Постановление Правительства КР «О допущенных недостатках и нарушениях в использовании государственных кредитных ресурсов, выделенных на проведение весенне-полевых работ в 1995 году»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 2 августа 1995 года N 326

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О допущенных недостатках и нарушениях в использовании

государственных кредитных ресурсов, выделенных на

проведение весенне-полевых работ в 1995 году

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что Министерством

сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики, Министерс-

твом финансов Кыргызской Республики, областными государственными адми-

нистрациями допущены недостатки и нарушения при использовании выделен-

ных на проведение весенне-полевых работ 1995 года бюджетной ссуды и то-

варного кредита.

Договор между Министерством финансов Кыргызской Республики и Ми-

нистерством сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики

о предоставлении кредитов был заключен лишь 4 марта, в то время как

согласно постановлению Правительства Кыргызской Республики от 27 февра-

ля 1995 года N 63 "Об оказании финансовой поддержке сельскому хозяйству

в 1995 году" до 2 марта должны быть уже выделены 100 млн.сомов. Минис-

терство финансов Кыргызской Республики только 7 марта перечислило на

специальный ссудный счет Министерство сельского хозяйства и продоволь-

ствия Кыргызской Республики 50 млн.сомов. Остальная часть ссуды - 50

млн.сомов была перечислена лишь 13 марта.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Рес-

публики, внимания просьбам облгосадминистраций и облсельхозуправлений,

также задерживало у себя кредитные ресурсы, перечисляя их на места по

частям. Так, взаимные расчеты по целевому кредиту с Иссык-Кульской об-

ластью были завершены лишь 12 апреля, Джалал-Абадской - 13 апреля, а с

Нарынской - 26 апреля.

Из-за отсутствия должного контроля со стороны облгосадминистраций

за целевым использованием кредитов имели место факты расходования их не

по назначению.

В результате отсутствия должного контроля со стороны облгосадми-

нистраций за целевым использованием кредитов имели место факты расходо-

вания их не по назначению.

В результате неправильных действий Нарынского облсельхозуправления

(Ниязов) нерационально израсходовано 110 тыс.сомов. В частности, обл-

сельхозуправлением 21 апреля текущего года было закуплено у совместного

предприятия "Таис" 1 млн. 125 тыс.литров дизтоплива по цене 2 сома 10

тыйынов на общую сумму 2,4 млн.сомов. Между тем, 19 апреля, двумя днями

раньше, Нарынское облсельхозуправление закупило у Иссык-Кульского обл-

сельхозуправления 40 тыс. литров дизтоплива по цене 2 сома 20 тыйынов

дороже, в результате чего потери составили 40 тыс сомов. В тот же день,

т.е. 19 апреля, Нарынское облсельхозуправление в торговом доме "ЭКА"

закупило 88 тыс.литров бензина по самой высокой цене 2 сома 60 тыйынов.

Тем самым, убытки от закупки бензина в торговом доме "ЭКА" составили 70

тыс.сомов.

Джалал-Абадское облсельхозуправление (Кудайбердиев), заключив с

облсельхозэнерго договор, незаконно перечислило ему 50 тыс. сомов кре-

дита будто бы на закупку кабеля, электропроводов и трансформаторов, а

также на ремонт подстанции. Это же облсельхозуправление 14 апреля сего

года перечислило универсальной базе (УПТЗБ) Ошской области около 1,5

млн.сомов за 600 тыс.литров бензина. Однако облсельхозуправление бензин

для проведения весенне-полевых работ так и не получило.

Ошская областная станция по очистке семян люцерны своевременно не

открыла спецсчет для поступления целевого кредита а сумме 238,5 тыс.

сомов, но когда эти деньги поступила на ее расчетный счет, Кара-Суйская

налоговая инспекция сняла из них 179,7 тыс. сомов для погашения задол-

женности облстанции бюджету, пенсионный фонд - 19,9 тыс.сомов. Ошское

предприятие электрических сетей - 36,5 тыс.сомов.

Иссык-Кульское облсельхозуправление на 919 тыс. сомов кредита,

предназначенного на приобретение семян, закупило горюче-смазочные мате-

риалы.

Таласское облсельхозуправление из средств целевого кредита выпла-

тило Таласской таможне 765 тыс. сомов акцизного налога.

Неудовлетворительно выполняется вышеуказанное постановление и в

части использования выделенного сельскому хозяйству товарного кредита.

Так, по данным акционерной компании "Кыргыз-Дан-Азык", из 22,8 млн.со-

мов кредита, предназначенного на заготовку семян, освоено лишь 7,9

млн.сомов, или 34,6 процента в основном из-за их низкого качества и вы-

сокой стоимости. По этим причинам хозяйства Нарынской области не выбра-

ли 450 тонн семян ячменя, 80 тонн гороха, 220 тонн пшеницы; Ошской об-

ласти - 100 тонн гороха, 15 тонн подсолнечника; Чуйской области - 21

тонн овса, 12 тонн рапса, 40 тонн сорго. Из 2495 тонн семян кукурузы

хозяйствующими субъектами вывезены в счет товарного кредита лишь 373

тонны, или 15 процента.

Следует отметить, что необеспеченность многих хозяйств собственным

семенным материалом привела к дополнительным затратам и засеванию по-

севных площадей некачественными семенами. Например, Нарынская область

от предприятий Акционерной компании "Кыргыз-Дан-Азык" получила семена

ячменя, всхожесть которого составила лишь 20 процентов. Землепользова-

тели Кара-Суйского района Ошской области закупили в крестьянских хо-

зяйствах "Кун" и "Алина" вместо семенного продовольственное зерно на

224 тыс.сомов.

Медленно осваивался товарный кредит, выделенный на минеральные

удобрения. По данным Республиканского производственного объединения

"Кыргызсельхозхимия", землепользователями выбрано лишь 660 тонн аммиач-

ной селитры из 910 тонн, выделенных под товарный кредит. основной же

причиной неполной реализации удобрений является их высокая отпускная

цена. Так, стоимость одного килограмма аммиачной селитры составляет бо-

лее 2 сомов 40 тыйынов, что экономически невыгодно сельским товаропро-

изводителям. Кроме того, в Иссык-Кульском межобластном объединении ус-

тановлена необоснованная наценка к отпускной цене аммиачной селитры на

32, аммофоса - 40, ядохимикатов - на 20 процентов. Эти наценки удержи-

ваются с хозяйств в натуральном виде, то есть на указанные проценты

просто недодаются минеральные удобрения.

Плохо осваиваются кредит на средства химической защиты растений.

Крестьяне отказываются получать выделенные средства химической защиты

из-за их высоких цен. Так, цена одного килограмма аммиачной соли сос-

тавляет 3,7 доллара США, а иллоксана - 8,8 доллара США за килограмм.

Сложившееся положение с использованием кредитных ресурсов отрица-

тельно сказалось на качестве проведения весенне-полевых работ.

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Отметить слабый контроль со стороны руководства Министерства

сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики, его Комис-

сии по оперативному решению вопросов по использованию кредитов (Анарба-

ев), Министерства финансов Кыргызской Республики за своевременным выде-

лением бюджетной ссуды на проведение весенне-полевых работ текущего го-

да, а также ее целевым и рациональным использованием.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской

Республики рассмотреть на коллегии и привлечь к ответственности работ-

ников Министерства, допустивших бесконтрольность в вопросах использова-

ния выделенных на весенне-полевые работы кредитных ресурсов.

3. Главе Нарынской областной государственной администрации Болот-

бекову Б. привлечь к ответственности начальника облсельхозуправления

Ниязова К., глав госадминистраций Кочкорского района Ногоева А. и

Ак-Талинского района Кожекова О. за нерациональное использование госу-

дарственных ресурсов, допущение фактов приобретения и отпуска фермерам

и крестьянским хозяйствам горюче-смазочных материалов без указания цен,

и о принятых мерах доложить Правительству Кыргызской Республики в 2-не-

дельный срок.

4. Главам областных государственных администраций Джалал-Абадской

Бакиеву К.С., Таласской Касымову Т. и Ошской областей Рустенбекову Ж.С.

принять меры по возвращению сельским товаропроизводителям кредитных ре-

сурсов, использованных не по назначению, и рассмотреть вопрос об от-

ветственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

О проделанной работе доложить Правительству Кыргызской Республики

в 2-недельный срок.

5. И.о. Министра сельского хозяйства и продовольствия Талгарбекову

Б. рассмотреть вопрос использования товарного кредита в виде семенного

материала, минеральных удобрений и средств защиты растений, а также за-

пасных частей и оборудования по завышенным ценам и о проделанной работе

по выполнению данного постановления доложить Правительству Кыргызской

Республики до 1 сентября 1995 года.

6. Вице-премьер-министру Кыргызской Республики Аманбаеву Ж.Б. Ге-

неральному прокурору Кыргызской Республики Шаршеналиеву А.Ш, Министру

внутренних дел Кыргызской Республики Молдашеву М.М., Председателю госу-

дарственного комитета Кыргызской Республики по национальной безопаснос-

ти Бакаеву А.К. ускорить расследование фактов злоупотреблений в исполь-

зовании кредитных ресурсов в сумме 50 млн.сомов, выделенных в 1994 году

ассоциации "Дыйкан-Ордо", а также принятие мер к восстановлению

средств, израсходованных не по назначению.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов