Have a question about this document?Check the AI's answer against the law
Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles.Chatbots get Kyrgyz law wrong. Here the AI answers from the current edition and shows the articles. 40 AI answers a month - free.
For example:
Постановление Правительства РК «О мерах по демонополизации экономики и поддержке предпринимательства в Республике Кыргызстан»
This document has been repealed
This document is marked as «Утратил силу» in the registry. Do not cite it in current documents without checking the current edition. Repealed pursuant to «Постановление Правительства КР от 14 августа 2001 года №437 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в области антимонопольной деятельности"». The current edition is dated 2001-08-14.
УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Правительства КР
от 14 августа 2001 года N 437 УТРАТИЛО СИЛУ
г.Бишкек, Дом Правительства
от 25 августа 1992 года N 421
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН
О мерах по демонополизации экономики и поддержке
предпринимательства в Республике Кыргызстан
Реализация Программы экономических реформ Правительства Республики
Кыргызстан на 1992-1993 годы потребует осуществления комплекса неотлож-
ных мер по переходу к рыночно-ориентированной экономике, основанной на
антимонопольной деятельности государства, создании и поддержке условий
эффективной предпринимательской деятельности.
В этих целях Правительство Республики Кыргызстан постановляет:
1. Образовать при Правительстве Республики Кыргызстан Межведомс-
твенный совет по координации работ в области демонополизации и поддерж-
ки предпринимательства.
Утвердить состав Межведомственного совета по координации работ в
области демонополизации и поддержке предпринимательства (прилагается).
Признать необходимым иметь аналогичные советы при главах государс-
твенных администраций областей и г.Бишкека. Установить, что их предсе-
датели являются членами Межведомственного совета по координации работ в
области демонополизации и поддержки предпринимательства.
2. Одобрить подготовленный Государственным комитетом Республики
Кыргызстан по ценам и антимонопольной политике план реализации Програм-
мы мер по демонополизации экономики и поддержке предпринимательства в
Республике Кыргызстан (прилагается).
3. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-
домствам, главам государственных администраций областей и г.Бишкека:
- по согласованию с Государственным комитетом Республики Кыргызс-
тан по ценам и антимонопольной политике и его органами на местах разра-
ботать и утвердить отраслевые и региональные программы демонополизации
и поддержки предпринимательства;
- в целях исключения нарушений антимонопольного законодательства
вносить проекты законодательных актов и решений Правительства Республи-
ки Кыргызстан после согласования с Государственным комитетом Республики
Кыргызстан по ценам и антимонопольной политике.
4. Государственному статистическому агентству при Правительстве
Республики Кыргызстан:
- обеспечить Межведомственный совет по демонополизации и поддержке
предпринимательства, а также Государственный комитет Республики Кыр-
гызстан по ценам и антимонопольной политике необходимыми для их дея-
тельности статистическими материалами;
- по согласованию с Государственным комитетом Республики Кыргызс-
тан по ценам и антимонопольной политике включить в план статистических
работ на 1993 год соответствующие статразработки, касающиеся проблем
демонополизации и поддержки предпринимательства.
5. Государственному комитету Республики Кыргызстан по ценам и ан-
тимонопольной политике и его органам на местах систематически осущест-
влять анализ уставов государственных концернов, ассоциаций, совхозов,
объединений, трестов, акционерных обществ и иных организационных струк-
тур в целях их приведения в соответствие с Законом Республики Кыргызс-
тан "Об общих началах разгосударствления, приватизации и предпринима-
тельства в Республике Кыргызстан". В случае выявления их несоответствия
указанному Закону рассматривать вопросы перерегистрации.
6. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики
Кыргызстан от 27 марта 1992 года N 107 "О неотложных мерах по демонопо-
лизации экономики Республики Кыргызстан".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Государственный комитет Республики Кыргызстан по ценам и антимонополь-
ной политике.
Премьер-министр Республики Кыргызстан Т.Чынгышев
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Кыргызстан
от 25 августа 1992 года N 421
СОСТАВ
Межведомственного совета по координации работ в
области демонополизации и поддержки предпринимательства
Кузнецов Г.С. - Первый вице-премьер-министр Республики Кыргызс-
тан - заместитель председателя Совета;
Фаттахов Б.А. - Председатель Государственного комитета Респуб-
лики Кыргызстан по ценам и антимонопольной по-
литике - заместитель председателя Совета;
Члены:
Уразбаев К.М. - первый заместитель Министра экономики и финан-
сов Республики Кыргызстан;
Зулпукаров А.З. - директор Государственного статистического
агентства при Правительстве Республики Кыргызс-
тан;
Тагаев А.А. - председатель правления Фонда государственного
имущества Республики Кыргызстан;
Джапаркулов Д.И. - директор Государственного агентства по надзору
за операциями с ценными бумагами при Правитель-
стве Республики Кыргызстан;
Макишов И.М. - заведующий отделом Аппарата Президента Респуб-
лики Кыргызстан;
Тентиев Д.А. - генеральный директор торгово-трикотажного про-
изводственного объединения "Илбирс";
Умурзаков К.С. - директор Института экономических исследований
при Министерстве экономики и финансов Республи-
ки Кыргызстан;
Джаманкулов Б.С. - директор Института рыночной экономики Академии
наук Республики Кыргызстан;
Джаилов Д.С. - генеральный директор Республиканского центра
"Агробизнес";
Шадыбекова К.К. - начальник управления по поддержке новых эконо-
мических структур Государственного комитета
Республики Кыргызстан по ценам и антимонополь-
ной политике;
Абдрахманов О.А. - председатель Конгресса частных предпринимателей
Республики Кыргызстан;
Ясынов Р.Я. - председатель Союза кооператоров и предпринима-
телей;
Токочев Б.И. - президент Союза арендаторов и предпринимателей.
Одобрен
постановлением Правительства
Республики Кыргызстан
от 25 августа 1992 года N 421
ПЛАН
реализации Программы мер по демонополизации
экономики и поддержке предпринимательства
в Республике Кыргызстан
| N | Мероприятия | Сроки | Исполнители |
| исполнения | |||
| РАЗДЕЛ I | |||
| Нормативно-правовое обеспечение | |||
| Программы | |||
| 1 | Разработка и внесение в | ||
| Верховный Совет Республики | |||
| Кыргызстан проектов законов: | |||
| - О конкуренции и ограничении | IV квартал | Госкомантимонополии, | |
| монополистической деятельности | 1992 года | Минэкономфин, Минюст, | |
| на товарных рынках; | союзы | ||
| производственников, | |||
| предпринимателей, | |||
| кооператоров и | |||
| арендаторов, Конгресс | |||
| частных | |||
| предпринимателей | |||
| - о товарных знаках; | IV квартал | Торгово-промышленная | |
| 1992 г. | палата, ГКВЭС, Минюст | ||
| - о ценообразовании | IV квартал | Госкомантимонополии, | |
| 1992 г. | Минэкономфин, Минюст | ||
| 2 | Подготовка дополнений и поправок | ||
| к действующим законам, | |||
| регулирующим: | |||
| - права на частную собственность | Декабрь | Минюст, Минэкономфин, | |
| и деловую активность; | 1992 г. | Фонд госимущества, | |
| Госкомантимонополии, | |||
| Конгресс частных | |||
| предпринимателей, | |||
| союзы кооператоров, | |||
| арендаторов | |||
| - условия и процедуру | Декабрь | Минюст, Госарбитраж, | |
| банкротства предприятий и | 1992 г. | Минэкономфин, Фонд | |
| организаций, а также их | госимущества, | ||
| реорганизации (разукрупнения, | Госкомантимонополии | ||
| перепрофилирования) в | |||
| предпринимательские структуры | |||
| 3 | Подготовка проектов Указов | ||
| Президента Республики | |||
| Кыргызстан, постановлений | |||
| Правительства республики, | |||
| регламентирующих: | |||
| - формирование механизма | I кв. | Минюст, Минэкономфин, | |
| реализации принятых | 1993 г. | Госкомантимонополии | |
| законодательных актов через | |||
| систему законодательных, | |||
| исполнительных и судебных | |||
| органов, выражающих интересы | |||
| предпринимателей; | |||
| - приведение антимонопольного | Постоянно | Минюст, | |
| законодательства Республики | Госкомантимонополии | ||
| Кыргызстан, системы поддержки | |||
| предпринимательства в | |||
| соответствие с нормами | |||
| международного права; | |||
| - отмену государственных заказов | I полугод. | Минэкономфин, Минюст, | |
| и установление системы | 1993 г. | Минпром, Минсельхоз | |
| государственных закупок на | |||
| рыночных принципах; | |||
| - механизм перевода предприятий | Декабрь | Минюст, Минэкономфин, | |
| и организаций на контрактные | 1992 г. | госкомитеты, | |
| принципы деятельности; | министерства, | ||
| ведомства | |||
| - правила рассмотрения дел о | I кв. | Госкомантимонополии | |
| нарушениях антимонопольного | 1993 г. | ||
| законодательства | |||
| 4 | Разработка и реализация | IV квартал | Госкомантимонополии |
| нормативных актов | 1992 г. | ||
| Государственного комитета по | |||
| ценам и антимонопольной | |||
| политике, регулирующих: | |||
| - процедуру и правила | -"- | -"- | |
| принудительного разделения | |||
| (объединения) хозяйствующих | |||
| субъектов; | |||
| - порядок рассмотрения | III кв. | -"- | |
| ходатайств о создании союза, | 1992 г. | ||
| ассоциации, акционерного | |||
| общества, концерна, | |||
| межотраслевого, регионального и | |||
| других формобъединений в | |||
| Государственном комитете | |||
| Республики Кыргызстан по ценам и | |||
| антимонопольной политике; | |||
| - приведение уставов | Постоянно | -"- | |
| государственных концернов, | |||
| ассоциаций, союзов, объединений | |||
| и иных организационных структур | |||
| в соответствии с Законом | |||
| Республики Кыргызстан "Об общих | |||
| началах разгосударствления, | |||
| приватизации и | |||
| предпринимательства в Республике | |||
| Кыргызстан"; | |||
| - положение о государственном | IV квартал | -"- | |
| Реестре предприятий и | 1992 г. | ||
| объединений-монополистов, | |||
| действующих на товарных рынках | |||
| Республики Кыргызстан; | |||
| - методы государственного | I-II | -"- | |
| контроля цен на продукцию и | квартал | ||
| услуги предприятий сферы | 1993 г. | ||
| естественной и разрешенной | |||
| монополии; | |||
| - порядок формирования и | |||
| государственного контроля цен | |||
| предприятий-монополистов: | |||
| а) Положение о механизме | IV квартал | -"- | |
| регулирования цен на продукцию | 1992 г. | ||
| предприятий-монополистов; | |||
| б) Положение о предельных | |||
| дифференцированных уровнях | -"- | -"- | |
| рентабельности на продукцию | |||
| предприятий-монополистов | |||
| 5 | Разработка типового | IV квартал | Фонд национального |
| организационного проекта | 1992 г. | предпринимательства | |
| создания регионального фонда | Госкомантимонополии | ||
| поддержки предпринимательства, | |||
| определение системы его | |||
| взаимосвязей с местными органами | |||
| власти и управления, а также с | |||
| Фондом национального | |||
| предпринимательства, включая | |||
| механизм финансового | |||
| взаимодействия | |||
| 6 | Координация действий с | Постоянно | Минэкономфин, |
| антимонопольными органами | Госкомантимонополии | ||
| управления суверенных государств | |||
| по вопросам унификации | |||
| антимонопольного | |||
| законодательства и практики его | |||
| применения | |||
| РАЗДЕЛ II | |||
| Приоритетные сферы реализации | |||
| мер по демонополизации экономики | |||
| и поддержке предпринимательства | |||
| 1 | Осуществление мероприятий по | ||
| демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства в | |||
| народнохозяйственных комплексах, | |||
| имеющих приоритетное значение: | |||
| По производству продуктов | |||
| питания и товаров народного | |||
| потребления | |||
| 1.1 | Разработка и внедрение мер по | ||
| разгосударствлению, созданию | |||
| конкурентной среды и поддержке | |||
| предпринимательства на основе | |||
| многообразных форм | |||
| хозяйствования, направленных на: | |||
| - создание сети фермерских | IV квартал | Госкомантимонополии, | |
| хозяйств, кооперативов, | 1993 г. | Минпром, Минсельхоз, | |
| товариществ, малых и средних | Госконцерн "Кыргыз | ||
| предприятий, агропромышленных | тамак-аш", | ||
| фирм по производству и | Территориальные | ||
| переработке сельскохозяйственной | управления, Фонд | ||
| продукции; | национального | ||
| предпринимательства | |||
| - формирование индустриальных | 1993 г. | -"- | |
| центров замкнутой технологии по | |||
| производству финишных | |||
| потребительских товаров из | |||
| местного сырья; | |||
| - организация совместных | 1993 г. | -"- | |
| предприятий по переработке | |||
| картофеля, овощей, плодов, ягод, | |||
| лекарственных растений | |||
| Инвестиционном | |||
| 1.2 | Разработка мер по созданию | 1992- | |
| конкурентноспособных | 1993 гг. | ||
| хозяйственных субъектов "малой | |||
| стройиндустрии" на базе | |||
| использования карьерных залежей | |||
| строительных ресурсов (щебня, | |||
| гравия, глины, песка, | |||
| ракушечника и др.): | |||
| - мини-заводов по производству | -"- | Госкомантимонополии, | |
| кирпича, бетона, фаянса, | Территориальные | ||
| цемента; | управления, | ||
| Госконцерны | |||
| "Кыргызкурулуш", | |||
| "Кыргызайылкурулуш", | |||
| "Кыргызкурулушма- | |||
| териалы", Фонд | |||
| национального | |||
| предпринимательства, | |||
| Союзы арендаторов, | |||
| кооператоров, | |||
| предпринимателей | |||
| - кооперативов, малых и арендных | -"- | -"- | |
| предприятий, фирм по | |||
| строительству индивидуального | |||
| жилья для населения | |||
| 1.3 | Разработка комплекса мероприятий | ||
| по стимулированию конкурентной | |||
| среды и формированию | |||
| предпринимательских структур в | |||
| области энергетики: | |||
| - формирование на базе | 1993 г. | Госкомантимонополии, | |
