Постановление Правительства КР «О работе Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 14 августа 1995 года N 351

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О работе Государственной налоговой инспекции

при Министерстве финансов Кыргызской Республики

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что Государственной

налоговой инспекцией при Министерстве финансов Кыргызской Республики

проводится определенная работа по контролю за соблюдением налогового

законодательства, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других

платежей в соответствующие бюджеты, а также полностью их исчисления.

Вместе с тем проверкой работы налоговой службы республики установ-

лены серьезные недостатки и упущения, что непосредственно отразилось на

основном показателе - налоговых поступлениях.

В первом полугодии 1995 года Государственной налоговой инспекцией

обеспечено налоговых поступлений в сумме 990.6 тыс.сомов, или только

68.4 процента к прогнозу.

Наиболее низкое выполнение прогнозных показателей в Нарынской -

67.3 процента, Таласской - 62.3 процента, Чуйской - 60.9 областях и го-

роде Бишкеке - 67.3 процента.

В разрезе основных доходных источников наиболее низкое исполнение

по акцизам - 61.4 процента, налогу с розничного товарооборота - 59.1

процента, подоходному налогу с населения - 61.1 процент.

Следует отметить, что руководителями налоговых инспекций глубоко

не анализируются причины значительных недопоступлений налогов по видам

продукции, отдельным регионам, не проявляется должной оперативности в

вопросах своевременного предоставления информации, внесения при необхо-

димости в Правительство конкретных предложений по изменению отдельных

положений действующих нормативных актов по налогообложению.

Не эффективна работа налоговых органов по снижению недоимки по на-

логам и другим платежам в бюджет, которая по состоянию на 1 июля теку-

щего года составила 239.7 млн.сомов. В 1994 году невыполненными оста-

лись штрафы в сумме 208 млн.сомов, или 66.2 процента начисленных сумм,

в первом полугодии 1995 года - уже 254.2 млн.сомов, или 82.4 процента.

Практически только с 1995 года Республиканской налоговой инспекци-

ей начата работа по розыску предприятий, имеющих значительную задолжен-

ность по платежам в бюджет. Из переданных в розыск 797 предприятий было

выявлено только 19, из направленных следственным органам материалов по

28 предприятиям возбуждены уголовные дела только по 5. Низок показатель

количества проверенных предприятий от общего числа хозяйствующих субъ-

ектов (8.9 процента), не на должном уровне поставлена работа по прове-

дению документальных проверок соблюдения налогового законодательства.

Выборочный просмотр актов проверок, проведенных сотрудниками нало-

говых инспекций, свидетельствует об отсутствии у них необходимых знаний

налогового законодательства, порядок отнесения затрат на себестоимость

продукции и других нормативных актов, в результате чего допущено их

неправильное толкование и предъявлены необоснованные требования по ис-

числению себестоимости и налогов к ряду предприятий: акционерному об-

ществу "Кыргызкамволнооту", Бишкекскому ликеро-водочному заводу, Балык-

чинскому комбинату хлебопродуктов.

В работе налоговой службы установлены также нарушения финансовой

дисциплины: перерасход сметы 1994 года инспекцией Свердловского района,

реализация Государственной налоговой инспекцией обменных средств ком-

мерческим структурам с сокрытием налоговых платежей, необоснованное за-

числение средств в Фонд социального развития и материальной помощи и

другие.

Кроме того, руководителями налоговых инспекций всех уровней без

учета достигнутых показателей в работе производилось поощрение работни-

ков путем выдачи им премий, беспроцентных ссуд, оказания материальной

помощи, а также приобретения квартир.

Следует отметить, что Министерство финансов Кыргызской Республики

не уделяет должного внимания работе подведомственной службы, как в пла-

не оказания практической помощи, так и в контроле за ее деятельностью.

В целях повышения ответственности работников налоговой службы рес-

публики в обеспечении прогнозных показателей сбора налогов и других

платежей в бюджет Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Признать работу Государственной налоговой инспекции при Минис-

терстве финансов Кыргызской Республики по сбору налогов и других плате-

жей в бюджет, снижению недоимки и взысканию начисленных штрафных санк-

ций неудовлетворительной.

2. Директору Государственной налоговой инспекции при Министерстве

финансов Кыргызской Республики:

- принять меры по кардинальному улучшению работы налоговой службы

республики, обеспечить безусловное ежемесячное исполнение прогнозных

показателей налоговых платежей в бюджет;

- рассмотреть ответственность должностных лиц налоговых инспекций

всех уровней, допустивших серьезные недостатки в работе, и принять со-

ответствующие меры;

- ввести в практику проведение комплексных, совместных с правоох-

ранительными органами проверок, а также находить другие методы и формы

работы с целью более полного выявления доходов юридических и физических

лиц, уклоняющихся от налогообложения;

- еженедельно информировать Правительство Кыргызской Республики о

ходе поступления налоговых платежей.

3. Министерству финансов Кыргызской Республики, Государственной

налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики в

установленные сроки обеспечить исполнение первоочередных мер по реали-

зации постановления Правительства Кыргызской Республики от 30 июня 1995

года N 255 "О неотложных мерах по финансовому оздоровлению производс-

твенного сектора и обеспечению структурных преобразований в экономике".

4. Министру финансов Кыргызской Республики Нанаеву К.К.:

- обратить особое внимание на недостатки в работе подведомственной

налоговой службы республики, установить постоянный контроль за ее дея-

тельностью.

В случае непринятия действенных мер по устранению отмеченных не-

достатков и улучшению показателей работы налоговой службы внести пред-

ложение об ответственности директора Государственной налоговой инспек-

ции при Министерстве финансов Кыргызской Республики и его заместителей;

- по результатам 9 месяцев текущего года представить в Правитель-

ство Кыргызской Республики информацию о принятых мерах по выполнению

настоящего постановления.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов