Положение о Министерстве охраны окружающей среды Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 4 июля 1998 года N 420

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 26 сентября 1996 года N 443

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве охраны окружающей среды

Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Министерство охраны окружающей среды (далее - Министерство)

является центральным органом государственного управления и контроля

за охраной окружающей среды и рациональным природопользованием.

Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,

постановлениями Законодательного собрания и Собрания народных

представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, актами

Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями

Правительства Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

2. Основной задачей Министерства является разработка и проведение

государственной политики в области управления охраной окружающей

среды и рациональным использованием природных ресурсов, основанной на

принципах устойчивого развития, с целью формирования жизненной среды,

удовлетворяющей материальным и духовным потребностям нынешнего и

будущего поколения народа Кыргызстана и обеспечивающей экологическую

безопасность государства.

3. Министерство имеет фонд развития, страховой фонд, в том числе

валютный, создаваемый совместно с подведомственными организациями.

Неиспользованные остатки фондов изъятию не подлежат и переходят на

следующий год.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим

наименованием на кыргызском и русском языках.

II. Функции Министерства

5. Министерство в соответствии с его основной целью и задачами:

а) проводит государственную политику планирования и комплексного

управления охраной окружающей среды и рациональным

природопользованием в соответствии с законами Кыргызской Республики,

актами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и

распоряжениями Правительства Кыргызской Республики и другими

нормативными документами;

б) организует разработку законодательных актов по охране

окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов и

вносит их в Правительство Кыргызской Республики;

в) организует разработку и утверждает в установленном порядке

республиканские, согласовывает отраслевые, ведомственные

экологические стандарты, нормативы, правила, положения и инструкции по

охране природы и использованию природных ресурсов, проводит работу по

метрологическому обеспечению природоохранной деятельности,

осуществляет методологическое руководство по контролю загрязнения

объектов природной среды;

г) разрабатывает и утверждает положения о межведомственных

комиссиях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства и их

персональный состав;

д) обобщает практику применения природоохранного законодательства

и экономического механизма в области охраны окружающей природной

среды, рационального и комплексного использования природных ресурсов и

отходов производства в секторах экономики республики, разрабатывает и

вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения по

совершенствованию природоохранного законодательства и экономического

механизма природопользования;

е) согласовывает с министерствами, административными ведомствами,

предприятиями, учреждениями и организациями независимо от

ведомственной принадлежности и форм собственности планы-прогнозы

мероприятий, проведение научно-исследовательских работ по охране

природы и рациональному использованию природных ресурсов;

ж) разрабатывает и утверждает Положение о Красной книге Кыргызской

Республики, Положение о межведомственной комиссии по ее ведению и

персональный состав комиссии;

з) разрабатывает и утверждает правила охраны объектов природы,

взятых под государственную охрану, а также мероприятия по охране,

рациональному использованию и преобразованию ландшафтов, обеспечивает

соблюдение охранного режима государственных заповедников;

и) регулирует сроки и способы охоты и устанавливает ежегодные

нормы отстрела объектов животного мира, организует проведение

мероприятий по охране и воспроизводству рыбных запасов и водных

беспозвоночных, а также регулирует сроки и квоты вылова объектов

рыбного промысла;

к) разрабатывает и представляет в Правительство Кыргызской

Республики предложения, обеспечивающие активное воздействие на

инвестиционные процессы, связанные с природопользованием и проведением

природоохранных мероприятий, а также по вопросам охраны окружающей

среды и рационального использования природных ресурсов для включения

их в проекты Концепции и Основных направлений функционирования

экономики Кыргызской Республики, целевые государственные программы

по охране природы и рациональному природопользованию;

л) участвует в определении потребности и формировании

государственных заказов на производство оборудования, приборов,

средств автоматики и автоматизированных систем, стандартных образцов,

веществ, химических реактивов, используемых в природоохранных целях;

м) осуществляет:

- совершенствование экономических методов управления,

финансово-кредитных отношений, учета, организации рынка подрядных

работ, развития арендных предприятий с различными формами

собственности, а также создание независимой аудиторской службы;

- создание экономических, правовых и организационных условий для

развития подведомственных структур и повышения на этой основе

эффективности своей деятельности и деятельности входящих в состав

Министерства организаций;

- развитие подсобных хозяйств, общественного питания, а также

организацию сети торговли промышленными и продовольственными товарами;

н) разрабатывает основные направления и организует проведение в

республике единой научно-технической политики в области охраны

окружающей среды и использования природных ресурсов;

о) анализирует влияние антропогенной деятельности на состояние

природной среды, регулирует масштабы вовлечения в хозяйственный

оборот всех видов природных ресурсов и организует совместно с

заинтересованными органами и научными учреждениями разработку

экологической стратегии и политики, государственных программ,

территориальных комплексных схем охраны окружающей среды, схем

комплексного использования и охраны водных, земельных и других

природных ресурсов;

п) рассматривает и согласовывает основные направления развития

лесного, охотничьего и рыбного хозяйства, осуществляет разработку

и внедрение совершенных методов их ведения, обеспечивающих повышение

продуктивности и качественного состава лесов, охотничьего и

рыбохозяйственного фонда, их охрану и защиту, рациональное

использование лесных, охотничьих и рыбных ресурсов, методическое

обеспечение по этим вопросам предприятий и организаций;

р) разрабатывает и обеспечивает осуществление мероприятий,

направленных на улучшение охраны, условий обитания и использования

зверей, рыб и птиц;

с) согласовывает проведение рекреационных мероприятий, связанных с

использованием природных объектов (включая международный туризм).

6. Министерство осуществляет государственную экологическую

экспертизу:

а) всех видов предплановой и предпроектной документации (включая

программы, концепции и внешнеэкономическую деятельность),

касающихся социально-экономического развития республики;

б) проектов нормативно-правовых, инструктивно-методических,

нормативно-экологических, санитарно-гигиенических документов,

регламентирующих все виды хозяйственной, организационной, учебной,

инвестиционной, налоговой, лицензионной, совместной

внешнеэкономической и иной деятельности при природопользовании;

в) документации по созданию и использованию новой техники,

технологии, материалов и веществ, включая ввозимые из-за рубежа в

республику;

г) предпроектных и проектных материалов на строительство,

реконструкцию, расширение, техническое перевооружение,

перепрофилирование и ликвидацию хозяйственных объектов, в том числе

совместно с инофирмами, а также объектов, принадлежащих иностранным

юридическим и физическим лицам, независимо от форм собственности;

д) экологической ситуации регионов;

е) предпроектной и проектной документации по всем видам

геологической деятельности.

Государственная экологическая экспертиза является обязательным

элементом в планировании и в принятии любого хозяйственного решения

о социально-экономическом развитии на территории Кыргызстана и его

сопредельных границах.

Независимое ее заключение служит основанием для принятия решения

законодательных, исполнительских, судебных органов и

финансирования объекта.

7. Министерство осуществляет государственный контроль за:

а) использованием и охраной природных ресурсов, состоянием

экологического равновесия, а также источников загрязнения

атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, земель,

растительного мира (в том числе лесов) и водных биологических

объектов, среды обитания животных;

б) внесением платы за пользование природными ресурсами и

загрязнение окружающей среды, а также расходованием средств на

природоохранные цели;

в) соблюдением министерствами, административными ведомствами,

учреждениями и организациями, вне зависимости от ведомственной

подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами,

а также иностранными юридическими и физическими лицами:

- природоохранного законодательства, стандартов, нормативов,

правил Кыргызской Республики, решений и распоряжений местных органов

самоуправления, приказов, инструкций и положений Министерства в

области охраны окружающей среды и рационального использования

природных ресурсов;

- установленных лимитов природопользования, нормативов предельно

допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую

природную среду стационарными и передвижными источниками загрязнения,

а также сроков выполнения мероприятий по снижению этих выбросов и

сбросов до установленных нормативов;

- экологических стандартов, норм, правил и инструкций на

строительство (реконструкцию, расширение, техперевооружение или

ликвидацию объектов);

- требований по охране окружающей среды и рациональному

использованию природных ресурсов при разработке новой технологии,

техники, материалов, веществ и проектов, размещении, проектировании,

строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных,

техперевооруженных предприятий, объединений, сооружений и объектов, а

также проектов по их ликвидации;

- требований по охране окружающей среды при использовании

природных ресурсов от загрязнения, засорения и истощения, добыче

полезных ископаемых, проведении взрывных, дноуглубительных работ,

размещении и эксплуатации накопителей, шламохвостохранилищ,

терриконов, отвалов, свалок, а также при осуществлении

геологоразведочных работ, скотопрогона и других работ, связанных с

воздействием на природные комплексы;

- требований по охране окружающей среды при транспортировке,

хранении и применении средств защиты растений, стимуляторов их роста,

минеральных удобрений, других химических веществ и препаратов,

использование которых разрешается в народном хозяйстве;

- установленного порядка потребления природных ресурсов на

производственные нужды, обеспечения рационального и комплексного

использования, сохранения и воспроизводства природных ресурсов;

- правил эксплуатации природоохранных сооружений,

водохозяйственных систем, водохранилищ и других гидротехнических

сооружений;

г) выполнением министерствами, административными ведомствами,

учреждениями и организациями вне зависимости от ведомственной

подчиненности и форм собственности, а также гражданами заданий и

мероприятий по:

- рекультивации земель с нарушенным почвенным покровом и

своевременной передаче их для использования по назначению;

- строительству и вводу в эксплуатацию сооружений, оборудования и

аппаратуры для очистки сбросов и выбросов загрязняющих веществ в

окружающую природную среду, по оснащению источников загрязнения

приборами контроля и регулирования сбросов и выбросов;

- борьбе с вредными воздействиями вод (наводнениями, затоплениями,

подтоплениями, разрушением берегов и др.);

- защите почв от эрозии и засоления, заболачивания, загрязнения

отходами производства, ядохимикатами и другими химическими

веществами, иной порчи земель при строительстве, разработке

полезных ископаемых, проведении изыскательских работ;

- предотвращению и сокращению выбросов и сбросов загрязняющих

веществ в окружающую среду, в том числе транспортными и иными

передвижными средствами и установками;

- воспроизводству и восстановлению ценных промысловых объектов и

других водных организмов, предотвращению загрязнения среды их

обитания, других неблагоприятных воздействий на биофауну

дноуглубительными работами и добычей полезных ископаемых;

д) ведением государственного земельного, водного кадастра

государственных кадастров недр, животного и растительного мира;

е) ведением на предприятиях, учреждениях и организациях вне

зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности

первичного учета использования природных ресурсов, выбросов

загрязняющих веществ и иных воздействий на природную среду

промышленных, бытовых и других отходов (включая радиоактивные),

объемов их складирования и захоронения, сроками представления и

достоверностью государственной отчетности по охране природы;

ж) рациональным использованием водных ресурсов, охраной

поверхностных и подземных вод от загрязнения, засорения и истощения,

а также регулированием использования водных объектов в соответствии с

теми целями, для которых они предоставлены в пользование;

з) использованием атмосферного воздуха для производственных нужд и

научно-исследовательских работ;

и) состоянием и эффективностью работы природоохранных сооружений;

к) размещением извлекаемых из недр пустых пород, отходов

производства и потребления;

л) внедрением достижений научно-технического прогресса,

обеспечивающих экологическую безопасность промышленного производства

и экономное расходование природных ресурсов;

м) обеспечением рационального использования земельных и лесных

ресурсов при мелиоративном строительстве, добыче полезных ископаемых,

а также при другой хозяйственной деятельности, связанной с

преобразованием природных объектов и формированием ландшафтов;

н) проведением землепользователями мероприятий по охране почв,

принятием мер по прекращению действия очагов эрозии земель,

сохранностью защитных лесонасаждений и противоэрозионных

гидротехнических сооружений;

о) приведением земель, высвободившихся по мере выработки

промышленных запасов любых видов природных ресурсов, в состояние,

пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве,

либо в иное состояние, обеспечивающее сохранение экологической

сбалансированности регионов в соответствии с условиями отвода этих

земель;

п) обеспечением сохранения лесных и сельскохозяйственных угодий,

естественных зарослей лекарственно-технических растений,

естественных ландшафтов, а также водоохранных, водорегулирующих,

полезащитных и других защитных функций лесов;

р) ведением лесного хозяйства, использованием лесных ресурсов,

охраной лесов от пожаров, самовольных порубок и других действий,

причиняющих ущерб лесу, а также защитой лесов от болезней;

с) ведением охотничьего хозяйства в республике, охотничьего

спорта, промысла, заготовок пушно-мехового сырья и другой продукции

охоты, отстрела и отлова диких животных в научных, культурных и

хозяйственных целях, торговлей охотничьими оружием и боеприпасами,

соблюдением правил охоты и рыболовства;

т) за развитием и возрождением традиционных способов охоты с

хищными ловчими птицами, а также охотничьего собаководства,

контролирует изъятие из природы, порядок содержания ловчих птиц и

ведение племенных книг охотничьих собак, организацию выставок,

выводок, состязаний и полевых испытаний ловчих птиц, охотничьих собак;

у) ведением рыбного хозяйства в рыбохозяйственных водоемах

республики;

ф) ведением учета охотничьей фауны и дикорастущих лекарственных

трав, а также учета лесного фонда;

х) использованием и охраной расположенных на территории Кыргызской

Республики природных объектов, имеющих международное значение,

соблюдением норм, правил и природоохранного законодательства в этой

области;

ч) соблюдением правил эксплуатации маломерного флота, техническим

состоянием его баз (стоянок);

ш) работой экологических постов.

8. Министерство:

а) устанавливает лимиты и нормативы природопользования, выдает и

аннулирует разрешения (лицензии) на:

- потребление атмосферного воздуха, воды и других природных

ресурсов для народно-хозяйственных нужд;

- выбросы (сбросы) в окружающую среду;

- удаление, размещение отходов, токсичных материалов и веществ в

окружающей среде;

- перевозку (в том числе трансграничную) отходов производства,

токсичных веществ, в том числе радиоактивных;

- пользование животным и растительным миром (включая краснокнижные

виды и сбор дикорастущих лекарственно-технических растений, а также

мумие), вывоз за пределы страны и ввоз в нее представителей

животного и растительного мира и их дериватов (рогов, шкур,

лекарственно-технического сырья и др.);

- водоотведение;

- бурение скважин на воду;

- производство работ на водных объектах и в водоохранных зонах;

б) согласовывает разрешение на водопользование;

в) утверждает порядок согласования условий и выдачи разрешений

(лицензий) на природопользование в пределах своей компетенции;

г) согласовывает лимиты использования земельных ресурсов и

ресурсов недр;

д) закрепляет в установленном порядке за пользователями охотничьи

и рыболовные угодья и предоставляет государственным, общественным

и другим предприятиям право ведения хозяйства в этих угодьях;

е) участвует в работе государственных и рабочих комиссий по

приемке и вводу в эксплуатацию новых (реконструированных,

расширяемых, техперевооружаемых, ликвидируемых) объектов, выбору

места и отводу земель для народного хозяйства и других нужд;

ж) устанавливает и взимает плату за природопользование, выбросы,

сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и токсичных

материалов и веществ в окружающей среде;

з) осуществляет совместно с министерствами, административными

ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями

государственный учет использования природных ресурсов, выбросов,

сбросов загрязняющих веществ, вредных воздействий на окружающую среду

и их источников;

и) ведет государственный кадастр животного и растительного мира по

разделам и осуществляет государственный мониторинг за состоянием

соответствующих объектов животного и растительного мира;

к) обеспечивает учет государственного охотничьего фонда;

