Постановление Правительства КР «О дальнейшем углублении экономических реформ и мерах по реализации Указа Президента Кыргызской Республики от 10 февраля 1994 года «О чрезвычайных мерах по укреплению государственной и финансовой дисциплины»

Утратило силу

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 5 августа 2003 года №490

г.Бишкек, Дом Правительства

от 24 февраля 1994 года N 84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О дальнейшем углублении экономических реформ

и мерах по реализации Указа Президента Кыргызской Республики

от 10 февраля 1994 года "О чрезвычайных мерах по укреплению

государственной и финансовой дисциплины"

(В редакции постановления Правительства КР от

13 июня 1994 года N 408)

В целях ускорения экономических реформ в соответствии с программой

Правительства Кыргызской Республики по углублению экономических

реформ на 1994-1995 годы и реализации Указа Президента Кыргызской

Республики "О чрезвычайных мерах по укреплению государственной и

финансовой дисциплины" Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

1. Госкомитету по экономике Кыргызской Республики совместно с

министерствами, госкомитетами, административными ведомствами,

областными и бишкекской городской госадминистрациями в двухмесячный

срок завершить разработку Программы долгосрочной структурной

перестройки экономики.

2. Госкомитету по экономике, Фонду госимущества совместно с

Министерством финансов Кыргызской Республики, центральными органами

государственного управления, акционерно-коммерческими банками до

15 марта представить:

- перечень государственных убыточных и неплатежеспособных

предприятий, подлежащих реорганизации, санации и ликвидации в первом

полугодии 1994 года;

- проект Положения о порядке осуществления процедуры санации,

реорганизации, ликвидации и приватизации экономически

несостоятельных предприятий.

3. Министерству промышленности, материальных ресурсов и торговли

совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республики по

экономике:

- привлекать к реализации межправительственных соглашений по

поставкам продукции предпринимательские структуры через аукционную и

конкурсную продажу квот на экспорт товаров;

- провести работу по сокращению в 1995 году объемов клиринговых

поставок с целью перехода на прямые хозяйственные связи между

предприятиями и организациями Кыргызской Республики и стран СНГ.

4. Фонду госимущества Кыргызской Республики:

- в четырехмесячный срок преобразовать государственные предприятия

и объединения в акционерные общества открытого типа за исключением

тех, разгосударствление и приватизация которых запрещена Программой

разгосударствления и приватизации государственной и коммунальной

собственности на 1994-1995 годы;

- в двухмесячный срок преобразовать акционерные общества закрытого

типа в акционерные общества открытого типа;

- с 1 марта 1994 года начать аукционную продажу государственной

доли акций приватизированных предприятий;

- в двухнедельный срок разработать и представить на утверждение

Правительству Кыргызской Республики положение о порядке отбора

конкурирующих проектов приватизации и разгосударствления;

- с 1 марта 1994 года начать процесс продажи через

специализированные аукционы государственной доли акций,

предназначенной для населения на приватизационные купоны -

"Менчиктештируу купону";

- в двухмесячный срок разработать и представить на утверждение

Правительству Кыргызской Республики проекты концепции и программы

коммерциализации, разгосударствления и приватизации объектов

здравоохранения, культуры, спорта и туризма;

- создать в составе Фонда госимущества Республиканскую фондовую

биржу по реализации недвижимости и акций приватизируемых предприятий.

5. Министерству финансов с участием Национального банка, Фонда

госимущества Кыргызской Республики, Госконцерна "Акыл" в

трехмесячный срок обеспечить выпуск акций приватизированных

предприятий с последующим размещением их на Республиканской фондовой

бирже.

Фонду госимущества Кыргызской Республики выпустить и реализовать

сертификаты по акционерным обществам, не выпустившим в

трехмесячный срок акции установленного образца.

6. Фонду госимущества Кыргызской Республики совместно с местными

государственными администрациями в месячный срок разработать и

внести Правительству Кыргызской Республики предложения по структуре

муниципальной собственности в городах и других населенных пунктах и

схеме их управления.

7. Главам областных, городских и районных госадминистраций

предусмотреть в первоочередном порядке выделение на конкурсной основе

земельных участков в наиболее престижных и деловых частях городов и

других населенных пунктов под строительство объектов торговли и сферы

обслуживания, финансируемых на основе частного капитала.

8. Министерству юстиции Кыргызской Республики в месячный срок

определить конкретные меры по обеспечению правовой защиты

негосударственной собственности и меры административной и уголовной

ответственности за нарушение прав частной собственности граждан и

представить проект нормативных актов Правительству Кыргызской

Республики.

9. Внешэкономбанку и коммерческим банкам Кыргызской Республики в

целях поощрения мелкооптовых торговых операций и стимулирования

частнопредпринимательской деятельности:

- осуществлять кредитование граждан Кыргызской Республики в

национальной и иностранной валюте при условии предоставления ими

соответствующего залога или гарантий;

- беспрепятственно открывать счета в иностранной валюте гражданам

Кыргызской Республики.

10. Рекомендовать Национальному банку Кыргызской Республики

упростить порядок открытия и принять меры к расширению сети обменных

пунктов валюты для улучшения обслуживания населения.

11. Государственному комитету по экономике в месячный срок

представить Правительству Кыргызской Республики предложения по

пересмотру норм и порядка амортизационных отчислений с учетом

индексации, а также порядка использования амортизационного фонда в

целях формирования устойчивых источников внутренних инвестиций.

12. Установить персональную ответственность руководителей

министерств, государственных комитетов, административных ведомств,

глав местных госадминистраций, предприятий, организаций и учреждений

Кыргызской Республики за безукоснительное выполнение Указа

Президента Кыргызской Республики "О чрезвычайных мерах по укреплению

государственной и финансовой дисциплины".

Министерству финансов, Госкомитету Кыргызской Республики по

статистике, Финансовой инспекции при Правительстве Кыргызской

Республики ежеквартально представлять материалы на рассмотрение

заседания Правительства Кыргызской Республики по исполнению

комплекса мероприятий по укреплению государственной и финансовой

дисциплины.

13. Министерству финансов, Госкомитету по экономике и Социальному

фонду Кыргызской Республики в недельный срок разработать и

представить Правительству республики проект Положения о порядке

определения предполагаемого дохода (прибыли) и о методике взыскания с

учетом инфляции недоимок по налогам и другим обязательным платежам, в

том числе с обращением взыскания на имущество налогоплательщиков.

14. Установить, что с 1 марта 1994 года обращения хозяйствующих

субъектов о предоставлении им налоговых, таможенных льгот и отсрочек

по бюджетным ссудам Правительством Кыргызской Республики не

рассматриваются.

Министерству финансов, Госкомитету Кыргызской Республики по

экономике в недельный срок внести предложения в Правительство

Кыргызской Республики об отмене налоговых и таможенных льгот,

представленных ранее по обращениям хозяйствующих субъектов.

15. Госкомиссии по использованию гуманитарной помощи Кыргызской

Республики совместно с министерствами, государственными комитетами,

административными ведомствами, местными государственными

администрациями, получающими импортные товары, продукты питания,

оборудование и другие материальные ценности, финансируемые за счет

иностранной помощи, реализовывать их предприятиям и организациям с

последующим перечислением в трехдневный срок вырученных средств в

доход республиканского бюджета.

Государственной финансовой инспекции при Правительстве Кыргызской

Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики обеспечить

соблюдение порядка реализации указанных товаров и поступления

средств в республиканский бюджет.

16. Главам местных государственных администраций, Фонду

госимущества Кыргызской Республики, министерствам, государственным

комитетам и административным ведомствам в двухнедельный срок

пересмотреть ранее заключенные договоры на аренду государственного и

коммунального имущества, устранить необоснованно заниженные размеры

арендной платы и установить новый порядок ее определения.

17. Государственной финансовой инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики, Фонду госимущества и Министерству финансов

Кыргызской Республики обеспечить проверку соблюдения порядка сдачи

государственного имущества в аренду на предприятиях и в

организациях при выявлении занижений сумм арендной платы и изымать их

полностью в доход республиканского бюджета.

18. Министерству юстиции, Министерству финансов, Министерству

промышленности, материальных ресурсов и торговли Кыргызской

Республики, Госкомитету Кыргызской Республики по экономике в

двухнедельный срок разработать и внести Правительству Кыргызской

Республики Положение о лицензировании экспорта и импорта перечня

товаров согласно приложению N 1.

19. Утвердить перечень хозяйствующих субъектов-монополистов

Кыргызской Республики на 1994 год согласно приложению N 2.

20. Госкомитету по экономике, Фонду госимущества совместно с

Министерством финансов Кыргызской Республики в недельный срок

подготовить проект Указа Президента Кыргызской Республики,

предусматривающий пересмотр коэффициентов пересчета стоимости

приватизируемых предприятий.

21. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, предприятиям и организациям Кыргызской Республики и

коммерческим банкам до 1 июля 1994 года обеспечить возврат бюджетных

ссуд и банковских кредитов, выданных под залоговые обязательства Фонда

госимущества Кыргызской Республики.

22. Госкомитету по экономике совместно с Министерством финансов,

Фондом госимущества, Министерством юстиции, Министерством труда и

социальной защиты Кыргызской Республики в недельный срок

разработать и внести в Правительство Кыргызской Республики проект

Правил регулирования прироста фонда заработной платы на

государственных предприятиях и предприятиях с государственным

контрольным пакетом акций.

23. Министерству финансов, Госкомитету по экономике, Министерству

юстиции Кыргызской Республики:

- в двухнедельный срок разработать типовые штаты для учреждений и

организаций, содержащихся за счет бюджета;

- в недельный срок внести предложения о целесообразности

функционирования предприятий, организаций и учреждений, содержащихся

за счет бюджетных средств, а также проведения мероприятий,

финансируемых из республиканского и местных бюджетов.

24. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, местным государственным администрациям отказаться от

нельготных среднесрочных и краткосрочных кредитов, получаемых от

иностранных и международных организаций и банков, и всемерно

содействовать переводу предприятий и организаций республики на прямые

связи.

Исключить заключение и предоставление гарантий по каким-либо

иностранным кредитам без предварительного согласования с

Министерством финансов Кыргызской Республики.

25. Министерству финансов Кыргызской Республики в двухнедельный

срок создать страховую компанию в составе министерства по

страхованию отечественных и иностранных инвестиций.

26. Генеральной дирекции Госкоминвеста, Госкомитету по экономике

совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики в

недельный срок разработать и представить в Правительство Кыргызской

Республики Порядок рассмотрения предложений по привлечению и

эффективному использованию иностранных кредитов.

27. Генеральной дирекции Госкоминвеста совместно с Министерством

сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики

обеспечить по согласованному графику поставку средств защиты растений

и ветеринарных препаратов для нужд сельского хозяйства в 1994

году за счет средств, поступающих от международных финансовых

организаций и отдельных стран-доноров в объеме 14,5 млн. долларов США.

28. Министерству финансов Кыргызской Республики в двухнедельный

срок представить Правительству республики план создания единой

компьютерной информационной системы, обеспечивающей учет

налогоплательщиков, своевременность и полноту сбора налогов и других

обязательных платежей в бюджет.

29. Министерству финансов совместно с Национальным банком

Кыргызской Республики в недельный срок разработать и утвердить

совместным решением порядок декларирования в налоговые органы всех

расчетных, валютных и других счетов предприятиями, организациями и

учреждениями независимо от форм собственности по месту их нахождения.

30. Министерству юстиции и Министерству финансов Кыргызской

Республики в месячный срок разработать механизм определения ущерба от

неправомерных действий сотрудников налоговой службы и его компенсации.

31. Министерству финансов Кыргызской Республики в двухнедельный

срок разработать и представить Правительству Кыргызской Республики

проект Положения о прохождении службы в департаменте налоговой

полиции, предложения по численности и фонду оплаты труда работников,

финансовому и материально-техническому обеспечению.

32. Министерству финансов, Госкомитету по статистике, Госкомитету

по экономике по согласованию с Министерством юстиции Кыргызской

Республики в месячный срок:

- внести проекты законодательных актов, вытекающих из Указа

Президента Кыргызской Республики от 10 февраля 1994 года "О

чрезвычайных мерах по укреплению государственной и финансовой

дисциплины";

- представить предложение о приведении решений Правительства

Кыргызской Республики в соответствие с названным Указом Президента

Кыргызской Республики и настоящим постановлением.

33. Для контроля за реализацией настоящего постановления,

Программы Правительства Кыргызской Республики по углублению

экономических реформ на 1994-1995 годы образовать комиссию в составе

согласно приложению N 3.

Установить, что комиссия проводит заседания не реже одного раза в

квартал с участием представителя - резидента Международного

валютного фонда в Кыргызской Республике и принимает документы в виде

протокольных решений, которые обязательны для исполнения всеми

министерствами, государственными комитетами, административными

ведомствами и местными государственными администрациями.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 24 февраля 1994 года N 84

ПЕРЕЧЕНЬ

продукции, экспорт и импорт которой лицензируется

Вооружение, боеприпасы, военная техника и специальные комплектую-

щие изделия для их производства.

Взрывчатые вещества.

Ядерные материалы и технологии, используемые для военных целей, а

также связанные с ними оборудование и услуги.

Сильнодействующие яды.

Наркотические средства (в том числе лекарственные средства с со-

держанием наркотиков) и психотропные средства.

Произведения искусства, предметы старины и другие предметы, предс-

тавляющие значительную художественную, историческую, научную и иную

ценность.

Цветные, драгоценные, редкоземельные металлы, добываемые и произ-

водимые в Кыргызской Республике и их лом.

Редкие виды сырья растительного и животного происхождения для про-

изводства медикаментов.

Заместитель Руководителя

Аппарата Правительства Редин Г.Г.

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 24 февраля 1994 года N 84

ПЕРЕЧЕНЬ

хозяйствующих субъектов-монополистов

Кыргызской Республики на 1994 год

(Утратил силу в соответствии с постановлением

Правительства КР от 16 мая 1994 года N 334)

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 24 февраля 1994 года N 84

СОСТАВ

Правительственной комиссии по контролю за реализацией

Программы Правительства Кыргызской Республики

по углублению экономических реформ на 1994-1995 года

Джумагулов А.Д. - Премьер-министр Кыргызской Республики, пред-

седатель комиссии,

Омуралиев Э.К. - Вице-премьер-министр Кыргызской Республики,

заместитель председателя комиссии.

Члены комиссии:

Иордан А.А. - Вице-премьер-министр Кыргызской Республики,

Министр промышленности, материальных ресур-

сов и торговли Кыргызской Республики,

Аманбаев Ж.Б. - Вице-премьер-министр Кыргызской Республики,

Муралиев А.М. - Председатель Государственного комитета Кыр-

гызской Республики по экономике,

Шакиров К.Ш. - Министр финансов Кыргызской Республики,

Нанаев К.К. - председатель Правления Национального банка

Кыргызской Республики,

Асанов Ж.А. - Министр сельского хозяйства и продовольствия

Кыргызской Республики,

Хакимов З.Х. - Министр труда и социальной защиты Кыргызской

Республики

Акенеев Ж.А. - Председатель Государственного комитета Кыр-

гызской Республики по статистике,

Сарыгулов А.И. - генеральный директор Госкоминвеста Кыргызс-

кой Республики,

Молдокулов С.А. - заведующий отделом экономики Аппарата Прави-

тельства Кыргызской Республики.

Заместитель Руководителя

Аппарата Правительства Редин Г.Г.