ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве образования и науки Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 6 сентября 1996 года N 420

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 13 января 1995 года N 13

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве образования и науки

Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Министерство образования и науки Кыргызской Республики является

центральным органом государственного управления, проводящим

государственную политику в сфере образования, призванным обеспечить

формирование и практическое осуществление единой государственной

научно-технической политики в сфере науки, и выполняет функции по

координации научно-исследовательских, проектно-технологических и

опытно-конструкторских работ, проводимых в научных учреждениях,

предприятиях и организациях Кыргызской Республики, независимо от их

ведомственной принадлежности, и обеспечение эффективного внедрения в

производство результатов фундаментальных и прикладных научных

исследований, а также новых перспективных технологий.

2. Министерство образования и науки в своей деятельности

руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Законом

Кыргызской Республики "Об образовании", Законом Кыргызской Республики

"О науке и об основах государственной научно-технической политики",

другими законами Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской

Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики и

настоящим Положением.

3. Министерство образования и науки Кыргызской Республики является

юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного

герба Кыргызской Республики и своим наименованием на кыргызском и

русском языках.

Министерство образования и науки Кыргызской Республики имеет в

своем составе Комитет по науке и новым технологиям. Положение о нем

утверждается Правительством Кыргызской Республики.

4. Исходя из принципов государственного суверенитета и

независимости Кыргызской Республики, результаты научно-технических

исследований, выполненные за счет республиканского бюджета, являются

собственностью Кыргызской Республики.

II. Задачи Министерства образования

и науки Кыргызской Республики

5. Основными задачами Министерства образования и науки Кыргызской

Республики являются:

- разработка и реализация единой государственной научно-

технической политики в сфере образования и науки, направленной на

повышение интеллектуального потенциала общества, достижение мирового

уровня образования и науки, возрождение и развитие национальной

культуры и языка, развитие научно-технического прогресса (НТП);

- разработка концепций и направлений, а также проектов

государственных программ развития образования и науки;

- совершенствование содержания образования, получаемого как в

государственных, так и негосударственных учебных заведениях;

- обеспечение эквивалентности документа об образовании;

- нормативно-правовое, научное, информационное обеспечение

деятельности образовательных и научных учреждений всех типов и форм

собственности;

- развитие сети государственных и негосударственных учреждений

образования и науки, организация подготовки и переподготовки

специалистов в учебных заведениях, организация системы подготовки

педагогических и научно-педагогических кадров;

- организация и координация выполнения научно-исследовательских и

государственных научно-технических программ, обеспечение

эффективного использования научного потенциала высшей школы и научно-

исследовательских учреждений;

- осуществление контроля за качеством реализации образовательных

программ всеми видами образовательных учреждений на территории

Кыргызской Республики, лицензирование и аттестация образовательных

учреждений;

- осуществление организационно-методического руководства приемом в

государственные и негосударственные высшие учебные заведения,

независимо от их ведомственного подчинения;

- осуществление международных и межгосударственных связей в

области образования и науки, подготовки специалистов;

- определение приоритетных направлений научно-технического

прогресса, обеспечение концентрации ресурсов науки на этих

направлениях;

- создание условий для отнесения Кыргызской Республики к числу

государств, обладающих высокотехнологичным производств;

- организация работ по разработке государственных программ

поддержки научно-технического потенциала, целевых научно-технических

программ, поисковых, отраслевых и межотраслевых научно-технических

программ и проектов, а также принципиально новой техники, технологии

и материалов по приоритетным направлениям научно-технического

прогресса;

- организация деятельности по распространению и обмену научно-

технической информации, совершенствованию изобретательской и патентно-

лицензионной работы;

- содействие внедрению новейших достижений отечественной и

зарубежной науки, техники, ресурсосберегающих, безотходных и

экологически чистых новых технологий в различные отрасли производства;

- осуществление связей с зарубежными странами по вопросам

образования и научно-технического сотрудничества;

- инновационная деятельность;

- организация научно-технического прогнозирования;

- развитие изобретательства и рационализаторства;

- обобщение практики правового регулирования отношений в сфере

управления научно-техническим прогрессом и разработка предложений по

совершенствованию законодательства, направленных на обеспечение

необходимых правовых условий для эффективной работы научно-

исследовательских, проектно-конструкторских и технологических

организаций, ученых и специалистов, преодоление монополизма в

научно-технической деятельности, развития состязательности и

конкурсных начал в проведении научных исследований и разработок.

III. Функции Министерства образования

и науки Кыргызской Республики

6. Министерство образования и науки в соответствии с возложенными

на него задачами осуществляет следующие функции:

а) в области разработки и реализации единой государственной

политики в сфере образования:

- разрабатывает концепции развития и реформирования образования на

основе научных исследований, экспериментов, изучение отечественного

и зарубежного опыта;

- разрабатывает проекты перспективных программ развития

государственной системы образования, текущих государственных планов и

программ в области образования, организует их выполнение;

- разрабатывает и утверждает перечни направлений подготовки

специалистов с высшим образованием и перечни специальностей, по

которым осуществляется обучение в учебных заведениях Кыргызской

Республики, а также перечни присваиваемых квалификаций;

- разрабатывает и утверждает государственные образовательные

стандарты на все уровни образования, обязательные для выполнения

всеми образовательными учреждениями на территории Кыргызской

Республики, обеспечивает эквивалентность образования на

государственном и межгосударственном уровне;

- организует разработку и утверждает общеобразовательные программы

всех уровней образования;

- разрабатывает формы государственных документов об образовании,

организует изготовление бланков документов, обеспечивает ими все

учебные заведения независимо от ведомственной подчиненности и форм

собственности, осуществляет учет и контроль за движением бланков как

документов строгой отчетности;

- разрабатывает и утверждает порядок приема в государственные

учебные заведения, перевода и восстановления студентов, а также

итоговой государственной аттестации выпускников всех учебных заведений

независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

- разрабатывает Положения об образовательных учреждениях всех

видов и форм собственности, регистрирует их уставы;

- предоставляет право выдачи государственных документов об

образовании установленного образца (выдача соответствующих

сертификатов) как государственным, так и негосударственным учебным

заведениям;

- организационно и методически обеспечивает дальнейшее углубление

функционирования государственного языка в образовательных учреждениях

в качестве языка обучения в соответствии с Законом Кыргызской

Республики "Об образовании";

- участвует в разработке проектов законов и ведомственных

нормативных актов, касающихся вопросов управления образовательными

учреждениями, реализации прав и защиты интересов студентов и

работников этих учреждений в области образования,

б) в области нормативно-правового, информационного, научного и

методического обеспечения образовательных учреждений;

- разрабатывает и утверждает типовые нормативные документы по

вопросам регулирования деятельности образовательных учреждений ( в

пределах своей компетенции);

- обеспечивает нормативными документами государственные

образовательные учреждения, а также негосударственные - на

договорных началах (с оплатой расходов на их размножение);

- создает совместно с Национальным статистическим комитетом

республики систему статистического учета и анализа в отрасли

"образование";

- изучает и распространяет отечественный и зарубежный

организационно-педагогический опыт, результаты научно-методических

исследований в области образования, обеспечивает соответствующее

информационное обслуживание системы образования;

- определит порядок разработки, утверждения и выпуска учебно-

методической литературы;

- разрабатывает и утверждает в установленном порядке планы издания

государственными издательствами учебно-методической и научной

литературы для системы образования, присваивает грифы Министерства

образования и науки Кыргызской Республики учебникам и учебным

пособиям, организует выпуск учебной, учебно-методической и научной

литературы, издает научно-методические и научные журналы, бюллетень

Министерства образования и науки Кыргызской Республики;

- утверждает тематику издательства "Мектеп",

в) в области развития сети государственных учреждений образования,

организации системы подготовки и переподготовки специалистов и

научно-педагогических кадров;

- изучает перспективные потребности в педагогических специалистах

и прогнозирует спрос на них рынка труда;

- разрабатывает предложения по формированию сети государственных

учреждений образования;

- разрабатывает проекты приема в государственные высшие учебные

заведения Министерства образования и науки Кыргызской Республики

по направлениям и специальностям;

- формирует систему переподготовки педагогических кадров и

осуществляет научно-методическое руководство;

- осуществляет организационно-методическое руководство

аспирантурой, адъюнктурой, докторантурой, институтом соискателей,

решает вопросы открытия аспирантуры и докторантуры в высших учебных

заведениях,

г) в области осуществления контроля за качеством реализации

образовательных программ:

- осуществляет лицензирование вновь открывающихся учреждений

образования всех типов и форм собственности, направлений подготовки и

специальностей и выдает соответствующие лицензии на образовательную

деятельность;

- осуществляет государственную аттестацию учебных заведений всех

типов и форм собственности, направлений подготовки и специальностей

h выдает сертификаты на право выдачи соответствующих документов об

образовании;

- разрабатывает государственные аттестационные стандарты;

- устанавливает порядок и организует итоговую аттестацию

выпускников учебных заведений всех типов и форм собственности,

выдающих документы об образовании общегосударственного образца;

- готовит предложения по реорганизации и ликвидации

государственных учебных заведений, не обеспечивающих необходимое

качество реализации образовательных программ;

- ведет реестр лицензированных и аттестованных учебных заведений

всех типов и форм собственности и обеспечивает соответствующее

информирование населения;

- разрабатывает лицензионно-аттестационные стандарты и другие

нормативно-методические документы по лицензированию и аттестации

образовательных учреждений, критерии оценки их деятельности;

- организует лицензионно-аттестационную службу, разрабатывает и

утверждает ее Устав и Положение о ней;

- готовит предложения по приостановлению образовательной

деятельности;

- участвует в проведении аккредитации и разрабатывает предложения

по правовому статусу государственных аккредитованных учебных

заведений (по итогам их аккредитации);

- выдает лицензии на право аккредитационной деятельности

общественно-профессиональным организациям;

- осуществляет организационно-методическое руководство приемов в

государственные учебные заведения, разрабатывает и утверждает

методику приема,

д) в области осуществления международных связей:

- участвует в разработке проектов межгосударственных договоров;

- заключает международные соглашения по вопросам образования,

разрабатывает и совершенствует организационно-экономический механизм

прямых связей государственных учебных заведений с зарубежными учебными

заведениями, научными учреждениями, фирмами и другими организациями;

- разрабатывает предложения о создании совместных с зарубежными

странами и организациями учебных заведений, их подразделений,

учебно-научных центров;

- осуществляет обмен студентами, преподавателями и учеными с

другими государствами;

- обеспечивает эквивалентность образования и конвертируемость

документов об образовании в пределах единого образовательного

пространства СНГ, проводит работу по вхождению в мировое

"образовательное пространство",

е) в области реализации государственной кадровой политики в

системе образования:

- устанавливает потребность системы образования в научно-

педагогических, организационно-управленческих и педагогических

кадрах, обеспечивает их качественную подготовку;

- стимулирует формирование системы профессионального отбора в

педагогические учебные заведения лиц, имеющих способности и

склонности к педагогической деятельности;

- определяет (разрабатывает) порядок аттестации педагогических и

научно-педагогических кадров, разрабатывает совместно с

Министерством труда и социальной защиты порядок комплектования

педагогического состава образовательных учреждений; - дает согласие

главам местных государственных администраций на назначение на

должность и освобождение от нее начальников (заведующих) областных,

городских и районных отделов образования;

- разрабатывает экономико-правовой механизм стимулирования

педагогического труда, повышения личной ответственности за

результаты труда работников сферы образования,

ж) в области осуществления контроля за эффективностью

использования бюджетных средств, выделенных на образование:

- разрабатывает проекты текущих и перспективных программ

социально-экономического развития и материально-технического

обеспечения системы образования;

- разрабатывает предложения по объемам ассигнования на развитие и

содержание подведомственных образовательных учреждений,

финансируемых из республиканского бюджета, лимиту капитальных

вложений по отраслям "образование", "наука и научное обслуживание",

на жилищное строительство;

- осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью

государственных подведомственных образовательных учреждений;

- разрабатывает предложения о порядке оплаты труда педагогических,

научно-педагогических кадров и других работников системы

образования, стипендиального обеспечения студентов высших учебных

заведений,

з) в области координации НИР и осуществления государственной

научно-технической политики:

- проведение единой государственной научно-технической политики

как составной части социально-экономического развития республики;

- координация и анализ научно-исследовательских, проектно-

технологических и опытно-конструкторских работ, проводимых в научных

учреждениях, в высших учебных заведениях, предприятиях и

организациях (в том числе оборонного назначения) независимо от их

ведомственной подчиненности, финансируемых из государственного

бюджета;

- организация работы по прогнозированию развития науки и техники,

подготовка предложений по определению приоритетных направлений

научно-технического прогресса в решении крупных научно-технических

региональных и межотраслевых проблем;

- лицензирование объектов промышленной собственности (национальный

патент, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки и

знаки обслуживания) и новых технологий;

- содействие развитию различных форм инновационной деятельности,

совершенствование экономического механизма в научно-технической

сфере, организация работ по оформлению и реализации государственных и

международных научно-технических программ и проектов по приоритетным

направлениям науки и техники;

- решение вопросов интеграции науки и техники, ускоренное

внедрение завершенных научно-технических разработок путем создание

инновационных центров, научных парков, технопарков, технополисов и

т.д.;

- осуществление государственных мер регулирования развития науки

за счет новых форм налоговой, кредитной, амортизационной политики;

- формирование с участием заинтересованных министерств,

государственных комитетов и административных ведомств Кыргызской

Республики государственных заказов по развитию науки, техники и

технологий, представление в Правительство предложений по их

размещению, контроль исполнения заказов;

- разработка механизмов формирования и распределения финансовых

ресурсов, в частности, через систему грантов);

- распределение в пределах своей компетенции по отраслям и

направлениям развития науки и техники ассигнований на науку и научное

обслуживание, предусмотренных государственным бюджетом Кыргызской

Республики;

- координация работы по подготовке научных кадров с учетом

развития новейших направлений науки, техники и технологий,

переподготовка специалистов в научно-технической сфере и утверждение

номенклатуры специальностей научных работников;

- проведение государственной политики в области информатизации и

создание единой сети на основе современных средств вычислительной

техники;

- подготовка предложений по формированию оптимальной сети

учреждений науки, финансируемых из республиканского бюджета;

- организация и совершенствование изобретательской и патентно-

лицензионной работы, формирование республиканского фонда, патентов,

изобретений и открытий, сделанных учеными и специалистами республики;

- обоснование затрат на развитие научно-технического прогресса в

республике, распределение и обеспечение регионального

использования средств, выделяемых средств, выделяемых на

финансирование науки, целевых и комплексных научно-технических

программ их государственного бюджета;

- организация и развитие государственной системы научно-

технической информации, пропаганда достижений науки и техники, а

также результатов их использования в производстве;

- осуществление международного научно-технического сотрудничества

в области науки и новых технологий, обеспечение в пределах своей

компетенции координации деятельности по организации

загранкомандировок, прием научно-технических делегаций и отдельных

специалистов из зарубежных стран;

- внесение в установленном порядке предложений о присуждении

Государственных премий Кыргызской Республики за выполнение

комплексных и научных исследований, проектно-конструкторских и

технологических работ по важнейшим направлениям научно-технического

прогресса и за внедрение результатов этих исследований и работ;

- разработка совместно с Нацстаткомом Кыргызской Республики

методологии проведения статистических обследований в сфере науки и

техники, включая подготовку и утверждение форм статистической

отчетности, внедрение международных стандартов в статистику науки,

координация и финансирование сбора и обработки статистических данных

по науке.

7. Министерство образование и науки:

- представляет в Правительство Кыргызской Республики:

- ежегодный прогноз развития науки и техники;

- предложения по приоритетным направлениям развития науки, техники

и технологий;

- ежегодные доклады о выполнении государственных научно-

технических программ;

- аналитические обзоры по результатам прогнозирования и анализа

состояния и тенденций развития мировой науки, техники и технологий,

а также рекомендации для принятия необходимых решений.

IV. Права Министерства образования и науки

8. Министерству образовании и науки предоставляется право:

- получать от министерств, государственных комитетов и

административных ведомств, а также органов статистики отчетные и

прогнозные данные по вопросам образовательной деятельности и

подготовки специалистов для выполнения возложенных на Министерство

задач;

- издавать в необходимых случаях приказы совместно с другими

министерствами, государственными комитетами и административными

ведомствами, приказы и другие распорядительные документы по вопросам

регулирования образовательной деятельности, обязательные для всех

министерств, государственных комитетов, административных ведомств,

осуществляющих такую деятельность;

- создавать для обеспечения государственной поддержки новейших

научно-технических направлений, разработок не традиционных научных

школ по предложениям отдельных ученых и специалистов временные

творческие коллективы, инженерные центры, другие внедренческие

организации, малые предприятия, научные парки, технопарки,

технополисы;

- быть учредителем и участником различного рода хозяйственных

товариществ и объединений, общественных и международных организаций,

цели которых соответствуют задачам политики государства в области

науки, техники и технологий;

- создавать при Министерстве образования и науки хозрасчетные

организации, организовывать временные научно-технические коллективы,

научно-исследовательские, конструкторские организации, предприятия,

быть учредителем и участником инновационных и иных фондов и

организаций поддержки научно-технической деятельности;

- создавать научные и координационные советы по важнейшим

межотраслевым проблемам науки и техники, научно-технические комиссии,

экспертные и рабочие группы;

- выступать заказчиком государственных научно-технических

программ, выдавать с согласия организаций и отраслевой

принадлежности и форм собственности, заказы на реализацию научно-

технических разработок, производственной освоение их результатов,

организацию экспертиз,заключать с ними контракты (договоры) на

выполнение услуг;

- проводить конкурсы по решению важнейших научно-технических

проблем, разработке технологий и объектов новой техники;

- принимать по предложениям министерств, государственных комитетов

и административных ведомств решения о закупке за счет

централизованных валютных ассигнований лицензий, имеющих важное

значение для развития работ по приоритетным направлениям научно-

технического прогресса, включая образцы продукции, отдельные виды

оборудования комплектующих изделий и материалов, необходимых для

успешного освоения лицензий;

