродрома.

1.19.3 Извещение эксплуатанта аэродрома о факте нарушения Правил

применяется в тех случаях, когда отмеченное нарушение не приводит к

возникновению опасных условий, не обусловлено некомпетентностью

эксплуатанта аэродрома или отсутствием у него требуемой квалификации.

1.19.4 Приостановление действия сертификационного документа

аэродрома рассматривается в случаях, если:

а) установлено, что система обеспечения безопасности эксплуатантом

аэродрома не соответствует установленным нормативам;

б) это отвечает интересам эксплуатационной безопасности;

в) все другие средства, используемые для своевременного устранения

опасных условий, не привели к требуемым результатам;

г) установлено, что опыт или квалификация сотрудников эксплуатанта

аэродрома в технической области, необходимые для выполнения своих

обязанностей, согласно установленным Правилам, являются

недостаточными;

д) эксплуатант аэродрома воздерживается от принятия мер по

устранению условий, неблагоприятно сказывающихся на безопасности

полетов на аэродроме;

е) эксплуатант аэродрома преднамеренно не выполняет уже

согласованные меры по устранению недостатков, и приостановление

действия сертификата является последним средством, применяемым во

избежание выполнения опасных операций на рабочей площади аэродрома.

1.19.5 Вопрос об отмене сертификационного документа аэродрома

рассматривается в тех случаях, если эксплуатант аэродрома:

а) не принимает меры по устранению недостатков;

б) не соблюдает требования настоящих Правил.

2.1 Ответственность эксплуатанта аэродрома

Выдача сертификационного документа аэродрома возлагает на

эксплуатанта аэродрома ответственность за соблюдение соответствия

стандартам и практике, указанным в п. 1.2 настоящих Правил, соблюдение

любых условий, подтвержденных сертификационным документом аэродрома

согласно п. 1.16 настоящих Правил, а также за уведомление и

предоставление информации согласно предписанным Правилам.

2.2 Квалификация персонала, обеспечивающего эксплуатацию и

техническое обслуживание

2.2.1 Для проведения работ, связанных с эксплуатацией и техническим

обслуживанием рабочей площади аэродрома, аэродромных средств и

оборудования, отмеченных в п. 1.7.2 «в» настоящих Правил, эксплуатант

аэродрома нанимает на работу необходимое количество обладающих

соответствующей квалификацией и опытом сотрудников.

2.2.2 Эксплуатант аэродрома реализует Программу повышения уровня

квалификации сотрудников, упомянутых в п. 2.2.1 настоящих Правил,

обеспечивает наличие у сотрудников необходимой нормативной и

эксплуатационной документации.

2.3 Эксплуатация и техническое обслуживание аэродрома

2.3.1 Эксплуатант аэродрома осуществляет надлежащую эксплуатацию и

эффективное техническое обслуживание аэродрома в соответствии с

процедурами, изложенными в Руководстве по аэродрому, при соблюдении

указаний, выпускаемых ОГУ ГА.

2.3.2 Эксплуатант аэродрома координирует свои действия с органом

обслуживания воздушного движения с целью обеспечения органом ОВД

соответствующего обслуживания воздушного движения в воздушном

пространстве, относящемуся к этому аэродрому.

2.3.3 Координация распространяется на другие органы и службы,

связанные с обеспечением безопасности полетов, такие как полномочный

государственный орган, обеспечивающий предоставление аэронавигационной

информации по Кыргызской Республике, метеорологические органы, служба

авиационной безопасности.

2.4 Система эксплуатанта аэродрома по обеспечению безопасности

2.4.1 Эксплуатант аэродрома устанавливает систему обеспечения

безопасности аэродрома посредством описания организационной структуры,

а также обязанностей, полномочий и ответственности должностных лиц в

рамках этой структуры в целях обеспечения наглядного контроля над

производимыми операциями и внесения, при необходимости,

соответствующих усовершенствований.

2.4.2 Эксплуатант аэродрома обязывает все организации, постоянно

базирующиеся на данном аэродроме, выполняющие работы по наземному

обеспечению полетов воздушных судов, соблюдать требования,

установленные эксплуатантом аэродрома в отношении обеспечения

безопасности. Эксплуатант аэродрома контролирует соблюдение этих

требований.

2.4.3 Эксплуатант аэродрома требует от всех организаций, упомянутых

в п.2.4.2 настоящих Правил, сотрудничать в рамках программы,

направленной на содействие в обеспечении безопасной эксплуатации

аэродрома, посредством немедленного представления информации о любых

происшествиях, инцидентах, повреждениях и недостатках, которые

оказывают влияние на безопасность.

2.5 Плановые внутренние проверки

2.5.1 Эксплуатант аэродрома организует проверку состояния

аэродрома, включающую проверку рабочей площади аэродрома, аэродромного

оборудования, служб аэродрома, системы обеспечения безопасности.

Проверка охватывает функции, выполняемые эксплуатантом аэродрома.

Кроме того, Эксплуатант аэродрома организует выполнение программы

внешних проверок для оценки обеспечения безопасности организациями,

указанными в п. 2.4.2 настоящих Правил.

2.5.2 Проверки, указанные в п.2.5.1 настоящих Правил, проводятся не

реже, чем один раз в 6 месяцев.

2.5.3 Эксплуатант аэродрома обеспечивает, чтобы все отчеты по

результатам проверок, включая отчет по результатам проверки состояния

рабочей площади аэродрома, аэродромных средств, оборудования, служб

аэродрома, системы обеспечения безопасности, подготавливались

экспертами в области безопасности, обладающими

соответствующей квалификацией.

2.5.4 Эксплуатант аэродрома сохраняет один экземпляр отчетов в

течение 2 лет. ОГУ ГА вправе запросить экземпляры отчетов для

рассмотрения или справочных целей.

2.5.5 Отчеты, указанные в п.2.5.3 настоящих Правил, должны быть

подготовлены и подписаны лицами, которые провели проверки.

2.6 Специальные внутренние проверки

Эксплуатант аэродрома, по мере необходимости, проводит проверку

аэродрома в целях обеспечения безопасности полетов на аэродроме:

а) при первой возможности сразу после любого авиационного

происшествия или инцидента, в том значении этих терминов, которые

определены в Приложении 13 к Конвенции о международной гражданской

авиации;

б) в ходе любого периода строительства или ремонта аэродромных

средств или оборудования, которые имеют важное значение для

безопасности полетов на аэродроме;

в) в любое другое время, когда на аэродроме складываются условия,

которые могут отрицательно сказаться на обеспечении безопасности

полетов на аэродроме.

2.7 Представление уведомлений и отчетов

2.7.1 Эксплуатант аэродрома, в соответствии с настоящими Правилами,

соблюдает требование о представлении соответствующих уведомлений и

отчетов в ОГУ ГА, уполномоченный государственный орган, обеспечивающий

предоставление аэронавигационной информации по Кыргызской Республике,

руководителю полетов аэродрома.

2.7.2 Эксплуатант аэродрома по получении всех сборников

аэронавигационной информации, дополнений и поправок к ним, извещений

пилотам (НОТАМ), бюллетеней предполетной информации, выпущенных

уполномоченным государственным органом, обеспечивающим предоставление

аэронавигационной информации по Кыргызской Республике, проводит их

проверку и по результатам проверки уведомляет данный орган о любых

неточностях в информации, содержащейся в упомянутых документах,

которые относятся к данному аэродрому.

2.7.3 Эксплуатант аэродрома уведомляет в письменной форме ОГУ ГА,

уполномоченный государственный орган, обеспечивающий предоставление

аэронавигационной информации по Кыргызской Республике, о любых

изменениях, касающихся аэродромных средств и оборудования или уровня

обслуживания на аэродроме, которые планировались заранее, и отразятся

на точности информации, содержащейся в любом сборнике

аэронавигационной информации.

2.8 Сведения, требующие немедленного уведомления

2.8.1 Эксплуатант аэродрома срочно направляет в уполномоченный

государственный орган, обеспечивающий предоставление аэронавигационной

информации по Кыргызской Республике, уведомление с подробным

изложением известных ему сведений, относящихся к любому из указанных

ниже обстоятельств, и принимает меры к тому, чтобы это уведомление

было немедленно получено органами управления воздушным движением и

обеспечения полетов. Эти обстоятельства включают в себя:

а) в части препятствий, преград и опасностей:

- любое возвышение объекта над поверхностью ограничения

препятствий, относящейся к данному аэродрому,

- наличие на аэродроме или рядом с ним какой-либо преграды или

опасных условий, влияющих на безопасность полетов;

б) в части уровня обслуживания:

- снижение уровня обслуживания на аэродроме, указанного в любых

публикациях справочников аэронавигационной информации, упомянутых в п.

2.7.2 настоящих Правил;

в) в части рабочей площади:

- закрытие любой части рабочей площади аэродрома;

г) любые другие условия, которые могут повлиять на безопасность

полетов на аэродроме и в отношении которых принимаются меры

предосторожности.

2.8.2 В тех случаях, когда эксплуатанту аэродрома не представляется

возможным принять меры для того, чтобы уполномоченный государственный

орган, обеспечивающий предоставление аэронавигационной информации по

Кыргызской Республике, получил уведомление об обстоятельствах,

упомянутых в п.2.8.1 настоящих Правил, эксплуатант аэродрома

немедленно уведомляет о таких обстоятельствах руководителя полетов

аэродрома для передачи информации экипажам воздушных судов.

2.9 Устранение преград с поверхности аэродрома

Эксплуатант аэродрома убирает с поверхности аэродрома любые

транспортные средства или преграды, которые могут представлять

опасность.

2.10 Предупреждающие извещения

В тех случая, когда низколетящие над аэродромом или рядом с ним

воздушные суда, выполняющие руление, могут представлять опасность для

людей и движения автотранспорта, эксплуатант аэродрома:

а) помещает предупреждающее извещение об опасности на любой дороге

общего пользования, которая примыкает к площади маневрирования;

б) если это дорога общего пользования и не контролируется

эксплуатантом аэродрома, он информирует полномочный орган, несущий

ответственность за предоставление уведомления о наличии опасности на

таких дорогах.

3.1 Предназначение и сфера действия Руководства по аэродрому

3.1.1 Наличие Руководства по аэродрому является основополагающим

условием процесса сертификации. В нем содержатся все необходимые

сведения, касающиеся местонахождения аэродрома, служб, оборудования,

эксплуатационных процедур, организации и управления, включая систему

обеспечения безопасности. Сведения, представленные в Руководстве по

аэродрому, должны наглядно показывать, что данный аэродром

соответствует стандартам и практике сертификации.

3.1.2 Руководство представляет собой документ, в котором содержится

перечень подлежащих соблюдению стандартов сертификации аэродрома, и

оговаривается уровень обслуживания в контролируемой зоне аэродрома.

3.1.3 Руководство является основным документом по проведению на

месте проверок, связанных с выдачей сертификационного документа

аэродрома, и последующих проверок за соблюдением эксплуатантом

аэродрома соответствия стандартам и практике, указанным п. 1.2

настоящих Правил.

3.1.4 Податель заявки на получение сертификационного документа

аэродрома несет полную ответственность за точность информации,

представленной в Руководстве по аэродрому, за внесение изменений в

Руководство, а также уведомление ОГУ ГА о любом из таких изменений.

3.2 Подготовка Руководства по аэродрому

3.2.1 Эксплуатант сертифицированного аэродрома должен иметь

Руководство по аэродрому, утвержденное руководителем аэродрома и

согласованное с ОГУ ГА.

3.2.2 Руководство по аэродрому:

а) составляется в формате, удобном для внесения изменений;

б) включает в себя пронумерованные страницы, в том числе страницу

для регистрации изменений;

в) составляется таким образом, чтобы облегчить процесс его

подготовки, рассмотрения, утверждения/согласования.

3.3 Место хранения Руководства по аэродрому

3.3.1 Эксплуатант аэродрома предоставляет в ОГУ ГА полный и

действующий экземпляр Руководства по аэродрому.

3.3.2 Эксплуатант аэродрома хранит, по крайней мере, один полный и

действующий экземпляр Руководства по аэродрому на аэродроме, один

экземпляр - в месте осуществления основной производственной

деятельности эксплуатанта, если таковое не является аэродромом.

3.3.3 Эксплуатант аэродрома предоставляет экземпляр, который

упоминается в п.3.3.2 настоящих Правил, для проверки сотрудникам ОГУ

ГА.

3.4 Форма заполнения Руководства по аэродрому

Порядок заполнения и сведения, которые включаются в Руководство по

аэродрому, разрабатываются и утверждаются ОГУ ГА.

3.5 Изменение Руководства по аэродрому

3.5.1 Для поддержания точности сведений, содержащихся в Руководстве

по аэродрому, Эксплуатант сертификационного аэродрома вносит в данное

Руководство соответствующие изменения или поправки.

3.5.2 При необходимости, для поддержания точности сведений,

содержащихся Руководстве по аэродрому, ОГУ ГА направляет эксплуатанту

аэродрома письменную директиву, требующую от него внесения в

Руководство поправок или изменения процедур.

3.6 Уведомление об изменениях в Руководстве по аэродрому

Эксплуатант аэродрома незамедлительно уведомляет ОГУ ГА о любых

изменениях, которые он хочет внести в Руководство по аэродрому.

3.7 Принятие ОГУ ГА Руководства по аэродрому

ОГУ ГА согласовывает Руководство по аэродрому и любые поправки к

нему при условии, что они отвечают требованиям соответствующих правил

данного раздела.

Приложение А

к Правилам сертификации

гражданских аэродромов

Кыргызской Республики

Орган государственного управления гражданской авиации Кыргызской

Республики

СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ №

Наименование аэродрома_____________________

Срок действия Сертификата__________________

Класс аэродрома____________________________

Категория аэродрома________________________

Эксплуатант аэродрома______________________

Владелец аэродрома_________________________

Статус аэродрома (международный, совместного

базирования, внутренних

воздушных линий)

Свидетельство о государственной ____________

регистрации аэродрома

Настоящим удостоверяется, что аэродром ________

соответствует требованиям правил и стандартов, пригоден для

выполнения полетов

_____________________________________________________________________

(условия эксплуатации)

Основание: Акт комиссии ОГУ ГА от ___200 г.

Настоящий Сертификат действует при соблюдении всех условий,

изложенных в Руководстве по аэродрому ______. Сертификат не подлежит

передаче.

Руководитель ОГУ ГА

Кыргызской Республики

_________ _______________

(Подпись) (Ф.И.О.)

«___»___________20___г.

Приложение Б

к Правилам сертификации

гражданских аэродромов

Кыргызской Республики

Руководителю ОГУ ГА Кыргызской

Республики

Заявка на проведение сертификации аэродрома

1. Наименование организации(юридического /физического лица),

заинтересованной в проведении сертификации аэродрома_______________

Код ОКПО или номер регистрационного документа

Адрес_____________________________________________________________

Телефон/Факс______________________________________________________

Ф.И.О. руководителя_______________________________________________

Сведения о правах, имеющих силу в отношении владения имущественным

комплексом аэропорта_________________________________________________

Заявляет, что (наименование аэродрома)____________________________

соответствует требованиям____________________________________________

и просит провести сертификацию аэродрома________на

соответствие требованиям указанных стандартов.

2. Заявитель обязуется:

- выполнять все условия сертификации;

- обеспечивать представление для проведения сертификации всей

необходимой документации, доступ на аэродром комиссии по сертификации;

- обеспечивать соответствие аэродрома требованиям нормативных

документов, на соответствие которым он сертифицирован;

- принимать меры по недопущению отступлений от требований

нормативных документов;

- оплатить все расходы по проведению сертификации и инспекционного

контроля.

3. Сведения о владельце аэродрома (заполняется, если податель

заявки не является владельцем аэродрома):

Наименование организации (юридического/физического лица) __________

Код ОКПО или номер регистрационного документа______________________

Адрес _____________________________________________________________

Телефон/Факс_______________________________________________________

Ф.И.О. руководителя________________________________________________

Сведения о правах, имеющих силу в отношении владения имущественным

комплексом аэродрома _________________________________________________

Письменное подтверждение владельца аэродрома на использование

аэродрома подателем заявки ___________________________________________

Руководитель организации Подпись

Приложение В

к Правилам сертификации

гражданских аэродромов

Кыргызской Республики

Орган государственного управления гражданской

авиации Кыргызской Республики

Свидетельство № ___

о государственной регистрации аэродрома

1. Наименование аэродрома_____________________________________________

2. Статус ____________________________________________________________

3. Класс аэродрома____________________________________________________

4. Местонахождение____________________________________________________

5. Эксплуатант аэродрома______________________________________________

6. Владелец аэродрома_________________________________________________

7. В какое время суток и года аэродром годен к эксплуатации___________

8. Размеры ИВПП (ГВПП) и тип покрытия ________________________________

9. Допустимая нагрузка на ИВПП _______________________________________

10. На аэродроме установлено светосигнальное и навигационное

оборудование:_________________________________________________________

11.Основание для государственной регистрации и выдачи Свидетельства___

______________________________________________________________________

Руководитель ОГУ ГА

Кыргызской Республики ___________ ________________

(Подпись) (Фамилия И.О.)

М.П.

"____" ________20__г.

20 г.

Изменения, происшедшие в период эксплуатации (примечания):_____________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________