Постановление Правительства КР «О ходе выполнения Комплексной программы мероприятий Правительства Кыргызской Республики по обеспечению структурных преобразований в экономике на 1994-1997 годы»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 24 марта 1997 года N 162

г.Бишкек, Дом Правительства

от 22 мая 1995 года N 181

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ходе выполнения Комплексной программы

мероприятий Правительства Кыргызской Республики по обеспечению

структурных преобразований в экономике на 1994-1997 годы

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что своевременное и

качественное выполнение мер, предусмотренных в Комплексной

программе мероприятий Правительства Кыргызской Республики по

обеспечению структурных преобразований в экономике на 1994-1997 годы,

утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3

августа 1994 года N 577, является важнейшим этапом осуществления в

республике широкомасштабных рыночных реформ.

В соответствии с указанной Программой в 1994 году - начале 1995

года главное внимание было уделено стабилизации экономики,

снижению темпов падения производства. Среднемесячный уровень инфляции

составил 5,5 процента. Стабильным оставался курс национальной валюты.

Началась демонополизация хлебозернового комплекса, автодорожной

отрасли и оптовых предприятий материально-технического снабжения.

Также выполняются задания, предусматривающие полную либерализацию

цен. Перечень предприятий-монополистов, по которым осуществляется

ценовой контроль, сокращен до 5. С 1 июля 1994 года реализован первый

этап повышения цен на бытовые услуги населению. В настоящее время

уровень цен за газ, электроэнергию и отопление для населения

составляет от себестоимости этих услуг соответственно 103,5, 100 и 30

процентов.

Дальнейшая либерализация внешнеэкономической деятельности

позволила сократить перечень товаров, облагаемых экспортной пошлиной,

до 4 наименований.

Правительством Кыргызской Республики принимались постоянные меры

по усилению социальной защиты малоимущих слоев населения.

Таким образом, задания Программы, предусмотренные на 1994 год и на

начало 1995 года, в основном, выполнены.

Вместе с тем в выполнении Программы имелись и некоторые упущения.

Это прежде всего касается значительного дефицита государственного

бюджета, низких налоговых поступлений, отставания в темпах

разгосударствления и приватизации государственной собственности и

аграрно-земельных реформ, невыполнения в намеченные сроки разработок

отдельных законопроектов, концепций, программ и др.

Не было обеспечено выполнение ориентировочных заданий по

кумулятивному сбору налогов, заложенных в Программе. В результате

общий дефицит бюджета в 1994 году составил 8 процентов от

внутреннего валового продукта.

Одним из главных источников увеличения дефицита государственного

бюджета остаются взаимные долги предприятий, которые к началу

февраля 1995 года превысили 1,6 млрд. сомов, а объемы кредиторской

задолженности (без сельского хозяйства) достигли почти 3,7 млрд.

сомов.

В 1994 году снизились темпы приватизации. Так, из запланированных

Программой разгосударствления и приватизации на 1994-1995 годы 384

объектов приватизированы лишь 334, хотя с учетом заявок был

преобразован 731 объект. Министерством сельского хозяйства и

продовольствия Кыргызской Республики приватизирован лишь один

совхоз из предусмотренных 59 предприятий.

Аукционы по прямой продаже мелких предприятий и объектов

незавершенного строительства дают низкие результаты. На 23

аукционах, проведенных в 1994 году и в начале текущего года, из

выставленных 160 объектов проданы всего 49.

Министерством культуры Кыргызской Республики, Государственным

комитетом Кыргызской Республики по туризму и спорту, Фондом

государственного имущества Кыргызской Республики не завершена

разработка проектов концепций и программ коммерциализации,

разгосударствления и приватизации объектов здравоохранения, культуры,

спорта и туризма.

Не в полной мере выполняется постановление Правительства

Кыргызской Республики от 29 сентября 1994 года N 734 "О ходе

выполнения Комплексной программы мероприятий Правительства

Кыргызской Республики по обеспечению структурных преобразований в

экономике на 1994-1997 годы", пункт 3 которого обязывает

министерства, государственные комитеты и административные ведомства

ежемесячно представлять Министерству экономики Кыргызской Республики

информацию о ходе выполнения мероприятий Комплексной программы не

позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным. Министерства,

государственные комитеты и административные ведомства не

придерживаются указанного срока.

Для четкого определения путей реализации Комплексной программы

мероприятий Правительства Кыргызской Республики по обеспечению

структурных преобразований в экономике на 1994-1997 годы областными

государственными администрациями и местным самоуправлением городов

Бишкек и Ош разработаны региональные программы реализации

налоговой, бюджетной и денежно-кредитной политики, приватизации,

развития частного сектора и предпринимательских структур с учетом

местных условий.

В целях завершения невыполненных в 1994 году заданий, а также

своевременного и качественного выполнения мероприятий Программы на

1995 год Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министерства экономики Кыргызской

Республики о ходе выполнения Комплексной программы мероприятий

Правительства Кыргызской Республики по обеспечению структурных

преобразований в экономике на 1994-1997 годы.

2. Признать ход выполнения заданий Комплексной программы за 1994

год и I квартал 1995 года в целом удовлетворительным.

3. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с

Государственным страховым надзором Кыргызской Республики и другими

заинтересованными министерствами, государственными комитетами и

административными ведомствами до 1 августа 1995 года создать

страховую компанию по страхованию инвестиций.

4. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с

Национальным банком Кыргызской Республики ускорить разработку

нормативных документов, стимулирующих и гарантирующих меры по переводу

основных видов денежных расчетов населения на безналичную форму.

5. Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству

промышленности, торговли и предпринимательства Кыргызской

Республики в двухмесячный срок завершить подготовку нормативных

документов по совершенствованию расчетов и урегулированию взаимных

обязательств предприятий, а также по расширению безналичной формы

платежей для нормализации работы платежной системы.

6. Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству

экономики Кыргызской Республики, генеральной дирекции Государственной

комиссии Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и

экономической помощи совместно с Национальным банком Кыргызской

Республики и Кыргызэлбанком завершить формирование пакета

нормативно-инструктивных документов по стимулированию процессов

накопления в республике, защиты вкладов населения от инфляции на

основе стабилизационных займов международных финансовых организаций.

7. Рекомендовать Национальному банку Кыргызской Республики

включить в правление Национального банка Кыргызской Республики

представителей Правительства Кыргызской Республики и Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики.

8. Министерству экономики Кыргызской Республики совместно с

соответствующими министерствами, государственными комитетами и

административными ведомствами уточнить мероприятия Комплексной

программы по обеспечению структурных преобразований в экономике на

1994-1997 годы и представить согласованные варианты на

рассмотрение Правительства Кыргызской Республики к 1 августа 1995

года.

9. Главам местных государственных администраций и местного

самоуправления городов Бишкек и Ош обеспечить неукоснительное

выполнение мероприятий, предусмотренных региональными программами

структурной перестройки экономики на 1995-1997 годы.

10. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики

совместно с соответствующими министерствами, государственными

комитетами и административными ведомствами до конца 1995 года ввести

на крупных и средних государственных предприятиях систему

корпоративного управления.

11. Признать утратившим силу пункт 1 раздела VIII Комплексной

программы мероприятий Правительства Кыргызской Республики по

обеспечению структурных преобразований в экономике на 1994-1997 годы,

утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3

августа 1994 года N 577.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отделы экономики и рыночных отношений, финансов и кредитной

политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

13. Опубликовать настоящее постановление в печати.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов