ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве образования и науки Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 6 февраля 1997 года N 65

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 6 сентября 1996 года N 420

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве образования и науки

Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Министерство образования и науки Кыргызской Республики является

центральным органом государственного управления, проводящим

государственную политику в сфере образования и науки.

2. Министерство образования и науки в своей деятельности

руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами

Кыргызской Республики, постановлениями Законодательного собрания и

Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,

постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,

а также настоящим Положением.

3. Министерство образования и науки Кыргызской Республики является

юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного

герба Кыргызской Республики и своим наименованием на кыргызском и

русском языках.

II. Задачи Министерства образования и науки

Кыргызской Республики

4. Основными задачами Министерства образования и науки Кыргызской

Республики являются:

- разработка и реализация единой государственной научно-

технической и технологической политики в сфере образования и науки,

направленной на повышение интеллектуального потенциала общества,

достижение мирового уровня образования и науки, возрождение и

развитие национальной культуры и языка, развитие научно-технического

прогресса (НТП);

- разработка концепций и направлений, а также проектов

государственных программ развития образования и науки;

- разработка и утверждение направлений подготовки специалистов с

высшим образованием и перечней специальностей, по которым

осуществляется обучение в учебных заведениях Кыргызской Республики, а

также присваиваемых квалификаций;

- совершенствование содержания образования, получаемого как в

государственных, так и негосударственных учебных заведениях;

- обеспечение эквивалентности документов об образовании;

- нормативно-правовое, научное, информационное обеспечение

деятельности образовательных и научных учреждений всех типов и форм

собственности;

- развитие национальной системы научной, методической, технической

и экономической информации, формирование информационных ресурсов

общегосударственного значения и создания единой информационной сети;

- развитие сети государственных и негосударственных учреждений

образования и науки, организация подготовки и переподготовки

специалистов в учебных заведениях, организация системы подготовки

педагогических и научно-педагогических кадров;

- организация и координация выполнения научно-исследовательских и

научно-технических программ, обеспечение эффективного использования

научного потенциала высшей школы и научно-исследовательских

учреждений;

- осуществление контроля за качеством реализации образовательных

программ всеми видами образовательных учреждений на территории

Кыргызской Республики, лицензирование и аттестация образовательных

учреждений;

- осуществление международных и межгосударственных связей в

области образования, науки, подготовки специалистов и научно-

технического сотрудничества;

- осуществление связей с зарубежными странами по вопросам

образования и научно-технического сотрудничества.

III. Функции Министерства образования и науки

Кыргызской Республики

5. Министерство образования и науки в соответствии с возложенными

задачами осуществляет следующие функции:

а) в области разработки и реализации единой государственной

политики в сфере образования:

- разрабатывает концепции развития и формирования образования на

основе научных исследований, экспериментов, изучения отечественного

и зарубежного опыта;

- разрабатывает проекты перспективных программ развития

государственной системы образования, текущих государственных планов и

программ в области образования, организует их выполнение;

- разрабатывает и утверждает государственные образовательные

стандарты на все уровни образования, обязательные для выполнения

всеми образовательными учреждениями на территории Кыргызской

Республики, обеспечивает эквивалентность образования на

государственном и межгосударственном уровне;

- организует разработку и утверждает общеобразовательные программы

всех уровней образования;

- разрабатывает формы государственных документов об образовании,

организует изготовление бланков документов, обеспечивает ими все

учебные заведения независимо от ведомственной подчиненности и форм

собственности, осуществляет учет и контроль за движением бланков как

документов строгой отчетности;

- разрабатывает и утверждает порядок приема в государственные

учебные заведения, перевода и восстановления студентов, а также

итоговой государственной аттестации выпускников всех учебных заведений

независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

- разрабатывает положения об образовательных учреждениях всех

видов и форм собственности, регистрирует их уставы;

- организационно и методически обеспечивает дальнейшее углубление

функционирования государственного языка в образовательных учреждениях

в качестве языка обучения в соответствии с Законом Кыргызской

Республики "Об образовании";

- участвует в разработке проектов законов и ведомственных

нормативных актов, касающихся вопросов управления образовательными

учреждениями, реализации прав и защиты интересов студентов и

работников этих учреждений в области образования;

б) в области нормативно-правового, информационного, научного и

методического обеспечения образовательных учреждений:

- разрабатывает и утверждает нормативные типовые документы по

вопросам регулирования деятельности образовательных учреждений (в

пределах своей компетенции);

- обеспечивает нормативными документами государственные

образовательные учреждения, а также негосударственные на договорных

началах;

- создает совместно с Национальным статистическим комитетом

республики систему статистического учета и анализа по отрасли

"Образование";

- изучает и распространяет отечественный и зарубежный

организационно-педагогический опыт, результаты научно-методических

исследований в области образования, обеспечивает соответствующее

информационное обслуживание системы образования;

- определяет порядок разработки, утверждения и выпуска учебно-

методической литературы;

- разрабатывает и утверждает в установленном порядке планы издания

государственными издательствами учебной, учебно-методической и

научной литературы для системы образования, присваивает грифы

Министерства образования и науки Кыргызской Республики учебникам и

учебным пособиям, организует выпуск учебной, учебно-методической и

научной литературы, издает научно-методические и научные журналы,

бюллетень Министерства образования и науки Кыргызской Республики;

- утверждает тематику издательства "Кыргызстан";

в) в области развития сети государственных учреждений образования,

организации системы подготовки и переподготовки специалистов и

научно-педагогических кадров:

- изучает перспективные потребности в педагогических специалистах

и прогнозирует спрос на них рынка труда;

- разрабатывает предложения по формированию сети государственных

учреждений образования;

- разрабатывает положение о приеме в государственные высшие

учебные заведения Министерства образования и науки Кыргызской

Республики по направлениям и специальностям;

- формирует систему переподготовки педагогических кадров и

осуществляет научно-методическое руководство;

г) в области осуществления контроля за качеством реализации

образовательных программ:

- совершенствует и развивает систему лицензирования, аттестации и

аккредитации учебных заведений;

- создает систему и критерии оценки для определения рейтинга и

квалификации учебного заведения в рыночных условиях;

- осуществляет лицензирование вновь открывающихся учреждений

образования всех типов и форм собственности, направлений подготовки и

специальностей и выдает соответствующие лицензии на образовательную

деятельность;

- разрабатывает государственные аттестационные стандарты;

- устанавливает порядок и организует итоговую аттестацию

выпускников учебных заведений всех типов и форм собственности,

выдающих документы об образовании общегосударственного образца;

- ведет реестр лицензированных и аттестованных учебных заведений

всех типов и форм собственности и обеспечивает соответствующее

информирование населения;

- разрабатывает лицензионно-аттестационные стандарты и другие

нормативно-методические документы по лицензированию и аттестации

образовательных учреждений, критерии оценки их деятельности;

- организует лицензионно-аттестационную службу, разрабатывает и

утверждает Положение о ней;

- участвует в проведении аккредитации и разрабатывает предложения

по правовому статусу государственных аккредитованных учебных

заведений (по итогам их аккредитации);

- выдает лицензии на право аккредитационной деятельности

общественно-профессиональным организациям;

- осуществляет организационно-методическое руководство приема в

государственные учебные заведения, разрабатывает и утверждает

методику приема;

д) в области осуществления международных связей:

- участвует в разработке проектов межгосударственных договоров;

- заключает международные соглашения по вопросам образования и

науки, разрабатывает и совершенствует организационно-экономический

механизм прямых связей государственных учебных заведений с

зарубежными учебными заведениями, научными учреждениями, фирмами и

другими организациями;

- разрабатывает предложения о создании совместных с зарубежными

странами и организациями учебных заведений, их подразделений,

учебно-научных центров;

- осуществляет обмен студентами, преподавателями и учеными с

другими странами;

- обеспечивает эквивалентность образования и конвертируемость

документов об образовании в пределах единого образовательного

пространства СНГ, проводит работу по вхождению в мировое

"образовательное пространство";

е) в области реализации государственной кадровой политики в

системе образования:

- устанавливает потребность системы образования в научно-

педагогических кадрах, обеспечивает их качественную подготовку;

- стимулирует формирование системы профессионального отбора в

педагогические учебные заведения лиц, имеющих способности и

склонности к педагогической деятельности;

- определяет (разрабатывает) порядок аттестации педагогических и

научно-педагогических кадров, разрабатывает совместно с

Министерством труда и социальной защиты Кыргызской Республики порядок

комплектования педагогического состава образовательных учреждений;

- разрабатывает экономико-правовой механизм стимулирования

педагогического труда, повышение личной ответственности за результаты

труда работников сферы образования;

ж) в области осуществления контроля за эффективностью

использования бюджетных средств, выделенных на образование:

- разрабатывает проекты текущих и перспективных программ

социально-экономического развития и материально-экономического

развития и материально-технического обеспечения системы образования;

- разрабатывает предложения по объемам ассигнований на развитие и

содержание подведомственных образовательных учреждений, финансирует

из республиканского бюджета, лимиту капитальных вложений по отраслям

"Образование", "Наука и научное обслуживание", "Жилищное

строительство";

- осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью

государственных подведомственных образовательных учреждений;

- разрабатывает предложения о порядке оплаты труда педагогических,

научно-педагогических кадров и других работников системы

образования, стипендиального обеспечения студентов высших учебных

заведений;

з) в области планирования и финансирования образования:

- осуществляет текущее, краткосрочное и среднесрочное планирование

показателей социально-экономического развития образования,

образовательных учреждений всех типов, контингентов учащихся,

студентов, обучающихся по всем формам обучения;

- готовит обоснования, расчеты, планы и представляет их в

установленном порядке Правительству Кыргызской Республики;

- осуществляет сбор, проверку, свод и представление установленной

статистической отчетности в утвержденные сроки;

- осуществляет текущее финансирование учреждений образования,

находящихся на республиканском бюджете;

- разрабатывает и представляет проект бюджета республиканских

учреждений в Министерство финансов Кыргызской Республики;

- проводит экономические расчеты и обоснование по проводимым

мероприятиям и программам;

- осуществляет текущий контроль за ходом строительства школ,

материально-техническим обеспечением учреждений образования;

- готовит предложения по вопросам оплаты труда, утверждение штатов

и директивные органы;

и) в области информационной сети:

- выполняет функции, соответствующие целям и задачам Национального

информационного центра и не противоречащие действующему

законодательству Кыргызской Республики.

IV. Права Министерства образования и науки

Кыргызской Республики

6. Министерству образования и науки предоставляется право:

- получить от министерств и административных ведомств, а также

органов статистики отчетные и прогнозные данные по вопросам

образовательной деятельности, подготовки специалистов для выполнения

возложенных на Министерство задач;

- издавать в необходимых случаях приказы совместно с другими

министерствами, административными ведомствами, приказы и другие

распорядительные документы по вопросам регулирования образовательной

деятельности, обязательные для всех министерств, административных

ведомств, осуществляющих такую деятельность;

- проводить совещания, семинары и конференции по вопросам,

входящим в компетенцию Министерства;

- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по

совершенствованию законодательства в области образования, науки и

техники, осуществлять меры по повышению эффективности правовой работы

Министерства и его органов;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном

порядке подведомственные структурные подразделения, а также

утверждать положение о них, их уставы;

- утверждать подведомственным организациям Министерства сметы

расходов, лимиты финансирования работ, соответствующие экономические

нормативы;

- организовать общеобразовательную коммерческую деятельность,

участвовать в совместных мероприятиях по проведению

общеобразовательных акций и создавать хозрасчетные структуры, фонды,

открывать специальные счета в банке на аккумулирование средств и

отчислений образовательных хозрасчетных организаций, частных учебных

заведений, граждан, юридических организаций, в том числе

международных, для поддержания и поощрения образовательной

деятельности;

- выдавать государственные документы об образовании установленного

образца (выдача соответствующих сертификатов) как государственным,

так и негосударственным учебным заведениям;

- осуществлять организационно-методическое руководство

аспирантурой, адъюнктурой, докторантурой, институтом, соискателем,

решать вопросы открытия аспирантуры и докторантуры в высших учебных

заведениях;

- проводить государственную аттестацию учебных заведений всех форм

собственности, направлений подготовки и специальностей и выдавать

сертификаты на право выдачи соответствующих документов об образовании;

- готовить предложения по приостановлению образовательной

деятельности, реорганизации и ликвидации в установленном порядке

государственных учебных заведений, не обеспечивающих необходимое

качество реализации образовательных программ;

- осуществлять хозяйственную деятельность, оказывать платные

услуги учебным заведениям, школам, внешкольным учреждениям,

организациям и предприятиям всех типов и форм собственности, в том

числе зарубежным, на договорных началах и создавать внебюджетные фонды

из целевых отчислений для развития материально-технической базы

учебных заведений, проводить мероприятия, акции, повышать качество

образовательного уровня, фонда материального поощрения и социального

развития и другие.

V. Организация работы Министерства образования

и науки Кыргызской Республики

9. Министерство образования и науки возглавляет Министр,

назначаемый Президентом Кыргызской Республики по консультации с

премьер-министром Кыргызской Республики и представлению Администрации

Президента Кыргызской Республики.

10. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого.

Заместители Министра назначаются Премьер-министром Кыргызской

Республики по представлению Министра образования и науки и

согласованию с отделом социальной политики Администрации Президента

Кыргызской Республики. Заместители Министра подчиняются

непосредственно Министру и осуществляют свою деятельность в пределах

возложенных на них обязанностей.

11. Министр образования и науки Кыргызской Республики:

- по согласованию со структурным подразделением Администрации

Президента Кыргызской Республики назначает начальников областных,

районных и городских управлений образования, которые затем

утверждаются губернатором соответствующей области;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,

обязательные для исполнения всеми подведомственными организациями и

учреждениями, организует и контролирует их исполнение;

- назначает и освобождает от должности руководителей

республиканских внешкольных учреждений, республиканских средних

образовательных учреждений, проректоров высших учебных заведений (по

представлению ректора);

- утверждает в должности руководителей государственных высших

учебных заведений повышения квалификации и переподготовки

специалистов;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство образования и науки Кыргызской Республики задач;

- определяет функционирование, обязанности своих заместителей и

обязанности работников центрального аппарата Министерства образования

и науки Кыргызской Республики;

- устанавливает степень ответственности заместителей Министра,

руководителей управления и отделов Министерства за порученный им

участок работы;

- представляет для утверждения Правительству персональный состав

коллегии Министерства;

- организует заседание коллегии Министерства;

- в пределах своей компетенции издает ведомственные нормативные

акты, правила, положения, инструкции, дает указания, обязывает для

исполнения органами управления образования, государственными учебными

заведениями и другими учебно-воспитательными учреждениями, независимо

от ведомственной подчиненности;

- утверждает структуру и штатное расписание работников

центрального аппарата Министерства образования и науки Кыргызской

Республики в пределах установленного Правительством республики фонда

оплаты труда;

- награждает работников системы образования и науки, а также дает

представление на награждение их государственными наградами;

- организует работу аттестационного органа Министерства

образования и науки Кыргызской Республики;

- осуществляет другие полномочия, представленные ему

законодательством Кыргызской Республики.

12. В Министерстве образования и науки Кыргызской Республики

образуется коллегия в составе Министра (председателя коллегии), его

заместителей по должности и других руководящих работников системы

образования и науки.

Количество членов коллегии определяется Правительством Кыргызской

Республики. Персональный состав утверждается Премьер-министром

Кыргызской Республики по предложению Министерства образования и науки.

Освобождение от должности членов коллегии (кроме тех, которые

являются членами коллегии по должности) предварительно

согласовывается с Премьер-министром Кыргызской Республики.

Решения коллегии принимаются большинством от общего числа членов

коллегии и реализуются приказами Министра образования и науки

Кыргызской Республики. В случае разделения голосов поровну

принимается решение, за которое голосовал председательствующий.

Члены коллегии, не согласные с данным решением, могут сообщить

свое мнение Правительству Кыргызской Республики.