Правила по устранению конфликтов интересов в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности (Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 2 мая 2019 года № 200

Утверждены

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 3 октября 2001 года N 602

ПРАВИЛА

по устранению конфликтов интересов

в сфере государственного регулирования

предпринимательской деятельности

1. Настоящие Правила по устранению конфликтов интересов в сфере

государственного регулирования предпринимательской деятельности (далее

- Правила) определяют критерии возникновения конфликта интересов и ре-

гулируют порядок устранения и недопущения конфликтов интересов в сфере

государственного регулирования предпринимательской деятельности со сто-

роны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

2. Конфликт интересов - это столкновение интересов органов испол-

нительной власти, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов,

возникающие в сферах государственного регулирования предпринимательской

деятельности, которое выражается:

- в наличии противоречий в законодательстве, т.е. когда имеется

дублирование функций между органами исполнительной власти и местного

самоуправления при регулировании ими предпринимательской деятельности;

- в передаче функций государственного управления, контроля и над-

зора хозяйствующим субъектам;

- в создании органом исполнительной власти и местного самоуправле-

ния своего структурного подразделения, занимающегося коммерческой дея-

тельностью в сфере, которую регулируют эти органы;

- в извлечении органами исполнительной власти и местного самоуп-

равления дохода от операций, непосредственно связанных с его регулирую-

щими функциями и поступающего непосредственно в бюджет того же органа,

в том числе платы за услуги, штрафных и экономических санкций;

- в оплачиваемом участии государственных служащих в экономической

деятельности хозяйствующих субъектов, в органах управления хозяйствую-

щего субъекта, кроме педагогической, научной и иной творческой деятель-

ности.

3. В целях недопущения конфликтов интересов, а также их устранения

предусматриваются следующие меры:

3.1. Государственная комиссия при Правительстве Кыргызской Респуб-

лики по развитию предпринимательства и Государственная комиссия при

Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике прово-

дят анализ нормативных правовых актов, а также рассматривают заявления

субъектов предпринимательства и других лиц о деятельности органов ис-

полнительной власти и местного самоуправления (их структурных подразде-

лений), хозяйствующих субъектов и иных организаций на предмет наличия

конфликтов интересов в той или иной сфере предпринимательской деятель-

ности, подготавливают проекты соответствующих изменений и дополнений в

нормативные правовые акты.

В случае, если обнаруженные Государственной комиссией при Прави-

тельстве Кыргызской Республики по развитию предпринимательства конфлик-

ты интересов содержат признаки нарушения антимонопольного законодатель-

ства, то она в обязательном порядке передает информацию в Государствен-

ную комиссию при Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной

политике для принятия мер, предусмотренных законодательством, и устра-

нения выявленных нарушений.

3.2. В целях недопущения и устранения конфликтов интересов запре-

щается:

- совмещение функций органов исполнительной власти и местного са-

моуправления с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хо-

зяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том чис-

ле функциями государственного управления, надзора и контроля;

- создание органами исполнительной власти и местного самоуправле-

ния хозрасчетных структур и иных организаций (учреждений) с передачей

им своих функций и полномочий;

- оплачиваемое участие государственных служащих в экономической

деятельности, а также в органах управления хозяйствующих субъектов,

кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- требовать при выдаче разрешительных документов других разреше-

ний, не предусмотренных законодательством, в том числе тех, которые вы-

дают и иные хозяйствующие субъекты и организации;

- включать представителей субъектов предпринимательства в состав

комиссий, в том числе межведомственных комиссий государственных орга-

нов, осуществляющих функции управления контроля, надзора, выдачи разре-

шительных документов и т.п.

3.3. Государственная комиссия при Правительстве Кыргызской Респуб-

лики по антимонопольной политике координирует деятельность органов ис-

полнительной власти по вопросу обоснованности оказания ими платных ус-

луг, а также правильностью формирования затрат на оказываемые платные

услуги.

3.4. Министерство юстиции Кыргызской Республики при исполнении

своих функций по разработке, экспертизе и регистрации нормативных пра-

вовых актов органов исполнительной власти и местного самоуправления, а

также при проведении экспертизы учредительных документов, представляе-

мых для государственной регистрации (перерегистрации) юридических лиц,

обязано принимать все меры, необходимые для устранения и недопущения

конфликтов интересов.

4. Уполномоченные настоящими Правилами государственные органы име-

ют право разрабатывать график по последовательному устранению конфлик-

тов интересов в пределах своей компетенции.

5. Уполномоченные настоящими Правилами государственные органы

вправе в пределах предоставленных им полномочий проводить проверки ор-

ганов исполнительной власти и местного самоуправления, основанные на

информации, полученной из жалоб, заявлений юридических и физических

лиц, сообщений СМИ и других источников, за исключением анонимных, с

целью получения достоверной информации для обнаружения и устранения

конфликтов интересов.

6. Информация об устранении конфликта интересов уполномоченными

настоящими Правилами государственными органами публикуются в средствах

массовой информации.

7. При выявлении неправомерных действий, приведших к конфликту ин-

тересов, Министерство юстиции Кыргызской Республики, Государственная

комиссия при Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной по-

литике в пределах своих полномочий вправе применять соответствующие ме-

ры воздействия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республи-

ки, и представлять соответствующую информацию в Государственную комис-

сию при Правительстве Кыргызской Республики по развитию предпринима-

тельства.