Положение о Государственном агентстве гражданской авиации Республики Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства РК

от 12 марта 1993 года N 106

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Кыргызстан

от 16 апреля 1992 года N 159

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном агентстве гражданской

авиации Республики Кыргызстан

I. Общие положения

1. Государственное агентство гражданской авиации Республики

Кыргызстан, именуемое в дальнейшем Госавиаагентство, является

республиканским органом управление гражданской авиацией, проводящим

единую политику Правительства республики в области развития воздушного

транспорта.

2. Госавиаагентство регулирует и контролирует деятельность

государственно-акционерных авиакомпаний и государственно-акционерных

предприятий (аэропортов), главным образом в формах координации и

информационного обеспечения на основании настоящего Положения, в

соответствии законами Республики Кыргызстан, Указами Президент

Республики Кыргызстан, постановлениями и распоряжениями Правительства

Республики Кыргызстан.

3. Госавиаагентство имеет права юридического лица сводный баланс,

счета в учреждении банка и печать с изображением Государственного

герба Республики Кыргызстан со своим наименованием на государственном

и русском языках.

4. Главными задачами Государственного агентства гражданской

авиации Республики Кыргызстан являются:

- наиболее полное удовлетворение населения и народного хозяйства в

пассажирских и грузовых перевозках воздушным транспортом;

- обеспечение безопасности полетов гражданских воздушных судов,

разработка и внедрение единых стандартов, норм и правил,

обеспечивающих эксплуатацию авиатехники аэродромов, средств и систем

обеспечения полетов;

- управлять имуществом, переданным в ведение Госавиаагентства;

- государственное регулирование деятельности авиаперевозчиков

республики, выдача соответствующих лицензии на виды авиадеятельности,

определенные Правительством;

- осуществление антимонопольных мер в области гражданской авиации,

регулирование пределов цен и тарифов на международные,

межреспубликанские, внутриреспубликанские авиаперевозки и авиационные

работы в народном хозяйстве;

- осуществление взаимодействия с другими государственными и

международными органами гражданской авиации и представление

интересов Республики Кыргызстан в этих организациях; выполнение

принятых обязательств по межправительственным соглашениям республики с

иностранными государствами, координация внешнеэкономической

деятельности в области гражданской авиации в интересах республики;

- обеспечение по решению Правительства Республики Кыргызстан

использования гражданской авиации в чрезвычайных ситуациях, а также

реализация специальных программ оборонного характера.

II. Функции и права государственного агентства

5. Государственное агентство гражданской авиации в соответствии с

возложенными задачами:

- разрабатывает и организует реализацию государственных программ

Республики Кыргызстан по обеспечению населения, предприятий,

организаций и учреждений в авиаперевозках и других услуг воздушным

транспортом;

- в пределах своей компетенции осуществляет общее руководство

экономической и хозяйственной деятельностью подведомственных

авиакомпаний и предприятий, гарантируя при этом соблюдение их прав и

интересов;

- обеспечивает социальную защиту работников гражданской авиации;

- разрабатывает законопроекты о воздушном транспорте Республики

Кыргызстан и на их основе нормативные акты, регулирующие

деятельность воздушного транспорта Республики Кыргызстан;

- разрабатывает и устанавливает нормы летной годности воздушных

судов, аэродромов, воздушных трасс и навигации, систем управления

воздушным движением и правил их сертификации;

- сертифицирует воздушные суда, двигатели, аэродромы, авиационное

оборудование, системы и средства управления воздушным движением и

технологические процессы эксплуатации авиационной техники;

- осуществляет надзор за летной и технической эксплуатацией

летательных аппаратов;

- вводит единые стандарты, нормы и правила технологических

процессов, обеспечивающих безопасность полетов, надежность авиационной

техники и мер ответственности за их нарушение;

- разрабатывает и устанавливает единую систему правил

использования воздушного пространства и управления воздушным

движением;

- организует и обеспечивает функционирование органов системы

управления воздушным движением и службы аэронавигационной информации;

- разрабатывает стандарты качества обслуживания и норм правовой

защиты потребителей воздушного транспорта;

- проводит новую политику посредством регулирования предельных

тарифов, ставок и сборов на рынке авиаперевозок, работ и услуг;

- осуществляет лицензирование видов авиационных работ и воздушных

перевозок, в том числе международных, выполняемых

подведомственными авиакомпаниями и предприятиями;

- обеспечивает разработку и внедрение единой системы

государственного реестра гражданских воздушных судов, предприятий

и организаций гражданской авиации;

- осуществляет государственный контроль за соблюдением

установленных стандартов, норм и правил в области гражданской авиации;

- организует расследование авиационных происшествий и инцидентов;

- разрабатывает меры по предотвращению незаконного вмешательства в

деятельность гражданской авиации и осуществляет их выполнение;

- разрабатывает и организует реализацию государственных и

международных научно-технических программ;

- подготавливает межправительственные соглашения в области

гражданской авиации;

- разрабатывает рекомендации по единым требованиям подготовки и

повышению квалификации авиационных специалистов с учетом

международной практики;

- по согласованию с авиакомпаниями и предприятиями создает

централизованный фонд для финансирования капитальных вложений и других

работ общеотраслевого значения;

- оказывает методическую помощь в образовании новых экономических

структур, основанных на разнообразных формах собственности;

- реализует мероприятия по развитию и внедрению новых направлений

повышения квалификации переподготовки кадров с учетом освоения

новой авиационной и наземной техники;

- осуществляет инвестиционную политику в области развития

гражданской авиации, включая привлечение иностранного капитала,

создание совместных предприятий, авиакомпаний и акционерных

обществ, а также инспектирование качества авиаперевозок и услуг;

- ежегодно осуществляет комплексную ревизию финансово-

хозяйственной деятельности подведомственных авиакомпаний и

предприятий.

6. Государственное агентство гражданской авиации имеет право

вносить в Правительство республики и Верховных Совет Республики

Кыргызстан предложения по развитию отрасли и совершенствованию

законодательства.

7. Агентство в пределах своей компетенции издает приказы, правила,

инструкции и указания на основе и во исполнение законов Республики

Кыргызстан, решений Верховного Совета Республики Кыргызстан, указов

Президента Республики Кыргызстан, решений Правительства Республики

Кыргызстан.

8. Государственное агентство имеет право учреждать авиакомпании и

предприятия, утверждать их уставы и наделять необходимым имуществом,

а также ликвидировать или реорганизовывать.

III. Руководство госагентством

9. Государственное агентство гражданской авиации Республики

Кыргызстан возглавляет генеральный директор, назначаемый Президентом

Республики Кыргызстан.

Генеральный директор имеет двух заместителей (из них одного

первого), утверждаемых в должности Президентом Республики

Кыргызстан по представлению генерального директора Госагентства.

Генеральный директор:

- несет персональную ответственность за выполнение Государственным

агентством возложенных на него задач и осуществление им основных

функций;

- устанавливает степень ответственности заместителей начальников

отделов и специалистов за руководство отдельными областями

деятельности агентства;

- утверждает структуру и штатное расписание аппарата управления

агентства и заключает контракты в соответствии с установленными

номенклатурой и порядком;

- по согласованию с Правительством Республики Кыргызстан назначает

и освобождает от должности руководителей подведомственных

государственных авиакомпаний авиапредприятий, устанавливает степень

их ответственности;

- отменяет приказы и санкции подведомственных авиакомпаний и

предприятий, допускающих нарушения действующих нормативных и

законодательных актов.

В Государственном агентстве гражданской авиации Республики

Кыргызстан образуется совет руководителей в составе генерального

директора (председатель совета), заместителей генерального директора,

других руководящих работников агентства и директоров предприятий.

Состав совета Госагентства и положение о нем утверждается приказом

генерального директора.

Совет на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает

основные вопросы развития гражданской авиации в республике и другие

вопросы, требующие коллегиального решения.

Решения совета проводятся в жизнь как правило, приказами

генерального директора.

10. Положение об Агентстве и его функции могут изменяться с

развитием и совершенствованием механизма рыночных отношений.