ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве промышленности, торговли и предпринимательства Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 27 мая 1996 года N 241

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 7 сентября 1995 года N 379

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве промышленности, торговли и предпринимательства

Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Министерство промышленности, торговли и предпринимательства

Кыргызской Республики (в дальнейшем - Министерство) является

центральным органом государственного управления, осуществляющим

исполнительно-распорядительные и координирующие функции в

промышленности, топливно-энергетическом комплексе, торговле и в сферах

предпринимательства, а также обеспечивающим материальными и иными

ресурсами общегосударственные нужды и обязательства Правительства

Кыргызской Республики в рамках межгосударственных соглашений и

договоров.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется законами

Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики,

постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями

и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, а также

настоящим Положением.

3. Министерству по согласованию с Фондом государственного

имущества Кыргызской Республики предоставляется право

функционального (без права владения и самостоятельной приватизации)

управления государственной долей собственности подведомственных

госконцернов и компаний, фирм, объединений, организаций и

предприятий, а также контроля за эффективностью их деятельности.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим

наименованием на кыргызском и русском языках.

II. Функции Министерства

5. Министерство в пределах предоставленных ему полномочий:

- разрабатывает и осуществляет государственную политику и

стратегию развития в области промышленности и топливно-энергетического

комплекса, торговли и предпринимательства в рамках принятого курса

экономических реформ и соответствующих решений Правительства

Кыргызской Республики;

- осуществляет постоянный анализ состояния экономики в

подведомственных отраслях, статистические исследования основных

показателей их деятельности и вырабатывает на этой базе предложения и

рекомендации по совершенствованию хозяйственного механизма,

стабилизации и укреплению экономики республики;

- осуществляет подбор, расстановку и воспитание руководящих кадров

в отрасли, координирует работу по их подготовке и переподготовке,

повышению их квалификации и профессионализма;

- анализирует эффективность выполнения законов и других

нормативных актов Кыргызской Республики, осуществляет разработку

проектов, различных поправок к ним, новых законов и нормативных актов

в области промышленности и топливно-энергетического комплекса,

торговли и предпринимательства с последующим внесением их на

рассмотрение Правительства Кыргызской Республики;

- устанавливает и поддерживает деловые связи с другими

министерствами, госкомитетами и административными ведомствами

Кыргызской Республики, органами местного самоуправления городов

Бишкек и Ош, местными государственными администрациями и с

международными организациями по вопросам развития промышленности и

топливно-энергетического комплекса, торговли и предпринимательства;

- осуществляет комплексные меры по созданию оптимальной и научно

обоснованной структуры отраслей промышленности и топливно-

энергетического комплекса, торговли и предпринимательства в

соответствии с основными направлениями развития экономики;

- создает и реорганизует государственные и совместные предприятия,

транснациональные компании и финансово-промышленные группы,

холдинги, участвует в разработке и осуществлении межгосударственных

целевых программ и проектов;

- проводит работу по созданию и развитию новых организационно-

экономических структур, основанных на многообразии форм

собственности, способствует разгосударствлению и приватизации

государственного сектора, развитию рыночной инфраструктуры;

- координирует вопросы военно-технического сотрудничества с

зарубежными странами, способствует сбалансированному развитию оборонно-

промышленного комплекса, поддержанию на необходимом уровне объемов

мобилизационных резервов материальных ресурсов;

- прогнозирует и отслеживает динамику изменений основных

показателей функционирования отраслей промышленности и топливно-

энергетического комплекса, торговли и предпринимательских структур,

принимает меры по их улучшению и стабилизации;

- способствует совершенствованию учета в хозяйственной

деятельности в соответствии с требованиями рыночной экономики;

составляет сводные отраслевые отчеты и балансы, осуществляет контроль

за правильностью ведения учета и отчетности;

- обеспечивает в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики регулярное проведение ревизий финансово-хозяйственной

деятельности подведомственных предприятий и организаций, а также

проверок сохранности государственной собственности;

- организует работу по проведению взаиморасчетов за продукцию

между министерствами, госкомитетами и административными

ведомствами, а также подведомственными предприятиями и организациями;

- определяет приоритеты в научно-техническом развитии и

инвестиционной деятельности, разрабатывает и осуществляет

соответствующие проекты и программы, обеспечивает оптимальную

интеграцию науки с производствами;

- способствует развитию производств, ориентированных на

высокоэффективную технологию, выпуск конкурентоспособной продукции как

на внутреннем, так и на внешнем рынках;

- определяет политику и основные направления инвестиционной

деятельности в подведомственных отраслях, осуществляет разработку,

технико-экономическую экспертизу и активное содействие реализации

инвестиционных проектов, различных бизнес-планов;

- разрабатывает и осуществляет различные целевые проекты и

программы по наращиванию объемов производства экспортной и

импортозамещающей продукции, выдает лицензии на экспорт и импорт

товаров, работ и услуг;

- принимает участие в формировании республиканского фонда

стандартов различных уровней на выпускаемую продукцию, работы и

услуги, способствует функционированию централизованной системы

контроля качества товаров на подведомственных предприятиях;

- контролирует вопросы защиты окружающей среды действующими

производствами, охраны труда и техники безопасности на

подведомственных предприятиях;

- участвует в разработке и реализации республиканских и

межгосударственных программ, направленных на стабилизацию и

дальнейшее развитие экономики и рыночной инфраструктуры, улучшение

благосостояния людей;

- осуществляет внешнеэкономическую деятельность, участвует в

подготовке и выполнении межправительственных и межотраслевых

соглашений и договоров по сотрудничеству, взаимоувязанной поставке

промышленной продукции, товаров и услуг, обмену опытом и ноу-хау;

- определяет целесообразность межгосударственного обмена ресурсами

и товарами, вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения

по номенклатуре продукции, подлежащей квотированию и лицензированию;

- осуществляет анализ сбалансированности потребностей республики с

материально-техническими ресурсами и принимает меры по снижению

дефицита;

- в пределах своей компетенции ведет переговоры и заключает в

установленном порядке соглашения и договора с международными

организациями, зарубежными компаниями и частными фирмами;

- по согласованию с Министерством иностранных дел Кыргызской

Республики учреждает и открывает за рубежом торговые дома и

представительства Кыргызской Республики и зарубежные представительства

в республике;

- осуществляет анализ и прогнозирование изменений конъюнктуры

внутреннего и внешнего рынков, экспортно-импортного баланса и

координирует деятельность по максимальному удовлетворению потребностей

народного хозяйства и населения в промышленной продукции, товарах и

услугах;

- осуществляет нормативно-методическое обеспечение торговли и

защиту прав потребителей в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики;

- разрабатывает и осуществляет комплекс мер по регулированию

внешней торговли, защите внутреннего рынка и отечественного

производителя через установленные механизмы налогообложения;

- готовит и вносит в Правительство Кыргызской Республики

предложения по регулированию уровней акцизов и таможенных пошлин на

ввоз и вывоз товаров, работ и услуг;

- формирует информационный банк данных по спросу и предложению на

товары, работы и услуги, обеспечивает прогноз и регулирование

товарных балансов;

- организует совместно с министерствами, госкомитетами и

административными ведомствами, органами местного самоуправления

городов Бишкек и Ош, местными государственными администрациями

республиканские и международные выставки, ярмарки-продажи промышленной

продукции;

- осуществляет государственную поддержку и защиту частного

предпринимательства, содействует иным формам предпринимательства;

- способствует созданию и расширению сети малых предприятий,

акционерных обществ и товариществ, других коммерческих и

предпринимательских структур, содействует развитию частного сектора,

малого и среднего бизнеса;

- осуществляет координацию и нормативно-методическое обеспечение

деятельности предпринимательских структур, оказывает им

информационные, посреднические и иные услуги;

- способствует широким контактам и деловому сотрудничеству

отечественных предпринимателей с зарубежными организациями, фирмами и

частными лицами, обмену между ними опытом и ноу-хау;

- оказывает предпринимателям организационную и методическую помощь

в выборе направлений деятельности, разработке и осуществлении

различных инвестиционных и коммерческих проектов.

III. Права Министерства

6. Министерство в пределах своих полномочий имеет право:

- издавать постановления, приказы и инструкции в пределах своей

компетенции, которые обязательны для исполнения на территории

Кыргызской Республики;

- заключать контракты по найму, назначать и освобождать

руководителей подведомственных государственных предприятий и

организаций, участвовать в подборе и расстановке руководящих кадров

негосударственной сферы с совещательным голосом, вести работу по

повышению квалификации и профессионализма кадров;

- осуществлять функциональное (без права владения) управление

государственной долей собственности в порядке, установленном

законодательством Кыргызской Республики;

- представлять интересы отрасли в вышестоящих органах, в

отношениях с другими министерствами, госкомитетами и административными

ведомствами, органами местного самоуправления городов Бишкек и Ош,

местными государственными администрациями и зарубежными организациями;

- проводить в пределах своей компетенции переговоры с

представителями зарубежных и международных организаций, компаний и

фирм, а также с частными лицами, заключать с ними договора и

соглашения по сотрудничеству;

- заключать по поручению Правительства Кыргызской Республики

межправительственные и иные соглашения по торгово-экономическому

сотрудничеству и другим вопросам;

- заниматься хозяйственной деятельностью, оказывать платные услуги

предприятиям и организациям, министерствам, госкомитетам и

административным ведомствам, а также зарубежным организациям на

договорных началах;

- создавать по согласованию с подведомственными структурами

различные внебюджетные фонды из целевых отчислений (развития науки и

техники, страховой, валютный и т.д.);

- выступать в качестве учредителя различных совместных и иных

предприятий, банков, фондов и других структур, входить в

ассоциации, биржи и другие рыночные объединения;

- запрашивать и получать от других министерств, госкомитетов и

административных ведомств, предприятий и организаций информацию,

необходимую для выполнения возложенных задач;

- привлекать представителей предприятий и организаций,

министерств, госкомитетов и административных ведомств, местных

госадминистраций, ученых и специалистов, а также зарубежных экспертов

для изучения и разработки проблем, находящихся в сфере его

компетенции;

- рассматривать совместно с министерствами, госкомитетами и

административными ведомствами, органами местного самоуправления

городов Бишкек и Ош, местными государственными администрациями,

предприятиями и организациями вопросы, входящие в компетенцию

Министерства, принимать по ним решения, обязательные для выполнения;

- осуществлять в пределах своей компетенции иные виды

деятельности, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

IV. Руководство Министерством

7. Министерство возглавляет Министр, который назначается на

должность Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-

министра Кыргызской Республики и согласованию с Жогорку Кенешем

Кыргызской Республики.

8. Первый заместитель Министра и заместители Министра, которые

назначаются Премьер-министром Кыргызской Республики по

представлениям Министра, выполняют свои функции в пределах сфер

деятельности, определяемых Министром.

9. Министр:

- осуществляет руководство деятельностью Министерства и несет

персональную ответственность за ее результаты;

- распределяет обязанности между заместителями Министра,

определяет структуру аппарата Министерства и основные направления

деятельности его подразделений, утверждает штатное расписание;

- назначает и увольняет работников аппарата Министерства и

руководителей подведомственных госпредприятий, принимает к ним меры

поощрения или дисциплинарного взыскания в соответствии с

действующим законодательством;

- организует работу аппарата Министерства, подведомственных

предприятий и организаций по выполнению указов Президента Кыргызской

Республики, решений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и

Правительства Кыргызской Республики, коллегии Министерства;

- издает в пределах компетенции Министерства и в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики приказы, распоряжения и

другие нормативные акты;

- распоряжается в соответствии с законодательством имуществом и

средствами Министерства;

- подписывает по поручению Правительства Кыргызской Республики и

от его имени межправительственные и межведомственные соглашения и

договоры;

- выполняет в пределах своей компетенции иные функции и действия

по поручению Правительства Кыргызской Республики.

10. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра

(председатель коллегии), заместителей Министра по должности, а также

других руководящих работников аппарата Министерства и

подведомственных предприятий и организаций, утверждаемых в качестве

членов коллегии Премьер-министром Кыргызской Республики.

11. Коллегия Министерства планирует и рассматривает на своих

заседаниях основные вопросы и проблемы функционирования отрасли и

реализует свои решения в форме постановлений.

12. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов. В

случаях разделения голосов поровну проводится в жизнь то решение,

за которое проголосовал председательствующий.

13. Председатель коллегии (Министр) и другие члены коллегии могут

иметь особое или иное мнение по любому обсуждаемому вопросу, о чем

делается соответствующая запись в протоколе и может быть доложено

Правительству Кыргызской Республики.