| разгосударствления предприятий | Территориальные | ||
| энергетики и электротехнической | управления, | ||
| промышленности, акционерных, | Минэкономфин, | ||
| арендных предприятий, фирм по | Минпром, | ||
| выпуску малогабаритных | Государственная | ||
| передвижных электростанций, | энергетическая | ||
| автономных источников | компания | ||
| электропитания; | |||
| - малых предприятий и | 1993 г. | Союзы арендаторов, | |
| кооперативов по производству | кооператоров, Фонд | ||
| электробытовых приборов и | национального | ||
| осветительной арматуры | предпринимательства | ||
| 1.4 | Разработка и реализация пакета | -"- | Госкомантимонополии, |
| предложений по развертыванию | Территориальные | ||
| конкуренции и формированию | управления, Минпром, | ||
| предпринимательского сектора в | Минэкономфин, Фонд | ||
| машиностроении: | национального | ||
| предпринимательства | |||
| - создание сети предприятий по | -"- | -"- | |
| производству малогабаритной и | |||
| модульной техники для фермеров, | |||
| предпринимателей, населения; | |||
| - диверсификация предприятий | -"- | -"- | |
| оборонного комплекса на базе их | |||
| разукрупнения, | |||
| перепрофилирования и | |||
| преобразования в | |||
| предпринимательские структуры | |||
| По формированию рыночной | |||
| инфраструктуры | |||
| 1.5 | Разработка и реализация пакета | ||
| предложения по демонополизации и | |||
| поддержке предпринимательской | |||
| деятельности в сфере обращения: | |||
| - контроль за соблюдением | 1993 г. | Госкомантимонополии, | |
| законодательства в процессе | Фонд госимущества, | ||
| коммерциализации торговли, а | Минэкономфин, | ||
| также за выполнением положений | Минторгматресурсы, | ||
| учредительных документов | Кыргызпотребсоюз, | ||
| предприятий торговли, | областные, городские, | ||
| находящихся в коммунальной | районные | ||
| собственности; | госадминистрации, | ||
| Территориальные | |||
| управления | |||
| - создание системы | |||
| горизонтальных хозяйственных | |||
| связей, включающей в себя: | |||
| а) организацию товарных бирж, | 1993 г. | Госкомантимонополии, | |
| торговых домов, ярмарок, | Фонд госимущества, | ||
| акционерных и других форм | Минэкономфин, | ||
| торгово-посреднической | Минторгматресурсы, | ||
| деятельности на базе | Кыргызпотребсоюз, | ||
| приватизации сети розничной и | областные, городские, | ||
| оптовой торговли; | районные | ||
| администрации, | |||
| Территориальные | |||
| управления | |||
| б) создание сельскохозяйственных | -"- | -"- | |
| бирж; | |||
| - реорганизация системы | 1992 г. | ||
| потребительской кооперации; | |||
| а) осуществление мер по | 1992 г. | Кыргызпотребсоюз, | |
| демонополизации и приватизации | Госкомантимонополии | ||
| снабженческо-сбытового и | |||
| закупочного сектора; | |||
| б) контроль за соблюдением | -"- | -"- | |
| законности проводимого в | |||
| потребкооперации акционирования; | |||
| в) разработка рекомендаций по | -"- | -"- | |
| определению состава | |||
| собственников | |||
| 1.6 | Осуществление мероприятий по | ||
| демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства на | |||
| транспорте: | |||
| - реализация мер по | -"- | Фонд госимущества, | |
| коммерциализации и | Госкомантимонополии, | ||
| разгосударствлению всех видов | Фонд национального | ||
| транспорта, создание сети | предпринимательства, | ||
| акционерных, арендных | Минтранспорт, | ||
| предприятий, фирм, товариществ и | Территориальные | ||
| кооперативов по грузовым, | управления | ||
| пассажирским перевозкам, | |||
| оказанию сервисных услуг | |||
| Финансово-кредитном | |||
| 1.7 | Разработка и реализация пакета | ||
| мероприятий по демонополизации и | |||
| поддержке предпринимательства в | |||
| финансово-кредитной системе: | |||
| - обеспечение всем агентам | 1993 г. | Госкомантимонополии, | |
| Национального банка Республики | Минэкономфин, | ||
| Кыргызстан равного доступа к | Национальный банк, | ||
| кредитным ресурсам; | Фонд госимущества, | ||
| Фонд национального | |||
| предпринимательства, | |||
| Территориальные | |||
| управления, Союзы | |||
| арендаторов, | |||
| кооператоров, | |||
| предпринимателей | |||
| - введение системы | |||
| антимонопольных ограничений в | |||
| деятельность финансово-кредитных | |||
| институтов, включающих | |||
| ограничение на движение и | |||
| слияние капитала, ценных бумаг, | |||
| приобретение контрольных | |||
| пакетов, акций, долей, паев как | |||
| юридическими лицами, так и их | |||
| подконтрольными предприятиями и | |||
| организациями; | |||
| - расширение видов банковских | 1993 г. | -"- | |
| услуг, включая внедрение системы | |||
| коммерческого и потребительского | |||
| кредита, вексельного обращения, | |||
| безналичных расчетов с | |||
| населением; | |||
| - создание денежного | -"- | -"- | |
| межбанковского рынка; | |||
| - переход от безадресных фондов | -"- | -"- | |
| социального обеспечения к | |||
| альтернативным частным | |||
| пенсионным, страховым фондам; | |||
| - создание конкурентной среды в | |||
| финансово-банковской системе | |||
| путем: | |||
| а) стимулирования создания | 1993 г. | -"- | |
| региональных, отраслевых | |||
| инвестиционных компаний, | |||
| инновационных, венчурных фондов, | |||
| действующих на негосударственной | |||
| основе в целях обеспечения | |||
| поддержки предпринимательства и | |||
| свободного перелива капитала; | |||
| б) внедрения системы продажи | -"- | -"- | |
| кредитных ресурсов Национальным | |||
| банком Республики Кыргызстан; | |||
| в) диверсификацию деятельности | -"- | -"- | |
| кредитно-финансовых институтов с | |||
| перерегистрацией их Уставов: | |||
| - введение обязательного | -"- | -"- | |
| страхования гарантий и кредитов, | |||
| выдаваемых малым предприятиям | |||
| РАЗДЕЛ III | |||
| Экономический механизм | |||
| осуществления мер по | |||
| демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства | |||
| 1 | Разработка государственного | Постоянно | Госкомантимонополии, |
| Реестра Республики Кыргызстан | Территориальные | ||
| объединений и | управления, | ||
| предприятий-монополистов, | Госагентство по | ||
| действующих на товарных рынках. | статистике | ||
| Экспертная работа по выявлению | |||
| хозяйствующих субъектов, органов | |||
| власти и управления, | |||
| ограничивающих конкуренцию | |||
| 2 | Реализация мер по сокращению | 1992- | Минэкономфин, |
| прямого государственного | 1993 гг. | Госкомантимонополии, | |
| вмешательства в экономику на | Фонд госимущества | ||
| базе: | |||
| а) коммерциализации | |||
| государственного сектора: | |||
| - акционирования государственных | |||
| предприятий; | |||
| - создание параллельных | |||
| хозяйственных структур на | |||
| монополизированных предприятиях; | |||
| б) корпоратизации предприятий и | 1993 г. | -"- | |
| организаций, развития новых | |||
| экономических структур | |||
| (финансово-промышленных групп, | |||
| холдинговых фирм, | |||
| транснациональных компаний) | |||
| 3 | Разработка и реализация пакета | 1992- | Госкомантимонополии, |
| предложений по обеспечению | 1993 гг. | Фонд госимущества, | |
| предпринимательского сектора | Фонд национального | ||
| средствами производства, в том | предпринимательства, | ||
| числе: | Территориальные | ||
| - установление льгот | -"- | управления, | |
| предприятиям и организациям, | Минэкономфин, | ||
| производящим поставки | Минпром, Минсельхоз, | ||
| оборудования, сырья, материалов, | Концерны, Союзы, | ||
| запасных частей малым | ассоциации | ||
| предприятиям, фермерам; | |||
| - создание многоканальной | 1992- | Госкомантимонополии, | |
| оптовой торговли | 1993 гг. | Фонд госимущества, | |
| товаро-материальными ресурсами; | Фонд национального | ||
| - обеспечение системы налогового | предпринимательства, | ||
| и кредитного стимулирования | Территориальные | ||
| предприятий, выпускающих | управления, | ||
| средства производства для | Минэкономфин, | ||
| предпринимателей; | Минпром, Минсельхоз, | ||
| - проведение совместно с | -"- | Госналогинспекция, | |
| предпринимательскими структурами | Концерны, Союзы, | ||
| повсеместной инвентаризации | ассоциации | ||
| неиспользуемых производственных | |||
| помещений и незагруженного | |||
| оборудования для осуществления | |||
| лизинговых операций и аукционов | |||
| на их аренду, выкуп | |||
| 4 | Подготовка перечня убыточных и | 1992- | Госкомантимонополии, |
| низкорентабельных предприятий, | 1993 гг. | Минэкономфин, Фонд | |
| объектов незавершенного | госимущества, | ||
| строительства для создания на их | Госстатагентство, | ||
| базе предпринимательских | Министерства, | ||
| структур | госкомитеты, | ||
| ведомства | |||
| 5 | Осуществление ценового контроля | 1992- | Госкомантимонополии, |
| за деятельностью | 1993 гг. | Минэкономфин, | |
| монополистических структур, | Территориальные | ||
| включающего: | управления | ||
| - контроль за соблюдением | |||
| порядка ценообразования, | |||
| установленного для | |||
| предприятий-монополистов, | |||
| включенных в Государственный | |||
| Реестр Республики Кыргызстан; | |||
| - механизм ступенчатого снижения | |||
| цен на продукцию, | |||
| нереализованную в нормативные | |||
| сроки | |||
| 6 | Разработка совместно с | 1992- | Минэкономфин, |
| представителями банков, | 1993 гг. | Национальный банк, | |
| страховых, аудиторских, | Коммерческие банки, | ||
| венчурных фирм, условий их | Госналогинспекция, | ||
| участия в финансовой поддержке | Госстрах | ||
| предпринимательской | |||
| деятельности, включая систему | |||
| налоговых льгот, государственных | |||
| гарантий и пр. | |||
| 7 | Разработка системы мер | 1992- | ГКВЭС, |
| содействия развитию | 1993 гг. | Госкомантимонополии, | |
| внешнеэкономической деятельности | Минэкономфин, | ||
| предпринимательских структур, | Госналогинспекция, | ||
| регламентирующих: | Территориальные | ||
| управления | |||
| - отмену (сокращение) налогов на | -"- | -"- | |
| валютную выручку от экспорта | |||
| продукции собственного | |||
| производства; | |||
| - введение беспошлинного ввоза | -"- | -"- | |
| высокотехнологического | |||
| оборудования для развития | |||
| экспортного производства; | |||
| - разработку беспошлинного ввоза | -"- | -"- | |
| высокотехнологического | |||
| оборудования для развития | |||
| экспортного производства; | |||
| - разработку системы мер по | -"- | -"- | |
| развитию лизинговых операций; | |||
| - ликвидация эксклюзивного права | |||
| предприятий внешней торговли на | |||
| внешнеторговые операции (за | |||
| исключением особого списка | |||
| товаров), разрешения всех видов | |||
| товарообменных операций и | |||
| компенсационных | |||
| внешнеэкономических сделок за | |||
| исключением особого списка | |||
| товаров | |||
| РАЗДЕЛ IV | |||
| Организационное и кадровое | |||
| обеспечение демонополизации и | |||
| поддержки предпринимательства | |||
| 1 | Создание и развитие системы | 1992 г. | Госкомантимонополии, |
| органов антимонопольного | Территориальные | ||
| регулирования и поддержки | управления, местные | ||
| предпринимательского сектора, | госадминистрации | ||
| включая территориальные | |||
| управления Государственного | |||
| комитета Республики Кыргызстан | |||
| по ценам и антимонопольной | |||
| политике, судебные и арбитражные | |||
| органы, разграничение между ними | |||
| функций и сфер деятельности, | |||
| включая взаимодействие с | |||
| соответствующими подразделениями | |||
| местных органов управления | |||
| 2 | Создание органов содействия | ||
| государственной политике | |||
| демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства в | |||
| Правительстве и местных | |||
| государственных администрациях: | |||
| - Межведомственного Совета по | август | -"- | |
| координации работ в области | 1992 г. | ||
| демонополизации и поддержки | |||
| предпринимательства при | |||
| Правительстве Республики | |||
| Кыргызстан; | |||
| - органов управления на местах, | III-IV кв. | -"- | |
| обеспечивающих разработку и | 1992 г. | ||
| реализацию программы мер по | |||
| демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства и | |||
| фермерства, органов | |||
| исполнительной власти или | |||
| специальных подразделений | |||
| (фондов, центров содействия, | |||
| Межведомственных комиссий по | |||
| демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства) | |||
| 3 | Разработка региональных программ | 1992 г. | |
| по демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства с | |||
| использованием механизмов | |||
| разгосударствления и | |||
| приватизации экономики, развития | |||
| межрегиональных и | |||
| внешнеэкономических связей | |||
| 4 | Создание республиканской сети | I квартал | Школа менеджеров, |
| бизнес-инкубаторов | 1993 г. | Госкомантимонополии, | |
| Территориальные | |||
| управления | |||
| 5 | Создание условий, стимулирующих | постоянно | Госкомантимонополии, |
| объединения предпринимательских | Фонд госимущества, | ||
| кругов, обеспечивающих | Минэкономфин, Минюст, | ||
| деятельность союзов и | Минсвязи, | ||
| объединений предпринимателей и | Министерства, | ||
| их привлечение к подготовке и | Госкомитеты и | ||
| принятию правительственных | ведомства, Местные | ||
| решений, в том числе: | госадминистрации | ||
| - разработка мероприятий по | -"- | ||
| оказанию организационной, | |||
| финансовой, | |||
| материально-технической помощи | |||
| союзам и объединениям | |||
| предпринимателей; | |||
| - обеспечение непосредственного | -"- | -"- | |
| участия представителей | |||
| предпринимательских кругов в | |||
| разработке и экспертизе | |||
| законодательных актов и | |||
| нормативных документов; | |||
| - включение представителей | -"- | ||
| союзов и объединений | |||
| предпринимателей в состав | |||
| коллегий министерств и | |||
| государственных комитетов | |||
| Республики Кыргызстан и | |||
| экспертных советов при органах | |||
| государственной власти и | |||
| управления | |||
| 6 | Формирование сети бизнес-школ, | 1993 г. | Фонд госимущества, |
| центров подготовки | Госкомантимонополии, | ||
| предпринимателей | Миннаробразования, | ||
| Фонд национального | |||
| предпринимательства | |||
| 7 | Организация изучения | Постоянно | Госкомантимонополии, |
| антимонопольного и | Курсы по | ||
| предпринимательского | переподготовке кадров | ||
| законодательства должностными | при Правительстве, | ||
| лицами органов государственной | Школа менеджеров, | ||
| власти и управления, | Гостелерадиоагент- | ||
| хозяйственных руководителей | ство, Редакции газет, | ||
| через различные курсы и семинары | журналов | ||
| по переподготовке руководящих | |||
| кадров, а также пропаганда через | |||
| телевидение, радио и печать | |||
| 8 | Использование обратной связи и | Постоянно | Госкомантимонополии |
| социально-экономического | |||
| мониторинга реализации Программы | |||
| мер по демонополизации и | |||
| поддержке предпринимательства | |||
| Республики Кыргызстан. Изучение | |||
| общественного мнения о мерах по | |||
| демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства, проведение | |||
| просветительной работы среди | |||
| всех категорий и слоев населения | |||
| республики |
г.Бишкек, Дом Правительства
от 25 августа 1992 года N 421
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН
О мерах по демонополизации экономики и поддержке
предпринимательства в Республике Кыргызстан
Реализация Программы экономических реформ Правительства Республики
Кыргызстан на 1992-1993 годы потребует осуществления комплекса неотлож-
ных мер по переходу к рыночно-ориентированной экономике, основанной на
антимонопольной деятельности государства, создании и поддержке условий
эффективной предпринимательской деятельности.
В этих целях Правительство Республики Кыргызстан постановляет:
1. Образовать при Правительстве Республики Кыргызстан Межведомс-
твенный совет по координации работ в области демонополизации и поддерж-
ки предпринимательства.
Утвердить состав Межведомственного совета по координации работ в
области демонополизации и поддержке предпринимательства (прилагается).
Признать необходимым иметь аналогичные советы при главах государс-
твенных администраций областей и г.Бишкека. Установить, что их предсе-
датели являются членами Межведомственного совета по координации работ в
области демонополизации и поддержки предпринимательства.
2. Одобрить подготовленный Государственным комитетом Республики
Кыргызстан по ценам и антимонопольной политике план реализации Програм-
мы мер по демонополизации экономики и поддержке предпринимательства в
Республике Кыргызстан (прилагается).
3. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-
домствам, главам государственных администраций областей и г.Бишкека:
- по согласованию с Государственным комитетом Республики Кыргызс-
тан по ценам и антимонопольной политике и его органами на местах разра-
ботать и утвердить отраслевые и региональные программы демонополизации
и поддержки предпринимательства;
- в целях исключения нарушений антимонопольного законодательства
вносить проекты законодательных актов и решений Правительства Республи-
ки Кыргызстан после согласования с Государственным комитетом Республики
Кыргызстан по ценам и антимонопольной политике.
4. Государственному статистическому агентству при Правительстве
Республики Кыргызстан:
- обеспечить Межведомственный совет по демонополизации и поддержке
предпринимательства, а также Государственный комитет Республики Кыр-
гызстан по ценам и антимонопольной политике необходимыми для их дея-
тельности статистическими материалами;
- по согласованию с Государственным комитетом Республики Кыргызс-
тан по ценам и антимонопольной политике включить в план статистических
работ на 1993 год соответствующие статразработки, касающиеся проблем
демонополизации и поддержки предпринимательства.
5. Государственному комитету Республики Кыргызстан по ценам и ан-
тимонопольной политике и его органам на местах систематически осущест-
влять анализ уставов государственных концернов, ассоциаций, совхозов,
объединений, трестов, акционерных обществ и иных организационных струк-
тур в целях их приведения в соответствие с Законом Республики Кыргызс-
тан "Об общих началах разгосударствления, приватизации и предпринима-
тельства в Республике Кыргызстан". В случае выявления их несоответствия
указанному Закону рассматривать вопросы перерегистрации.
6. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики
Кыргызстан от 27 марта 1992 года N 107 "О неотложных мерах по демонопо-
лизации экономики Республики Кыргызстан".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Государственный комитет Республики Кыргызстан по ценам и антимонополь-
ной политике.
Премьер-министр Республики Кыргызстан Т.Чынгышев
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Кыргызстан
от 25 августа 1992 года N 421
СОСТАВ
Межведомственного совета по координации работ в
области демонополизации и поддержки предпринимательства
Кузнецов Г.С. - Первый вице-премьер-министр Республики Кыргызс-
тан - заместитель председателя Совета;
Фаттахов Б.А. - Председатель Государственного комитета Респуб-
лики Кыргызстан по ценам и антимонопольной по-
литике - заместитель председателя Совета;
Члены:
Уразбаев К.М. - первый заместитель Министра экономики и финан-
сов Республики Кыргызстан;
Зулпукаров А.З. - директор Государственного статистического
агентства при Правительстве Республики Кыргызс-
тан;
Тагаев А.А. - председатель правления Фонда государственного
имущества Республики Кыргызстан;
Джапаркулов Д.И. - директор Государственного агентства по надзору
за операциями с ценными бумагами при Правитель-
стве Республики Кыргызстан;
Макишов И.М. - заведующий отделом Аппарата Президента Респуб-
лики Кыргызстан;
Тентиев Д.А. - генеральный директор торгово-трикотажного про-
изводственного объединения "Илбирс";
Умурзаков К.С. - директор Института экономических исследований
при Министерстве экономики и финансов Республи-
ки Кыргызстан;
Джаманкулов Б.С. - директор Института рыночной экономики Академии
наук Республики Кыргызстан;
Джаилов Д.С. - генеральный директор Республиканского центра
"Агробизнес";
Шадыбекова К.К. - начальник управления по поддержке новых эконо-
мических структур Государственного комитета
Республики Кыргызстан по ценам и антимонополь-
ной политике;
Абдрахманов О.А. - председатель Конгресса частных предпринимателей
Республики Кыргызстан;
Ясынов Р.Я. - председатель Союза кооператоров и предпринима-
телей;
Токочев Б.И. - президент Союза арендаторов и предпринимателей.
Одобрен
постановлением Правительства
Республики Кыргызстан
от 25 августа 1992 года N 421
ПЛАН
реализации Программы мер по демонополизации
экономики и поддержке предпринимательства
в Республике Кыргызстан
| N | Мероприятия | Сроки | Исполнители |
| исполнения | |||
| РАЗДЕЛ I | |||
| Нормативно-правовое обеспечение | |||
| Программы | |||
| 1 | Разработка и внесение в | ||
| Верховный Совет Республики | |||
| Кыргызстан проектов законов: | |||
| - О конкуренции и ограничении | IV квартал | Госкомантимонополии, | |
| монополистической деятельности | 1992 года | Минэкономфин, Минюст, | |
| на товарных рынках; | союзы | ||
| производственников, | |||
| предпринимателей, | |||
| кооператоров и | |||
| арендаторов, Конгресс | |||
| частных | |||
| предпринимателей | |||
| - о товарных знаках; | IV квартал | Торгово-промышленная | |
| 1992 г. | палата, ГКВЭС, Минюст | ||
| - о ценообразовании | IV квартал | Госкомантимонополии, | |
| 1992 г. | Минэкономфин, Минюст | ||
| 2 | Подготовка дополнений и поправок | ||
| к действующим законам, | |||
| регулирующим: | |||
| - права на частную собственность | Декабрь | Минюст, Минэкономфин, | |
| и деловую активность; | 1992 г. | Фонд госимущества, | |
| Госкомантимонополии, | |||
| Конгресс частных | |||
| предпринимателей, | |||
| союзы кооператоров, | |||
| арендаторов | |||
| - условия и процедуру | Декабрь | Минюст, Госарбитраж, | |
| банкротства предприятий и | 1992 г. | Минэкономфин, Фонд | |
| организаций, а также их | госимущества, | ||
| реорганизации (разукрупнения, | Госкомантимонополии | ||
| перепрофилирования) в | |||
| предпринимательские структуры | |||
| 3 | Подготовка проектов Указов | ||
| Президента Республики | |||
| Кыргызстан, постановлений | |||
| Правительства республики, | |||
| регламентирующих: | |||
| - формирование механизма | I кв. | Минюст, Минэкономфин, | |
| реализации принятых | 1993 г. | Госкомантимонополии | |
| законодательных актов через | |||
| систему законодательных, | |||
| исполнительных и судебных | |||
| органов, выражающих интересы | |||
| предпринимателей; | |||
| - приведение антимонопольного | Постоянно | Минюст, | |
| законодательства Республики | Госкомантимонополии | ||
| Кыргызстан, системы поддержки | |||
| предпринимательства в | |||
| соответствие с нормами | |||
| международного права; | |||
| - отмену государственных заказов | I полугод. | Минэкономфин, Минюст, | |
| и установление системы | 1993 г. | Минпром, Минсельхоз | |
| государственных закупок на | |||
| рыночных принципах; | |||
| - механизм перевода предприятий | Декабрь | Минюст, Минэкономфин, | |
| и организаций на контрактные | 1992 г. | госкомитеты, | |
| принципы деятельности; | министерства, | ||
| ведомства | |||
| - правила рассмотрения дел о | I кв. | Госкомантимонополии | |
| нарушениях антимонопольного | 1993 г. | ||
| законодательства | |||
| 4 | Разработка и реализация | IV квартал | Госкомантимонополии |
| нормативных актов | 1992 г. | ||
| Государственного комитета по | |||
| ценам и антимонопольной | |||
| политике, регулирующих: | |||
| - процедуру и правила | -"- | -"- | |
| принудительного разделения | |||
| (объединения) хозяйствующих | |||
| субъектов; | |||
| - порядок рассмотрения | III кв. | -"- | |
| ходатайств о создании союза, | 1992 г. | ||
| ассоциации, акционерного | |||
| общества, концерна, | |||
| межотраслевого, регионального и | |||
| других формобъединений в | |||
| Государственном комитете | |||
| Республики Кыргызстан по ценам и | |||
| антимонопольной политике; | |||
| - приведение уставов | Постоянно | -"- | |
| государственных концернов, | |||
| ассоциаций, союзов, объединений | |||
| и иных организационных структур | |||
| в соответствии с Законом | |||
| Республики Кыргызстан "Об общих | |||
| началах разгосударствления, | |||
| приватизации и | |||
| предпринимательства в Республике | |||
| Кыргызстан"; | |||
| - положение о государственном | IV квартал | -"- | |
| Реестре предприятий и | 1992 г. | ||
| объединений-монополистов, | |||
| действующих на товарных рынках | |||
| Республики Кыргызстан; | |||
| - методы государственного | I-II | -"- | |
| контроля цен на продукцию и | квартал | ||
| услуги предприятий сферы | 1993 г. | ||
| естественной и разрешенной | |||
| монополии; | |||
| - порядок формирования и | |||
| государственного контроля цен | |||
| предприятий-монополистов: | |||
| а) Положение о механизме | IV квартал | -"- | |
| регулирования цен на продукцию | 1992 г. | ||
| предприятий-монополистов; | |||
| б) Положение о предельных | |||
| дифференцированных уровнях | -"- | -"- | |
| рентабельности на продукцию | |||
| предприятий-монополистов | |||
| 5 | Разработка типового | IV квартал | Фонд национального |
| организационного проекта | 1992 г. | предпринимательства | |
| создания регионального фонда | Госкомантимонополии | ||
| поддержки предпринимательства, | |||
| определение системы его | |||
| взаимосвязей с местными органами | |||
| власти и управления, а также с | |||
| Фондом национального | |||
| предпринимательства, включая | |||
| механизм финансового | |||
| взаимодействия | |||
| 6 | Координация действий с | Постоянно | Минэкономфин, |
| антимонопольными органами | Госкомантимонополии | ||
| управления суверенных государств | |||
| по вопросам унификации | |||
| антимонопольного | |||
| законодательства и практики его | |||
| применения | |||
| РАЗДЕЛ II | |||
| Приоритетные сферы реализации | |||
| мер по демонополизации экономики | |||
| и поддержке предпринимательства | |||
| 1 | Осуществление мероприятий по | ||
| демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства в | |||
| народнохозяйственных комплексах, | |||
| имеющих приоритетное значение: | |||
| По производству продуктов | |||
| питания и товаров народного | |||
| потребления | |||
| 1.1 | Разработка и внедрение мер по | ||
| разгосударствлению, созданию | |||
| конкурентной среды и поддержке | |||
| предпринимательства на основе | |||
| многообразных форм | |||
| хозяйствования, направленных на: | |||
| - создание сети фермерских | IV квартал | Госкомантимонополии, | |
| хозяйств, кооперативов, | 1993 г. | Минпром, Минсельхоз, | |
| товариществ, малых и средних | Госконцерн "Кыргыз | ||
| предприятий, агропромышленных | тамак-аш", | ||
| фирм по производству и | Территориальные | ||
| переработке сельскохозяйственной | управления, Фонд | ||
| продукции; | национального | ||
| предпринимательства | |||
| - формирование индустриальных | 1993 г. | -"- | |
| центров замкнутой технологии по | |||
| производству финишных | |||
| потребительских товаров из | |||
| местного сырья; | |||
| - организация совместных | 1993 г. | -"- | |
| предприятий по переработке | |||
| картофеля, овощей, плодов, ягод, | |||
| лекарственных растений | |||
| Инвестиционном | |||
| 1.2 | Разработка мер по созданию | 1992- | |
| конкурентноспособных | 1993 гг. | ||
| хозяйственных субъектов "малой | |||
| стройиндустрии" на базе | |||
| использования карьерных залежей | |||
| строительных ресурсов (щебня, | |||
| гравия, глины, песка, | |||
| ракушечника и др.): | |||
| - мини-заводов по производству | -"- | Госкомантимонополии, | |
| кирпича, бетона, фаянса, | Территориальные | ||
| цемента; | управления, | ||
| Госконцерны | |||
| "Кыргызкурулуш", | |||
| "Кыргызайылкурулуш", | |||
| "Кыргызкурулушма- | |||
| териалы", Фонд | |||
| национального | |||
| предпринимательства, | |||
| Союзы арендаторов, | |||
| кооператоров, | |||
| предпринимателей | |||
| - кооперативов, малых и арендных | -"- | -"- | |
| предприятий, фирм по | |||
| строительству индивидуального | |||
| жилья для населения | |||
| 1.3 | Разработка комплекса мероприятий | ||
| по стимулированию конкурентной | |||
| среды и формированию | |||
| предпринимательских структур в | |||
| области энергетики: | |||
| - формирование на базе | 1993 г. | Госкомантимонополии, | |
| разгосударствления предприятий | Территориальные | ||
| энергетики и электротехнической | управления, | ||
| промышленности, акционерных, | Минэкономфин, | ||
| арендных предприятий, фирм по | Минпром, | ||
| выпуску малогабаритных | Государственная | ||
| передвижных электростанций, | энергетическая | ||
| автономных источников | компания | ||
| электропитания; | |||
| - малых предприятий и | 1993 г. | Союзы арендаторов, | |
| кооперативов по производству | кооператоров, Фонд | ||
| электробытовых приборов и | национального | ||
| осветительной арматуры | предпринимательства | ||
| 1.4 | Разработка и реализация пакета | -"- | Госкомантимонополии, |
| предложений по развертыванию | Территориальные | ||
| конкуренции и формированию | управления, Минпром, | ||
| предпринимательского сектора в | Минэкономфин, Фонд | ||
| машиностроении: | национального | ||
| предпринимательства | |||
| - создание сети предприятий по | -"- | -"- | |
| производству малогабаритной и | |||
| модульной техники для фермеров, | |||
| предпринимателей, населения; | |||
| - диверсификация предприятий | -"- | -"- | |
| оборонного комплекса на базе их | |||
| разукрупнения, | |||
| перепрофилирования и | |||
| преобразования в | |||
| предпринимательские структуры | |||
| По формированию рыночной | |||
| инфраструктуры | |||
| 1.5 | Разработка и реализация пакета | ||
| предложения по демонополизации и | |||
| поддержке предпринимательской | |||
| деятельности в сфере обращения: | |||
| - контроль за соблюдением | 1993 г. | Госкомантимонополии, | |
| законодательства в процессе | Фонд госимущества, | ||
| коммерциализации торговли, а | Минэкономфин, | ||
| также за выполнением положений | Минторгматресурсы, | ||
| учредительных документов | Кыргызпотребсоюз, | ||
| предприятий торговли, | областные, городские, | ||
| находящихся в коммунальной | районные | ||
| собственности; | госадминистрации, | ||
| Территориальные | |||
| управления | |||
| - создание системы | |||
| горизонтальных хозяйственных | |||
| связей, включающей в себя: | |||
| а) организацию товарных бирж, | 1993 г. | Госкомантимонополии, | |
| торговых домов, ярмарок, | Фонд госимущества, | ||
| акционерных и других форм | Минэкономфин, | ||
| торгово-посреднической | Минторгматресурсы, | ||
| деятельности на базе | Кыргызпотребсоюз, | ||
| приватизации сети розничной и | областные, городские, | ||
| оптовой торговли; | районные | ||
| администрации, | |||
| Территориальные | |||
| управления | |||
| б) создание сельскохозяйственных | -"- | -"- | |
| бирж; | |||
| - реорганизация системы | 1992 г. | ||
| потребительской кооперации; | |||
| а) осуществление мер по | 1992 г. | Кыргызпотребсоюз, | |
| демонополизации и приватизации | Госкомантимонополии | ||
| снабженческо-сбытового и | |||
| закупочного сектора; | |||
| б) контроль за соблюдением | -"- | -"- | |
| законности проводимого в | |||
| потребкооперации акционирования; | |||
| в) разработка рекомендаций по | -"- | -"- | |
| определению состава | |||
| собственников | |||
| 1.6 | Осуществление мероприятий по | ||
| демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства на | |||
| транспорте: | |||
| - реализация мер по | -"- | Фонд госимущества, | |
| коммерциализации и | Госкомантимонополии, | ||
| разгосударствлению всех видов | Фонд национального | ||
| транспорта, создание сети | предпринимательства, | ||
| акционерных, арендных | Минтранспорт, | ||
| предприятий, фирм, товариществ и | Территориальные | ||
| кооперативов по грузовым, | управления | ||
| пассажирским перевозкам, | |||
| оказанию сервисных услуг | |||
| Финансово-кредитном | |||
| 1.7 | Разработка и реализация пакета | ||
| мероприятий по демонополизации и | |||
| поддержке предпринимательства в | |||
| финансово-кредитной системе: | |||
| - обеспечение всем агентам | 1993 г. | Госкомантимонополии, | |
| Национального банка Республики | Минэкономфин, | ||
| Кыргызстан равного доступа к | Национальный банк, | ||
| кредитным ресурсам; | Фонд госимущества, | ||
| Фонд национального | |||
| предпринимательства, | |||
| Территориальные | |||
| управления, Союзы | |||
| арендаторов, | |||
| кооператоров, | |||
| предпринимателей | |||
| - введение системы | |||
| антимонопольных ограничений в | |||
| деятельность финансово-кредитных | |||
| институтов, включающих | |||
| ограничение на движение и | |||
| слияние капитала, ценных бумаг, | |||
| приобретение контрольных | |||
| пакетов, акций, долей, паев как | |||
| юридическими лицами, так и их | |||
| подконтрольными предприятиями и | |||
| организациями; | |||
| - расширение видов банковских | 1993 г. | -"- | |
| услуг, включая внедрение системы | |||
| коммерческого и потребительского | |||
| кредита, вексельного обращения, | |||
| безналичных расчетов с | |||
| населением; | |||
| - создание денежного | -"- | -"- | |
| межбанковского рынка; | |||
| - переход от безадресных фондов | -"- | -"- | |
| социального обеспечения к | |||
| альтернативным частным | |||
| пенсионным, страховым фондам; | |||
| - создание конкурентной среды в | |||
| финансово-банковской системе | |||
| путем: | |||
| а) стимулирования создания | 1993 г. | -"- | |
| региональных, отраслевых | |||
| инвестиционных компаний, | |||
| инновационных, венчурных фондов, | |||
| действующих на негосударственной | |||
| основе в целях обеспечения | |||
| поддержки предпринимательства и | |||
| свободного перелива капитала; | |||
| б) внедрения системы продажи | -"- | -"- | |
| кредитных ресурсов Национальным | |||
| банком Республики Кыргызстан; | |||
| в) диверсификацию деятельности | -"- | -"- | |
| кредитно-финансовых институтов с | |||
| перерегистрацией их Уставов: | |||
| - введение обязательного | -"- | -"- | |
| страхования гарантий и кредитов, | |||
| выдаваемых малым предприятиям | |||
| РАЗДЕЛ III | |||
| Экономический механизм | |||
| осуществления мер по | |||
| демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства | |||
| 1 | Разработка государственного | Постоянно | Госкомантимонополии, |
| Реестра Республики Кыргызстан | Территориальные | ||
| объединений и | управления, | ||
| предприятий-монополистов, | Госагентство по | ||
| действующих на товарных рынках. | статистике | ||
| Экспертная работа по выявлению | |||
| хозяйствующих субъектов, органов | |||
| власти и управления, | |||
| ограничивающих конкуренцию | |||
| 2 | Реализация мер по сокращению | 1992- | Минэкономфин, |
| прямого государственного | 1993 гг. | Госкомантимонополии, | |
| вмешательства в экономику на | Фонд госимущества | ||
| базе: | |||
| а) коммерциализации | |||
| государственного сектора: | |||
| - акционирования государственных | |||
| предприятий; | |||
| - создание параллельных | |||
| хозяйственных структур на | |||
| монополизированных предприятиях; | |||
| б) корпоратизации предприятий и | 1993 г. | -"- | |
| организаций, развития новых | |||
| экономических структур | |||
| (финансово-промышленных групп, | |||
| холдинговых фирм, | |||
| транснациональных компаний) | |||
| 3 | Разработка и реализация пакета | 1992- | Госкомантимонополии, |
| предложений по обеспечению | 1993 гг. | Фонд госимущества, | |
| предпринимательского сектора | Фонд национального | ||
| средствами производства, в том | предпринимательства, | ||
| числе: | Территориальные | ||
| - установление льгот | -"- | управления, | |
| предприятиям и организациям, | Минэкономфин, | ||
| производящим поставки | Минпром, Минсельхоз, | ||
| оборудования, сырья, материалов, | Концерны, Союзы, | ||
| запасных частей малым | ассоциации | ||
| предприятиям, фермерам; | |||
| - создание многоканальной | 1992- | Госкомантимонополии, | |
| оптовой торговли | 1993 гг. | Фонд госимущества, | |
| товаро-материальными ресурсами; | Фонд национального | ||
| - обеспечение системы налогового | предпринимательства, | ||
| и кредитного стимулирования | Территориальные | ||
| предприятий, выпускающих | управления, | ||
| средства производства для | Минэкономфин, | ||
| предпринимателей; | Минпром, Минсельхоз, | ||
| - проведение совместно с | -"- | Госналогинспекция, | |
| предпринимательскими структурами | Концерны, Союзы, | ||
| повсеместной инвентаризации | ассоциации | ||
| неиспользуемых производственных | |||
| помещений и незагруженного | |||
| оборудования для осуществления | |||
| лизинговых операций и аукционов | |||
| на их аренду, выкуп | |||
| 4 | Подготовка перечня убыточных и | 1992- | Госкомантимонополии, |
| низкорентабельных предприятий, | 1993 гг. | Минэкономфин, Фонд | |
| объектов незавершенного | госимущества, | ||
| строительства для создания на их | Госстатагентство, | ||
| базе предпринимательских | Министерства, | ||
| структур | госкомитеты, | ||
| ведомства | |||
| 5 | Осуществление ценового контроля | 1992- | Госкомантимонополии, |
| за деятельностью | 1993 гг. | Минэкономфин, | |
| монополистических структур, | Территориальные | ||
| включающего: | управления | ||
| - контроль за соблюдением | |||
| порядка ценообразования, | |||
| установленного для | |||
| предприятий-монополистов, | |||
| включенных в Государственный | |||
| Реестр Республики Кыргызстан; | |||
| - механизм ступенчатого снижения | |||
| цен на продукцию, | |||
| нереализованную в нормативные | |||
| сроки | |||
| 6 | Разработка совместно с | 1992- | Минэкономфин, |
| представителями банков, | 1993 гг. | Национальный банк, | |
| страховых, аудиторских, | Коммерческие банки, | ||
| венчурных фирм, условий их | Госналогинспекция, | ||
| участия в финансовой поддержке | Госстрах | ||
| предпринимательской | |||
| деятельности, включая систему | |||
| налоговых льгот, государственных | |||
| гарантий и пр. | |||
| 7 | Разработка системы мер | 1992- | ГКВЭС, |
| содействия развитию | 1993 гг. | Госкомантимонополии, | |
| внешнеэкономической деятельности | Минэкономфин, | ||
| предпринимательских структур, | Госналогинспекция, | ||
| регламентирующих: | Территориальные | ||
| управления | |||
| - отмену (сокращение) налогов на | -"- | -"- | |
| валютную выручку от экспорта | |||
| продукции собственного | |||
| производства; | |||
| - введение беспошлинного ввоза | -"- | -"- | |
| высокотехнологического | |||
| оборудования для развития | |||
| экспортного производства; | |||
| - разработку беспошлинного ввоза | -"- | -"- | |
| высокотехнологического | |||
| оборудования для развития | |||
| экспортного производства; | |||
| - разработку системы мер по | -"- | -"- | |
| развитию лизинговых операций; | |||
| - ликвидация эксклюзивного права | |||
| предприятий внешней торговли на | |||
| внешнеторговые операции (за | |||
| исключением особого списка | |||
| товаров), разрешения всех видов | |||
| товарообменных операций и | |||
| компенсационных | |||
| внешнеэкономических сделок за | |||
| исключением особого списка | |||
| товаров | |||
| РАЗДЕЛ IV | |||
| Организационное и кадровое | |||
| обеспечение демонополизации и | |||
| поддержки предпринимательства | |||
| 1 | Создание и развитие системы | 1992 г. | Госкомантимонополии, |
| органов антимонопольного | Территориальные | ||
| регулирования и поддержки | управления, местные | ||
| предпринимательского сектора, | госадминистрации | ||
| включая территориальные | |||
| управления Государственного | |||
| комитета Республики Кыргызстан | |||
| по ценам и антимонопольной | |||
| политике, судебные и арбитражные | |||
| органы, разграничение между ними | |||
| функций и сфер деятельности, | |||
| включая взаимодействие с | |||
| соответствующими подразделениями | |||
| местных органов управления | |||
| 2 | Создание органов содействия | ||
| государственной политике | |||
| демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства в | |||
| Правительстве и местных | |||
| государственных администрациях: | |||
| - Межведомственного Совета по | август | -"- | |
| координации работ в области | 1992 г. | ||
| демонополизации и поддержки | |||
| предпринимательства при | |||
| Правительстве Республики | |||
| Кыргызстан; | |||
| - органов управления на местах, | III-IV кв. | -"- | |
| обеспечивающих разработку и | 1992 г. | ||
| реализацию программы мер по | |||
| демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства и | |||
| фермерства, органов | |||
| исполнительной власти или | |||
| специальных подразделений | |||
| (фондов, центров содействия, | |||
| Межведомственных комиссий по | |||
| демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства) | |||
| 3 | Разработка региональных программ | 1992 г. | |
| по демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства с | |||
| использованием механизмов | |||
| разгосударствления и | |||
| приватизации экономики, развития | |||
| межрегиональных и | |||
| внешнеэкономических связей | |||
| 4 | Создание республиканской сети | I квартал | Школа менеджеров, |
| бизнес-инкубаторов | 1993 г. | Госкомантимонополии, | |
| Территориальные | |||
| управления | |||
| 5 | Создание условий, стимулирующих | постоянно | Госкомантимонополии, |
| объединения предпринимательских | Фонд госимущества, | ||
| кругов, обеспечивающих | Минэкономфин, Минюст, | ||
| деятельность союзов и | Минсвязи, | ||
| объединений предпринимателей и | Министерства, | ||
| их привлечение к подготовке и | Госкомитеты и | ||
| принятию правительственных | ведомства, Местные | ||
| решений, в том числе: | госадминистрации | ||
| - разработка мероприятий по | -"- | ||
| оказанию организационной, | |||
| финансовой, | |||
| материально-технической помощи | |||
| союзам и объединениям | |||
| предпринимателей; | |||
| - обеспечение непосредственного | -"- | -"- | |
| участия представителей | |||
| предпринимательских кругов в | |||
| разработке и экспертизе | |||
| законодательных актов и | |||
| нормативных документов; | |||
| - включение представителей | -"- | ||
| союзов и объединений | |||
| предпринимателей в состав | |||
| коллегий министерств и | |||
| государственных комитетов | |||
| Республики Кыргызстан и | |||
| экспертных советов при органах | |||
| государственной власти и | |||
| управления | |||
| 6 | Формирование сети бизнес-школ, | 1993 г. | Фонд госимущества, |
| центров подготовки | Госкомантимонополии, | ||
| предпринимателей | Миннаробразования, | ||
| Фонд национального | |||
| предпринимательства | |||
| 7 | Организация изучения | Постоянно | Госкомантимонополии, |
| антимонопольного и | Курсы по | ||
| предпринимательского | переподготовке кадров | ||
| законодательства должностными | при Правительстве, | ||
| лицами органов государственной | Школа менеджеров, | ||
| власти и управления, | Гостелерадиоагент- | ||
| хозяйственных руководителей | ство, Редакции газет, | ||
| через различные курсы и семинары | журналов | ||
| по переподготовке руководящих | |||
| кадров, а также пропаганда через | |||
| телевидение, радио и печать | |||
| 8 | Использование обратной связи и | Постоянно | Госкомантимонополии |
| социально-экономического | |||
| мониторинга реализации Программы | |||
| мер по демонополизации и | |||
| поддержке предпринимательства | |||
| Республики Кыргызстан. Изучение | |||
| общественного мнения о мерах по | |||
| демонополизации и поддержке | |||
| предпринимательства, проведение | |||
| просветительной работы среди | |||
| всех категорий и слоев населения | |||
| республики |
Still have questions about this document?
Ask the AI - it answers from the text of the law and shows the articles. 40 AI answers a month - free.
Related acts
references 1 · cited by 1 · related 0
Cited by (1)
- Постановление Правительства КР от 14 августа 2001 года №437 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в области антимонопольной…Постановление · 14.08.2001 · № 437 · No longer in force
References (1)
- Постановление Правительства КР от 14 августа 2001 года №437 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в области антимонопольной…Постановление · 14.08.2001 · № 437 · No longer in force