- выдавать лицензии на экспорт результатов научно-технической

деятельности предприятий, организаций и производственных

кооперативов, разработок межотраслевых научно-технических комплексов;

- вносить в установленном порядке предложения о подписании

международных договоров по вопросам науки, техники и технологий,

проводить переговоры и подписывать указанные договоры в соответствии с

предоставленными полномочиями;

- привлекать министерства, государственные комитеты и

административные ведомства к подготовке и проведению заседаний

смешанных межправительственных комиссий по научно-техническому

сотрудничеству, действующих в рамках заключенных международных

договоров;

- проводить переговоры и подписывать соглашения межведомственного

характера по межотраслевым и приоритетным научно-техническим

проблемам;

- осуществлять контроль в научно-исследовательских учреждениях,

проектно-конструкторских организациях и на промышленных

предприятиях, финансируемых из республиканского бюджета, за

техническим уровнем производства, соответствием научно-

исследовательских работ основным направлениям развития науки и

техники, подготовкой научных кадров, использованием ассигнований,

выделяемых на развитие науки;

- корректировать по согласованию с министерствами,

государственными комитетами и административными ведомствами задания

научно-исследовательским и опытно-конструкторским организациям по

межотраслевым научно-техническим проблемам;

- рассматривать перечни подлежащих строительству или модернизации

научно-исследовательских организаций и их опытно-промышленных баз;

- давать министерствам, государственным комитетам и

административным ведомствам и организациям, финансируемым из

государственного бюджета, обязательные для исполнения указания о

прекращении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,

неоправданно дублируемых или не имеющих теоретического или

практического значения, и о прекращении их финансирования;

- подготавливать совместно с министерствами, государственными

комитетами и административными ведомствами республики предложения по

созданию научных учреждений;

- принимать при участии министерств, государственных комитетов и

административных ведомств решения о закрытии малоэффективных

научных учреждений и их подразделений;

- рассматривать и принимать решения по спорным вопросам, входящим

в компетенцию Министерства, возникающим между министерствами,

государственными комитетами и административными ведомствами в процессе

проведения важнейших научно-исследовательских работ;

- представлять (по поручению Правительства Кыргызской Республики)

республику в международных научных организациях;

- проводить совещания, семинары и конференции по вопросам,

входящим в компетенцию Министерства;

- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по

совершенствованию законодательства в области образования, науки и

техники, осуществлять меры по повышению эффективности правовой работы

Министерства и его органов;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном

порядке подведомственные структурные подразделения, а также

утверждать положения о них, их уставы;

- утверждать подведомственные организациям Министерства сметы

расходов, лимиты финансирования работ, соответствующие экономические

нормативы.

V. Организация работы Министерства

образования и науки

9. Министерство образования и науки возглавляет Министр,

назначаемый по предложению Премьер-министра Президентом Кыргызской

Республики с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

10. Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого.

Заместителя Министра назначаются Премьер-министром Кыргызской

Республики по представлению Министра образования и науки. Заместители

Министра подчиняются непосредственно Министру и осуществляют свою

деятельность в пределах возложенных на них обязанностей.

Первый заместитель Министра одновременно является председателем

Комитета по науке и новым технологиям Министерства образования и

науки Кыргызской Республики.

11. Министр образования и науки Кыргызской Республики:

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,

обязательные для исполнения всеми подведомственными организациями и

учреждениями, организует и контролирует их исполнение;

- принимает на работу и освобождает от работы руководителей

управления и отделов Министерства образования и науки, руководящих

работников органов и учреждений, подведомственных Министерству

образования и науки;

- назначает и освобождает от должности руководителей

республиканских внешкольных учреждений, республиканских средних

образовательных учреждений, проректоров высших учебных заведений - по

представлению ректора;

- утверждает в должности руководителей государственных высших

учебных заведений, учебных заведений повышения квалификации и

переподготовки специалистов;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство образования и науки Кыргызской Республики задач;

- определяет функциональные обязанности своих заместителей, права

и обязанности работников центрального аппарата Министерства

образования и науки Кыргызской Республики;

- устанавливает степень ответственности заместителей Министра,

руководителей управления и отделов Министерства за порученный им

участок работы;

- представляет для утверждения Правительству персональный состав

коллегии Министерства;

- организует заседания Министерства;

- в пределах компетенции Министерства образования и науки

Кыргызской Республики издает ведомственные нормативные акты,

постановления, приказы, правила, положения, инструкции, дает

указания, обязательные для исполнения органами управления

образованием, государственными учебными заведениями и другими учебно-

воспитательными учреждениями, независимо от ведомственной

подчиненности;

- утверждает структуру и штатное расписание работников

центрального аппарата Министерства образования и науки Кыргызской

Республики в пределах установленного Правительством Кыргызской

Республики оплаты труда;

- утверждает структуру и штатное расписание работников аппарата

Комитета по науке и новым технологиям и Главного управления

интеллектуальной собственности Министерства образования и науки

Кыргызской Республики;

- организует работу аттестационного органа Министерства

образования и науки Кыргызской Республики;

- осуществляет другие полномочия, предоставленные ему

законодательством Кыргызской Республики.

12. В Министерстве образования и науки Кыргызской Республики

образуется коллегия в составе Министра (председателя коллегии), его

заместителей по должности и других руководящих работников системы

образования и науки.

Количество членов коллегии и ее персональный состав определяется

Правительством Кыргызской Республики по предложению Министра

образования и науки Кыргызской Республики.

Освобождение от должности членов коллегии (кроме тех, которые

являются членами коллегии по должности) предварительно согласовывается

с Правительством Кыргызской Республики.

В целях определения на экспертной основе главных направлений

научно-технического прогресса при Министерстве образования и науки

создаются научно-консультативный экспертный совет и научные советы.

Положения о научно-консультативном экспертном совете, научном совете

и их персональный состав утверждается Министром образования и науки

Кыргызской Республики.

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 13 января 1995 года N 13

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете по науке и новым технологиям

Министерства образования и науки

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Комитет по науке и новым технологиям (КННТ) Министерства

образования и науки (МОН) является структурным подразделением МОН,

призванным обеспечить формирование и практическое осуществление

единой государственной научно-технической политики, и выполняет

функции по координации научно-исследовательских, проектно-

технологических и опытно-конструкторских работ, проводимых в научных

учреждениях, предприятиях и организациях Кыргызской Республики,

независимо от их ведомственной принадлежности, обеспечению

эффективного внедрения в производство результатов фундаментальных и

прикладных научных исследований, а также новых перспективных

технологий.

2. Исходя из принципов государственного суверенитета и

независимости Кыргызской Республики, результаты научно-технических

исследований, выполненные за счет республиканского бюджета, являются

собственностью Кыргызской Республики.

3. КННТ МОН в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики и законами Кыргызской Республики, актами

Президента Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства

Кыргызской Республики и Министерства образования и науки, а также

настоящим Положением.

4. КННТ МОН является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим

наименованием на кыргызском и русском языках, а также имеет

подведомственные структуры: Национальный Информационный Центр, РНТБ,

редакция журнала "Илим жана техника".

II. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА ПО НАУКЕ И НОВЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ

МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

5. Главными задачами КННТ МОН являются:

- определение приоритетных направлений научно-технического

прогресса, обеспечение концентрации ресурсов науки на этих

направлениях;

- создание условий для отнесения Кыргызской Республики к числу

государств, обладающих высокотехнологическим производством;

- организация работ по разработке государственных программ

поддержки научно-технического потенциала, целевых научно-технических

программ и проектов, а также принципиально новой техники, технологии

и материалов по приоритетным направлениям научно-технического

прогресса;

- содействие внедрению новейших достижений отечественной и

зарубежной науки, техники, ресурсосберегающих, безотходных и

экологически чистых новых технологий в различные отрасли производства;

- осуществление связей с зарубежными странами по вопросам

научно-технического сотрудничества;

- инновационная деятельность;

- организация научно-технического прогнозирования;

- обобщение практики правового регулирования отношений в сфере

управления научно-техническим прогрессом и разработка предложений по

совершенствованию законодательства, направленных на обеспечение

необходимых правовых условий для эффективной работы научно-

исследовательских, проектно-конструкторских и технологических

организаций, ученых и специалистов, преодоления монополизма в

научно-технической деятельности, развития состязательности и

конкурсных начал в проведении научных исследований и разработок.

III. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА ПО НАУКЕ И НОВЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ

МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

6. Основными функциями КННТ МОН в соответствии с возложенными на

него задачами являются:

- проведение единой государственной научно-технической политики

как составной части социально-экономического развития республики;

- координация и анализ научно-исследовательских, проектно-

технологических и опытно-конструкторских работ, проводимых в научных

учреждениях, предприятиях и организациях (в том числе оборонного

назначения), независимо от их ведомственной подчиненности,

финансируемых из государственного бюджета;

- организация работы по прогнозированию развития науки и техники,

подготовка предложений по определению приоритетных направлений

научно-технического прогресса в решении крупных научно-технических

региональных и межотраслевых проблем;

- содействие развитию различных форма деятельности,

совершенствование экономического механизма в научно-технической сфере,

организация работ по оформлению и реализации государственных и

международных научно-технических программ и проектов по приоритетным

направлениям науки и техники;

- решение вопросов интеграции науки и техники, ускоренное

внедрение завершенных научно-технических разработок путем создания

инновационных центров, научных парков, технопарков, технополисов и

т.д.;

- осуществление государственных мер регулирования развития науки

за счет новых форм налоговой, кредитной, амортизационной политики;

- формирование с участием заинтересованных министерств,

государственных комитетов и административных ведомств Кыргызской

Республики государственных заказов по развитию науки, техники и

технологий, представление в Правительство предложений по их

размещению, контроль за исполнением заказов;

- разработка механизмов формирования и распределения финансовых

ресурсов, в частности, через систему грантов;

- распределение в пределах своей компетенции по отраслям и

направлениям развития науки и техники ассигнований на науку и научное

обслуживание, предусмотренных государственным бюджетом Кыргызской

Республики;

- координация работы по подготовке научных кадров с учетом

развития новейших направлений науки, техники и технологий,

переподготовка специалистов в научно-технической сфере и утверждение

номенклатуры специальностей научных работников;

- проведение государственной политики в области информатизации и

создание единой сети на основе современных средств вычислительной

техники;

- подготовка предложений по формированию оптимальной сети

учреждений науки, финансируемых из государственного бюджета;

- обоснование затрат на развитие научно-технического прогресса в

республике, распределение и обеспечение рационального

использования средств, выделяемых из государственного бюджета на

финансирование науки, целевых и комплексных научно-технических

программ;

- организация и развитие государственной системы научно-

технической информации, пропаганда достижений науки и техники, а

также результатов их использования в производстве;

- осуществление международного научно-технического сотрудничества

в области науки и новых технологий, обеспечение в пределах своей

компетенции координации деятельности по организации

загранкомандировок, приема научно-технических делегаций и отдельных

специалистов из зарубежных стран;

- внесение в установленном порядке предложений о присуждении

Государственных премий Кыргызской Республики за выполнение комплексных

научных исследований, проектно-конструкторских и технологических работ

по важнейшим направлениям научно-технического прогресса и за внедрение

результатов этих исследовательских работ;

- разработка совместно с Национальным статистическим комитетом

Кыргызской Республики методологии проведения статистических

обследований в сфере науки и техники, включая подготовку и утверждение

форм статистической отчетности, внедрение международных стандартов в

статистику науки;

- координация и финансирование сбора и обработки статистических

данных по науке.

7. КННТ от имени МОН представляет в Правительство Кыргызской

Республики:

- ежегодный прогноз развития науки и техники;

- предложения по приоритетным направлениям развития науки, техники

и технологий;

- ежегодные доклады о выполнении государственных научно-

технических программ;

- аналитические сборы по результатам прогнозирования и анализа

состояния и тенденций развития мировой науки, техники и технологий,

а также рекомендации для принятия необходимых решений.

IV. ПРАВА КОМИТЕТА ПО НАУКЕ И НОВЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ

МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

8. КННТ МОН предоставляется право:

- создавать для обеспечения государственной поддержки новейших

научно-технических направлений, разработок, нетрадиционных научных

школ по предложениям отдельных ученых и специалистов временные

творческие коллективы, инженерные центры, другие внедренческие

организации, малые предприятия, научные парки, технопарки,

технополисы, хозрасчетные организации, организовывать временные

научно-технические коллективы, научно-исследовательские,

конструкторские организации, предприятия, быть учредителем и

участником инновационных и иных фондов и организаций поддержки научно-

технической деятельности;

- быть учредителем и участником различного рода хозяйственных

товариществ и объединений, общественных и международных организаций,

цели которых соответствуют задачам политики государства в области

науки, техники и технологий;

- создавать научные и координационные советы по важнейшим

межотраслевым проблемам науки и техники, научно-технические комиссии,

экспертные и рабочие группы;

- выступать государственным заказчиком государственных научно-

технических программ, выдавать с согласия организаций и предприятий,

независимо от их ведомственной подчиненности, отраслевой

принадлежности и форм собственности, заказы на реализацию научно-

технических разработок, производственное освоение их результатов,

организацию экспертиз, заключать с ними контракты (договоры) на

выполнение этих работ;

- проводить конкурсы по решению важнейших научно-технических

проблем, разработке технологий и объектов новой техники;

- принимать по предложениям министерств, государственных комитетов

и административных ведомств решения о закупке за счет

централизованных валютных ассигнований лицензий, имеющих важное

значение для развития работ по приоритетным направлениям научно-

технического прогресса, включая образцы продукции, отдельные виды

оборудования, комплектующих изделий и материалов, необходимых для

успешного освоения лицензий;

- выдавать лицензии на экспорт результатов научно-технической

деятельности предприятий, организаций и производственных

кооперативов, разработок межотраслевых научно-технических комплексов;

- вносить в установленном порядке предложения о подписании

международных договоров по вопросам науки, техники и технологий,

проводить переговоры и подписывать указанные договоры в соответствии с

предоставленными полномочиями;

- привлекать министерства, государственные комитеты и

административные ведомства к подготовке и проведению заседаний

межправительственных комиссий по научно-техническому сотрудничеству,

действующих в рамках заключенных международных договоров;

- проводить переговоры и подписывать соглашения межведомственного

характера по межотраслевым и приоритетным научно-техническим

проблемам;

- получать от министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, а также от Национального статистического

комитета материалы, необходимые для выполнения возложенных на Комитет

задач;

- проводить проверку в научно-исследовательских учреждениях,

проектно-конструкторских организациях и на промышленных предприятиях,

финансируемых из республиканского бюджета, технического уровня

производства, соответствия научно-исследовательских работ основным

направлениям развития науки и техники, подготовки научных кадров,

использования ассигнований, выделяемых на развитие науки;

- корректировать по согласованию с министерствами,

государственными комитетами и административными ведомствами задания

научно-исследовательским и опытно-конструкторским организациям по

межотраслевым научно-техническим проблемам;

- рассматривать перечни подлежащих строительству или модернизации

научно-исследовательских организаций и их опытно-промышленных баз;

- давать министерствам, государственным комитетам,

административным ведомствам и организациям, финансируемым из

государственного бюджета, обязательные для исполнения указания о

прекращении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,

неоправданно дублируемых или не имеющих теоретического или

практического значения, прекращении их финансирования;

- подготавливать совместно с министерствами, государственными

комитетами и административными ведомствами республики предложения по

созданию научных учреждений;

- принимать при участии министерств, государственных комитетов и

административных ведомств решения о закрытии малоэффективных

научных учреждений и их подразделений;

- рассматривать и принимать решения по спорным вопросам, входящим

в компетенцию КННТ, возникающим между министерствами,

государственными комитетами и административными ведомствами в процессе

проведения важнейших научно-исследовательских работ;

- представлять (по поручению Правительства Кыргызской Республики)

республику в международных научных организациях;

- проводить совещания, семинары и конференции по вопросам,

входящим в компетенцию КННТ;

- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по

совершенствованию законодательства в области науки и техники,

осуществлять меры по повышению эффективности правовой работы КННТ и

его органов;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном

порядке подведомственные структурные подразделения, а также

утверждать положения о них, их уставы;

- утверждать подведомственным организациям КННТ сметы расходов,

лимиты финансирования работ, соответствующие экономические нормативы;

- выпускать сборники трудов по актуальным проблемам науки и

техники.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТА ПО НАУКЕ И НОВЫМ

ТЕХНОЛОГИЯМ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

9. Комитет по науке и новым технологиям Министерства образования и

науки Кыргызской Республики возглавляет председатель - Первый

заместитель Министра образования и науки, назначаемый на должность

Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра

образования и науки.

Председатель КННТ МОН имеет одного заместителя. Заместитель

председателя назначается Министром образования и науки Кыргызской

Республики по представлению председателя КННТ.

Председатель КННТ несет персональную ответственность за выполнение

возложенных на КННТ задач, устанавливает степень ответственности

заместителя председателя, руководителей управлений, отделов комитета.

10. Председатель КННТ:

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,

обязательные для исполнения всеми подведомственными организациями и

учреждениями, организует и контролирует их исполнение;

- принимает на работу и освобождает от работы руководителей

управлений и отделов КННТ, руководящих работников органов и

учреждений, подведомственных Комитету;

- утверждает Положения об управлениях, отделах и других

учреждениях, подведомственных Комитету;

- утверждает структуру и штаты Комитета и подведомственных ему

органов и учреждений в пределах установленного Правительством

Кыргызской Республики фонда оплаты труда;

- осуществляет иные полномочия по руководству Комитетом;

В случае отсутствия председателя КННТ обязанности председателя по

его поручению исполняет заместитель председателя.

В целях определения на экспертной основе главных направлений

научно-технического прогресса при КННТ создаются научно-

консультативные экспертные советы. Положение о научно-консультативном

экспертном совете, их персональный состав утверждается Министром

образования и науки Кыргызской Республики.