л) осуществляет регистрацию и учет поднадзорных судов и баз

(сооружений) для их стоянок, а также разработку нормативов и

требований, относящихся к безопасности плавания судов и охране

окружающей среды;

м) совместно с заинтересованными министерствами и

административными ведомствами ведет государственный учет водных

ресурсов и государственный водный кадастр;

н) ведет учет объектов природы, взятых под государственную охрану,

утверждает список памятников природы республиканского значения, а

также редких исчезающих видов растений и животных;

о) формирует совместно с заинтересованными министерствами,

административными ведомствами, предприятиями, организациями единый

государственный эколого-информационный банк данных о состоянии,

использовании и охране природных ресурсов, информирует по этим

вопросам Правительство Кыргызской Республики;

п) публикует ежегодно доклады о состоянии окружающей среды,

использовании природных ресурсов и природоохранной деятельности в

республике;

р) осуществляет сбор и обмен экологической информацией в рамках

республиканской, региональной и межгосударственной экологической

информационной систем;

с) разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республики

предложения по совершенствованию деятельности сети высших и

средних учебных заведений, школьных и дошкольных учреждений, научно-

исследовательских, проектно-конструкторских организаций,

осуществляющих работу в области окружающей среды и использования

ресурсов;

т) организует пропаганду и распространение знаний о природе,

рациональном использовании ее богатств, проводит конкурсы, выставки,

конференции, семинары и другие мероприятия в области охраны окружающей

среды и по рациональному использованию природных ресурсов;

у) организует деятельность особоохраняемых природных территорий,

ведет природно-заповедное дело, разрабатывает и в установленном

порядке вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения по

развитию сети особо охраняемых территорий и природных объектов;

ф) осуществляет разработку и проведение мероприятий,

обеспечивающих сохранность и обогащение флоры и фауны особо

охраняемых природных территорий: государственных заповедников,

заказников и природных парков, восстановление их природных комплексов,

а также соблюдение режимов особо охраняемых территорий и организацию

научно-исследовательских работ, имеющих теоретическое и практическое

значение для лесного, сельского и охотничьего хозяйств;

х) проводит выявление, регистрацию, паспортизацию и передачу под

охрану через оформление охранных обязательств объектов и

памятников природы, местообитаний видов животных и растений,

включенных в Красную книгу Кыргызской Республики, требующих принятия

мер по их охране, восстановлению или ограничению использования;

осуществляет за ними надзор независимо от их ведомственной

принадлежности;

ч) осуществляет государственную политику в деле сотрудничества с

зарубежными странами и международными организациями в сфере охраны

окружающей среды и природопользования;

ш) разрабатывает предложения по формированию единой

государственной политики в деле сотрудничества с зарубежными и

международными организациями в сфере охраны окружающей среды и

природопользования, по поручению Правительства Кыргызской Республики

заключает с зарубежными странами договоры, связанные с решениями

экологических проблем, создает в установленном порядке и в пределах

своей компетенции межведомственные комиссии по международному

сотрудничеству;

э) разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республики

предложения, связанные с организацией выполнения обязательств

Кыргызской Республики, вытекающих из международных конвенций,

соглашений по охране окружающей среды и использованию природных

ресурсов;

ю) участвует в межгосударственном вододелении;

я) обеспечивает реализацию двусторонних, многосторонних

межгосударственных и межведомственных соглашений, договоров, связанных

с решением экологических проблем.

III. Права Министерства Кыргызской Республики

9. Министерству и его органам на местах предоставляется право:

а) заслушивать на заседаниях коллегии отчеты руководителей

министерств, административных ведомств, предприятий, учреждений и

организаций вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм

собственности по вопросам охраны окружающей среды, рационального

использования природных ресурсов и выполнения природоохранных

мероприятий, ставить перед соответствующими органами вопрос об

ответственности руководителей и должностных лиц за допущенные

нарушения законодательства Кыргызской Республики, стандартов, норм

и правил по охране окружающей среды, вплоть до освобождения их от

занимаемых должностей;

б) вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения:

- о заслушивании отчетов глав местных государственных

администраций по вопросам охраны окружающей среды и рационального

использования природных ресурсов;

- об отмене противоречащих природоохранному законодательству

Кыргызской Республики нормативных актов и решений глав местных

государственных администраций и местного самоуправления, министерств,

административных ведомств, предприятий, организаций и учреждений;

- о привлечении к ответственности в установленном порядке глав

местных государственных администраций и местного самоуправления,

руководителей министерств и административных ведомств за грубые,

систематические нарушения природоохранного законодательства,

экологических нормативов, правил, стандартов природопользования, в

том числе подведомственными им предприятиями, учреждениями и

организациями;

в) беспрепятственно посещать и проверять природоохранную

деятельность, составлять по результатам проверки акты, протоколы и

выдавать обязательные для выполнения предписания предприятиям,

учреждениям, организациям вне зависимости от ведомственной

принадлежности и форм собственности, а также гражданам. Предприятия,

учреждения и организации независимо от их ведомственной подчиненности

и форм собственности обязаны обеспечивать должностных лиц системы

Министерства при исполнении ими своих служебных обязанностей

помещениями, телефонной связью, транспортом и, при необходимости,

спецодеждой на период обследования (инспекции) объекта, а также

оказывать им необходимую помощь;

г) предъявлять к предприятиям, учреждениям, организациям

независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности,

гражданам, а также иностранным юридическим и физическим лицам

иски о возмещении ущерба, причиненного государству нарушением

законодательства об охране и использовании природных ресурсов;

зачислять взысканные суммы (в том числе в иностранной валюте) на

специальные счета Министерства;

д) выступать в качестве истца в судебных органах;

е) налагать запреты на строительство, реконструкцию, расширение

или техническое перевооружение объектов, проведение работ по

использованию природных ресурсов и других работ, осуществляемых с

нарушением природоохранного законодательства, стандартов, норм и

правил по охране и использованию природных ресурсов;

ж) запрещать, приостанавливать работу, пользование природными

ресурсами, ограничивать сбросы и выбросы, физические и иные

воздействия на окружающую среду объединений, предприятий, учреждений и

организаций, отдельных цехов, участков, установок и иных объектов вне

зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности,

которые осуществляются без разрешения или с нарушением требований,

предусмотренных этими разрешениями, выданными в установленном

порядке, а также с грубейшим или систематическим нарушением

стандартов, норм и правил охраны и использования природных

ресурсов, эксплуатации установок и сооружений природоохранного

назначения;

з) приостанавливать или запрещать эксплуатацию и выпуск на линию

транспортных средств и иных передвижных установок и объектов,

загрязняющих окружающую среду выбросами, превышающими установленные

нормативы;

и) организовывать и руководить работой экологических постов;

к) запрещать пользование поднадзорными судами и базами

(сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасности

эксплуатации, плавания маломерных судов на воде, охране окружающей

среды;

л) запрещать выпуск, ввоз, использование продукции, веществ и

материалов, применение которых приводит к загрязнению или деградации

природной среды, наносит ущерб здоровью людей;

м) запрещать ввоз, вывоз, выпуск, расселение и акклиматизацию

животных и растений, могущих повлечь за собой причинение ущерба

обитающим (произрастающим) на территории республики объектам

животного и растительного мира или нанесение вреда здоровью людей;

н) рассматривать материалы об административных правонарушениях в

области охраны окружающей среды и использования природных

ресурсов, правил регистрации, учета и пользования поднадзорными

судами и базами (сооружениями) для их стоянок, а также других

нормативов и требований, относящихся к безопасности плавания,

налагать на виновных лиц штрафы и иные административные взыскания,

при необходимости передавать дела на рассмотрение в

правоохранительные органы в установленном законодательством Кыргызской

Республики порядке для привлечения виновных лиц к ответственности;

зачислять взысканные суммы (в том числе в иностранной валюте) на

специальные счета Министерства;

о) проводить проверку, досмотр, задержание и изъятие документов,

орудий (предметов) совершения правонарушений, транспортных средств,

незаконно добытых объектов природы;

п) утверждать в установленном порядке таксы для исчисления

размеров взысканий за ущерб, причиненный незаконным добыванием или

уничтожением диких животных и рыбных запасов, дикорастущих растений,

технического сырья и других естественных образований (включая мумие);

р) безвозмездно получать от министерств, административных

ведомств, предприятий, учреждений, совместных предприятий и иных

организаций, а также граждан необходимые сведения (информацию) и

статистическую отчетность о состоянии окружающей среды, использовании

и воспроизводстве природных ресурсов, выполнении мероприятий по охране

окружающей среды;

с) получать срочные сообщения по залповым сбросам и выбросам,

аварийным и чрезвычайным ситуациям;

т) требовать и бесплатно в установленной форме получать

необходимую информацию и разъяснения от всех находящихся на

территории республики юридических и физических лиц, в том числе и

иностранных;

у) организовать научно-технические, экспертные и другие

межведомственные советы, группы и комиссии для определения состояния и

разработки мер по охране и рациональному использованию природных

ресурсов, советы государственной экологической экспертизы для

рассмотрения результатов государственной экологической экспертизы

наиболее сложных проблем социально-экономического развития

территорий, технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов

строительства крупных народнохозяйственных объектов и комплексов,

рассмотрения разногласий по результатам государственной экологической

экспертизы. Положения о советах, группах и комиссиях утверждают

руководители Министерства;

ф) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию

Министерства и его органов на местах;

х) самостоятельно создавать при Министерстве и его органах на

местах хозрасчетные научно-исследовательские и другие

подразделения, а также временные творческие коллективы для решения

природоохранных задач;

ч) привлекать научно-исследовательские, проектные, конструкторские

организации, высшие учебные заведения, центры научно-технического

творчества и информации, другие органы и организации, а также

отдельных ученых и специалистов для разработки долгосрочных программ,

территориальных комплексных схем и решения других вопросов, связанных

с охраной и рациональным использованием природных ресурсов;

ш) требовать от руководителей министерств, административных

ведомств, предприятий, учреждений и организаций вне зависимости от

ведомственной подчиненности и форм собственности создания на

подведомственных объектах пунктов (постов), оборудованных средствами

непрерывного контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в

окружающую природную среду, осуществления контроля за работой таких

пунктов (постов) и средств, предоставления указанными пунктами

(постами) постоянной информации Министерству и его органам на местах;

э) образовывать и распоряжаться республиканским фондом охраны

окружающей среды в соответствии с действующим Положением о нем;

ю) открывать спецсчета Министерства и подведомственных

организаций, использование которых производится в установленном

порядке решением Министерства;

я) взимать плату за природопользование, сбросы, выбросы

загрязняющих веществ и размещение отходов в окружающую среду.

IV. Организация работы Министерства

10. Министерство возглавляет Министр, назначаемый Президентом

Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской

Республики.

Заместители Министра назначаются Премьер-министром Кыргызской

Республики по представлению Министра охраны окружающей среды

Кыргызской Республики.

Заместитель Министра, курирующий вопросы государственного

контроля, является одновременно Главным госинспектором Кыргызской

Республики по охране окружающей среды.

Руководитель Государственной экологической экспертизы является

одновременно Главным государственным экологическим экспертом

Кыргызской Республики.

11. Министр охраны окружающей среды Кыргызской Республики:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство задач и функций, а также за работу предприятий,

учреждений и организаций Министерства;

- распределяет обязанности между заместителями Министра;

- устанавливает степень ответственности заместителей Министра,

руководителей структурных подразделений Министерства;

- образует, реорганизует и упраздняет подведомственные

предприятия, учреждения и другие структурные подразделения,

утверждает их структуру и штаты в пределах установленного фонда оплаты

труда;

- утверждает положения об управлениях, отделах Министерства и

подведомственных предприятиях, учреждениях и организациях;

- принимает на работу и освобождает от работы руководителей

управлений и отделов, других работников Министерства и руководящих

работников подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

- налагает дисциплинарные взыскания на руководителей управлений и

отделов, других работников Министерства, руководящих работников

подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

- организует заседания коллегии Министерства и руководит ими;

- осуществляет другие полномочия, представляемые ему законом.

12. В случае отсутствия Министра обязанности Министра по его

поручению исполняет первый заместитель Министра.

13. Министр охраны окружающей среды Кыргызской Республики на

основании и во исполнение Конституции Кыргызской Республики, законов

Кыргызской Республики, актов Президента Кыргызской Республики,

решений Правительства Кыргызской Республики издает приказы и другие

акты, организует и проверяет их исполнение.

14. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра

(председатель коллегии), заместителей Министра, а также других

руководящих работников Министерства. Члены коллегии, кроме лиц,

входящих в состав по должности, утверждаются Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра.

При освобождении от занимаемой должности членов коллегии вопрос

предварительно согласовывается с Премьер-министром Кыргызской

Республики.

Коллегия Министерства:

- рассматривает основные вопросы деятельности Министерства,

заслушивает отчеты руководителей управлений и отделов центрального

аппарата Министерства, подведомственных предприятий, учреждений и

организаций, обсуждает вопросы подбора и расстановки кадров;

- заслушивает доклады руководителей министерств, административных

ведомств, предприятий, учреждений и организаций вне зависимости от

ведомственной подчиненности и форм собственности по вопросам охраны

окружающей среды и использования природных ресурсов и принимает

соответствующие решения;

- утверждает республиканские и согласовывает ведомственные

стандарты, нормы, правила, методические указания, инструкции и другие

нормативные документы в области охраны и использования природных

ресурсов.

Решения, принимаемые коллегией, проводятся в жизнь постановлениями

и приказами Министерства.

В случае разделения голосов поровну между членами коллегии,

проводится в жизнь решение, за которое голосовал

председательствующий. Несогласные с данным решением члены коллегии

могут сообщить свое мнение в Правительство Кыргызской Республики.

15. Решения Министерства и его органов на местах являются

обязательными для исполнения министерствами, административными

ведомствами республики, предприятиями, учреждениями и организациями,

вне зависимости от их ведомственной подчиненности и форм

собственности, гражданами, а также иностранными и физическими лицами.

16. Для Министра, его заместителей и других должностных лиц

органов системы Министерства охраны окружающей среды Кыргызской

Республики, осуществляющих государственный контроль за охраной

окружающей среды и рациональным использованием природных

ресурсов, вводится форменная одежда единого образца и знаки

различия, разрешается в установленном порядке хранение и

использование табельного оружия и специальных средств.

Министерство организует сеть внештатных общественных инспекторов и

экспертов по охране природы.

17. При Министерстве может создаваться общественный совет по

охране природы для обеспечения всестороннего, глубокого обсуждения

крупных проблем природопользования и охраны окружающей среды,

выработки рекомендаций по их решению, формируемый из числа ученых,

общественных деятелей, представителей органов самоуправления,

руководителей министерств, административных ведомств, предприятий и

учебных заведений, прессы и граждан.

Персональный состав указанного совета и Положение о нем,

утверждается Министром.

18. При Министерстве формируется координационный совет по охране

природы в составе Министра, первого заместителя Министра,

заместителя Министра и членов коллегии.

В состав координационного совета по охране природы входят

руководители министерств, административных ведомств Кыргызской

Республики, а также ведущие ученые, специалисты и представители

общественности.

Численность и персональный состав координационного совета по

охране природы утверждается Правительством Кыргызской Республики по

представлению Министра.

На заседаниях координационного совета, которые проводятся по мере

необходимости, но не реже двух раз в год, рассматриваются

важнейшие вопросы по охране природы и рациональному использованию

природных ресурсов в республике.

В случае возникновения разногласий между председателем

координационного совета и его членами председатель проводит свое

решение, а члены совета, в свою очередь, вправе сообщить мнение

Правительству Кыргызской Республики.