Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 6 июля 1998 года N 427

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 24 мая 1996 года N 239

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве архитектуры и строительства

Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

15 октября 1997 года N 598)

I. Основные положения

1. Министерство архитектуры и строительства Кыргызской Республики

(далее - Минархстрой) является центральным органом государственного уп-

равления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в об-

ласти архитектуры и строительной деятельности.

2. Минархстрой в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями

Собрания народных представителей и Законодательного собрания Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыр-

гызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыр-

гызской Республики, другими нормативными актами и настоящим Положением.

3. Основные задачи Минархстроя:

- проведение единой государственной научно-технической политики в

области архитектуры, градостроительства, проектирования, инженерных

изысканий, строительства и производства строительных материалов, строи-

тельных конструкций и изделий;

- координация деятельности государственных организаций и предприя-

тий строительного комплекса;

- организация разработки и внедрение целевых программ в приоритет-

ных направлениях развития строительного комплекса;

- организация разработки и утверждение нормативных документов в

сфере капитального строительства и контроль за их исполнением;

- обеспечение методического единства в деятельности всех участни-

ков строительного процесса;

- разработка и реализация комплекса мер, направленных на развитие

рыночных отношений в строительной деятельности;

- контроль за качеством проектирования, инженерных изысканий,

строительства и производства строительных конструкций, изделий и мате-

риалов;

- организация лицензирования и сертификации в области строительной

деятельности;

- проведение государственной политики в области сертификации стро-

ительной продукции;

- организация работ по метрологическому обеспечению в области

строительства;

- проведение государственной политики в области ценообразования и

сметного нормирования в строительном комплексе;

- инвестиционная деятельность в области архитектуры, градострои-

тельства, строительства, промышленности строительных материалов, конс-

трукций и изделий;

- управление и координация деятельности территориальных органов

Министерства;

- координация и организация контроля за использованием, содержани-

ем и ремонтом жилищного фонда, независимо от его принадлежности.

4. Решения, принимаемые Минархстроем в пределах его компетенции,

обязательны для исполнения всеми органами государственного управления,

организациями и предприятиями, другими юридическими лицами независимо

от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

5. Минархстрой и непосредственно подчиненные ему организации, инс-

титуты, центры и другие подразделения составляют единую систему Минарх-

строя Кыргызской Республики.

6. Минархстрой Кыргызской Республики является юридическим лицом,

имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республи-

ки и со своим наименованием на кыргызском и русском языках.

II. Функции Минархстроя Кыргызской Республики

7. Минархстрой в соответствии с возложенными на него задачами осу-

ществляет следующие функции:

- участвует в выработке основных направлений развития строительно-

го комплекса, осуществляет анализ состояния и прогнозирует тенденции

его развития;

- участвует в разработке и реализации инвестиционной политики и

государственных инвестиционных программ в капитальном строительстве;

- координирует деятельность государственных предприятий и органи-

заций в строительном комплексе;

- изучает конъюнктуру рынка строительной продукции и услуг, уста-

навливает квоты, разрабатывает другие меры ограничительной, протекцио-

нистской экономической политики в строительном комплексе;

- содействует развитию конкуренции организаций и предприятий стро-

ительного комплекса, демонополизации производства;

- подготавливает и принимает меры по санации убыточных предприятий

и организаций в строительном комплексе;

- осуществляет организацию и проведение подрядных торгов (тенде-

ров) на проектирование и строительство объектов, способствует заключе-

нию договоров (контрактов) между участниками инвестиционного процесса;

- способствует организации защиты имущественных и производственных

интересов участников инвестиционного процесса через механизм составле-

ния контрактов и договоров;

- обеспечивает разработку и реализацию государственных и межгосу-

дарственных программ в области архитектуры, градостроительства и строи-

тельства, промышленности строительных материалов, конструкций, изделий

и инженерного оборудования;

- обеспечивает разработку, утверждает и издает стандарты, нормы и

правила в области архитектуры, градостроительства, проектирования, ин-

женерных изысканий и строительства, осуществляет контроль за их соблю-

дением и применением;

- утверждает необходимые для проведения лицензирования норматив-

ные, организационные, методические документы, выдает лицензии, принима-

ет решения об аннулировании, приостановлении и возобновлении действия

лицензии;

- готовит предложения о взаимном признании между правительствами

стран-участников СНГ государственных лицензий на осуществление строи-

тельной деятельности;

- утверждает необходимые для проведения квалификационной сертифи-

кации специалистов строительной отрасли нормативные, организационные и

методические документы, выдает квалификационные сертификаты, принимает

решения об аннулировании действия квалификационных сертификатов;

- проводит работы по сертификации строительной продукции и выдает

сертификаты соответствия и качества непосредственно или через аккреди-

тованные органы, выдает разрешения на право применения знака соответс-

твия Национальной системы сертификации;

- готовит предложения о присоединении к международным (региональ-

ным) системам сертификации, а также заключает соглашения с международ-

ными (региональными) организациями о взаимном признании результатов

сертификации;

- устанавливает правила признания зарубежных сертификатов, знаков

соответствия и результатов испытаний в строительной отрасли;

- осуществляет поверку и калибровку средств измерений в области

строительства, а также их ремонт в аккредитованных метрологических

службах;

- составляет и ведет государственный перечень участников и объек-

тов сертификации в области строительства;

- обеспечивает проведение в установленном порядке государственной

экспертизы проектов, утверждает градостроительную, научно-техническую

документацию, проекты массового применения;

- организует и осуществляет государственный архитектурно-строи-

тельный контроль за качеством строительства, выпуском строительной про-

дукции, материалов, конструкций и изделий, соблюдением правил приемки

объектов в эксплуатацию;

- участвует в разработке нормативно-правовых документов, определя-

ющих порядок использования, ремонта и содержания жилищного фонда;

- участвует в работе комиссий по консервации строящихся объектов;

- осуществляет совместно с местными органами управления контроль

за правильностью отводов земельных участков для всех видов строительст-

ва и их рациональным использованием;

- осуществляет контроль за обоснованностью сноса объектов, зданий

и сооружений в процессе проектирования и строительства, соблюдением мер

по охране природы, памятников архитектуры, истории культуры и искусс-

тва;

- осуществляет контроль совместно с заинтересованными организация-

ми за соблюдением мер по охране природы при строительстве промышленных,

жилищно-гражданских и обслуживающих объектов;

- координирует деятельность министерств, административных ве-

домств, других государственных органов управления, строительных органи-

заций и предприятий и территориальных органов управления по развитию и

совершенствованию рыночных отношений в капитальном строительстве;

- разрабатывает сметные нормативы определения базисной цены проек-

тирования и строек, нормативной сметной трудоемкости и продолжительнос-

ти строительства;

- определяет индексы колебания себестоимости строительно-монтажных

работ с дальнейшим использованием указанных индексов при расчетах за

выполненные работы, определении объемов капитальных вложений, для сооб-

щения Правительству Кыргызской Республики о текущем уровне стоимости

строительства;

- организует выполнение планировочных, проектно-изыскательских и

научно-исследовательских работ, подготовку и внедрение целевых науч-

но-технических программ в области градостроительства, архитектуры и

строительства;

- распространяет передовой опыт, содействует использованию резуль-

татов научных исследований и разработок, внедрению новых технологий в

производство;

- организует разработку основных направлений территориального раз-

вития систем расселения, инженерных коммуникаций и инженерной защиты

территорий от опасных природных процессов и явлений;

- способствует разработке и внедрению технологий по использованию

нетрадиционных источников энергии;

- участвует в разработке и реализации отраслевой программы прива-

тизации объектов в строительстве;

- участвует совместно с Фондом государственного имущества Кыргызс-

кой Республики в определении продажной стоимости приватизируемых объек-

тов торговли, промышленности, коммунального хозяйства, жилых домов и

квартир и др.;

- осуществляет методическую, практическую помощь участникам инвес-

тиционного процесса в капитальном строительстве, рассматривает споры

между заказчиками, подрядными и проектными организациями;

- проводит в установленном порядке с участием заинтересованных ми-

нистерств, административных ведомств и общественных организаций конкур-

сы на разработку проектов зданий, сооружений и жилых районов, генераль-

ных планов городов и сельских населенных пунктов, проектов детальной

планировки, экономичных индустриальных конструкций и деталей, прогрес-

сивных методов строительства, на лучшее качество строительства объек-

тов, а также конкурсы по другим вопросам проектирования и строительст-

ва;

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации

кадров для строительного комплекса;

- осуществляет координацию, научно-техническое и экономическое

сотрудничество с зарубежными странами, оказывает содействие в установ-

лении прямых связей организаций и предприятий строительного комплекса с

зарубежными фирмами, участвует в работе международных организаций по

вопросам компетенции Минархстроя;

- сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к раз-

работке социальной, экономической и технической политики в области гра-

достроительства, архитектуры и строительства;

- создает системы информационного обеспечения строительного комп-

лекса и государственного фонда проектной, научно-технической, изыска-

тельской документации;

- осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность.

III. Права Минархстроя Кыргызской Республики

8. Минархстрою предоставляется право:

- в пределах своей компетенции издавать постановления, приказы,

распоряжения, обязательные для исполнения всеми участниками градострои-

тельно-архитектурной, строительной и инвестиционной деятельности, а в

необходимых случаях издавать совместные акты с другими органами госу-

дарственного управления;

- давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стан-

дартов в области градостроительства, архитектуры и строительства;

- давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливае-

мых другими министерствами и административными ведомствами по вопросам

правового и экономического механизма в области строительства;

- приостанавливать строительство, приемку в эксплуатацию закончен-

ных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструк-

ций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений обязательных

нормативных требований, а также применять установленные законодательст-

вом штрафные санкции;

- осуществлять контроль за использованием и техническим состоянием

жилищного фонда и его инженерного оборудования в соответствии с дейс-

твующими нормативно-техническими и проектными документами;

- осуществлять контроль за соблюдением правил пользования жилыми

помещениями и придомовыми территориями;

- устанавливать порядок и правила признания жилых домов и помеще-

ний непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в не-

жилые;

- устанавливать порядок разработки, согласования, проведения госу-

дарственной экспертизы градостроительной, проектной и научно-техничес-

кой документации;

- осуществлять аккредитацию органов по лицензированию и сертифика-

ции в области строительной деятельности по регионам республики;

- осуществлять аккредитацию органов по сертификации и испытатель-

ных лабораторий;

- создавать целевые фонды финансирования важнейших научно-исследо-

вательских, опытно-конструкторских, проектных, изыскательских работ,

подготовки высококвалифицированных кадров как за счет собственных

средств и бюджетных источников, так и при долевом участии министерств,

административных ведомств, предприятий, организаций и фирм. Осущест-

влять контроль за эффективным использованием средств, предоставлять на

возвратной основе средства на финансирование указанных работ с учетом

долевого участия в возможной прибыли от внедрения научно-технических

разработок и услуг, используемых для пополнения целевых фондов;

- утверждать республиканские сборники сметных норм и расценок, ук-

рупненные сметные нормы, прейскуранты на строительные, специально-стро-

ительные, ремонтно-строительные, монтажные и пуско-наладочные работы, а

также нормы накладных расходов, плановых накоплений, сметных лимитиро-

ванных затрат, входящих и не входящих в сметы строек;

- создавать в необходимых случаях научно-технические советы, меж-

ведомственные комиссии и экспертные группы, а также созывать в установ-

ленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;

- привлекать для разработки республиканских научно-технических и

целевых программ в области архитектуры, проектирования, строительства,

развития базы промстройматериалов и качества строительства заинтересо-

ванные министерства, административные ведомства республики, подведомс-

твенные им организации, учреждения и предприятия, высшие учебные заве-

дения, Союз архитекторов республики, а также отдельных ученых, специа-

листов;

- безвозмездно получать для выполнения возложенных на него функций

от статистических органов республики, а также от министерств, админист-

ративных ведомств статистические данные, а при необходимости, непос-

редственно от организаций, учреждений и предприятий, кооперативов и

фирм республики независимо от форм собственности отчетные данные по

вопросам проектирования, строительства, производства строительных мате-

риалов, конструкций и деталей, продукции строительного и дорожного ма-

шиностроения, базы стройиндустрии и промышленности строительных матери-

алов.

9. Минархстрой обобщает практику применения республиканского зако-

нодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает

предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном поряд-

ке в Правительство Кыргызской Республики.

10. Минархстрой в установленном порядке создает, реорганизует и

ликвидирует подведомственные ему государственные организации, учрежде-

ния и предприятия, утверждает уставы (положения) этих организаций, уч-

реждений, предприятий и руководит их работой.

11. Для решения перспективных проблем межотраслевого и общеотрас-

левого характера, создания, освоения и производства техники, техноло-

гий, оборудования и материалов Минархстрой в установленном порядке выс-

тупает в качестве учредителя межотраслевых научно-технических центров и

временных творческих коллективов, малых предприятий, творческих мас-

терских и групп, принимает долевое участие в государственных акционер-

ных обществах, совместных предприятиях, других организациях вне зависи-

мости от форм собственности.

Для выполнения практических задач в пределах компетенции Минарх-

строй создает, реорганизует и ликвидирует хозрасчетные центры, функцио-

нирующие на основе хозяйственных договоров с предприятиями (организаци-

ями) и руководит их работой, выполняет хозрасчетные работы на основе

договоров.

Для осуществления финансово-расчетных операций по указанным нап-

равлениям деятельности Минархстрой открывает расчетные и иные счета, в

том числе валютные, в банковских учреждениях республики.

12. Обеспечивает выполнение других задач, возложенных на него за-

конодательством Кыргызской Республики.

III. Организация работы Минархстроя

Кыргызской Республики

13. Минархстрой возглавляет Министр, назначаемый Президентом Кыр-

гызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Рес-

публики.

Министр архитектуры и строительства Кыргызской Республики имеет 2

заместителей, в том числе одного первого. Заместители Министра назнача-

ются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра.

14. Министр архитектуры и строительства Кыргызской Республики:

- руководит деятельностью Министерства и несет персональную от-

ветственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязан-

ностей устанавливает степень ответственности заместителей Министра за

руководство отдельными направлениями деятельности Министерства;

- самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к пору-

ченной Минархстрою сфере деятельности;

- организует взаимодействие с министерствами и административными

ведомствами по вопросам, отнесенным к компетенции Минархстроя;

- утверждает положения о подразделениях Минархстроя, назначает на

должность и освобождает от должности работников аппарата Минархстроя и

руководящих работников подведомственных организаций и служб;

- контролирует подбор и расстановку кадров, организует подготовку

и переподготовку специалистов, повышение их квалификации;

- контролирует соблюдение трудовой дисциплины и обеспечивает про-

ведение мероприятий по дальнейшему улучшению и оздоровлению условий

труда;

- утверждает положения о главных управлениях (департаментах) по

архитектуре и строительству областей и города Бишкека;

- назначает и освобождает от должности руководителей главных уп-

равлений (департаментов) по архитектуре и строительству областей и го-

рода Бишкека, которые утверждаются губернаторами областей и мэром горо-

да Бишкека;

- назначает на должности начальников областных управлений архитек-

турно-строительного контроля по представлению директоров департаментов

архитектуры и строительства областей и города Бишкек и начальника Госу-

дарственной строительной инспекции Министерства архитектуры и строи-

тельства Кыргызской Республики;

- назначает государственных инспекторов по архитектуре и техничес-

кому контроль за строительством по представлению начальника Государс-

твенной строительной инспекции Минархстроя Кыргызской Республики и на-

чальника Управления архитектуры и градостроительства Министерства архи-

тектуры и строительства Кыргызской Республики;

- освобождает от должности начальников областных управлений архи-

тектурно-строительного контроля по представлению директоров департамен-

тов архитектуры и строительства областей и города Бишкек или начальника

Государственной строительной инспекции Министерства архитектуры и стро-

ительства Кыргызской Республики;

- издает в пределах компетенции Минархстроя постановления, прика-

зы, распоряжения и другие нормативные акты;

- выдает от имени Минархстроя доверенности, открывает счета в бан-

ках, распоряжается в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики имуществом и средствами Минархстроя.

15. В случае отсутствия Министра архитектуры и строительства его

обязанности по его поручению исполняет первый заместитель Министра.

Первый заместитель Министра архитектуры и строительства Кыргызской

Республики, ведающий вопросами подрядной деятельности, входит в состав

Государственной тендерной комиссии Кыргызской Республики (ГТК) и явля-

ется ее председателем.

16. При Минархстрое имеется Государственный архитектурно-строи-

тельный совет, возглавляемый Министром архитектуры и строительства Кыр-

гызской Республики.

Положение о Государственном архитектурно-строительном совете и его

персональный состав утверждается Правительством Кыргызской Республики.

Государственный архитектурно-строительный совет рассматривает

крупные межотраслевые проблемы архитектуры градостроительства и разви-

тия строительного комплекса.

Решения Государственного архитектурно-строительного совета оформ-

ляются постановлениями, обязательными к исполнению на всей территории

республики.

17. В Минархстрое образуется коллегия в составе 9 человек: Минист-

ра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности и руко-

водителей строительного комплекса.

Члены коллегии Минархстроя Кыргызской Республики, кроме лиц, вхо-

дящих в ее состав по должности, утверждаются Премьер-министром Кыргызс-

кой Республики.

Коллегия Минархстроя Кыргызской Республики на своих регулярно про-

водимых заседаниях рассматривает ход выполнения важнейших задач, входя-

щих в компетенцию Минархстроя Кыргызской Республики. Решение принимает-

ся голосованием членов коллегии.

В случае распределения голосов поровну проводится в жизнь решение,

за которое голосовал председательствующий. Не согласные с данным реше-

нием члены коллегии могут сообщить свое решение в Правительство Кыр-

гызской Республики.

При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в состав

коллегии по должности) обязательно предварительное согласование с

Премьер-министром Кыргызской Республики.

18. Министр архитектуры и строительства Кыргызской Республики вхо-

дит в состав Межведомственного совета по разработке жилищной программы

Кыргызской Республики и является его председателем.

19. В Минархстрое Кыргызской Республики образуются Научно-техни-

ческий совет. Персональный состав совета и положение о нем утверждаются

Министром.

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 24 мая 1996 года N 239

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве архитектуры и строительства

Кыргызской Республики

I. Основные положения

1. Министерство архитектуры и строительства Кыргызской Республики

(далее - Минархстрой) является центральным органом государственного уп-

равления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в об-

ласти архитектуры и строительной деятельности.

2. Минархстрой в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями

Собрания народных представителей и Законодательного собрания Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыр-

гызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыр-

гызской Республики, другими нормативными актами и настоящим Положением.

3. Основные задачи Минархстроя:

- проведение единой государственной научно-технической политики в

области архитектуры, градостроительства, строительства и производства

строительных материалов, строительных конструкций и изделий;

- координация деятельности государственных организаций и предприя-

тий строительного комплекса;

- организация разработки и внедрение целевых программ в приоритет-

ных направлениях развития строительного комплекса;

- организация разработки и утверждение нормативных документов в

сфере капитального строительства и контроль за их исполнением;

- обеспечение методического единства в деятельности всех участни-

ков строительного процесса;

- разработка и реализация комплекса мер, направленных на развитие

рыночных отношений в строительной деятельности;

- контроль за качеством проектирования, строительства и производс-

тва строительных конструкций, изделий и материалов;

- организация лицензирования и сертификации в области строительной

деятельности;

- проведение государственной политики в области сертификации стро-

ительной продукции;

- организация работ по метрологическому обеспечению в области

строительства;

- проведение государственной политики в области ценообразования и

сметного нормирования в строительном комплексе;

- инвестиционная деятельность в области архитектуры, градострои-

тельства, строительства, промышленности строительных материалов, конс-

трукций и изделий;

- управление и координация деятельности территориальных органов

Министерства;

- координация и организация контроля за использованием, содержани-

ем и ремонтом жилищного фонда, независимо от его принадлежности.

4. Решения, принимаемые Минархстроем в пределах его компетенции,

обязательны для исполнения всеми органами государственного управления,

организациями и предприятиями, другими юридическими лицами независимо

от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

5. Минархстрой и непосредственно подчиненные ему организации, инс-

титуты, центры и другие подразделения составляют единую систему Минарх-

строя Кыргызской Республики.

6. Минархстрой Кыргызской Республики является юридическим лицом,

имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республи-

ки и со своим наименованием на кыргызском и русском языках.

II. Функции Минархстроя Кыргызской Республики

7. Минархстрой в соответствии с возложенными на него задачами осу-

ществляет следующие функции:

- участвует в выработке основных направлений развития строительно-

го комплекса, осуществляет анализ состояния и прогнозирует тенденции

его развития;

- участвует в разработке и реализации инвестиционной политики и

государственных инвестиционных программ в капитальном строительстве;

- координирует деятельность государственных предприятий и органи-

заций в строительном комплексе;

- изучает конъюнктуру рынка строительной продукции и услуг, уста-

навливает квоты, разрабатывает другие меры ограничительной, протекцио-

нистской экономической политики в строительном комплексе;

- содействует развитию конкуренции организаций и предприятий стро-

ительного комплекса, демонополизации производства;

- подготавливает и принимает меры по санации убыточных предприятий

и организаций в строительном комплексе;

- осуществляет организацию и проведение подрядных торгов (тенде-

ров) на проектирование и строительство объектов, способствует заключе-

нию договоров (контрактов) между участниками инвестиционного процесса;

- способствует организации защиты имущественных и производственных

интересов участников инвестиционного процесса через механизм составле-

ния контрактов и договоров;

- обеспечивает разработку и реализацию государственных и межгосу-

дарственных программ в области архитектуры, градостроительства и строи-

тельства, промышленности строительных материалов, конструкций, изделий

и инженерного оборудования;

- обеспечивает разработку, утверждает и издает стандарты, нормы и

правила в области архитектуры, градостроительства и строительства, осу-

ществляет контроль за их соблюдением и применением;

- устанавливает общие правила и процедуры проведения лицензирова-

ния и выдает лицензии на право осуществления строительной деятельности;

- готовит предложения о взаимном признании между правительствами

стран-участников СНГ государственных лицензий на осуществление строи-

тельной деятельности;

- устанавливает общие правила и процедуры проведения и выдачи ква-

лификационных сертификатов специалистам строительной отрасли;

- проводит работы по сертификации строительной продукции и выдает

сертификаты соответствия и качества непосредственно или через аккреди-

тованные органы, выдает разрешения на право применения знака соответс-

твия Национальной системы сертификации;

- готовит предложения о присоединении к международным (региональ-

ным) системам сертификации, а также заключает соглашения с международ-

ными (региональными) организациями о взаимном признании результатов

сертификации;

