Постановление Правительства КР «О социально-экономическом положении Кыргызской Республики в первом полугодии 1993 года»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года № 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 29 июля 1993 года N 342

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О социально-экономическом положении Кыргызской Республики в первом полугодии 1993 года

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что негативные явления в экономике, финансах и денежном обращении продолжали сохраняться и отрицательно сказались на общих результатах работы за полугодие. Вынужденная мера, предпринятая в республике по вводу национальной валюты, оказала позитивное, а в отдельных случаях и негативное влияние на состояние финансов и экономики. Несмотря на своевременно предпринятые меры по вводу национальной валюты и предварительную договоренность с определенными государствами по сохранению сложившихся хозяйственных связей, с их стороны были предприняты соответствующие дискриминационные действия по нарушению этих связей с прекращением поставок материальных ресурсов и одновременным сокращением заявок на производимую в республике продукцию. Эти меры отрицательным образом сказались на работе отраслей народного хозяйства и, в первую очередь, промышленности, где объем производства значительно сократился в мае-июне, а в целом за полугодие составил 75,4 процента к уровню прошлого года. Одновременно с этим до 78,4 процента уменьшился и объем производства товаров народного потребления, производимых предприятиями промышленности республики. Из 72 важнейших видов продукции, выпускаемой предприятиями Министерства промышленности Кыргызской Республики, сокращено производство по 63, в том числе по 35 видам продукции производственно- технического назначения и по 28 видам - народного потребления. Наибольший спад производства сложился в машиностроительном комплексе, на перерабатывающих предприятиях и в строительной индустрии, при этом мощности предприятий этих отраслей использовались в пределах 30- 50 процентов. В связи с временной приостановкой работы крупных предприятий и отдельных производств резко снизился уровень занятости. Сложные погодные условия и стихийные бедствия, вызванные весенними заморозками и последующими наводнениями, оказали существенное влияние на положение дел в сельском хозяйстве. В этой связи меньше прошлогоднего уровня посеяно кукурузы, подсолнечника, картофеля, овощей и однолетних трав, была пересеяна значительная часть посевов хлопчатника и других культур. К концу полугодия наметились позитивные сдвиги в общественном животноводстве и возросло производство мяса в живой массе, молока и других видов продукции, улучшилась сохранность поголовья скота, хотя в целом за полугодие в хозяйствах республики положение дел в животноводстве в сравнении с прошлогодним уровнем продолжает отставать по большинству показателей. В результате общего снижения закупок животноводческой продукции значительно сократилась ее переработка на промышленных предприятиях агропромышленного комплекса и поставка потребителям. Недостаток финансовых и материальных ресурсов отрицательно сказался на работе строительного комплекса, где освоено за полугодие за счет всех источников финансирования 112,5 млн.сомов капитальных вложений, что составляет 28 процентов от годовых намерений застройщиков. С отставанием осуществляется ввод объектов социально- культурной сферы, жилья и приоритетных строек по производству товаров народного потребления и продовольствия. При наличии провозных возможностей значительно сократился объем заказов на перевозку грузов, в результате грузооборот всех видов транспорта общего пользования за полугодие составил лишь 28,5 процента прошлогоднего уровня, а рост цен и тарифов привел к сокращению пассажирооборота. Нарушение хозяйственных связей, задержки расчетных операций банками привели многие предприятия республики в критическое финансовое состояние. Денежная система дает постоянные сбои, банковские расчеты нормально не проходят даже внутри республики. Во II квартале более чем в два раза по сравнению с I кварталом сократился прирост темпов инфляции, на что положительное влияние оказал ввод национальной валюты. Вместе с тем непрекращающийся рост цен отрицательно сказывается на жизненном уровне населения. Минимальная заработная плата не превышает 40 процентов от прожиточного минимума. Ухудшается платежеспособность государства, возрастают объемы государственного долга. Консолидированный бюджет за первое полугодие 1993 года по предварительным данным исполнен по доходам в сумме 298,9 млн.сомов, или на 91,2 процента. Республиканский бюджет при этом исполнен в сумме 213,8 млн.сомов, или на 80,6 процента. Тяжелое положение сложилось с аккумуляцией в бюджет акцизов, в связи с падением производства в бюджет недополучено около 5,5 млн.сомов налога на прибыль и 6,3 млн.сомов налога на добавленную стоимость. Сложившаяся ситуация ставит под угрозу финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных в бюджете, и реализацию программы развития приоритетных отраслей народного хозяйства. В целях смягчения кризисной ситуации во втором полугодии 1993 года разрабатывается чрезвычайный республиканский бюджет. Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Министерствам, госкомитетам, административным ведомствам,

местным госадминистрациям в своей текущей работе руководствоваться Планом организационных мер по реализации Программы экономических реформ Правительства Кыргызской Республики на 1993 год с учетом введения национальной валюты, утвержденным решением Правительства Кыргызской Республики от 24 мая 1993 года N 2/1.

2. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики с

Национальным банком Кыргызской Республики в месячный срок разработать механизм осуществления неторговых платежей со странами СНГ.

3. В целях эффективного сотрудничества с зарубежными инвесторами

по привлечению инвестиций, изысканию дополнительных источников финансирования капитального строительства, эффективного использования выделяемых республике странами СНГ кредитных ресурсов:

- Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики

совместно с Государственной комиссией Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и экономической помощи, Государственным комитетом Кыргызской Республики по науке и новым технологиям и другими заинтересованными министерствами подготовить и внести в Правительство республики предложения по созданию информационно-рекламных материалов о потенциальных возможностях республики с целью более широкого привлечения иностранных инвесторов;

- Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики

совместно с Государственной комиссией Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и экономической помощи, Национальным банком Кыргызской Республики подготовить и внести в Правительство республики предложения по созданию Инвестиционного банка (фонда) и Государственной компании по страхованию иностранных инвестиций на основе изучения зарубежного опыта;

- Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики

совместно с Министерством торговли и материальных ресурсов Кыргызской Республики подготовить и внести в Правительство республики предложения о порядке подготовки и рассмотрения вопросов по использованию выделяемых республике странами СНГ кредитных ресурсов.

4. В соответствии с постановлением Жогорку Кенеша от 6 мая 1993

года N 1193-ХII Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики совместно с Национальным банком республики разработать до начала IV квартала т.г. кредитную программу и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.

5. Областным, городским и районным государственным администрациям

принять меры по повышению ответственности руководителей хозяйств за сохранность общественного поголовья скота, стимулированию закупок и поставок продукции животноводства.

6. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики

совместно с Государственной налоговой инспекцией Кыргызской Республики, министерствами, госкомитетами и административными ведомствами изучить причины недовыполнения в первом полугодии т.г. плана поступления в бюджет налога на имущество и принять соответствующие меры. Государственному статистическому агентству при Правительстве Кыргызской Республики не позднее 31 июля 1993 года представить Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики информацию о результатах переоценки стоимости основных производственных фондов в разрезе министерств, госкомитетов, административных ведомств и регионов.

7. Рекомендовать акционерно-коммерческим банкам совместно с

министерствами, госкомитетами, административными ведомствами, предприятиями, объединениями и организациями продолжить работу по улучшению взаиморасчетов.

8. Рекомендовать Национальному банку Кыргызской Республики

совместно с акционерно-коммерческими банками провести необходимую работу по своевременному зачислению в бюджет сумм платежей, списанных с расчетных счетов налогоплательщиков.

9. Министерствам, госкомитетам и административным ведомствам,

производственным объединениям изучить причины убыточности подведомственных предприятий и организаций и принять необходимые решения о целесообразности их санации, перепрофилирования, приватизации или ликвидации.

10. Объединениям, предприятиям и организациям, получившим

бюджетные ссуды, обеспечить их погашение в установленные договорами сроки и уплату причитающихся процентов. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики обеспечить контроль за погашением ссуд и применение предусмотренных договорами санкций.

11. Рекомендовать местным государственным администрациям:

- рассмотреть итоги исполнения соответствующих бюджетов за первое

полугодие и принять меры по безусловному обеспечению качественного исполнения бюджетов в III и IV кварталах текущего года;

- пересмотреть плановые показатели по перевыполненным в первом

полугодии закрепленным доходным источникам, обеспечив тем самым выполнение задачи по мобилизации доходов;

- обеспечить соблюдение утвержденных нормативов отчислений в

местные бюджеты от общегосударственных доходов.

12. В целях повышения уровня государственного воздействия на

управление рыночной экономикой при разработке и исполнении индикативных планов рекомендовать главам местных государственных администраций поднять статус руководящих работников экономических и финансовых служб на местах до уровня заместителей руководителей соответствующих госадминистраций, повышать их заинтересованность в работе за счет улучшения условий труда и быта.

Премьер-министр Кыргызской Республики Т.Чынгышев