Положение о Министерстве народного образования Республики Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР от 1 декабря 1993 года №587

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Кыргызстан

от 28 апреля 1992 года N 193

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве народного образования

Республики Кыргызстан

(В редакции постановления Правительства КР от

14 сентября 1992 года N 453)

I. Общие положения

1. Министерство народного образования Республики Кыргызстан

является центральным органом государственного управления, проводящим

государственную политику в сфере образования. Министерство народного

образования Республики Кыргызстан непосредственно подчиняется

Правительству Республики Кыргызстан.

2. Министерство народного образования Республики Кыргызстан

действует на основе и во исполнение законов Республики Кыргызстан,

постановлений Верховного Совета Республики Кыргызстан, указов

Президента Республики Кыргызстан, постановлений и распоряжений

Правительства Республики Кыргызстан, а также настоящего Положения.

3. Основными задачами Министерства народного образования

Республики Кыргызстан являются:

- разработка и реализация государственной политики в сфере

образования, направленной на повышение интеллектуального потенциала

общества, достижение мирового уровня образования, возрождение и

развитие национальной культуры и языка, совершенствование содержания

учебно-воспитательного процесса, основанного на слиянии

образовательной и научной деятельности вузов, академических и

отраслевых научных учреждений, внедрении новых технологий и

многоуровневой системы обучения, государственных образовательных

стандартов и нормативов, обеспечение эквивалентности документов об

образовании;

- научное, методическое, информационное и правовое обеспечение

деятельности учебных заведений и учреждений всех типов и

наименований системы образования республики, дальнейшее

совершенствование управления ими;

- организация подготовки специалистов, содействие в развитии сети,

открытия новых учебных заведений на основе результатов анализа

потребностей в них, изучение и прогнозирование спроса на специалистов,

состояние рынка труда, занятости выпускников общеобразовательных

школ, высших и средних профессиональных учебных заведений,

стимулирование этих учебных заведений для перехода на договорную

систему подготовки кадров;

- дальнейшее углубление функционирования государственного языка в

дошкольных и других учреждениях, средней общеобразовательной,

профессиональной и высшей школах системы образования в соответствии

с Законом Республики Кыргызстан "О государственном языке Республики

Кыргызстан";

- осуществление международных и межгосударственных связей в

области образования, подготовки специалистов, определение тенденции

их развития;

- участие в разработке проектов законов республики, а также

издании ведомственных нормативных актов, направленных на

совершенствование управления образованием, защиту прав и интересов

работников отрасли, студентов, учащихся учебных заведений, учреждений

и организаций образования;

- организация контроля, проведения аккредитации и аттестации,

общественно­государственной оценки деятельности учебных заведений,

дошкольных и внешкольных учреждений на территории республики,

независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а

также лицензирование негосударственных учебных заведений;

- разработка текущих и перспективных планов и программ

социально-экономического обеспечения системы образования;

- осуществление организационно-методического руководства вопросами

приема в государственные высшие и средние профессиональные учебные

заведения республики, независимо от их ведомственной подчиненности;

- осуществление работы по созданию системы статистического учета и

анализа в отрасли образования, и обеспечение информационного

обслуживания в системе образования.

4. Министерство народного образования Республики Кыргызстан

является юридическим лицом, имеет печать с изображением

Государственного герба Республики Кыргызстан со своим наименованием

на кыргызском и русском языках.

II. Функции и права Министерства народного

образования Республики Кыргызстан

5. Министерство народного образования Республики Кыргызстан в

соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие

функции:

В области прогнозирования и планирования развития государственной

системы образования, реформирования, организационно-экономического

и правового механизма ее функционирования:

- осуществляет в установленном порядке разработку проектов

перспективных н текущих государственных планов и программ в области

образования, организует их выполнение;

- разрабатывает и утверждает перечни профессий и специальностей,

по которым осуществляется подготовка кадров в высших и средних

профессиональных учебных заведениях и учебно-производственных

комплексах, а также квалификаций, присваиваемых выпускникам учебных

заведений, независимо от их подчиненности и форм собственности;

- разрабатывает предложения по объемам ассигнований на развитие и

содержание подведомственных учреждений образования, финансируемых

из республиканского бюджета, лимита капитальных вложений по отраслям

"образование", "жилищное строительство", "наука и научное

обслуживание";

- формирует дополнительные источники финансирования системы

образования за счет договорных отношений, а также собственные

валютные средства, образующиеся из бюджетных ассигнований, оплаты

международных услуг, компенсации стоимости обучения из других

различных фондов, пожертвований ассоциаций, я также за счет создания

малых и других предприятий;

- осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью

государственных учебных заведений и учреждений системы образования,

использованием валютных средств;

- разрабатывает и утверждает Правила приема в образовательные

учреждения и отчисления из них, Положения о производственной

практике учащихся и студентов, о переводных и выпускных экзаменах, о

государственных экзаменационных и квалификационных комиссиях и

другие ведомственные нормативные документы;

- устанавливает номенклатуру и формы аттестатов, дипломов и других

документов об образовании и повышении квалификации, проводит их

нострификацию;

- предоставляет право выдачи дипломов о высшем и среднем

специальном образовании учебным заведениям как государственным, так

и негосударственным только после их аттестации и получения

соответствующей лицензии;

- осуществляет лицензирование учебных заведений всех типов;

- обеспечивает учебные заведения республики бланками дипломов о

высшем и среднем специальном образовании и осуществляет учет и

контроль за их движением как документов строгой отчетности.

В области совершенствования и обновления образования:

- осуществляет разработку, постоянное совершенствование и

обновление концепции образования в республике;

- определяет структуру и сеть государственных учебных заведений,

учебно-научно-производственных комплексов, других учебно-

воспитательных учреждений, основные требования к содержанию

образования во всех типах учебных заведений независимо от их форм

собственности;

- осуществляет эксперименты по совершенствованию содержания и

системы образования в республике, изучает, обобщает и распространяет

положительный зарубежный и отечественный опыт.

В области реализации кадровой политики в системе образования:

- выявляет потребность системы образования республики в научно-

педагогических и учительских кадрах, обеспечивает качественную

подготовку учителей, преподавателей, воспитателей и научных

работников для всех звеньев образования;

- стимулирует формирование системы профессионального отбора лиц,

имеющих способности и склонность к педагогической, научной и

воспитательной деятельности;

- определяет порядок замещения должностей руководителей и

педагогических работников в системе образования республики;

- назначает на должность и освобождает от нее ректоров,

проректоров, деканов высших, директоров и их заместителей средних

профессиональных учебных заведений, подведомственных Министерству

народного образования Республики Кыргызстан, а также утверждает в

должности ректоров государственных высших, директоров средних

профессиональных учебных заведений независимо от их ведомственной

подчиненности;

- назначает на должность и освобождает от нее по согласованию с

главами местных государственных администраций начальников

(заведующих) областных, городских и районных управлений (отделов)

образования;

- назначает на должность и освобождает от нее ректоров и

директоров подведомственных Министерству народного образования

Республики Кыргызстан институтов (подразделений) повышения

квалификации, а также утверждает в должности ректоров и директоров

повышения квалификации независимо от их ведомственной подчиненности;

- осуществляет организационно-методическое руководство повышением

квалификации преподавательских кадров, подготовкой научных и

педагогических работников для вузов и средних профессиональных учебных

заведений системы повышения квалификации и переподготовки

специалистов через магистратуру, аспирантуру, докторантуру и институт

соискателей;

- осуществляет организационно-методическое руководство

аспирантурой и докторантурой, а также соискателей ученых степеней,

решает вопросы открытия и ликвидации аспирантуры и докторантуры;

- разрабатывает экономико-правовой механизм стимулирования

педагогического труда, повышения личной ответственности за

результаты труда работников сферы образования, поощряет и

распространяет различные формы морального и материального

стимулирования лучших педагогов, воспитателей, других работников

системы образования.

В области обновления содержания образования, обеспечения его

эквивалентности, совершенствования форм и методов обучения:

- устанавливает основные требования к содержанию образования для

каждого звена системы образования, обеспечивающие их преемственность;

- организует разработку, а также работу, направленную на

совершенствование государственных программ преподавания

общеобразовательных, фундаментальных, общепрофессиональных предметов,

дисциплин;

- определяет критерии многоуровневости образования, рациональные

сроки обучения, подготовки, повышения квалификации переподготовки

рабочих и специалистов, а также эквивалентности образования;

- определяет порядок разработки, утверждения и выпуска типовой

учебно-методической документации;

- разрабатывает и утверждает в установленном порядке планы издания

государственными издательствами учебной, учебно-методической и

научной литературы для системы образования, присваивает грифы

Министерства народного образования Республики Кыргызстан учебникам и

учебным пособиям, организует выпуск учебной, учебно-методической и

научной литературы, издает научные, научно-методические журналы и

Бюллетень Министерства народного образования Республики Кыргызстан;

- утверждает тематику издательства "Мектеп";

- назначает на должность и освобождает от нее редакторов,

заместителей редакторов и ответственных секретарей средств массовой

информации, учрежденных Министерством.

В области эффективного использования научного потенциала высшей

школы и системы образования:

- разрабатывает концепцию организации и развития научных

исследований в системе образования республики;

- содействует развитию фундаментальных и поисковых исследований в

государственных вузах;

- организует участие вузов республики в реализации государственных

и межгосударственных программ и планов, решении важнейших научных

и технических проблем;

- разрабатывает правовые основы и экономические нормативы

научно-производственной деятельности системы образования, определяет

объемы государственного финансирования научно-исследовательских и

опытно-конструкторских работ для подведомственных Министерству

народного образования Республики Кыргызстан учреждений, учебных

заведений;

- определяет порядок создания научно-исследовательских институтов,

секторов, проблемных и отраслевых научно-исследовательских

лабораторий, конструкторских, проектных и технологических бюро,

временных научных коллективов и других научных, научно-

производственных и консультационных организаций при вузах,

разрабатывает и утверждает типовые положения о деятельности этих

организаций и подразделений;

- осуществляет взаимодействие с Академией наук Республики

Кыргызстан и другими отраслевыми научными учреждениями по

проведению научно-исследовательских работ, создает учебно-научные

комплексы с академическими институтами, расширяет возможности участия

академических ученых в образовательной деятельности, а вузовских

работников и преподавателей - в работе академических институтов;

- учреждает средства массовой информации, может быть

соучредителем.

Учреждение средств массовой информации совместно с общественными

объединениями или гражданами не допускается.

В области осуществления международного сотрудничества:

- осуществляет обмен студентами, преподавателями и учеными с

другими государствами на основе заключенных договоров и соглашений;

- развивает и совершенствует организационно-экономический механизм

прямых связей учебных заведений республики с учебными заведениями,

организациями и учреждениями других стран;

- создает совместные с зарубежными организациями учебные

заведения, учебно-научные центры, факультеты повышения квалификации

для подготовки и переподготовки специалистов.

7. В области осуществления мер по техническому переоснащению и

развитию материальной базы и социальной сферы системы образования:

- определяет объем капитальных вложений и осуществляет

финансирование строительства, реконструкции и ремонта объектов системы

образования, формирует годовые планы развития материально-технической

базы подведомственных учреждений;

- содействует заключению договоров по обеспечению учебных

заведений, подведомственных организаций материалами, оборудованием,

мебелью, транспортом и другими средствами;

- осуществляет мероприятия по охране детства, социальной защите

учащейся и студенческой молодежи, педагогических, научных и других

работников системы образования;

- обеспечивает меры по улучшению жилищно-бытовых условий для всех

категорий учащихся и работников подведомственных учебных заведений

h учреждений, а также улучшению работы общежитий, медицинского

обслуживания, профилактики заболеваемости, охраны труда и техники

безопасности, развитию сети бытового обслуживания и общественного

питания, физкультурных и спортивных учреждений, и сооружений

оздоровительно-спортивных лагерей, других учреждений системы

образования.

В области государственной оценки качества обучения, подготовки,

повышения квалификации и переподготовки специалистов:

- организует в установленном порядке государственное

инспектирование, аттестацию и аккредитацию учебных заведений всех

типов независимо от их ведомственной подчиненности и форм

собственности;

- утверждает Положение о государственной инспекции учебных

заведений Республики Кыргызстан;

- разрабатывает нормативно-правовые документы по организации

инспектирования, аттестации и аккредитации учебных заведений,

порядок их проведения, устанавливает критерии оценки качества учебно-

воспитательного процессов конечных результатов деятельности учебных

заведений;

- определяет полномочия и степень самостоятельности учебных

заведений в конкретных областях деятельности по итогам их аттестации и

аккредитации, выдает им соответствующие сертификаты;

- приостанавливает или прекращает подготовку кадров по отдельным

специальностям в высших учебных заведениях в случаях выявления

неудовлетворительного качества учебно-воспитательного процесса,

грубых нарушений законодательства, в области образования.

III. Отношения Министерства народного

образования Республики Кыргызстан с

другими министерствами и ведомствами

6. Министерство народного образования Республики Кыргызстан имеет

право:

- получать от министерств и ведомств республики статистические,

отчетные и плановые данные, по вопросам образовательной деятельности

и подготовки кадров;

- издавать в необходимых случаях совместные постановления с

другими министерствами и ведомствами.

7. Постановления и другие распорядительные документы Министерства

народного образования Республики Кыргызстан по вопросам

регулирования образовательной деятельности обязательны для всех

министерств, ведомств и учреждений, осуществляющих такую деятельность.

VI. Организация работы Министерства народного

образования Республики Кыргызстан

8. Министерство народного образования Республики Кыргызстан

возглавляет Министр, назначаемый Президентом Республики Кыргызстан по

согласованию с Верховным Советом Республики Кыргызстан.

9. Первый заместитель Министра назначается на должность

Президентом Республики Кыргызстан по представлению Министра.

Заместители Министра по предоставлению Министра назначаются

Правительством Республики Кыргызстан и утверждаются Президентом

Республики Кыргызстан.

10. Министр:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство задач и обязанностей, определяет функциональные

обязанности заместителей Министра, права и обязанности работников

центрального аппарата;

- в пределах своей компетенции издает ведомственные нормативные

акты, постановления, приказы, правила, положения, инструкции, дает

указания, обязательные для исполнения органами управления

образованием, государственными учебными заведениями и другими учебно-

воспитательными учреждениями независимо от ведомственной

подчиненности;

- направляет работу Министерства на выполнение первоочередных

задач, стоящих перед учебными заведениями и учреждениями системы

образования;

- утверждает структуру, штаты и ставки заработной платы работников

аппарата Министерства в пределах установленного Правительством

Республики Кыргызстан фонда оплаты труда.

11. В Министерстве народного образования Республики Кыргызстан

образуется коллегия в составе Министра (председателя коллегии), его

заместителей и других руководящих работников системы.

Решения коллегии, как правило, проводятся в жизнь приказами

Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией, Министр

проводит свое решение, докладывая о разногласиях Правительству

Республики Кыргызстан, члены коллегии, в свою очередь, могут сообщать

свое мнение в Правительство Республики Кыргызстан.