Положение о Государственном комитете Республики Кыргызстан по экономике (Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства РК

от 20 апреля 1992 года N 171

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Республики Кыргызстан

от 5 апреля 1991 года N 131

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете

Республики Кыргызстан по экономике

I. Общие положения

1. Государственный комитет Республики Кыргызстан по экономике (в

дальнейшем Госкомэкономики) является республиканским экономическим ор-

ганом государственного управления, осуществляющим выработку экономичес-

кой политики, разработку научно обоснованных направлений социально-эко-

номического развития республики, координацию деятельности министерств и

ведомств в проведении экономических программ Президента и Кабинета Ми-

нистров Республики Кыргызстан.

2. Деятельность Госкомэкономики направлена на создание эффективной

структуры и условий функционирования народного хозяйства, опирающихся

на рыночные отношения и предусматривающих повышение благосостояния и

социальные гарантии населению республики.

3. Главными задачами Госкомэкономики являются:

- формирование приоритетов по стратегии экономического развития

Республики Кыргызстан, государственное регулирование экономики, обеспе-

чивающее ее эффективное функционирование для решения социальных проблем

и достижения общереспубликанских целей;

- определение экономически обоснованных пропорций государственной

и других форм собственности в различных отраслях народного хозяйства

республики, призванных стимулировать создание, а также разработку конк-

ретного механизма, способствующего демонополизации производства.

4. Госкомэкономики совместно с другими экономическими органами

республики:

- разрабатывает и использует системы стимулирования развития мно-

гоукладной экономики в виде различных форм собственности и предпринима-

тельства, присущих им методов управления, а также гибкий механизм раз-

вития рыночных отношений путем государственного воздействия на эти про-

цессы через многообразные экономические регуляторы (цены, налоги и

т.п.);

- обеспечивает на республиканском уровне регулирование экономичес-

ких процессов в условиях рыночных отношений и перехода к ним, исходя из

республиканских нужд и программ, дифференцированно применяя такие инс-

трументы, как госзаказ, лимиты централизованных капитальных вложений и

материально-технического обеспечения, квоты на поставки товаров народ-

ного потребления.

5. Госкомэкономики:

- осуществляет координацию деятельности экономических органов рес-

публик в выработке и проведении в жизнь. совместно с Госкомконтрактом

Республики Кыргызстан, финансовыми и банковскими органами, единой поли-

тики в области прогнозирования, регулирования, материально-технического

обеспечения, финансирования, денежного обращения и кредита;

- совместно с Госкомстатом Республики Кыргызстан анализирует соци-

ально-экономические процессы в республике, подготавливает соответствую-

щие предложения Правительству республики;

- в рамках действующего законодательства принимает все необходимые

меры к обеспечению качественной и своевременной разработки экономичес-

ких прогнозов и программ.

6. Госкомэкономики в своей деятельности руководствуется законами

СССР и законами Республики Кыргызстан, решениями Верховного Совета СССР

и Верховного Совета Республики Кыргызстан, указами Президента СССР и

Президента Республики Кыргызстан, постановлениями и распоряжениями Ка-

бинета Министров СССР и Кабинета Министров Республики Кыргызстан, нас-

тоящим Положением и другим нормативными актами.

II. Функции Госкомэкономики

7. На Госкомэкономики возлагается:

- анализ экономических процессов и прогнозирование развития эконо-

мики республики, разработка предложений по формированию экономической

политики, вариантов развития народного хозяйства;

- разработка приоритетов и стратегии социально-экономического раз-

вития республики, республиканских целевых комплексных социально-эконо-

мических и научно-технических программ, координация их осуществления;

- разработка и координация осуществления региональной экономичес-

кой политики, формирование программ развития территорий, создание усло-

вий для сбалансированности регионального воспроизводственного процесса

и обеспечения эффективного функционирования региональных подсистем со-

циально-экономической системы республики;

- разработка и реализация инвестиционной политики республики (с

определением приоритетов) для формирования эффективной структуры народ-

ного хозяйства и обеспечения оптимальных темпов и пропорций расширенно-

го воспроизводства;

- подготовка ежегодных программ социально-экономического развития

Республики Кыргызстан и контроль за их выполнением;

- разработка методологии формирования государственных заказов;

- определение совместно с другими государственными организациями

политики республики по поддержке предпринимательства, становлению и

функционированию многоукладной экономики;

- организация и координация государственного регулирования эконо-

мики, отладка и совершенствование механизма экономического регулирова-

ния, разработка совместно с Министерством финансов Республики Кыргызс-

тан и Государственным комитетом Республики Кыргызстан по ценам политики

применения экономических льгот и санкций при формировании финансо-

во-кредитной и ценовой политики, подготовка проектов законодательных и

нормативных актов по государственному регулированию функционирования

социально-экономической системы республики;

- формирование совместно с Государственным комитетом Республики

Кыргызстан по труду и социальным вопросам демографической политики, а

также регулирование уровня жизни и занятости населения;

- выработка приоритетов в развитии межреспубликанских и внешнеэко-

номических связей, формирование совместно с Государственным комитетом

Республики Кыргызстан по внешнеэкономическим связям политики регулиро-

вания этих связей (через квотирование и лицензирование);

- подготовка по поручению Совета по внешнеполитическим, экономи-

ческим и гуманитарным связям при Президенте Республики Кыргызстан эко-

номических соглашений с союзными республиками, зарубежными странами и

контроль за ходом их выполнения;

- подготовка предложений по вопросам участия Республики Кыргызстан

в общесоюзных программах и организация выполнения принятых республикой

обязательств;

- координация совместно с Государственным контрактным комитетом

Республики Кыргызстан мер по формированию фондов ресурсного обеспечения

республиканских целевых программ;

- подготовка регулярных докладов Правительству республики об эко-

номическом положении республики, внесение предложений по предупреждению

и устранению возникающих негативных тенденций и диспропорций в развитии

народного хозяйства, а в необходимых случаях, осуществление соответс-

твующих оперативных мер в пределах своей компетенции;

- подготовка совместно с экономическими органами, Академией наук

республики, другими научными организациями, с участием Советов народных

депутатов, министерств, ведомств, ведущих объединений и предприятий и

внесение Правительству ежегодных комплексных программ экономического и

социального развития республики, а также прогнозов на перспективу

(15-10-5 лет) и проектов законодательных и нормативных актов по вопро-

сам развития и совершенствования экономики и хозяйственного механизма;

- подготовка совместно с Госкомиссией Кабинета Министров Республи-

ки Кыргызстан по экономической реформе, Государственным комитетом Рес-

публики Кыргызстан по внешнеэкономическим связям, министерствами, ве-

домствами, местными Советами народных депутатов, внешнеторговыми орга-

низациями, предприятиями и учреждениями предложений по радикальному

преобразованию и совершенствованию экономического и организационного

механизмов управления внешнеэкономической деятельностью, включая вопро-

сы создания совместных предприятий с иностранными фирмами, на основе

эффективных мер, обеспечивающих рост валютных поступлений в республику;

- осуществление в установленном порядке (в пределах своей компе-

тенции) связей с учреждениями и организациями зарубежных стран;

- разработка и проведение инновационной политики, формирование и

развитие инфраструктуры для реализации приоритетных направлений научных

исследований и новых технологий, обеспечивающих конкурентоспособность

продукции;

- формирование в соответствии с решениями Совета по внешнеполити-

ческим, экономическим и гуманитарным связям при Президенте Республики

Кыргызстан политики размещения иностранного капитала в экономике рес-

публики, разработка вопросов создания и развития зон свободного предп-

ринимательства (свободных экономических зон).

III. Права Госкомэкономики

8. Для реализации своих функций Госкомэкономики имеет право:

- получать от Госкомстата Республики Кыргызстан, министерств и ве-

домств республики, а при необходимости, от предприятий, организаций и

учреждений всех форм собственности, необходимые статистические данные,

информационные и аналитические материалы;

- поручать министерствам и ведомствам Республики Кыргызстан разра-

ботку отдельных проблем, связанных с социально-экономическим развитием

республики;

- привлекать для разработки проблем и экспертизы проектов Академию

наук республики, научно-исследовательские, технологические, проект-

но-конструкторские и другие учреждения, отдельных ученых и специалис-

тов-практиков, создавать рабочие комиссии (группы) и временные творчес-

кие коллективы для проработки предложений по узловым проблемам народно-

го хозяйства;

- принимать решения по организации выполнения возложенных настоя-

щим Положением на Комитет задач, а также текущих поручений Правительст-

ва Республики Кыргызстан и осуществлять в пределах своей компетенции

контроль за их выполнением. В необходимых случаях издавать самостоя-

тельно или совместно с другими органами государственного управления

постановления и инструктивные указания;

- заслушивать доклады и сообщения руководителей экономических ор-

ганов республики, министерств и ведомств, местных Советов народных де-

путатов, предприятий, объединений и организаций республики по вопросам,

входящим в его компетенцию;

- поручать экономическим органам, министерствам и ведомствам,

местным Советам народных депутатов разработку отдельных проблем, свя-

занных с развитием и повышением эффективности народного хозяйства и его

комплексного развития;

- созывать в установленном порядке совещания и семинары по вопро-

сам, входящим в его компетенцию.

9. Решения Госкомэкономики, принятые в рамках его полномочий, яв-

ляются обязательными для исполнения всеми расположенными на территории

Республики Кыргызстан органами управления и юридическими лицами.

IV. Основные вопросы организации работы

Госкомэкономики

10. В Госкомэкономики образуется коллегия в составе Председателя

Комитета (председатель коллегии), заместителей Председателя по должнос-

ти, начальников ведущих управлений, отделов, руководителей организаций

Комитета.

Коллегия Госкомэкономики на своих заседаниях рассматривает и реша-

ет народнохозяйственные проблемы, вопросы улучшения прогнозирования и

экономического регулирования, совершенствования хозяйственного механиз-

ма, хода подготовки прогнозов, программ, стиля и методов работы аппара-

та Комитета, подбора, расстановки кадров, повышения их профессиональных

знаний, исполнительской дисциплины.

Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями Комитета и

приказами Председателя.

11. Решения Госкомэкономики, принимаемые в пределах своей компе-

тенции и оформляемые в виде постановлений, являются обязательными для

исполнения министерствами, ведомствами, местными Советами народных де-

путатов и другими организациями.

12. В заседаниях коллегии Госкомитета по экономике в необходимых

случаях участвуют члены Правительства Республики Кыргызстан, а также

руководящие работники министерств, ведомств, местных Советов, предприя-

тий и организаций республики, ученые и специалисты народного хозяйства,

имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

13. Председатель Госкомэкономики назначается Президентом Республи-

ки Кыргызстан и утверждается Верховным Советом Республики Кыргызстан.

14. Первые заместители Председателя Комитета являются членами Ка-

бинета Министров республики, назначаются и освобождаются от должности

Президентом Республики Кыргызстан.

15. Заместители Председателя Госкомэкономики назначаются Кабинетом

Министров Республики Кыргызстан по представлению Председателя Комитета

и утверждаются Президентом Республики Кыргызстан.

16. Персональный состав членов коллегии Госкомэкономики (кроме

лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Кабинетом Минист-

ров Республики Кыргызстан по представлению Председателя Комитета.

17. Председатель Госкомэкономики:

- издает постановления, приказы и инструкции по всем вопросам, от-

носящимся к ведению Комитета;

- утверждает положения об управлениях и отделах Комитета, находя-

щихся в его ведении предприятиях, учреждениях и организациях, а также

должностные оклады руководителей этих предприятий, учреждений и органи-

заций;

- утверждает штаты и должностные оклады работников Комитета исходя

из схемы должностных окладов и фонда оплаты труда, установленного Пра-

вительством Республики Кыргызстан;

- осуществляет подбор и расстановку кадров, принимает меры по по-

вышению квалификации специалистов аппарата Комитета.

18. Госкомэкономики осуществляет руководство деятельностью подве-

домственных ему Института экономических исследований, Института науч-

но-технической информации и технико-экономических исследований, Респуб-

ликанской научно-технической библиотеки, Вычислительного центра.

19. Экономические комитеты (отделы) областных и Бишкекского го-

родского Советов народных депутатов находятся в подчинении соответству-

ющих Советов и Госкомэкономики Республики Кыргызстан.

20. Госкомэкономики находится в подчинении Правительства Республи-

ки Кыргызстан.

21. Положение о Госэкономики, штатная численность работников его

центрального аппарата утверждаются Правительством Республики Кыргызс-

тан.

Председатель Госэкономики при необходимости вносит в структуру Ко-

митета изменения, вызываемые необходимостью использования новых, прог-

рессивных организационных форм, в пределах установленного фонда оплаты

труда и штатной численности работников, а также утверждает положения об

управлениях и отделах Комитета.

22. Госкомэкономики является юридическим лицом и имеет печать с

изображением Государственного герба Республики Кыргызстан со своим наи-

менованием на государственном (кыргызском) и русском языках.