ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном союзе предприятий, организаций, объединений (управлений) и ассоциаций жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики (Кыргызжилкоммунсоюзе) (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 20 июня 1996 года N 274

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном союзе предприятий,

организаций, объединений (управлений) и ассоциаций

жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской

Республики (Кыргызжилкоммунсоюзе)

I. Общие положения

1. Государственный союз предприятий, организаций, объединений

(управлений) и ассоциаций жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской

Республики (Кыргызжилкоммунсоюз) является самостоятельным

производственно-хозяйственным комплексом, деятельность которого

направлена на развитие жилищно-коммунальной отрасли республики на

принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления.

2. Кыргызжилкоммунсоюз создан на основе добровольного объединения

республиканских, областных, межрайонных, городских и районных

предприятий, организаций, объединений (управлений) жилищно-

коммунального хозяйства республики, а также жилищно-коммунальных

предприятий других министерств, административных ведомств,

кооперативных, арендных и иных предприятий независимо от форм

собственности, с правом создания хозрасчетных организаций (фирм,

центров, служб, кооперативов) по выполнению коммерческих, проектно-

конструкторских, изыскательских, ремонтно-строительных, строительно-

монтажных, технологических и других видов работ и услуг.

3. Предприятия, организации и учреждения, входящие в состав

Кыргызжилкоммунсоюза, сохраняют свою хозяйственную самостоятельность.

4. Кыргызжилкоммунсоюз в своей деятельности руководствуется

Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,

постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, указами

Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями

Правительства Кыргызской Республики, настоящим Положением и другими

нормативными актами, действующими на территории Кыргызской Республики.

5. Кыргызжилкоммунсоюз является органом исполнительной власти,

осуществляющим координацию деятельности отраслей жилищно-

коммунального хозяйства Кыргызской Республики (жилищный фонд,

теплоэнергетика, водообеспечение и водоотведение, внешнее

благоустройство городов и районных центров республики, банно-прачечное

и гостиничное хозяйство, ритуальное обслуживание населения и др.), а

также подрядных специализированных ремонтно-строительных организаций,

выполняющих пуско-наладочные, ремонтные работы водопроводно-

канализационного, лифтового хозяйства республики, котельных,

тепловых сетей, спецкомбината, проектного института

"Кыргызкоммунпроект", оздоровительных учреждений и других субъектов

хозяйствования, обеспечивающих функционирование систем

жизнеобеспечения населения. Кыргызжилкоммунсоюз является

"естественным" монополистом по теплоэнергетике, водообеспечению и

водоотведению, имеет все полномочия по развитию, хозяйственному

ведению и оперативному управлению коммунальными предприятиями

водопроводно-канализационного, теплоэнергетического хозяйства

республики.

Кыргызжилкоммунсоюз управляет государственной долей собственности

ранее приватизированных и акционированных организаций и предприятий

на основании права, делегированного ему Фондом государственного

имущества Кыргызской Республики.

6. Кыргызжилкоммунсоюз обладает правом владения, пользования и

распоряжения закрепленным за ним имуществом, состоящим из основных

фондов, оборотных средств, других материальных ценностей, и

управления имуществом, переданным предприятиями, организациями и

учреждениями для выполнения делегированных Кыргызжилкоммунсоюзу

функций и приобретенным в результате собственной хозяйственной

деятельности.

7. Кыргызжилкоммунсоюз является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим

наименованием на государственном и русском языках, самостоятельный и

сводный балансы, расчетный и иные счета в учреждениях банков.

II. Задачи Кыргызжилкоммунсоюза

К основным задачам Кыргызжилкоммунсоюза относятся:

- содействие обеспечению устойчивой и надежной работы предприятий

водопроводно-канализационного и теплоэнергетического хозяйства и

других жилищно-коммунальных служб в городах и районных центрах

республики;

- удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения

республики в коммунальных услугах, строительстве, реконструкции и

капитальном ремонте объектов жилищно-коммунального назначения;

- оказание научной и технической помощи организациям, вошедшим в

состав Кыргызжилкоммунсоюза, в решении задач сохранности жилищного

фонда, улучшении коммунального обслуживания населения в городах и

райцентрах республики, внедрении рыночных структур в отраслях

жилищно-коммунального хозяйства;

- проведение совместно с местными государственными администрациями

мероприятий по поэтапному переводу жилищно-коммунальной отрасли на

самоокупаемость и самофинансирование.

III. Функционирование Кыргызжилкоммунсоюза

1. Кыргызжилкоммунсоюз в соответствии с возложенными на него

задачами выполняет следующие функции:

- проводит комплексный анализ, изучает тенденции, обобщает

закономерности и совместно с органами местной государственной

администрации прогнозирует основные направления развития жилищно-

коммунального хозяйства, обеспечивает сочетание отраслевого и

территориального интересов регионов;

- обобщает практику применения законодательства по вопросам

жилищно-коммунального хозяйства и вносит в установленном порядке

проекты законов и иных нормативных актов по этим вопросам в

Правительство Кыргызской Республики;

- обеспечивает разработку и утверждение в установленном порядке

нормативных и методических документов по вопросам использования и

сохранности жилых и нежилых зданий, правил пользования системами

водоснабжения и водоотведения, технических условий, инструкций,

положений, методических рекомендаций по всем отраслям жилищно-

коммунального хозяйства независимо от их ведомственной

принадлежности;

- разрабатывает по согласованию с Министерством финансов

Кыргызской Республики и представляет в Правительство Кыргызской

Республики предложения по вопросам финансирования жилищно-

коммунального хозяйства;

- в пределах своей компетенции организует исполнение

природоохранного законодательства, разработку природоохранных

мероприятий, обеспечивает их реализацию, участвует в ликвидации

последствий аварий и стихийных бедствий при повреждении инженерных

сетей, сооружений и коммуникаций на объектах жилищно-коммунального

хозяйства, санитарной уборке территорий городов и райцентров

республики;

- осуществляет научно-техническое сотрудничество с

соответствующими организациями, вносит в Правительство Кыргызской

Республики предложения по вопросам улучшения функционирования жилищно-

коммунального хозяйства;

- обеспечивает реализацию государственной программы строительства

и реконструкции объектов жилищно-коммунального и социально-

бытового назначения;

- устанавливает прямые связи и налаживает взаимовыгодное

сотрудничество, заключает договоры на поставку дефицитных материально-

технических ресурсов, спецавтотранспорта, инженерного оборудования,

топлива (угля, мазута, газа) для жилищно-коммунальных отраслей;

- развивает собственные мощности по обеспечению предприятий и

организаций остродефицитными ресурсами (стальные котлы, водоразборные

колонки, восстановление изношенного оборудования, запчасти и т.д.);

- оказывает посреднические и торгово-снабженческие услуги;

- осуществляет совместно с органами местного самоуправления

подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-

зимний период;

- создает аварийный запас (резерв) материально-технических

ресурсов для ликвидации крупных аварий и последствий стихийных

бедствий;

- разрабатывает методическую основу формирования договорных цен и

тарифов на услуги предприятий, оказывает содействие во внедрении

рыночных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- участвует совместно с Фондом госимущества Кыргызской Республики

в разработке программ приватизации предприятий коммунального

хозяйства и ремонтно-строительного производства, принимает меры к их

выполнению, взаимодействует с республиканскими и областными фондами

госимущества по этим вопросам;

- осуществляет общее методическое руководство по вопросам ведения

бухгалтерского учета и отчетности и вносит в установленном

порядке предложения по этим вопросам, обеспечивает обработку и

представление сводной статистической и бухгалтерской отчетности;

- создает систему подготовки и повышения профессионального уровня

кадров;

- оказывает консультационные услуги на высоком профессиональном

уровне и практическую помощь предприятиям и организациям по

наиболее сложным вопросам:

обеспечения устойчивой работы инженерных сооружений

водопроводно-канализационного хозяйства в экстремальных условиях,

летний безводный период;

осуществления лабораторного контроля за соблюдением водного

законодательства, качеством питьевой воды, очисткой сточных вод и

выполнением мероприятий по охране окружающей среды;

внедрения новых технологий, перевода котельных на экологически

чистые виды топлива, обеспечения безаварийной, надежной работы

основного и вспомогательного оборудования, бесперебойного снабжения

потребителей необходимым количеством теплоносителя установленного

качества;

финансовой деятельности, разработки и утверждения договорных цен,

тарифов, нормативов по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению

и на другие коммунальные услуги;

оплаты труда и стимулирования, социальной защиты работников

отрасли;

- проводит научно-исследовательские, проектные и иные работы,

выполняемые в общих интересах участников Кыргызжилкоммунсоюза,

изучает и доводит до исполнителей научно-техническую информацию;

- выполняет отдельные работы по просьбам предприятий и

организаций.

IV. Права Кыргызжилкоммунсоюза

1. Кыргызжилкоммунсоюз имеет право:

- запрашивать у предприятий и организаций, объединений и

управлений необходимую информацию и аналитические материалы по

вопросам деятельности жилищно-коммунального хозяйства;

- образовывать экспертные комиссии, привлекать для консультаций,

изучения и рассмотрения вопросов деятельности и развития жилищно-

коммунального хозяйства на договорной (контрактной) основе ученых и

высококвалифицированных специалистов;

- организовывать и принимать участие в специализированных

ярмарках, выставках, симпозиумах, семинарах; издавать рекламную

литературу;

- определять структуру и численность исполнительного аппарата

Кыргызжилкоммунсоюза, условия оплаты труда в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики; утверждать положения о

подразделениях Кыргызжилкоммунсоюза и смету расходов.

Расходы на содержание исполнительного аппарата осуществляются за

счет средств, получаемых от хозяйственной деятельности

(производства, реализации продукции и услуг, посреднической и

торгово-снабженческой деятельности).

Оплата за услуги Кыргызжилкоммунсоюза определяется на договорных

началах.

V. Управление Кыргызжилкоммунсоюза

1. Высшим органом управления Кыргызжилкоммунсоюза является

собрание уполномоченных представителей трудовых коллективов.

Собрание представителей трудовых коллективов избирает Совет как

исполнительный орган Кыргызжилкоммунсоюза.

2. Совет Кыргызжилкоммунсоюза:

- избирает председателя Совета, который утверждается

Правительством Кыргызской Республики;

- избирает президиум Совета и утверждает в должности заместителя

председателя Кыргызжилкоммунсоюза, рекомендуемого председателем

Кыргызжилкоммунсоюза.

3. Председатель Совета имеет право:

- представлять и защищать интересы предприятий, вошедших в

Кыргызжилкоммунсоюз, в республиканских органах государственного

управления в пределах своей компетенции;

- принимать решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности

Кыргызжилкоммунсоюза;

- издавать по вопросам, отнесенным к его компетенции, приказы и

распоряжения, обязательные для исполнения всеми участниками

Кыргызжилкоммунсоюза, а в необходимых случаях издавать нормативные

акты совместно с другими центральными органами исполнительной власти

республики;

- назначать на должность и освобождать от должности работников

исполнительного аппарата и руководителей государственных

предприятий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Председатель Совета несет персональную ответственность за

выполнение возложенных на Кыргызжилкоммунсоюз задач.

5. Оплата труда председателя Совета устанавливается собранием

представителей трудовых коллективов в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

6. Вопросы, относящиеся к компетенции собрания представителей

трудовых коллективов и Совета, определяются Уставом

Кыргызжилкоммунсоюза.

VI. Формирование, реорганизация и ликвидация

Кыргызжилкоммунсоюза

1. Реорганизация или ликвидация Кыргызжилкоммунсоюза производится

по решению учредителей и общего собрания представителей трудовых

коллективов в соответствии c законодательством Кыргызской Республики.

2. Выход предприятий, организаций, объединений (управлений) и

ассоциаций жилищно-коммунального хозяйства из Кыргызжилкоммунсоюза

осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской

Республики.

VII. Место нахождения Совета Кыргызжилкоммунсоюза

и его рабочего аппарата

Место нахождения Совета Кыргызжилкоммунсоюза и его рабочего

аппарата - город Бишкек, ул.Абдумомунова, 276.