Положение о Государственном комитете Кыргызской Республики по охране природы (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 26 сентября 1996 года N 443

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 11 августа 1995 года N 349

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете

Кыргызской Республики по охране природы

(В редакции постановления Правительства КР от

20 ноября 1995 года N 496)

I. Общие положения

1. Государственный комитет Кыргызской Республики по охране природы

(в дальнейшем - Госкомприроды) является центральным органом государст-

венного управления в области охраны природы.

Госкомприроды Кыргызской Республики в своей деятельности руководс-

твуется Конституцией Кыргызской Республики, Законами Кыргызской Респуб-

лики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, актами Пре-

зидента Кыргызской Республики, решениями Правительства Кыргызской Рес-

публики, а также настоящим Положением.

2. Основными задачами Госкомприроды являются обеспечение рацио-

нального использования природных ресурсов и формирование жизненной сре-

ды, удовлетворяющей материальные и духовные потребности человека.

3. Госкомприроды является юридическим лицом, имеет печать с изоб-

ражением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наимено-

ванием на кыргызском и русском языках.

II. Функции Госкомприроды Кыргызской Республики

4. Госкомприроды Кыргызской Республики в области организации госу-

дарственного управления природопользованием и обеспечения рационального

использования природных ресурсов:

- осуществляет комплексное управление природоохранной деятель-

ностью во всех отраслях народного хозяйства республики;

- организует разработку и утверждает в установленном порядке рес-

публиканские, согласовывает отраслевые, ведомственные, экологические

стандарты, нормативы, правила, положения и инструкции по охране природы

и использованию природных ресурсов, проводит работу по метрологическому

обеспечению природоохранной деятельности, осуществляет методологическое

руководство по контролю загрязнения объектов природной среды;

- разрабатывает и представляет в Правительство Кыргызской Респуб-

лики предложения, обеспечивающие активное воздействие на интенсивные

процессы, связанные с природопользованием и проведением природоохранных

мероприятий, а также по вопросам охраны природы и рационального исполь-

зования природных ресурсов для включения их в проекты Концепции и Ос-

новных направлений функционирования экономики Кыргызской Республики,

целевые государственные программы по охране природы и рациональному

природопользованию;

- согласовывает министерствам, государственным комитетам, инспек-

циям и агентствам, предприятиям, учреждениям и организациям, независимо

от ведомственной принадлежности и форм собственности, планы-прогнозы

мероприятий и проведения научно-исследовательских работ по охране при-

роды и рациональному использованию природных ресурсов;

- формирует совместно с заинтересованными министерствами, государ-

ственными комитетами, инспекциями и агентствами, предприятиями, органи-

зациями единый государственный эколого-информационный банк данных о

состоянии, использовании и охране природных ресурсов, информирует по

этим вопросам Правительство Кыргызской Республики; публикует ежегодно

доклады о состоянии окружающей среды, использовании природных ресурсов

и природоохранной деятельности в республике; осуществляет сбор и обмен

экологической информацией в рамках республиканской, региональной и меж-

государственной экологической информационной систем;

- осуществляет совместно с министерствами, государственными коми-

тетами, инспекциями и агентствами, предприятиями, учреждениями, органи-

зациями учет использования природных ресурсов, выбросов, сбросов заг-

рязняющих веществ, вредных воздействий на окружающую среду и их источ-

ников;

- обобщает практику применения природоохранного законодательства и

экономического механизма в области охраны природы, рационального и ком-

плексного использования природных ресурсов и отходов производства в от-

раслях народного хозяйства республики, разрабатывает и вносит в Прави-

тельство предложения по совершенствованию природоохранного законода-

тельства и экономического механизма природопользования;

- участвует в определении потребности и формировании государствен-

ных заказов на производство оборудования, приборов, средств автоматики

и автоматизированных систем, стандартных образцов, веществ, химических

реактивов, используемых в природоохранных целях;

- анализирует влияние антропогенной деятельности на состояние при-

родной среды, регулирует масштабы вовлечения в хозяйственный оборот

всех видов природных ресурсов и организует совместно с заинтересованны-

ми и научными учреждениями разработку долгосрочных экологических прог-

нозов и государственных программ, территориальных комплексных схем ох-

раны природы, схем комплексного использования и охраны водных, земель-

ных и других природных ресурсов;

- участвует в работе государственных и рабочих комиссий по приемке

и вводу в действие новых (реконструированных, расширяемых, техперевоо-

руженных, ликвидируемых) объектов и выбору места и отводу земель для

народного хозяйства и других нужд;

- разрабатывает предложения по формированию единой государственной

политики в деле сотрудничества с зарубежными и международными организа-

циями в сфере охраны природы и природопользования, по поручению Прави-

тельства заключает договоры с зарубежными странами, связанные с решени-

ем экологических проблем, создает в установленном порядке и в пределах

своей компетенции межведомственные комиссии по международному сотрудни-

честву;

- разрабатывает и утверждает Положения о межведомственных комисси-

ях по вопросам, входящим в компетенцию Госкомприроды Кыргызской Респуб-

лики и их персональный состав;

- разрабатывает и утверждает Положение о Красной книге Кыргызской

Республики, Положение о межведомственной комиссии по ее ведению и пер-

сональный состав комиссии;

- ведет государственный кадастр животного и растительного мира по

разделам и осуществляет государственный мониторинг за состоянием соот-

ветствующих объектов животного и растительного мира;

- утверждает порядок согласования условий и выдачи разрешений на

природопользование в пределах своей компетенции;

- устанавливает лимиты и нормативы природопользования, выдает и

анализирует разрешения на:

а) потребление атмосферного воздуха для производственных нужд;

б) выбросы в атмосферу;

в) размещение отходов и токсичных материалов и веществ в окружаю-

щей среде;

г) на пользование животным и растительным миром (включая краснок-

нижные виды и сбор дикорастущих лекарственно-технических растений, а

также мумие), на вывоз за пределы страны и ввоз в нее представителей

животного и растительного мира и их диреватов (рогов, шкур, лекарствен-

но-технического сырья и др.);

д) бурение скважин на воду;

е) производство работ на водных объектах:

- устанавливает и взимает плату за выдачу разрешений (лицензий) на

природопользование;

- доводит нормативы и взимает плату за выбросы, сбросы загрязняю-

щих веществ, размещение отходов и токсичных материалов и веществ в ок-

ружающей среде;

- согласовывает лимиты использования земельных ресурсов и ресурсов

недр;

- согласовывает разрешение на специальное водопользование;

- рассматривает и согласовывает основные направления развития

охотничьего хозяйства;

- организует деятельность заповедников, разрабатывает и в установ-

ленном порядке вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики

по развитию сети особо охраняемых территорий и природных объектов;

- осуществляет разработку и проведение мероприятий, обеспечивающих

сохранность и обогащение флоры и фауны государственных заповедников и

восстановление их природных комплексов, а также соблюдение заповедного

режима и организацию научно-исследовательских работ, имеющих теорети-

ческое и практическое значение для лесного, сельского и охотничьего хо-

зяйства;

- проводит выявление, регистрацию, паспортизацию и передачу под

охрану, через оформление охранных обязательств объектов и памятников

природы, местообитаний видов животных и растений, включенных в Красную

книгу Кыргызской Республики, требующих принятия мер по их охране, восс-

тановлению или ограничению использования; осуществляет за ними надзор,

независимо от их ведомственной принадлежности;

- осуществляет государственный контроль за ведением охотничьего

хозяйства в республике, охотничьего спорта, промысла, заготовок пуш-

но-мехового сырья и другой продукции охоты, отстрела и отлова диких жи-

вотных в научных, культурных и хозяйственных целях, торговли охотничь-

ими оружием и боеприпасами;

- разрабатывает и обеспечивает осуществление мероприятий, направ-

ленных на улучшение охраны, условий обитания и использования запасов

полезных зверей и птиц;

- обеспечивает учет государственного охотничьего фонда, устройство

охотничьих угодий и предоставление государственным, общественным и дру-

гим предприятиям права ведения охотничьего хозяйства в этих угодьях;

- осуществляет контроль за развитием и возрождением традиционных

способов охоты с хищными ловчими птицами, а также охотничьего собако-

водства, контролирует изъятие из природы, порядок содержания ловчих

птиц и ведение племенных книг охотничьих собак, организацию выставок,

выводок, состязаний и полевых испытаний ловчих птиц, охотничьих собак;

- закрепляет в установленном порядке за пользователями охотничьи и

рыболовные угодья;

- согласовывает проведение рекреационных мероприятий, связанных с

использованием природных объектов (включая международный туризм);

- осуществляет регистрацию и учет поднадзорных судов и баз (соору-

жений) для их стоянок, а также разработку нормативов и требований, от-

носящихся к безопасности плавания судов и охране окружающей среды.

5. Госкомприроды осуществляет государственную экологическую экс-

пертизу:

- всех видов предплановой и предпроектной документации (включая

программы, концепции и внешнеэкономическую деятельность), касающейся

социально-экономического развития республики;

- проектов нормативно-правовых, инструктивно-методических, норма-

тивно-экологических, санитарно-гигиенических документов, регламентирую-

щих все виды хозяйственной, организационной, учебной, инвестиционной,

налоговой, лицензионной, совместной внешнеэкономической и иной деятель-

ности при природопользовании, независимо от форм собственности;

- документации по созданию и использованию новой техники, техноло-

гии, материалов и веществ, включая ввозимые из-за рубежа в республику;

- предпроектных и проектных материалов на строительство, реконст-

рукцию, расширение, техперевооружение, перепрофилирование и ликвидацию

хозяйственных объектов, в том числе совместно с инофирмами, а также

объектов, принадлежащих иностранным юридическим и физическим лицам, не-

зависимо от форм собственности;

- экологической ситуации регионов;

- предпроектной и проектной документации по всем видам геологичес-

кой деятельности.

Государственная экологическая экспертиза является обязательным

элементом в планировании и в принятии любого хозяйственного решения о

социально-экономическом развитии на территории Кыргызстана и его сопре-

дельных границах, независимое ее заключение служит основанием для при-

нятия решения законодательных, исполнительских, судебных органов и фи-

нансирования объекта.

6. В области науки, экологического воспитания и международного

сотрудничества, Госкомприроды:

- разрабатывает основные направления и организует проведение в

республике единой научно-технической политики в области охраны окружаю-

щей среды и использования природных ресурсов;

- организует разработку государственных и целевых научно-техничес-

ких программ, территориальных комплексных схем охраны и использования

природных ресурсов;

- осуществляет разработку и внедрение совершенных методов ведения

охотничьего хозяйства, обеспечивающих повышение продуктивности и качес-

твенного состава охотфонда, их охрану и защиту, рациональное охотполь-

зование, методическое обеспечение по этим вопросам предприятий и орга-

низаций;

- разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республики

предложения по совершенствованию деятельности сети высших и средних

учебных заведений, школьных и дошкольных учреждений, научно-исследова-

тельских, проектно-конструкторских организаций, осуществляющих работу в

области окружающей среды и использования природных ресурсов;

- организует пропаганду и распространение знаний о природе, рацио-

нальном использовании ее богатств, проводит конкурсы, выставки, конфе-

ренции, семинары и другие мероприятия в области охраны природы и рацио-

нального использования природных ресурсов;

- осуществляет государственную политику в деле сотрудничества с

зарубежными странами и международными организациями в сфере охраны ок-

ружающей среды и природопользования;

- разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республики

предложения, связанные с организацией выполнения обязательств, соглаше-

ний по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;

- обеспечивает реализацию двусторонних, многосторонних межгосудар-

ственных и межведомственных соглашений, договоров, связанных с решением

экологических проблем.

Госкомприроды осуществляет государственный контроль за:

а) использованием и охраной природных ресурсов, состоянием равно-

весия, а также источниками загрязнения атмосферного воздуха, поверхнос-

тных и подземных вод, земель, растительного (в том числе лесов) мира и

водных биологических объектов, среды обитания диких животных;

б) внесением платы за пользование природными ресурсами и загрязне-

нием окружающей среды, а также расходованием средств на природоохранные

цели;

в) соблюдением министерствами, государственными комитетами, инс-

пекциями и агентствами, предприятиями, учреждениями и организациями,

вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности,

должностными лицами и гражданами, а также иностранными юридическими и

физическими лицами:

- природоохранного законодательства, стандартов, нормативов, пра-

вил Кыргызской Республики, решений и распоряжений местных органов само-

управления, постановлений, приказов, инструкций Госкомприроды Кыргызс-

кой Республики в области охраны окружающей среды и рационального ис-

пользования природных ресурсов;

- установленных лимитов природопользования, нормативов предельно

допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природ-

ную среду стационарными и передвижными источниками загрязнения, а также

сроков выполнения мероприятий по снижению этих выбросов и сбросов до

установленных нормативов;

- экологических стандартов, норм, правил и инструкций при разра-

ботке новой технологии, техники, материалов, веществ и проектов на

строительство (реконструкцию, расширение, техперевооружение или ликви-

дацию объектов);

- требований по охране окружающей среды и рациональному использо-

ванию природных ресурсов при размещении, проектировании, строительстве

и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных, техперевооруженных

предприятий, объединений, сооружений и объектов, а также проектов по их

ликвидации;

- требований по охране окружающей среды при использовании природ-

ных ресурсов от загрязнения, засорения и истощения, добыче полезных ис-

копаемых, проведении взрывных, дноуглубительных работ, размещении и эк-

сплуатации накопителей, шламохвостохранилищ, терриконов, отвалов, сва-

лок, а также при осуществлении геологоразведочных работ, скотопрогона и

других работ, связанных с воздействием на природные комплексы;

- требований по охране окружающей среды при транспортировке, хра-

нении и применении средств защиты растений, стимуляторов их роста, ми-

неральных удобрений, других химических веществ и препаратов, использо-

вание которых разрешается в народном хозяйстве;

- установленного порядка потребления природных ресурсов на произ-

водственные нужды, обеспечения рационального и комплексного использова-

ния, сохранения и воспроизводства природных ресурсов;

- правил эксплуатации природоохранных сооружений, эффективного ис-

пользования водохозяйственных систем, водохранилищ и других гидротехни-

ческих сооружений;

г) выполнением министерствами, государственными комитетами, инс-

пекциями и агентствами, предприятиями, учреждениями и организациями,

вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности, а

также гражданами заданий и мероприятий по:

- рекультивации земель с нарушенным почвенным покровом и своевре-

менной передаче их для использования по назначению;

- строительству и вводу в эксплуатацию сооружений и оборудования и

аппаратуры для очистки сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окру-

жающую природную среду, по оснащению источников загрязнения приборами

контроля и регулирования сбросов и выбросов;

- борьбе с вредными воздействиями вод (наводнениями, затоплениями,

подтоплениями, разрушением берегов и др.);

- защите почв от засоления, заболачивания, загрязнения отходами

производства, ядохимикатами и другими химическими веществами, иной пор-

чи земель при строительстве, разработке полезных ископаемых, проведении

изыскательских работ;

- предотвращению и сокращению выбросов и сбросов загрязняющих ве-

ществ в окружающую среду, в том числе транспортными и иными передвижны-

ми средствами и установками;

- воспроизводству и восстановлению ценных промысловых и других

водных организмов, предотвращению загрязнения среды их обитания, других

неблагоприятных воздействий на биофауну дноуглубительными работами, и

добычей полезных ископаемых, прокладкой трубопроводов, кабелей и т.д.;

д) ведением государственного земельного, водного кадастра, госу-

дарственных кадастров недр, животного и растительного мира;

е) ведением на предприятиях, учреждениях и организациях, вне зави-

симости от ведомственной подчиненности и форм собственности, первичного

учета использования природных ресурсов, выбросов загрязняющих веществ и

иных вредных воздействий на природную среду промышленными, бытовыми и

другими отходами (включая радиоактивные), объемов их складирования и

захоронения, сроками представления и достоверностью государственной от-

четности по охране природы;

ж) рациональным использованием водных ресурсов, охраной поверхнос-

тных и подземных вод от загрязнения, засорения и истощения, а также ре-

гулированием использования водных объектов в соответствии с теми целя-

ми, для которых они предоставлены в пользование, использованием подзем-

ных вод;

з) обеспечением рационального использования земельных и лесных ре-

сурсов при мелиоративном строительстве, добыче полезных ископаемых, а

также при другой хозяйственной деятельности, связанной с преобразовани-

ем природных объектов и формированием ландшафтов;

и) проведением землепользователями мероприятий по охране почв,

принятием мер по прекращению действия очагов эрозии земель, сохран-

ностью защитных лесонасаждений и противоэрозионных гидротехнических со-

оружений;

к) приведением земель, высвободившихся по мере выработки промыш-

ленных запасов любых видов природных ресурсов, в состояние, пригодное

для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, либо в иное

состояние, обеспечивающее сохранение экологической сбалансированности

региона в соответствии с условиями отвода этих земель;

л) обеспечением сохранения лесных и сельскохозяйственных угодий,

естественных зарослей лекарственно-технических растений, естественных

ландшафтов, а также водоохранных, водорегулирующих, полезащитных и дру-

гих защитных функций лесов;

м) охраной государственного охотничьего фонда, соблюдением правил

охоты и рыболовства, ведением охотничье-рыболовного хозяйства;

н) использованием атмосферного воздуха для производственных нужд и

научно-исследовательских работ;

о) состоянием и эффективностью работы природоохранных сооружений;

п) размещением извлекаемых из недр пустых пород, отходов производ-

ства и потребления;

р) внедрением достижений научно-технического прогресса, обеспечи-

вающих экологическую безопасность промышленного производства и эконом-

ное расходование природных ресурсов;

с) использованием и охраной расположенных на территории Кыргызской

Республики природных объектов, имеющих международное значение, соблюде-

нием норм, правил и природоохранного законодательства в этой области;

т) соблюдением правил эксплуатации маломерного флота, техническим

состоянием его баз (стоянок);

- вносит представления:

Правительству Кыргызской Республики - на руководителей министер-

ств, государственных комитетов и административных ведомств о привлече-

нии их к ответственности в установленном порядке за грубые и системати-

ческие нарушения природоохранного законодательства, экологических нор-

мативов, правил, стандартов, природопользования подведомственными им

предприятиями, учреждениями и организациями.

III. Права Госкомприроды Кыргызской Республики

8. Госкомприроды Кыргызской Республики и ее органам на местах

предоставляются права:

- заслушивать на заседаниях коллегии отчеты руководителей минис-

терств, государственных ведомств, инспекций и агентств, предприятий,

учреждений и организаций, вне зависимости от ведомственной принадлеж-

ности и форм собственности, по вопросам охраны природы, рационального

использования природных ресурсов и выполнения природоохранных мероприя-

тий, ставить перед соответствующими органами вопрос о наказании руково-

дителей и должностных лиц за допущенные нарушения законодательства,

стандартов, норм и правил по охране природы, вплоть до освобождения их

от занимаемых должностей;

- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения:

а) о заслушивании отчетов глав местных госадминистраций по вопро-

сам охраны природы и рационального использования природных ресурсов;

б) об отмене противоречивых действующему природоохранному законо-

дательству нормативных актов и решений министерств, госкомитетов, адми-

нистративных ведомств, предприятий, организаций и учреждений:

- посещать и проверять природоохранную деятельность, составлять

документы по результатам проверки и выдавать обязательные для выполне-

ния предписания предприятиям, учреждениям, организациям, вне зависимос-

ти от ведомственной принадлежности и форм собственности, а также граж-

данам.

Предприятия, учреждения и организации, независимо от их ведомст-

венной подчиненности и форм собственности, обязаны обеспечить должност-

ных лиц системы Госкомприроды Кыргызской Республики, при исполнении ими

своих служебных обязанностей, помещениями, телефонной связью, транспор-

том и, при необходимости, спецодеждой, на период обследования (инспек-

ции) объекта, а также оказывать им необходимую помощь;

- предъявлять к предприятиям, учреждениям, организациям, независи-

мо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, гражданам, а

также иностранным юридическим и физическим лицам иски о возмещении

ущерба, причиненного государству нарушением законодательства об охране

и использовании природных ресурсов; зачислять взысканные суммы (в том

числе в иностранной валюте) на специальные счета Госкомприроды;

- выступать в качестве истца в судебных органах;

- налагать запреты на строительство, реконструкцию, расширение или

техперевооружение объектов, проведение работ по использованию природных

ресурсов и других работ, осуществляемых с нарушением природоохранного

законодательства, стандартов, норм и правил по охране и использованию

природных ресурсов;

- запрещать, приостанавливать работу, пользование природными ре-

сурсами, ограничивать сбросы и выбросы, физические и иные воздействия

на окружающую среду объединений, предприятий, учреждений, отдельных це-

хов, участков, установок и иных объектов, вне зависимости от ведомс-

твенной принадлежности и форм собственности, которые осуществляются без

разрешения или с нарушением требований, предусмотренных этими разреше-

ниями, выданными в установленном порядке, а также с грубейшими или сис-

тематическими нарушениями стандартов, норм и правил охраны и использо-

вания природных ресурсов, эксплуатации установок и сооружений природо-

охранного назначения;

- приостанавливать или запрещать эксплуатацию и выпуск на линию

транспортных средств и иных передвижных установок и объектов, загрязня-

ющих окружающую среду, с выбросами, превышающими установленные нормати-

вы;

- запрещать пользование поднадзорными судами и базами (сооружения-

ми) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасности эксплуата-

ции, плавания маломерных судов на воде, охране окружающей среды;

- запрещать выпуск, ввоз, использование продукции, веществ и мате-

риалов, применение которых приводит к загрязнению или деградации при-

родной среды, наносит ущерб здоровью людей;

- рассматривать материалы об административных правонарушениях в

области охраны природы и использования природных ресурсов, правил ре-

гистрации, учета и использования поднадзорными судами и базами (соору-

жениями) для их стоянок, а также других нормативов и требований, отно-

сящихся к безопасности плавания, налагать на виновных лиц штрафы и иные

административные взыскания, при необходимости, передавать дела на расс-

мотрение в правоохранительные органы в установленном законодательном

порядке для привлечения виновных лиц к ответственности; зачислять взыс-

канные суммы (в том числе в иностранной валюте) на специальные счета

Госкомприроды;

- проводить проверку, досмотр, задержание и изъятие документов,

орудий (предметов) совершения правонарушений, транспортных средств, не-

законно добытых объектов природы;

- утверждать в установленном порядке таксы для исчисления размеров

взысканий за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением

диких животных и рыбных запасов, дикорастущих растений, технического

сырья и других естественных образований (включая мумие);

- безвозмездно получать от министерств, государственных комитетов,

инспекций и агентств, предприятий, учреждений, совместных предприятий и

иных организаций, а также граждан необходимые сведения (информацию) и

статистическую отчетность о состоянии окружающей среды, использовании и

воспроизводстве природных ресурсов, выполнении мероприятий по охране

природы;

- получать срочные сообщения по залповым сбросам и выбросам, ава-

рийным и чрезвычайным ситуациям;

- требовать и бесплатно в установленной форме получать необходимую

информацию и разъяснения от всех находящихся на территории республики

юридических и физических лиц, в том числе и иностранных юридических и

физических лиц;

- организовывать научно-технические, экспертные и другие межведом-

ственные советы, группы и комиссии для определения состояния и разра-

ботки мер по охране и рациональному использованию природных ресурсов,

советы государственной экологической экспертизы для рассмотрения ре-

зультатов государственной экологической экспертизы наиболее сложных

проблем социально-экономического развития территорий, технико-экономи-

ческого обоснования (расчетов) и проектов строительства крупных народ-

нохозяйственных объектов и комплексов, рассмотрения разногласий по ре-

зультатам государственной экологической экспертизы. Положение о сове-

тах, группах и комиссиях утверждают руководители Госкомприроды;

- созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомп-

рироды и ее органов на местах;

- самостоятельно создавать при Госкомприроды и ее органах на мес-

тах хозрасчетные научно-исследовательские и другие подразделения, а

также временные творческие коллективы для решения природоохранных за-

дач;

- привлекать научно-исследовательские, проектные, конструкторские

организации, высшие учебные заведения, центры научно-технического твор-

чества и информации, другие органы и организации, а также отдельных

ученых и специалистов для разработки долгосрочных программ, территори-

альных комплексных схем и решения других вопросов, связанных с охраной

и рациональным использованием природных ресурсов;

- требовать от руководителей министерств, государственных комите-

тов, инспекций и агентств, предприятий, учреждений и организаций, вне

зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности, созда-

ния на подведомственных объектах пунктов (постов), оборудованных средс-

твами непрерывного контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих ве-

ществ в окружающую среду, осуществления контроля за работой таких пунк-

тов (постов) и средств, предоставления указанными пунктами (постами)

постоянной информации Госкомприроды и ее органам на местах;

- образовать и распоряжаться республиканским фондом охраны природы

в соответствии с действующим Положением о нем;

- открывать спецсчета Комитета и подведомственных организаций, ис-

пользование которых производится в установленном порядке решением Гос-

комприроды;

- взимать плату за сбросы, выбросы загрязняющих веществ и размеще-

ние отходов в окружающую среду.

IV. Организация работы Госкомприроды

9. Государственный комитет по охране природы возглавляет Председа-

тель, назначаемый Президентом Кыргызской Республики по представлению

премьер-министра и с согласия Жогорку Кенеша.

Заместитель Председателя Госкомприроды назначаются премьер-минист-

ром Кыргызской Республики по представлению Председателя Госкомприроды.

Заместитель Председателя Госкомприроды, курирующий вопросы госу-

дарственного контроля, является одновременно Главным госинспектором

Кыргызской Республики по охране природы.

Руководитель Государственной экологической экспертизы (управления)

является одновременно Главным государственным экологическим экспертом

Кыргызской Республики.

Главный Государственный экологический эксперт Кыргызской Республи-

ки назначается премьер-министром Кыргызской Республики по представлению

Председателя Госкомприроды.

10. Председатель Госкомприроды:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Комитет задач и функций, а также за работу предприятий, учреждений и

организаций Комитета;

- распределяет обязанности между заместителями Председателя;

- образовывает, реорганизует и упраздняет подведомственные предп-

риятия, учреждения и другие структурные подразделения, утверждает их

структуру и штаты в пределах установленного Правительством фонда оплаты

труда;

- утверждает Положения об управлениях, отделах Комитета и подве-

домственных Комитету предприятиях, учреждениях и организациях;

- принимает на работу и освобождает от работы руководителей управ-

лений и отделов, других работников Комитета и руководящих работников

подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

- налагает дисциплинарные взыскания на руководителей управлений и

отделов, других работников Комитета, руководящих работников подведомст-

венных комитетов, предприятий, учреждений, организаций;

- организует заседания коллегии Комитета и руководит ими;

- осуществляет другие полномочия, представляемые ему Законом.

11. В случае отсутствия Председателя, обязанности Председателя по

его поручению исполняет первый заместитель Председателя.

12. Государственный комитет Кыргызской Республики по охране приро-

ды на основании и во исполнение Конституции и законов, актов Президен-

та, решений Правительства издает приказы и другие акты, организует и

проверяет их исполнение.

13. Государственный комитет Кыргызской Республики по охране приро-

ды образуется в составе Председателя Комитета, первого заместителя

Председателя Комитета, заместителя Председателя и членов коллегии.

В состав Государственного комитета Кыргызской Республики по охране

природы входят другие руководящие работники Комитета, председатели об-

ластных и Бишкекского городского комитетов по охране природы, руководи-

тели министерств, госкомитетов и административных ведомств Кыргызской

Республики, а также ведущие ученые, специалисты и представители общест-

венности.

Численность и персональный состав Государственного комитета Кыр-

гызской Республики по охране природы утверждается Правительством Кыр-

гызской Республики по представлению Председателя Госкомприроды Кыргызс-

кой Республики.

На заседаниях Комитета, которые проводятся по мере необходимости,

но не реже двух раз в год, рассматриваются важнейшие вопросы по охране

природы и рациональному использованию природных ресурсов в республике.

В случае возникновения разногласий между Председателем Госкомпри-

роды Кыргызской Республики и членами Комитета, Председатель осуществля-

ет свое решение, а члены Комитета, в свою очередь, вправе сообщить мне-

ние Правительству Кыргызской Республики.

14. В Госкомприроды образуется коллегия в составе Председателя Ко-

митета (председатель коллегии), заместителя Председателя, а также дру-

гих руководящих работников Госкомприроды. Члены коллегии, кроме лиц,

входящих в состав по должности, утверждаются Правительством Кыргызской

Республики по представлению Председателя Комитета.

Коллегия Госкомприроды:

- рассматривает основные вопросы деятельности Комитета, заслушива-

ет отчеты руководителей управлений и отделов центрального аппарата Ко-

митета, подведомственных предприятий, учреждений, организаций, обсужда-

ет вопросы подбора и расстановки кадров;

- заслушивает доклады руководителей министерств, государственных

комитетов, административных ведомств, предприятий, учреждений, органи-

заций, вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собствен-

ности, по вопросам охраны и использования природных ресурсов и принима-

ет соответствующие решения;

- утверждает республиканские и согласовывает ведомственные стан-

дарты, нормы, правила, методические указания, инструкции и другие нор-

мативные документы в области охраны и использования природных ресурсов.

Решения, принимаемые коллегией, проводятся в жизнь постановлениями

и приказами Комитета.

В случае разделения голосов поровну между членами коллегии, прово-

дится в жизнь решение, за которое голосовал председательствующий. Не-

согласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение в

Правительство Кыргызской Республики.

15. Решения Госкомприроды и ее органов на местах являются обяза-

тельными для исполнения министерствами, государственными комитетами,

административными ведомствами республики, предприятиями, учреждениями и

организациями, вне зависимости от их ведомственной подчиненности и форм

собственности, гражданами, а также иностранными юридическими и физичес-

кими лицами.

16. Госкомприроды организует сеть внештатных общественных инспек-

торов и экспертов по охране природы, работающих по положениям, утверж-

денным органами Госкомприроды.

17. Для Главного государственного инспектора по охране природы,

его заместителей, главных государственных инспекторов областных, Биш-

кекского городского комитетов по охране природы, их заместителей, дру-

гих должностных лиц органов системы Государственного комитета Кыргызс-

кой Республики по охране природы, осуществляющих государственный конт-

роль за охраной природы и рациональным использованием природных ресур-

сов, вводится форменная одежда единого образца и знаки различия, разре-

шается в установленном порядке хранение и использование табельного ору-

жия.

18. При Госкомприроды создается общественный совет по охране при-

роды для обеспечения всестороннего, глубокого обсуждения крупных проб-

лем природопользования и охраны окружающей среды, выработки рекоменда-

ций по их решению, формируемый из числа ученых, общественных деятелей,

представителей органов местного самоуправления, руководителей министер-

ств, госкомитетов, административных ведомств, предприятий и учебных за-

ведений, прессы и граждан.

Персональный состав указанного совета и Положение о нем, утвержда-

ются Председателем Госкомприроды.