Положение о Государственном агентстве по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 4 июля 1998 года N 421

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 7 августа 1996 года N 365

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном агентстве по лесному хозяйству

при Правительстве Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительтсва КР от

16 декабря 1997 года N 738)

I. Общие положения

1. Государственное агентство по лесному хозяйству при Правительст-

ве Кыргызской Республики (в дальнейшем - Кыргызгослесагентство) являет-

ся государственным органом, проводящим единую политику в области охраны

всех лесов, ведения лесного и охотничьего хозяйства Кыргызской Респуб-

лики.

2. Кыргызгослесагентство в своей деятельности руководствуется

Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,

указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановле-

ниями Законодательного собрания и Собрания народных представителей Жо-

горку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями

Правительства Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами, возложенными на Кыргызгослесагентство, яв-

ляются:

- осуществление охраны и восстановление всех лесов и животного ми-

ра, государственного контроля за использованием и защитой лесов;

- проведение единой научно-технической политики в области ведения

лесного и охотничьего хозяйства;

- совершенствование планирования, проведение лесоохотустройства;

- широкое применение аренды, оплаты за пользование лесными и охот-

ничьими ресурсами;

- рациональное и качественное использование пищевых, лекарственных

и охотничьих продуктов леса.

4. Кыргызгослесагентство является юридическим лицом и имеет печать

с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим

наименованием на кыргызском и русском языках.

II. Функции Государственного агентства по лесному хозяйству

при Правительстве Кыргызской Республики

5. Кыргызгослесагентство в соответствии с возложенными на него за-

дачами по межотраслевому управлению единым Государственным лесным и

охотничьим фондом Кыргызской Республики осуществляет следующие функции:

- организация и осуществление государственного контроля за соблю-

дением всеми министерствами, административными ведомствами, предприяти-

ями, учреждениями и организациями, независимо от ведомственной принад-

лежности и форм собственности, а также гражданами лесного законодатель-

ства Кыргызской Республики, установленного порядка пользования всеми

лесами и землями Государственного лесного фонда, нормативно-технической

документации по ведению лесного и охотничьего хозяйства, осуществлением

лесопользований, других форм и правил учета в соответствии с Лесным ко-

дексом Кыргызской Республики, а также оперативного контроля за ведением

охотничьего дела;

- осуществление контроля за соблюдением лесохозяйственными предп-

риятиями и организациями лесного законодательства при проведении ими

лесохозяйственных мероприятий;

- осуществление контроля за качеством лесохозяйственных работ,

соблюдением порядка, правил и наставлений по ведению государственного

учета лесов, качественного ведения государственного лесного кадастра;

- определение основных направлений развития лесного и охотничьего

хозяйства, осуществление в установленном порядке планирования лесохо-

зяйственных работ, а также мероприятий по охране и рациональному ис-

пользованию лесных и охотничьих ресурсов;

- обеспечение проведения работ по восстановлению леса и поддержа-

нию санитарного состояния, осуществление мероприятий по повышению про-

изводительности лесов, созданию защитных и противоэрозионных лесных на-

саждений, а также зеленых зон вокруг городов и промышленных центров;

- разработка совместно с научными учреждениями республики и внед-

рение совершенных методов ведения лесного и охотничьего хозяйства,

обеспечивающих повышение продуктивности и качественного состава лесов и

охотфонда, их охрану и защиту, рациональное лесоохотпользование, мето-

дическое обеспечение по этим вопросам предприятий и организаций;

- руководство государственной лесной охраной на территории Кыр-

гызской Республики, осуществление лесопатологического надзора и учета

очагов вредителей и болезней леса и проведение профилактических и дру-

гих мероприятий по борьбе с вредными насекомыми, болезнями леса;

- организация деятельности природных национальных парков и заказ-

ников;

- выявление и сохранение генофонда ценных и реликтовых насаждений,

организация работ по лесному семеноводству, селекции, создание на тер-

ритории государственного лесного фонда промышленных плантаций орехопло-

довых, быстрорастущих форм тополей, ивы и других пород для нужд народ-

ного хозяйства республики;

- проведение учета государственного лесного фонда с соблюдением

требований по учету единого государственного земельного фонда;

- изучение лесосырьевых, охотничьих и других ресурсов и разработка

нормативных документов по их эффективному использованию;

- проведение работ по лесо- и охотустройству лесного и охотничьего

фонда Кыргызской Республики;

- осуществление намеченных мероприятий по лесоустройству и разра-

ботка предложений по его совершенствованию;

- разработка и утверждение в установленном порядке правил санитар-

ных рубок и рубок ухода за лесом, основных положений и наставлений по

вопросам ведения лесного хозяйства, рационального использования лесных

ресурсов, организация охраны лесов от пожаров, самовольных порубок и

других действий, причиняющих ущерб лесу, защиты лесов от вредных насе-

комых и болезней, обязательных для исполнениями всеми министерствами,

административными ведомствами, другими органами государственной власти,

предприятиями, организациями и учреждениями, имеющими закрепленные за

ними леса либо ведущими работы в лесах республики, а также гражданами;

- разработка совместно с Национальной академией наук Кыргызской

Республики рекомендаций и положений по ведению лесного хозяйства в ле-

сах, не входящих в состав Кыргызгослесагентства;

- организация производства товаров народного потребления из древе-

сины, получаемой от санитарных рубок и рубок ухода за лесом, заготовка

и переработка пищевых продуктов, пушно-мехового, лекарственного и тех-

нического сырья;

- осуществление охотничьего надзора в охотугодьях Кыргызской Рес-

публики, независимо от охотпользователей;

- осуществление ведения охотничьего хозяйства в республике, охот-

ничьего спорта, промысла, заготовок пушно-мехового сырья и другой про-

дукции охоты, отстрела и отлова диких животных в научных, культурных и

хозяйственных целях, а также торговли охотничьим оружием и боеприпаса-

ми;

- определение лимита сбора и заготовки лекарственно-технического

сырья на землях гослесфонда;

- разработка и утверждение в установленном порядке нормативно-тех-

нической документации на отдельные виды товаров народного потребления,

пищевых продуктов леса и охотничьей продукции;

- осуществление контроля за порядком ценообразования в подведомс-

твенных предприятиях, разработка рекомендаций по порядку применения цен

в лесном хозяйстве республики по согласованию с Департаментом антимоно-

польной политики при Минэкономики Кыргызской Республики;

- обеспечение координации научно-исследовательских работ и охот-

ничьего хозяйства по проектированию объектов лесного и охотничьего хо-

зяйства, а также защитных лесонасаждений;

- определение лимитов и сроков добычи охотничье-промысловых видов

диких зверей и птиц (за исключением видов, включенных в Красную книгу

Кыргызской Республики) совместно с научными учреждениями и Минохраны-

среды Кыргызской Республики;

- проведение совместно с туристическими организациями, ориентиро-

ванными на создание условий отдыха и туризма в республике, на контракт-

ной основе мероприятий по организации туристических маршрутов в лесных

массивах и охотничьих хозяйствах;

- организация туристических услуг населению республики, а также

иностранным юридическим и физическим лицам;

- организация охоты для иностранных граждан;

- проведение совместно с научными учреждениями Кыргызской Респуб-

лики на основе достижений науки и требований и рынка обучения и повыше-

ния квалификации работников системы Кыргызгослесагентства.

6. Кыргызгослесагентство и его органы на местах в соответствии с

Законом Кыргызской Республики "О местном самоуправлении и местной госу-

дарственной администрации в Кыргызской Республике" осуществляют госу-

дарственный контроль за состоянием лесных ресурсов и управление лесным

и охотничьим хозяйством.

7. Кыргызгослесагентство получает от Государственного агентства по

гидрометеорологии при Правительстве Кыргызской Республики ежедневный

гидрометеорологический бюллетень и прогноз пожарной безопасности в ле-

сах.

8. Кыргызгослесагентство совместно с Министерством сельского хо-

зяйства и продовольствия Кыргызской Республики, Государственным агент-

ством по землеустройству и земельным ресурсам при Правительстве Кыр-

гызской Республики проводит работу по созданию полезащитных лесных по-

лос и защитных противоэрозионных насаждений на неудобных землях сель-

скохозяйственных предприятий. В соответствии с земельным законодатель-

ством Кыргызской Республики проводит учет земель гослесфонда, отвод и

прием земель гослесфонда для государственных и общественных нужд, а

также осуществляет контроль за лесоустройством и рациональным использо-

ванием земель, включая земли гослесфонда, переданные в долгосрочное

пользование хозяйствам.

9. Кыргызгослесагентство согласовывает свои действия и нормативные

акты в части охраны окружающей среды с Минохранысреды.

III. Права Государственного агентства по лесному хозяйству

при Правительстве Кыргызской Республики

10. Кыргызгослесагентство имеет право:

- решать все вопросы лесного и охотничьего хозяйства в пределах

предоставленных ему прав и может поручать решение отдельных вопросов,

входящих в его компетенцию, своим подведомственным предприятиям и орга-

низациям;

- выдавать и аннулировать разрешения на отпуск леса на корню, го-

товой древесины, а также на побочное пользование в лесах Кыргызской

Республики на основании материалов лесоустройства и материалов отвода

лесосек;

- согласовать выдачу лицензий на сбор дикорастущих лекарственных

трав и выдавать лицензии на охотничий промысел и ловлю птиц (кроме ви-

дов, занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики), отстрелочные

карточки и путевки, удостоверения на право научной охоты и контролиро-

вать правильность пользования ими;

- взимать плату за выдачу лицензий, устанавливать и взимать плату

за выдачу разрешений, отстрелочных карточек и путевок;

- выдавать охотничьи удостоверения и путевки за право охоты, а

также разрешения на право научной охоты;

- привлекать научных работников Национальной академии наук Кыр-

гызской Республики, специалистов к разработке проблем, связанных с ве-

дением лесного и охотничьего хозяйства, проведением экспертиз и участи-

ем в работе международных организаций по лесному и охотничьему хозяйс-

тву;

- предъявлять иски предприятиям (объединениям), организациям и уч-

реждениям, а также гражданам и иностранным физическим и юридическим ли-

цам о взыскании в возмещении ущерба, причиненного лесному и охотничьему

хозяйству, природному заповедному фонду, связанного с нарушением правил

лесопользования и правил охоты, нерациональным использованием лесных

ресурсов, а также повреждением и уничтожением лесов в результате заг-

рязнения окружающей среды;

- рассматривать дела об административных правонарушениях в области

охраны и использования лесных ресурсов и животного мира с правом нало-

жения на виновных лиц штрафов и других административных взысканий в со-

ответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- принимать от органов МВД, прокуратуры, государственной таможен-

ной службы, Министерства охраны окружающей среды и других государствен-

ных и общественных организаций, осуществляющих инспекторскую функцию за

использованием лесных и охотничьих ресурсов, всю задержанную, изъятую

или конфискованную незаконно добытую лесную и охотничью продукцию и из-

делия из нее для хранения, переработки или реализации в установленном

порядке;

- лишать предприятия, организации, учреждения вне зависимости от

ведомственной подчиненности и форм собственности, граждан, а также

иностранных юридических и физических лиц права пользования закрепленны-

ми и переданными в аренду лесными землями, а также приостанавливать ра-

боту по заготовке пищевых, технических и лекарственных ресурсов, веде-

ние охотничьего хозяйства при нарушении лесного законодательства, Зако-

на "Об охране и использовании животного мира", установленных правил ле-

сопользования и условий договора, контрактов;

- заслушивать на заседаниях коллегии Государственного агентства по

лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики информации

представителей министерств, административных ведомств, предприятий, ор-

ганизаций и учреждений, имеющих закрепленные за ними леса и охотничьи

угодья либо ведущих работы в лесах, по вопросам охраны и защиты леса и

охотничьих ресурсов;

- получать от министерств, административных ведомств, предприятий,

организаций, учреждений и иных лиц, за которыми закреплены в аренду

земли гослесфонда и охотфонда либо ведущих работы, статистическую от-

четность и другие материалы по вопросам охраны и защиты леса, ведения

лесного и охотничьего хозяйства, использования лесных ресурсов;

- осуществлять в пределах своей компетенции связь с международными

организациями, государственными органами, учреждениями, предприятиями,

организациями, должностными и частными лицами зарубежных стран;

- создавать в районах и областях хозрасчетные организации, управ-

ления и объединения, малые и совместные предприятия, занимающиеся на

договорной основе заготовкой, переработкой продукции лесного побочного

пользования, развитием подсобных хозяйств;

- выплачивать вознаграждение лицам (в том числе работникам Госу-

дарственного агентства по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызс-

кой Республики и охотничьего надзора, МВД, обществ охраны природы,

охотников и рыболовов), задержавшим лесонарушителей и браконьеров, в

размере 30 процентов от сумм штрафа и иска, поступивших с граждан на

специальные счета подведомственных предприятий в соответствии с поста-

новлением Правительства Кыргызской Республики от 17 августа 1992 года N

403;

- награждать работников Кыргызгослесагентства и охотнадзора, про-

работавших непрерывно и безупречно 10 и более лет, нагрудным знаком ус-

тановленного образца отдельно за 10, 20, 30, 40 и более лет;

- создавать совместно с предприятиями и организациями, входящими в

состав Кыргызгослесагентства, фонд развития отрасли, страховой фонд, в

том числе валютный. Неиспользованные остатки фонда изъятию не подлежат

и переходят на следующий год;

- быть ассоциированным членом других межгосударственных структур;

- открывать самостоятельный баланс, расчетный счет и другие счета,

в том числе валютный, в банковских учреждениях;

- издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дру-

гие нормативные акты, обязательные для исполнения всеми пользователями

лесных и охотничьих ресурсов;

- проводить аттестацию работников отрасли лесного хозяйства через

каждые три года.

IV. Организация работы Государственного агентства

по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики

11. Государственное агентство по лесному хозяйству при Правитель-

стве Кыргызской Республики возглавляет директор, назначаемый Президен-

том Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызс-

кой Республики. Директор одновременно по должности является главным го-

сударственным лесным инспектором Кыргызской Республики.

12. Директор Государственного агентства по лесному хозяйству при

Правительстве Кыргызской Республики имеет двух заместителей, в том чис-

ле первого заместителя - главного лесничего, которые назначаются на

должность и освобождаются Премьер-министром Кыргызской Республики по

представлению директора Государственного агентства по лесному хозяйству

при Правительстве Кыргызской Республики.

Функциональные обязанности заместителей директора и других руково-

дящих работников Кыргызгослесагентства устанавливаются директором.

Директор имеет право:

- отменять акты подведомственных структурных подразделений, проти-

воречащие законодательству Кыргызской Республики;

- назначать и увольнять начальников главных, областных управлений

по лесному и охотничьему хозяйству, их заместителей, главных бухгалте-

ров, директоров лесхозов, природных парков, охотничьих хозяйств, их

главных лесничих и главных бухгалтеров;

- налагать дисциплинарные взыскания на руководителей подведомс-

твенных предприятий, работников лесоохраны и работников, утвержденных

на должность директором.

13. В Кыргызгослесагентстве образуется коллегия численностью 5 че-

ловек в составе директора (председатель коллегии), заместителей дирек-

тора, а также других руководящих работников Кыргызгослесагентства.

Члены коллегии Кыргызгослесагентства утверждаются Премьер-минист-

ром Кыргызской Республики по представлению директора Кыргызгослесагент-

ства.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы, с вы-

полнением задач, возложенных на Кыргызгослесагентство. Решения коллегии

принимаются большинством голосов членов коллегии и проводятся в жизнь

приказом директора Кыргызгослесагентства.

В случае разделения голосов поровну между членами коллегии прово-

дится в жизнь решение, за которое голосовал председательствующий. Не

согласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение в

Правительство Кыргызской Республики.

При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в состав

коллегии по должности) обязательно предварительное согласование с

Премьер-министром Кыргызской Республики.

Для работы в центральный аппарат Кыргызгослесагентства специалисты

принимаются на контрактной основе.

Предельная численность и фонд оплаты труда работников центрального

аппарата Кыргызгослесагентства утверждается Правительством Кыргызской

Республики.

Директор Кыргызгослесагентства утверждает структуру центрального

аппарата, штатное расписание, уставы и положения главных управлений,

предприятий, учреждений, служб, непосредственно подчиненных Государс-

твенному агентству по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской

Республики.

Работники Государственного агентства по лесному хозяйству при Пра-

вительстве Кыргызской Республики носят форменное обмундирование уста-

новленного образца, а отдельные категории работников имеют право на но-

шение табельного оружия.

14. Решение о реорганизации или ликвидации Кыргызгослесагентства

осуществляется в соответствии с законодательством.