Постановление Правительства КР «Об упорядочении торговой деятельности»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 2 марта 2010 года №118

г.Бишкек, Дом Правительства

от 3 марта 1994 года № 99

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об упорядочении торговой деятельности

(В редакции постановлений Правительства КР от

21 июля 1995 года № 298, 27 августа 2007 года № 377

24 декабря 2007 года № 616)

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что с момента отмены

уголовной ответственности за спекуляцию и введения либерализации тор-

говли в республике резко увеличилось число лиц, занимающихся предприни-

мательской деятельностью, что во многом способствовало становлению и

укреплению рыночных отношений.

Вместе с тем лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью,

не считаясь с правами и интересами потребителей, в массовом порядке за-

нялись производством и реализацией спиртных напитков, скупкой и переп-

родажей хлебобулочных изделий и лекарственных средств. Причем, как пра-

вило, спиртные напитки не имеют сертификата соответствия требованиям

безопасности жизни и здоровья граждан (сертификат соответствия), вслед-

ствие чего увеличилось количество отравлений и смертных случаев. Только

в 1993 году в республике зарегистрировано 402 случая отравления в ре-

зультате потребления опасных для жизни и здоровья спиртных напитков,

которые не имели сертификата соответствия либо реализовывались незакон-

но, без наличия лицензии, из них 218 со смертельным исходом.

Некачественная алкогольная продукция завозится из-за рубежа. Про-

веденными Национальным институтом стандартов и метрологии Кыргызской

Республики экспертизами установлено, что в значительной части поставля-

емых из Китая спиртных напитков (спирт этиловый, водка "Особая", "Синь-

юань", "Вей Ди", "Русская") превышаются предельно допустимые концентра-

ции вредных веществ для организма человека от 1,5 до 30 раз.

В массовом порядке реализуются спиртные напитки домашней выработки

с использованием чужих товарных знаков.

Несмотря на ряд принимаемых мер со стороны Правительства Кыргызс-

кой Республики, центральных и местных органов государственного управле-

ния, они не приводят к пресечению деятельности индивидуальных предпри-

нимателей, которые занимаются производством и реализацией спиртных на-

питков с нарушением установленных требований. Одной из основных причин

неэффективности борьбы с незаконной деятельностью указанных предприни-

мателей является отсутствие систематического пресечения правоохрани-

тельными органами фактов реализации спиртных напитков, опасных для здо-

ровья граждан, достаточного налогового контроля, контроля за соблюдени-

ем правил торговли, а также санитарного надзора за деятельностью инди-

видуальных предпринимателей и соблюдением ими установленных стандартов.

В целях защиты прав и интересов потребителей и сохранения генофон-

да населения Кыргызстана Правительство Кыргызской Республики постанов-

ляет:

1. Запретить на территории Кыргызской Республики:

а) осуществление торговой деятельности (кроме специально отведен-

ных мест, базаров, ярмарок) индивидуальным предпринимателям (гражданам)

без наличия свидетельства об их регистрации, выданной местными госу-

дарственными администрациями в соответствии со статьей 31 Закона Кыр-

гызской Республики "Об общих началах разгосударствления, приватизации и

предпринимательства в Кыргызской Республике";

б) продажу медикаментов, лекарственных средств, парфюмерно-косме-

тических и химических веществ без лицензии.

2.(Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР

от 24 декабря 2007 года № 616)

3. Установить, что предприятия независимо от форм собственности и

индивидуальные предприниматели (граждане), имеющие свидетельства о ре-

гистрации, вправе в удобных для них местах осуществлять торговлю с соб-

людением ее правил, за исключением:

- проезжей части улиц и территорий, прилегающих к зданиям государ-

ственных органов;

- продовольственной продукции, если на нее отсутствует сертификат

соответствия, выданный Национальным институтом стандартов и метрологии

Кыргызской Республики либо аккредитованными ею органами;

- товаров, продажа которых запрещена либо ограничена законодатель-

ством Кыргызской Республики.

4. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики, Министерству

здравоохранения Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызской

Республики и Министерству экономического развития и торговли Кыргызской

Республики создать во всех районах, городах и крупных административ-

но-территориальных единицах межведомственные группы из числа работников

милиции, санитарного надзора, налоговой службы и торговой инспекции

для:

- проведения систематических проверок деятельности предприятий и

индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без

регистрации с целью сокрытия налогов либо занимающихся незаконной тор-

говой деятельностью;

- оформления в суточный срок материалов на лиц, занимающихся зап-

рещенными видами деятельности, деятельностью без лицензии, и направле-

ния в суд для привлечения их к ответственности в соответствии со стать-

ей 154 Кодекса Кыргызской Республики об административных правонарушени-

ях с предметами, явившимися орудием совершения или непосредственным об-

ъектом правонарушения, которые подлежат конфискации;

- составления материалов на лиц, незаконно использующих товарные

знаки, занимающихся продажей недоброкачественной продукции, для привле-

чения их к уголовной ответственности в соответствии со статьями 158-5,

159 Уголовного кодекса Кыргызской Республики с последующей передачей в

следственные органы внутренних дел.

Главам государственных администраций районов, городских управ, мэ-

рам городов обеспечить эффективную работу межведомственных групп путем

координации их деятельности, обеспечения необходимыми материально-тех-

ническими средствами.

(В редакции постановления Правительства КР от 27 августа 2007 года

N 377)

5. Работники органов внутренних дел, налоговой службы и торговой

инспекции при выявлении нарушений Правил розничной торговли спиртными

напитками в Кыргызской Республике оформляют материал и передают его

главе государственной администрации района, городской управы, мэру го-

рода для правления к ответственности в соответствии со статьей 144 Ко-

декса Кыргызской Республики об административных правонарушениях.

(В редакции постановления Правительства КР от 27 августа 2007 года

N 377)

6. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики и Националь-

ному институту стандартов и метрологии Кыргызской Республики организо-

вать по республике стационарные пункты проверки качества продукции и

обеспечить своевременную выдачу заключений экспертиз.

7. Национальному институту стандартов и метрологии Кыргызской Рес-

публики в десятидневный срок опубликовать в республиканской печати по-

рядок выдачи сертификата соответствия.

8. Министерству юстиции Кыргызской Республики:

- организовать дежурство судей в нерабочее время, включая празд-

ничные и выходные дни, для оперативного рассмотрения ими материалов ад-

министративных правонарушений;

- в 10-дневный срок разработать и издать инструкцию о порядке хра-

нения, реализации и уничтожения конфискованных вещественных доказатель-

ств по делам об административных правонарушениях.

9. Генеральному прокурору Кыргызской Республики:

- провести проверки по всем фактам отравления граждан спиртными

напитками и решить вопрос о возбуждении уголовных дел в целях привлече-

ния к уголовной ответственности лиц, виновных в реализации, изготовле-

нии опасных для жизни и здоровья населения продукции;

- систематически осуществлять надзор за законностью работы межве-

домственных групп и правоохранительных органов по выявлению и привлече-

нию к ответственности лиц, занимающихся запрещенными видами деятельнос-

ти и деятельностью без лицензии.

10. Государственному комитету национальной безопасности Кыргызской

Республики организовать оперативную работу по выявлению случаев пособ-

ничества и покровительства со стороны работников правоохранительных ор-

ганов лицам, незаконно занимающимся предпринимательством.

11. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики, Министерст-

ву здравоохранения Кыргызской Республики в течение суток представлять в

Правительство Кыргызской Республики оперативные сводки о случаях отрав-

ления граждан суррогатами спиртных напитков, фальсифицированными, нека-

чественными продуктами и лекарственными средствами и о принятых решени-

ях по данным фактам.

12. Главам местных государственных администраций и руководителям

других исполнительно-распорядительных органов:

- содействовать свободной торговле предприятий и граждан, обратив

особое внимание на оборудование мест торговли, поддержание в них об-

щественного порядка, соблюдение правил торговли и санитарных норм;

- обеспечить беспрепятственное перемещение товаров, имеющих серти-

фикаты соответствия, по территории Кыргызской Республики, запретить за-

держание и изъятие перевозимых грузов, за исключением случаев, предус-

мотренных законодательством Кыргызской Республики;

- организовать работу административных комиссий в районах и горо-

дах для рассмотрения материалов по делам об административных правонару-

шениях в течение 10 суток.

13. (Утратил силу)

14. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики, Министерст-

ву здравоохранения Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргыз-

ской Республики и Министерству экономического развития и торговли Кыр-

гызской Республики, Государственному комитету национальной безопасности

Кыргызской Республики, Национальному институту стандартов и метрологии

Кыргызской Республики ежемесячно представлять Аппарату Правительства

Кыргызской Республики информацию о проделанной работе и выполнении тре-

бований настоящего постановления.

15. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом осуществлять постоянный контроль за привати-

зированными предприятиями торговли и общественного питания по сохране-

нию профиля деятельности и других условий приватизации. В случаях невы-

полнения условий предусмотренных учредительным договором или договором

купли-продажи, принимать меры в порядке, установленном статьей 19 Зако-

на Кыргызской Республики "Об общих началах разгосударствления, привати-

зации и предпринимательства в Кыргызской Республике".

(В редакции постановления Правительства КР от 27 августа 2007 года

N 377)

16. Внести Президенту Кыргызской Республики проект Указа Кыргызс-

кой Республики "О признании утратившим силу Указа Президента Кыргызской

Республики от 7 апреля 1992 года "О дальнейшей либерализации хозяйс-

твенной и торговой деятельности в Республики Кыргызстан".

17. Министерству юстиции Кыргызской Республики в месячный срок

внести предложения в Правительство Кыргызской Республики о приведении

решений Правительства Кыргызской Республики в соответствии с настоящим

постановлением.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

вице-премьер-министра Кыргызской Республики, министра экономического

развития и торговли Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 27 августа 2007 года

№ 377)

19. (Утратил силу)

20. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубли-

кования.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов