Указ Президента КР УП N 100 «О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере регулирования инвестиционной и иной предпринимательской деятельности»

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 31 мая 2022 года УП № 172

г.Бишкек, Дом Правительства

от 25 апреля 2002 года УП N 100

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мерах по совершенствованию государственной

политики в сфере регулирования инвестиционной

и иной предпринимательской деятельности

(В редакции Указа Президента КР от 11 апреля 2003 года № 125,

17 апреля 2004 года УП №141 )

В целях реализации задач по развитию и поддержке

предпринимательства, определенных в Комплексной основе развития

Кыргызской Республики до 2010 года, формирования благоприятной

предпринимательской среды и совершенствования процесса привлечения

иностранных инвестиций в республику, исключения необоснованного

вмешательства государственных органов в деятельность субъектов

предпринимательства, устранения административных препятствий и

ограничений в сфере инвестиционной и иной предпринимательской

деятельности, внедрения новых подходов к регулированию рыночных

отношений в Кыргызской Республике постановляю:

1. Считать административными барьерами и ограничениями в сфере

инвестиционной и иной предпринимательской деятельности получение

лицензий, разрешений, свидетельств, заключений, прохождение процедур

обязательной сертификации, аккредитации, экспертиз, согласований, а

также оплаты за них, проведение контрольных и надзорных мероприятий.

2. Определить одним из важнейших приоритетов государственной

политики по развитию предпринимательской деятельности и привлечению

иностранных инвестиций в Кыргызскую Республику устранение

необоснованных и неэффективных административных барьеров и

ограничений.

3. Установить, что государственное регулирование инвестиционной и

иной предпринимательской деятельности должно осуществляться только

на основе соблюдения следующих принципов:

- предприниматель имеет право на осуществление любых видов

экономической (хозяйственной) деятельности, не запрещенных законом, и

ограничение на их осуществление может быть введено лишь в случаях и

порядке, предусмотренных законом;

- область технического регулирования (техническое нормирование и

стандартизация, оценка соответствия техническим регламентам) должна

соответствовать положениям документов Всемирной торговой организации,

основываться на общепринятых в мировой практике подходах и

процедурах и исключать дублирование действий со стороны

государственных и иных уполномоченных органов;

- обеспечение прозрачности и последовательности процесса

разработки и принятия государственных решений в сфере экономического

регулирования, которые влияют на рыночную среду, права и интересы

предпринимателей, с обязательным публичным обсуждением проектов таких

решений;

- обоснование целесообразности вмешательства государства в сферу

предпринимательской деятельности, оценка адекватности и

эффективности предлагаемого нормативного регулирования, анализ

ожидаемых социально-экономических последствий внедрения мероприятий,

а также обязательность и своевременность их доведения до субъектов

предпринимательства и других заинтересованных сторон;

- недопущения формирования специальных средств государственных

учреждений за счет денежных поступлений от выдачи разрешений,

лицензий, документов о соответствии предпринимательской деятельности и

ее результатов техническим регламентам, проведения контрольно-

надзорных мероприятий (проверок), включая финансовые санкции, штрафы и

пени, за исключением случаев, предусмотренных законами;

- запрета на передачу выполнения государственных функций

хозяйствующим субъектам, включая выдачу государственных

разрешительных документов;

- введения новых административных норм и правил в области

предпринимательской деятельности только в исключительных случаях по

соответствующему заключению Совета по экономической политике при

Правительстве Кыргызской Республики.

4. Ввести до 1 июля 2005 года мораторий на разработку

и принятие Правительством Кыргызской Республики новых нормативных

правовых актов, создающих административные барьеры и ограни-

чивающих свободу инвестиционной и предпринимательской деятельности,

включая замену одного административного барьера и ограничения другим.

(В редакции Указа Президента КР от 17 апреля 2004 года УП№141)

5. Правительству Кыргызской Республики:

- до 1 сентября 2002 года провести ревизию нормативных правовых

актов Кыргызской Республики, регулирующих предпринимательскую

деятельность в части лицензионно-разрешительной системы, на

соответствие их Гражданскому кодексу Кыргызской Республики и Закону

Кыргызской Республики "О лицензировании", и при необходимости

разработать соответствующие законопроекты и внести их на рассмотрение

палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

- внести в двухмесячный срок Президенту Кыргызской Республики для

утверждения график поэтапного запрета с 1 января 2003 года на

формирование и использование специальных средств государственных

учреждений за счет денежных поступлений от выдачи разрешений,

лицензий, документов о соответствии предпринимательской деятельности и

ее результатов техническим регламентам, проведения контрольно-

надзорных мероприятий (проверок), включая финансовые санкции, штрафы

и пени, за исключением случаев, предусмотренных законами;

- ежеквартально рассматривать на заседаниях Совета по

экономической политике при Правительстве Кыргызской Республики

вопросы по сокращению административных барьеров и ограничений в сфере

инвестиционной и иной предпринимательской деятельности с широким

привлечением иностранных и местных предпринимателей;

- совместно с Генеральной прокуратурой Кыргызской Республики в

месячный срок представить предложения по ограничению необоснованного

вмешательства государственных и иных уполномоченных контролирующих

органов в деятельность субъектов предпринимательства;

- в месячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим

Указом и принять меры по широкому освещению в средствах массовой

информации хода реализации настоящего Указа.

6. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики обеспечить

действенный надзор за соответствием законодательству Кыргызской

Республики нормативных правовых актов, принимаемых министерствами,

государственными комитетами и административными ведомствами,

государственными комиссиями, местными государственными

администрациями и органами местного самоуправления в сфере

инвестиционной и предпринимательской деятельности; представлять в

Правительство Кыргызской Республики ежеквартально отчет о принятых

мерах.

7. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на

Премьер-министра Кыргызской Республики.

8. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев