Постановление Правительства КР «О религиозной обстановке в Кыргызской Республике и задачах органов власти по формированию государственной политики в религиозной сфере»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 10 августа 1995 года N 345

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О религиозной обстановке в Кыргызской Республике

и задачах органов власти по формированию

государственной политики в религиозной сфере

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что религиозная обс-

тановка в республике в последнее время остается весьма сложной и неод-

нозначной. Наблюдается резкая активизация деятельности не только тради-

ционных для нашей республики конфессий (ислам, христианство, буддизм),

но и немногочисленных религиозных организаций и объединений, включая

сектантские, которые ставят своей целью завоевание симпатий и доверия

широких слоев населения Кыргызстана, а также преследуют далеко идущие

политические цели.

В республике насчитывается 29 официально зарегистрированных в Ми-

нистерстве юстиции Кыргызской Республики различных религиозных объеди-

нений и организаций. Действуют свыше 1000 мечетей, более 30 православ-

ных объединений, 17 евангельских объединений христиан-баптистов, а так-

же другие объединения из числа нетрадиционных религий. Имеются данные о

нелегальном проникновении и незаконном характере деятельности небольших

групп и отдельных религиозных миссионеров из Узбекистана, Таджикистана

и стран дальнего зарубежья, в основном в южной части республики.

Анализ сложившейся религиозной обстановки показывает, что она в

значительной мере выпала из поля зрения государственных органов. Данный

фактор осложнился тем, что официально действующие в Кыргызстане религи-

озные центры в лице Духовного управления мусульман и Епископата русской

православной церкви ни с организационной, ни с кадровой, ни с финансо-

вой точки зрения не оказались готовы к тому, чтобы в новых, изменивших-

ся условиях выполнять в полной мере возложенные на них собственными ус-

тавами функции. Как результат, значительная часть зарегистрированных и,

казалось бы находящихся под их юрисдикцией религиозных объединений,

особенно мусульманских, действуют без контроля и практически отданы на

откуп местным служителям культа и околоцерковным элементам. Некоторая

часть мусульманских объединений Ошской области проводят линию сепара-

тизма и создания своего отдельного Центра, что в целом также сказывает-

ся на положении Духовного управления мусульман. В этих условиях резко

активизировали свою деятельность различные миссионерские организации

христианского и мусульманского толка.

В настоящее время 72.2 процента населения республики являются при-

верженцами ислама (из них кыргызы - 52.2 процента). Происходит процесс

неконтролируемого и опасного для стабильности расширения влияния ис-

ламского фундаментализма, ставящего своей конечной целью построение

чисто исламского, ортодоксального теократического государства во главе

с духовенством. Из функционирующих в республике более 1000 мечетей 500

незарегистрированных находится в Ошской области, а в Джалал-Абадской

области таких насчитывается 157. Продолжается быстрыми темпами строи-

тельство новых мечетей. Образовываются духовные учебные заведения, поч-

ти во всех мечетях функционируют учебные группы типа малых медресе. Бо-

гатые дельцы из Саудовской Аравии Азамхантюра, Ахмаджан Оши, Зухридин

Туркестани сделали крупные пожертвования в мечетях г.Ош для развития

ислама под предлогом создания совместных предприятий.

С выходом Кыргызстана на международную арену у наших граждан поя-

вилась возможность совершать паломничество в святые места - в Мекку. За

последние годы свыше 4.5 тыс.граждан Кыргызстана совершили паломничест-

во. Однако, со стороны государственных структур не отслеживается про-

цесс этого важного для граждан мероприятия. Как правило, группы форми-

руются хаотично, отсутствует единый уполномоченный орган, который бы

нес ответственность за паломников. Анализ итогов хаджа 1995 года пока-

зал, что Духовное управление мусульман республики не справилось с зада-

чей по должной организации вывоза паломников, создало множество проблем

для наших граждан, предоставив их разрешение Министерству иностранных

дел Кыргызской Республики. Во время проведения хаджа три человека умер-

ло. Кроме того, по сообщению представителей Духовного управления, в

число паломников попали граждане других государств, которым были оформ-

лены паспорта Кыргызской Республики.

В апреле 1995 года около 2 тыс.граждан из Джалал-Абадской области

неделями томились в мечетях, ожидая специальных автобусов их Турции. Их

представители осаждали Дом Правительства, требуя другого транспорта. А

в начале июня 1995 года свыше 300 паломников из Кыргызстана по этой же

причине не смогли своевременно добраться домой из Турции. И только пос-

ле вмешательства Правительства Кыргызской Республики они вернулись са-

молетом.

Наиболее подверженным влиянию ваххабизма является население терри-

торий, сопредельных с Узбекистаном, Таджикистаном, в частности, Сузакс-

кого, Ала-Букинского, Базар-Коргонского, Ноокенского, Наукатского, Ляй-

лякского, Кара-Суйского районов Джалал-Абадской и Ошской областей. Вах-

хабист, духовный авторитет из Сузакского района Закиров А. и его сто-

ронники под прикрытием религии пропагандировали идею создания Узбекской

автономии на юге Кыргызстана. Другая группа мусульманских духовников из

Сузакского района организовали 2 нелегальные школы по обучению принци-

пам исламского фундаментализма, где учащимся прививались идеи "джиха-

да", создания исламской партии. Попытка создания "Исламской партии" бы-

ла предпринята на собрании представителей 5 мечетей в с.Сузак, лидерами

которой являлись местные ваххабисты. Их намерения были локализованы и

нейтрализованы. В последние годы широкое распространение получило дви-

жение так называемых "даватистов" - "призывников ислама" - небольших

групп исламских проповедников из Узбекистана и Таджикистана, которые,

разъезжая по аилам и городам Кыргызстана, призывали верующих смещать с

должностей имамов мечетей, лояльно относящихся к органам власти, и наз-

начать на их места истинных борцов ислама. Многие из них выдворены за

пределы территории Кыргызстана.

В то же время миссионеры из Пакистана и Иордании насаждали среди

верующих мусульман негативное отношение к русскоязычному населению и

занимались сбором разведанных. Поступали также сведения об их причаст-

ности к спецслужбам и воинским частям Пакистана. Об этом проинформиро-

вано Министерство иностранных дел Кыргызской Республики, так как мисси-

онеры пребывали в республике по разрешению посольства Кыргызстана в Ка-

захстане и Узбекистане, а также самого Министерства.

Поддерживаемые финансовой помощью из-за рубежа, "посланцы" различ-

ного рода вероисповеданий и учений (учения Кришны, Далай Ламы, Бахаи,

церкви единения Муна, появление детей Христовых, проповедников из ази-

атских государств, пропагандирующих фундаменталистские взгляды) создают

религиозные центры и объединения, распространяют книги и журналы среди

местного населения. Порой задействуется коммерческий телевизионный ка-

нал "Пирамида", формируется материально-техническая база для более ши-

рокого вовлечения масс. Так, муновцы, используя крупные иностранные фи-

нансовые средства, вовлекают в свои ряды огромное количество людей. Их

идеи носят космополитический характер и направлены на притупление у мо-

лодежи чувства патриотизма, любви к Отчизне и т.д.

В ряды бахаистов вовлекаются видные представители творческой ин-

теллигенции Кыргызстана. Между бахаистами и приверженцами традиционного

ислама возникали конфликтные ситуации. Определенная активность наблюда-

ется и со стороны баптистов, к ним часто приезжают из различных стран

религиозные миссионеры, Фанатичными баптистами становятся и представи-

тели и мирного населения. В Нарынской, Ошской и Таласской областях, го-

роде Бишкеке несколько раз возникали конфликтные ситуации между кыргы-

зами-мусульманами и кыргызами-баптистами.

По сути происходит целенаправленное внедрение различных религиоз-

ных вероучений и течений, что вызывает обеспокоенность не только об-

щественности, но и официально действующих религиозных центров и объеди-

нений. Прежде всего это связано с тем, что в эти процессы вовлекается

молодежь, самая легко подверженная часть общества. При этом, если хрис-

тианские миссионеры протестантского толка ставят своей целью сплошную

евангелизацию населения республики, в том числе коренного, то миссионе-

ры "священного ислама" одержимы идеей строительства исламского госу-

дарства.

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Признать религиозную обстановку в Кыргызской Республике вызыва-

ющей беспокойство.

2. В целях осуществления анализа складывающейся религиозной обста-

новки в республике, в целом, тенденций и особенностей деятельности раз-

личных религиозных вероучений и течений, их воздействия на общественное

сознание граждан, а также для выработки практических советов по урегу-

лированию взаимоотношений государственных органов и религиозных объеди-

нений, создать при Правительстве Кыргызской Республики на общественных

началах Консультативный совет по делам религий с привлечением компе-

тентных специалистов, видных деятелей культуры и науки, ответственных

работников государственных органов и представителей религиозных конфес-

сий.

3. Отделу общественных объединений и движений Аппарата Правитель-

ства Кыргызской Республики:

- совместно с соответствующими государственными органами осущест-

вить координационную работу по упорядочению деятельности религиозных

организаций и сектантских группировок на территории республики, регули-

рованию взаимоотношений между государственными учреждениями и религиоз-

ными организациями;

- практиковать регулярное проведение семинаров, дискуссий и конфе-

ренций по проблемам религии.

4. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-

домствам, главам местных государственных администраций и местного само-

управления гор.Бишкек и Ош, руководителям предприятий и учреждений

прекратить безвозмездную передачу государственной собственности религи-

озным организациям и культам, осуществлять передачу государственного

имущества только путем заключения договоров аренды на взаимовыгодных

условиях.

5. Министерству юстиции Кыргызской Республики:

- повысить контроль за соблюдением религиозными объединениями и

организациями, государственными учреждениями, общественными организаци-

ями и гражданами республики положений Конституции Кыргызской Республи-

ки, требований Закона Кыргызской Республики "О свободе вероисповедания

и религиозных организаций" и других законов Кыргызской Республики;

- осуществить аналитическое изучение деятельности религиозных объ-

единений и организаций по выполнению ими возложенных собственными уста-

вами функций;

- совместно с Министерством образования и науки Кыргызской Респуб-

лики, областными государственными администрациями, местным самоуправле-

нием гор.Бишкек и Ош выработать меры по упорядочению осуществления ре-

лигиозной миссионерской деятельности и культов в детских садах и яслях,

школах, государственных учебных заведениях, за исключением зарегистри-

рованных в установленном порядке учебных заведениях духовно-религиозно-

го профиля и зарегистрированных религиозных конфессиях.

6. Государственному комитету Кыргызской Республики по национальной

безопасности совместно с соответствующими государственными органами

принять меры по пресечению на территории республики антиконституционной

деятельности иностранных граждан и отдельных граждан Кыргызской Респуб-

лики под прикрытием религии.

7. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики оказать со-

действие заинтересованным организациям и учреждениям в получении соот-

ветствующей информации о зарубежных религиозных миссионерах, посетивших

республику под различными предлогами.

8. Поручить Вице-премьер-министру Кыргызской Республики Ибраимову

О.И. внести данный вопрос на рассмотрение Президиума Правительства Кыр-

гызской Республики в ноябре 1995 года.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов