ПОЛОЖЕНИЕ о службе охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 10 апреля 1995 года N 122

ПОЛОЖЕНИЕ

о службе охраны Министерства

внутренних дел Кыргызской Республики

1. Служба охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики

(далее - служба охраны) является структурным подразделением

Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, обладающим

преимущественным правом вооруженной охраны на договорной основе

объектов и имущества государственной, коллективной и частной

собственности граждан, собственности иностранных государств,

международных организаций, иностранных юридических и физических лиц,

перевозимых грузов.

В своей деятельности служба охраны руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "Об органах

внутренних дел Кыргызской Республики", другими законами Кыргызской

Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,

постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,

настоящим Положением, нормативными актами Министерства внутренних

дел Кыргызской Республики.

2. Основными задачами службы охраны являются:

- осуществление на договорных началах вооруженной охраны объектов

государственной и иных форм собственности, имущества юридических и

физических лиц, за исключением объектов, предусмотренных в пункте

одиннадцатом статьи 8 раздела II Закона Кыргызской Республики "Об

органах внутренних дел Кыргызской Республики";

- организация вооруженной охраны других объектов (ограниченные

территории, здания и сооружения, деньги, ценные бумаги, грузы и

т.п.) иностранных юридических и физических лиц независимо от форм

собственности;

- вооруженная защита от преступных посягательств перевозимых

материальных и денежных ценностей, другого имущества юридических и

физических лиц, а также оказание других предусмотренных договорами

охранных услуг;

- предупреждение и пресечение преступлений на охраняемых объектах;

- разработка и осуществление мероприятий по реализации единой на

территории республики концепции охраны объектов всех форм

собственности юридических и физических лиц;

- разработка основных требований к защите объектов всех форм

собственности юридических и физических лиц от преступных

посягательств, требований к технической укрепленности и оснащению

средствами охранной сигнализации объектов государственной и иных

форм собственности, инструкций, технических условий, а также других

документов, регламентирующих выполнение охранных функций;

- обеспечение проведения единой технической политики по разработке

систем охранной сигнализации, соответствующих датчиков и приборов,

их промышленного освоения и производства, осуществление контроля за

качеством этих систем и прочих технических средств, их внедрением,

тактикой использования и обслуживанием.

3. Служба охраны в соответствии с возложенными на нее задачами:

- обеспечивает вооруженную охрану предприятий, организаций,

учреждений и объектов коммерческих структур различных форм

собственности;

- обеспечивает сохранность материальных и других ценностей при

сопровождении перевозимых грузов в пределах Кыргызской Республики и

по территории Содружества Независимых Государств, а также на

договорной основе в другие страны мира в соответствии с действующим

законодательством страны пребывания;

- производит оборудование квартир граждан охранной сигнализацией и

обеспечивает сохранность находящегося в них имущества;

- обеспечивает деятельность по предупреждению, выявлению и

пресечению преступлений, совершенных в пределах охраняемых объектов,

руководствуясь Законом Кыргызской Республики "Об органах внутренних

дел Кыргызской Республики" и нормативными актами Министерства

внутренних дел Кыргызской Республики;

- определяет вид охраны при ее организации (милицейская -

специализированная, военизированная, сторожевая, с помощью пунктов

централизованной охраны и т.д.) по согласованию с собственниками

имущества либо уполномоченными ими органами и гражданами;

- участвует в подготовке и выполнении государственных,

региональных и иных программ и мероприятий по обеспечению сохранности

материальных ценностей;

- осуществляет на охраняемых объектах технический надзор за

выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию средствами

охранной сигнализации, прием их в эксплуатацию, обслуживание и ремонт,

а также проводит эти работы на договорной основе на неохраняемых

объектах;

- организует и проводит испытания средств охранной сигнализации, в

том числе и зарубежной, а также обеспечивает в установленном

порядке выдачу сертификатов на ее использование на территории

Кыргызской Республики;

- согласовывает по заявкам заказчиков проекты в части обеспечения

возводимых (реконструируемых) объектов и сооружений средствами

охранной сигнализации и технической укрепленности;

- использует для обнаружения и изъятия незаконно вывозимого

(выносимого) имущества, а также для фиксирования противоправных

действий технические средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью

граждан и окружающей среде.

Сотрудники милиции подразделений службы охраны для выполнения

возложенных на них обязанностей, кроме того, пользуются правами,

предоставленными милиции Законом Кыргызской Республики "Об органах

внутренних дел Кыргызской Республики".

4. Служба охраны имеет право:

- инспектировать деятельность службы ведомственной охраны

государственных предприятий, организаций, учреждений, вносить в

министерства, государственные комитеты, административные ведомства,

органы государственной администрации и местного самоуправления

предложения об устранении причин и условий, способствующих хищению

государственного имущества;

- контролировать в установленном Министерством внутренних дел

Кыргызской Республики порядке деятельность субъектов

предпринимательской деятельности, осуществляющих монтаж, ремонт и

профилактическое обслуживание охранной сигнализации;

- создавать в установленном порядке, мелкооптовые базы и прочие

предприятия, в том числе совместные, связанные с разработкой,

производством, реализацией и монтажом средств охранной сигнализации и

других средств защиты, заключать договора на их производство с

государственными и иными предприятиями Кыргызской Республики и других

стран;

- давать руководителям объектов государственной собственности

обязательные для исполнения предписания о внедрении технических

средств охраны.

Выполняя возложенные задачи, сотрудники службы охраны имеют право:

- требовать от работников охраняемых объектов соблюдения

пропускного и внутриобъектового режимов, утвержденного в

установленном порядке, а также общественного порядка;

- задерживать и доставлять в служебные помещения охраны лиц,

совершивших правонарушения, для принятия соответствующих мер;

- при наличии оснований производить личный досмотр граждан,

находящихся в помещении или на территории охраняемого объекта либо

вблизи него, а также досмотр их имущества с целью предупреждения

хищения и изъятия похищенного;

- осуществлять досмотр транспортных средств и проверять

соответствие товарно-транспортным документам вывозимых за пределы

территории охраняемого объекта материальных ценностей;

- применять к правонарушителям меры физического воздействия,

специальные средства и оружие в случае и в порядке, предусмотренных

законодательством;

- требовать от должностных лиц выполнения обязательств по

договору, направленных на обеспечение сохранности материальных

ценностей.

5. Управлением охраны Министерства внутренних дел Кыргызской

Республики осуществляется прямое руководство подразделениями охраны

через подчиненные ему областные и городские аппараты.

6. Структура и штатная численность подразделений охраны

утверждается Министром внутренних дел Кыргызской Республики по

представлению Управления охраны Министерства внутренних дел Кыргызской

Республики.

Штатная численность устанавливается, исходя из средств,

поступающих в качестве платы за услуги охраны. Численность

управленческого персонала органов и подразделений службы охраны

содержится за счет численности подчиненных подразделений и составляет

не более 3,5 процента этой численности.

7. Личный состав службы охраны не привлекается к выполнению задач,

не предусмотренных заключенными договорами. Привлечение возможно

только приказом оперативного начальника при возникновении массовых

беспорядков, чрезвычайных обстоятельств и стихийных бедствий.

8. Отделы, отделения службы охраны в городах, других населенных

пунктах, на отдельных объектах состоят из строевых

специализированных (с комплектованием кадров на контрактной основе),

военизированных и сторожевых подразделений, а также инженерно-

технического и обслуживающего персонала.

Строевые специализированные подразделения состоят из отделений,

взводов, рот, батальонов, полков и специализированных подразделений

по вооруженному сопровождению перевозимых грузов, охране посольств,

правительственных учреждений, банков, юридических и физических лиц.

Строевые специализированные подразделения службы охраны в

соответствии с действующим законодательством вооружаются огнестрельным

оружием и оснащаются специальными средствами индивидуальной защиты и

активной обороны в соответствии с их табельной положенностью.

Работники военизированных и сторожевых подразделений во врем несения

службы при необходимости могут быть в установленном порядке

вооружены спортивно-охотничьим оружием.

9. Необходимая численность милицейской специализированной,

военизированной и сторожевой охраны на один пост определяется

Управлением охраны Министерства внутренних дел Кыргызской

Республики, исходя из норм рабочего времени, устанавливаемых Кодексом

законов Кыргызской Республики о труде и Положением о прохождении

службы личным составом органов внутренних дел Кыргызской Республики,

утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1

июля 1994 года N 530.

10. С отдельными работниками службы охраны заключаются договоры

или контракты, Перечень должностей, по которым заключаются

контракты, утверждается Министерством внутренних дел Кыргызской

Республики.

Прием, прохождение службы и увольнение со службы аттестованного

состава осуществляется в соответствии с Положением о прохождении

службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел

Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства

Кыргызской Республики от 18 июля 1994 года N 530.

Прием и увольнение на вольнонаемные должности лиц, достигших

восемнадцатилетнего возраста, по своим физическим данным и состоянию

здоровья способных выполнять возложенные на работников охраны

обязанности и не привлекавшихся ранее к уголовной ответственности, в

т.ч. проходящих альтернативную вневойсковую службу, производится в

соответствии с Кодексом законов Кыргызской Республики о труде.

11. Отношения подразделений службы охраны с юридическими лицами и

гражданами, ответственность, права и обязанности сторон

определяются Типовым договором.

Договор на охрану заключается в письменной форме после выполнения

собственником обязательных требований службы охраны в части

технической укрепленности объектов и оборудования его средствами

охранной сигнализации.

Споры между службой охраны и собственником по исполнению договора

рассматриваются арбитражными судами Кыргызской Республики.

Ответственность сторон за несоблюдение договорных обязательств

определяется договорами об охране объектов.

12. Служба охраны содержится на принципах самоокупаемости,

самофинансирования и за счет специальных (внебюджетных) средств,

поступающих по договорам от собственников.

Оплата охраны объектов и других услуг производится по договорным

ценам с учетом экономически обоснованных затрат и превышения

доходов над расходами не более 30 процентов для возмещения убытков

от краж и пожаров. Методические рекомендации по разработке договорных

цен производятся Управлением охраны Министерства внутренних дел

Кыргызской Республики. Расчет цен ведется с учетом действующего в

республике порядка их индексации.

13. Управление охраны Министерства внутренних дел Кыргызской

Республики устанавливает подразделениям охраны финансовый план на

средства, поступающие по заключенным договорам, и аккумулирует их на

своем расчетном счете для централизованного обеспечения подразделений

вооружением, специальной техникой, обмундированием, автотранспортом,

средствами охранной сигнализации и другим необходимым имуществом.

В своем распоряжении подразделения охраны оставляют только

средства на выплату денежного содержания и заработной платы и оплату

первоочередных платежей (коммунальные услуги, связь, электроэнергия).

14. Управление охраны Министерства внутренних дел Кыргызской

Республики в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы

финансово-хозяйственной, договорной и внешнеэкономической

деятельности.

15. Для организации охраны с помощью пультов централизованного

наблюдения служба охраны использует каналы связи, предоставляемые в

установленном порядке Министерством связи Кыргызской Республики.

Помещения в зданиях автоматических телефонных станций для размещения

аппаратуры охранной сигнализации предоставляются на основе договоров.

16. Работники службы охраны, несущие службу во вредных для

здоровья условиях, пользуются соответствующими льготами наравне с

рабочими и служащими охраняемых объектов.

17. При исполнении служебных обязанностей работники службы охраны

обязаны носить предусмотренную форменную одежду или эмблему и

документы, подтверждающие их принадлежность к соответствующей службе

охраны. При исполнении служебных обязанностей по охране объектов

могут использоваться служебные собаки.

18. Служба охраны может строить служебные помещения за счет

нецентрализованных капитальных вложений, а жилые дома - за счет

свободного остатка средств. Службе охраны разрешается приобретать по

рыночным ценам автомототранспорт, автомотозапчасти, горюче-смазочные

вещества, материалы для монтажа средств охранно-пожарной сигнализации

и др.

19. Для размещения подразделений вневедомственной охраны

хозорганами выделяются служебные и подсобные помещения с

оборудованием и инвентарем. Коммунальные услуги (водоснабжение,

освещение, связь, отопление, уборка и ремонт помещений)

предоставляются бесплатно в соответствии с заключенным договором.

20. Служба охраны за счет собственных средств может осуществлять

личное страхование аттестованного состава, работников

военизированной, сторожевой и специализированной охраны, специалистов,

управленческого и обслуживающего персонала от несчастных случаев,

связанных с выполнением служебных обязанностей.

21. Отделения, отделы службы охраны районов, городов и областей

Управления охраны Министерства внутренних дел Кыргызской Республики

являются юридическими лицами, имеют печать с изображением

Государственного герба Кыргызской Республики, штампы, бланки со своим

наименованием, самостоятельные балансы и счета в учреждениях банков.