Положение о Министерстве культуры Республики Кыргызстан (Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства РК

от 17 апреля 1992 года N 162

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Республики Кыргызстан

от 27 марта 1991 года N 114

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве культуры Республики Кыргызстан

I. Общие положения

1. Министерство культуры Республики Кыргызстан (в дальнейшем - Ми-

нистерство) является республиканским органом государственного управле-

ния в области театрального, музыкального, хореографического, изобрази-

тельного, декоративно-прикладного, эстрадного, циркового искусства,

культурно-досуговой и культурно-просветительной работы, библиотечного и

музейного дела, охраны, реставрации и использования памятников истории,

культуры, археологии, градостроительства и архитектуры.

2. На Министерство возлагается:

- проведение государственной политики в области культуры и искусс-

тва, разработка стратегии и оптимальных условий для развития культуры и

искусства в республике, демократизация процессов культурного строитель-

ства и участие в нем широких масс трудящихся;

- создание условий для реализации гражданами конституционного пра-

ва на пользование достижениями культуры и искусства, приобщения широких

масс к богатствам отечественной и мировой культуры, проведения сбалан-

сированной политики развития и совершенствования межнациональных куль-

турных отношений;

- разработка концепций и основных направлений развития культуры и

искусства Республики Кыргызстан на основе совершенствования хозяйствен-

ного механизма, рационального сочетания государственных субсидий с раз-

витием спонсорства, меценатства и платной деятельности предприятий, ор-

ганизаций и учреждений культуры и искусства;

- обеспечение государственных интересов Республики Кыргызстан по

вопросам сохранения и приумножения культурного потенциала, регулирова-

ния развития культурных процессов в условиях политического плюрализма,

поддержки традиционных и развития новаторских форм деятельности в сфере

культуры;

- содействие всестороннему развитию Кыргызской национальной куль-

туры, взаимному обогащению национальных культур народов, проживающих в

республике, организация работы по переводу с других языков лучших дра-

матических и музыкальных произведений для их широкого публичного испол-

нения;

- развитие межреспубликанских, культурных связей и обменов дости-

жения культуры и искусства, сотрудничества с зарубежными странами, меж-

дународными организациями, участие в международных культурных програм-

мах и акциях ЮНЕСКО;

- осуществление научно обоснованной работы по подготовке н пере-

подготовке кадров на договорной основе, их подбору для организаций и

учреждений культуры и искусства, разработка и реализация мер по улучше-

нию социально-бытовых и безопасных условий труда работников.

3. В систему Министерства входят областные и Бишкекское городское

управление культуры, подведомственные театры, концертные организации,

художественные коллективы, цирки, клубы, дома культуры, парки культуры

и отдыха, центры досуга, библиотеки, музеи, научно-методические объеди-

нения, организации и предприятия по учету, реставрации и консервации

памятников истории и культуры, курсы повышения квалификации работников

культуры, высшие и средние специальные учебные заведения, музыкальные,

художественные школы, другие объединения, учреждения, организации сис-

темы Министерства.

4. Министерство создает, реорганизует и ликвидирует в установлен-

ном порядке учреждения, организации и предприятия республиканского под-

чинения в пределах установленных ему бюджетных ассигнований и других

показателей. Применяя многообразие форм трудового соглашения (контрак-

ты, арендный подряд, коллективный, индивидуальные договора и другие),

организует работу органов, учреждений культуры и искусства.

5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией

Республики Кыргызстан, другими законодательными актами Республики Кыр-

гызстан, решениями Кабинета Министров Республики Кыргызстан и настоящим

Положением.

6. Свои взаимоотношения Министерство культуры Республики Кыргызс-

тан с Министерством культуры СССР строит па основе принимаемых ежегодно

соглашений о взаимном сотрудничестве.

7. Министерство осуществляет свою практическую деятельность в тес-

ном сотрудничестве с союзами писателей, композиторов, художников, кине-

матографистов, архитекторов, дизайнеров, театральных деятелей, народных

талантов, народных умельцев, музыкальным обществом, Кыргызским фондом

культуры, Республиканским добровольным обществом охраны памятников ис-

тории н культуры, с профсоюзными, комсомольскими и другими общественны-

ми организациями, самодеятельными объединениями и ассоциациями.

В целях разработки и осуществления вневедомственного, общеотрасле-

вого принципа организации культурной деятельности, привлечения к управ-

лению культурой широкой общественности при Министерстве создается об-

щественный сосет по культуре, полномочия и деятельность которого опре-

деляются специально разработанным Положением.

8. Министерство культуры Республики Кыргызстан является юридичес-

ким лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республи-

ки Кыргызстан и со своим наименованием на Кыргызском и русском языках.

II. Функции Министерства культуры

9. Министерство культуры Республики Кыргызстан:

- направляет процесс развития театрального, музыкального и изобра-

зительного искусства, обеспечивает его действенную связь с проблемами

социально-экономического развития общества на основе творческой дея-

тельности театров, музеев, концертных организаций и самодеятельных ху-

дожественных коллективов;

- осуществляет госзаказы, проводит конкурсы, фестивали, творческие

дискуссии, эксперименты и другие мероприятия, обеспечивающие создание

высокохудожественных произведений драматического, музыкального, хореог-

рафического, изобразительного, декоративного прикладного искусства;

- определяет порядок формирования репертуара театров, концертных

организаций, художественных коллективов и цирков, принимает меры по по-

вышению его идейно-художественного уровня, расширению зрительской ауди-

тории и пропаганды лучших достижений Кыргызского и зарубежного искусс-

тва;

- осуществляет репертуарную, тиражную и техническую политику по

видеообслуживанию населения республики;

- разрабатывает и внедряет социальные заказы и целевые комплексные

программы но основным направления культурного строительства, культур-

но-досуговой деятельности, совершенствует содержание, формы и методы

культурно-просветительской работы, методологии управления досуговой

сферой и репертуарной политикой для коллективов художественной самодея-

тельности;

- осуществляет координацию деятельности культурно-просветительных

учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности;

- формирует непрерывную систему подготовки и переподготовки специ-

алистов отрасли, обеспечивающую своевременное удовлетворение потребнос-

тей культуры и искусства, проводит работу по подбору, воспитанию, под-

готовке, повышению квалификации и правильному использованию работников

подведомственных Министерству учреждений, организации и предприятий;

- разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности науч-

ных исследований и их внедрению в практику, обеспечивает выпуск научной

и учебной литературы для нужд отрасли;

- анализирует состояние развития культуры и культурного потенциала

общества, положение дел в отрасли и регионах республики, принимает не-

обходимые решения и вносит предложения по этим вопросам в Кабинет Ми-

нистров и Верховный Совет Республики Кыргызстан;

- оказывает помощь органам культуры в проведении работы по совер-

шенствованию деятельности подведомственных учреждений, широкому приме-

нению демократических форм управления, экономических методов организа-

ции труда, выявлению культурных потребностей населения и ценностных

приоритетов в их решении;

- совершенствует хозяйственный механизм работы органов и учрежде-

ний с учетом изменения социально-экономических условий и развития ры-

ночных отношений в народном хозяйстве республики;

- осуществляет руководство делом государственного учета, охраны,

реставрации, использования и пропаганды памятников истории и культуры;

- обобщает практику применения законодательства по вопросам, вхо-

дящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенство-

ванию и вносит их в установленном порядке в Аппарат Президента, Кабинет

Министров и Верховный Совет Республики Кыргызстан, осуществляет меры по

правовому обеспечению культуры, проводит информационно-правовую работу;

- совместно с местными органами самоуправления осуществляет единую

инвестиционную политику в вопросах размещения нового строительства,

проектирования и капитального ремонта объектов культуры и искусства;

- организует капитальный ремонт основных фондов, обеспечивает мо-

дернизацию, повышение технического уровня и производительности оборудо-

вания, а также улучшение технического и эксплуатационного состояния

зданий и сооружений, осуществляет мероприятия по повышению качества ре-

монта и его удешевлению;

- в установленном порядке определяет потребность предприятий, уч-

реждений и организаций системы министерств в материально-технических

ресурсах, распоряжается ими и несет ответственность за материально-тех-

ническое снабжение подведомственных министерству предприятий, учрежде-

ний и организаций;

- осуществляет меры по внедрению экономических методов управления,

новых условий хозяйствования, оказанию платных услуг населению;

- рассматривает и утверждает сметы расходов подведомственных уч-

реждений, организаций и предприятий, находящихся на республиканском

бюджете, и обеспечивает их выполнение;

- разрабатывает и выполняет сметы на проведение централизованных

мероприятий Министерства;

- определяет и утверждает штаты подведомственных учреждений, орга-

низаций и предприятий республиканского подчинения в пределах установ-

ленного фонда оплаты труда;

- финансирует в установленном порядке подведомственные учреждения,

организации и предприятия, находящиеся на республиканском бюджете, про-

веряет их финансово-хозяйственную деятельность, осуществляет контроль

за использованием финансовых, материальных и трудовых ресурсов, поста-

новкой и внедрением прогрессивных форм и методов организации и оплаты

труда, учета и отчетности в системе Министерства;

- обеспечивает правильное применение действующих условий оплаты

труда и материального поощрения, внедряет прогрессивные формы организа-

ции и оплаты труда, осуществляет контроль за расходованием фонда оплаты

труда и поощрительных фондов, следит за соблюдением схемы должностных

окладов;

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального

аппарата управления Министерства;

- совместно с Республиканским комитетом профсоюза работников куль-

туры и соответствующими творческими союзам; представляет в установлен-

ном порядке особо отличившихся работников культуры и искусства к прис-

воению почетных званий, к награждению орденами и медалями СССР, Почет-

ными грамотами и нагрудными значками Министерства культуры СССР, приме-

няет иные меры морального и материального поощрения;

- рассматривает поступающие в Министерство письма и заявления

граждан, обобщает содержащиеся в них предложения и разрабатывает меры

по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы, осуществляет

контроль за своевременностью и правильностью решения поставленных в них

вопросов;

- организует действенный контроль за выполнением принятых собс-

твенных и поступивших из вышестоящих органов решений, приказов, поруче-

ний и указаний, обеспечивает единый порядок делопроизводства в аппарате

Министерства, органах и учреждениях культуры.

10. Министерство осуществляет свои функции, как правило, через об-

ластные и Бишкекское городское управление культуры и Советов народных

депутатов; обеспечивает строгое соблюдение предусмотренных действующим

законодательством прав предприятий, учреждений, организаций, способс-

твует развитию их хозяйственной самостоятельности, использованию раз-

личных форм самоуправления, творческой инициативы трудовых коллективов.

III. Организация работы Министерства культуры

11. Министерство культуры возглавляет Министр,назначаемый Прези-

дентом Республики Кыргызстан и утверждаемый Верховным Советом Республи-

ки Кыргызстан.

Министр имеет двух заместителей, из них одного первого.

12. Министр культуры Республики Кыргызстан:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство задач н обязанностей, устанавливает степень ответственнос-

ти начальников отделов, руководителей объединений, предприятий, учреж-

дений, организаций, других структурных подразделений Министерства;

- в пределах своей компетенции и по исполнение действующего зако-

нодательства издает приказы и дает указания, обязательные для исполне-

ния всеми подведомственными организациями и учреждениями культуры и ис-

кусства, проверяет их исполнение.

Приказы и инструкции, а также указания Министра по входящим в ком-

петенцию Министерства вопросам искусства и культурно-просветительной

работы обязательны для театрально-зрелищных предприятий и культур-

но-просветительных учреждений, а также для всех ведомств и организаций,

в подчинении которого они находятся;

- в необходимых случаях издает с руководителями других министерств

и ведомств республики совместные приказы и инструкции;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента и Ка-

бинета Министров Республики Кыргызстан проекты постановлений и распоря-

жений по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

- отменяет приказы и инструкции управлений культуры областных,

Бишкекского городского Советов народных депутатов и приказы руководите-

лей подведомственных предприятий, учреждений и организаций, противоре-

чащие установленному законодательству;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата

Министерства в пределах установленных предельной численности работников

и фонда оплаты труда;

- утверждает положения об отделах Министерства, а также в установ-

ленном порядке уставы (положения) подведомственных Министерству учреж-

дений, организаций и предприятий, а также составы создаваемых при Ми-

нистерстве художественных, научно-методических, технических и эксперт-

ных советов и комиссий и положения о них;

- назначает и освобождает от должности работников центрального ап-

парата Министерства и работников непосредственно подчиненных Министерс-

тву учреждений, организаций и предприятий в соответствии с установлен-

ной номенклатурой.

13. В Министерстве культуры Республики Кыргызстан образуется кол-

легия в составе семи человек, включая Министра (председатель), замести-

телей Министра, а также других руководящих работников системы Минис-

терства, деятелей культуры и искусства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Кабинетом Министров Рес-

публики Кыргызстан.

Коллегия Министерства на своих регулярно проводимых заседаниях

рассматривает основные вопросы культурного строительства, развития

культуры и искусства, другие вопросы деятельности Министерства, обсуж-

дает вопросы практического руководства предприятиями, учреждениями и

организациями, проверки исполнения, подбора и использования кадров,

заслушивает отчеты областных и Бишкекского городского управлений куль-

туры, а также подведомственных Министерству учреждений, объединений,

организаций и предприятий.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Ми-

нистра.

В необходимых случаях коллегия Министерства рассматривает вопросы

совместно с другими министерствами, ведомствами, творческими союзами и

общественными организациями.