- устанавливает правила признания зарубежных сертификатов, знаков

соответствия и результатов испытаний в строительной отрасли;

- осуществляет поверку и калибровку средств измерений в области

строительства, а также их ремонт в аккредитованных метрологических

службах;

- составляет и ведет государственный перечень участников и объек-

тов сертификации в области строительства;

- обеспечивает проведение в установленном порядке государственной

экспертизы проектов, утверждает градостроительную, научно-техническую

документацию, проекты массового применения;

- организует и осуществляет государственный архитектурно-строи-

тельный контроль за качеством строительства, выпуском строительной про-

дукции, материалов, конструкций и изделий, соблюдением правил приемки

объектов в эксплуатацию;

- участвует в разработке нормативно-правовых документов, определя-

ющих порядок использования, ремонта и содержания жилищного фонда;

- участвует в работе комиссий по консервации строящихся объектов;

- осуществляет совместно с местными органами управления контроль

за правильностью отводов земельных участков для всех видов строительст-

ва и их рациональным использованием;

- осуществляет контроль за обоснованностью сноса объектов, зданий

и сооружений в процессе проектирования и строительства, соблюдением мер

по охране природы, памятников архитектуры, истории культуры и искусс-

тва;

- осуществляет контроль совместно с заинтересованными организация-

ми за соблюдением мер по охране природы при строительстве промышленных,

жилищно-гражданских и обслуживающих объектов;

- координирует деятельность министерств, административных ве-

домств, других государственных органов управления, строительных органи-

заций и предприятий и территориальных органов управления по развитию и

совершенствованию рыночных отношений в капитальном строительстве;

- разрабатывает сметные нормативы определения базисной цены проек-

тирования и строек, нормативной сметной трудоемкости и продолжительнос-

ти строительства;

- определяет индексы колебания себестоимости строительно-монтажных

работ с дальнейшим использованием указанных индексов при расчетах за

выполненные работы, определении объемов капитальных вложений, для сооб-

щения Правительству Кыргызской Республики о текущем уровне стоимости

строительства;

- организует выполнение планировочных, проектно-изыскательских и

научно-исследовательских работ, подготовку и внедрение целевых науч-

но-технических программ в области градостроительства, архитектуры и

строительства;

- распространяет передовой опыт, содействует использованию резуль-

татов научных исследований и разработок, внедрению новых технологий в

производство;

- организует разработку основных направлений территориального раз-

вития систем расселения, инженерных коммуникаций и инженерной защиты

территорий от опасных природных процессов и явлений;

- способствует разработке и внедрению технологий по использованию

нетрадиционных источников энергии;

- участвует в разработке и реализации отраслевой программы прива-

тизации объектов в строительстве;

- участвует совместно с Фондом государственного имущества Кыргызс-

кой Республики в определении продажной стоимости приватизируемых объек-

тов торговли, промышленности, коммунального хозяйства, жилых домов и

квартир и др.;

- осуществляет методическую, практическую помощь участникам инвес-

тиционного процесса в капитальном строительстве, рассматривает споры

между заказчиками, подрядными и проектными организациями;

- проводит в установленном порядке с участием заинтересованных ми-

нистерств, административных ведомств и общественных организаций конкур-

сы на разработку проектов зданий, сооружений и жилых районов, генераль-

ных планов городов и сельских населенных пунктов, проектов детальной

планировки, экономичных индустриальных конструкций и деталей, прогрес-

сивных методов строительства, на лучшее качество строительства объек-

тов, а также конкурсы по другим вопросам проектирования и строительст-

ва;

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации

кадров для строительного комплекса;

- осуществляет координацию, научно-техническое и экономическое

сотрудничество с зарубежными странами, оказывает содействие в установ-

лении прямых связей организаций и предприятий строительного комплекса с

зарубежными фирмами, участвует в работе международных организаций по

вопросам компетенции Минархстроя;

- сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к раз-

работке социальной, экономической и технической политики в области гра-

достроительства, архитектуры и строительства;

- создает системы информационного обеспечения строительного комп-

лекса и государственного фонда проектной, научно-технической, изыска-

тельской документации;

- осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность.

III. Права Минархстроя Кыргызской Республики

8. Минархстрою предоставляется право:

- в пределах своей компетенции издавать постановления, приказы,

распоряжения, обязательные для исполнения всеми участниками градострои-

тельно-архитектурной, строительной и инвестиционной деятельности, а в

необходимых случаях издавать совместные акты с другими органами госу-

дарственного управления;

- давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стан-

дартов в области градостроительства, архитектуры и строительства;

- давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливае-

мых другими министерствами и административными ведомствами по вопросам

правового и экономического механизма в области строительства;

- приостанавливать строительство, приемку в эксплуатацию закончен-

ных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструк-

ций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений обязательных

нормативных требований, а также применять установленные законодательст-

вом штрафные санкции;

- осуществлять контроль за использованием и техническим состоянием

жилищного фонда и его инженерного оборудования в соответствии с дейс-

твующими нормативно-техническими и проектными документами;

- осуществлять контроль за соблюдением правил пользования жилыми

помещениями и придомовыми территориями;

- устанавливать порядок и правила признания жилых домов и помеще-

ний непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в не-

жилые;

- устанавливать порядок разработки, согласования, проведения госу-

дарственной экспертизы градостроительной, проектной и научно-техничес-

кой документации;

- осуществлять аккредитацию органов по лицензированию и сертифика-

ции в области строительной деятельности по регионам республики;

- осуществлять аккредитацию органов по сертификации и испытатель-

ных лабораторий;

- создавать целевые фонды финансирования важнейших научно-исследо-

вательских, опытно-конструкторских, проектных, изыскательских работ,

подготовки высококвалифицированных кадров как за счет собственных

средств и бюджетных источников, так и при долевом участии министерств,

административных ведомств, предприятий, организаций и фирм. Осущест-

влять контроль за эффективным использованием средств, предоставлять на

возвратной основе средства на финансирование указанных работ с учетом

долевого участия в возможной прибыли от внедрения научно-технических

разработок и услуг, используемых для пополнения целевых фондов;

- утверждать республиканские сборники сметных норм и расценок, ук-

рупненные сметные нормы, прейскуранты на строительные, специально-стро-

ительные, ремонтно-строительные, монтажные и пуско-наладочные работы, а

также нормы накладных расходов, плановых накоплений, сметных лимитиро-

ванных затрат, входящих и не входящих в сметы строек;

- создавать в необходимых случаях научно-технические советы, меж-

ведомственные комиссии и экспертные группы, а также созывать в установ-

ленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;

- привлекать для разработки республиканских научно-технических и

целевых программ в области архитектуры, проектирования, строительства,

развития базы промстройматериалов и качества строительства заинтересо-

ванные министерства, административные ведомства республики, подведомс-

твенные им организации, учреждения и предприятия, высшие учебные заве-

дения, Союз архитекторов республики, а также отдельных ученых, специа-

листов;

- безвозмездно получать для выполнения возложенных на него функций

от статистических органов республики, а также от министерств, админист-

ративных ведомств статистические данные, а при необходимости, непос-

редственно от организаций, учреждений и предприятий, кооперативов и

фирм республики независимо от форм собственности отчетные данные по

вопросам проектирования, строительства, производства строительных мате-

риалов, конструкций и деталей, продукции строительного и дорожного ма-

шиностроения, базы стройиндустрии и промышленности строительных матери-

алов.

9. Минархстрой обобщает практику применения республиканского зако-

нодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает

предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном поряд-

ке в Правительство Кыргызской Республики.

10. Минархстрой в установленном порядке создает, реорганизует и

ликвидирует подведомственные ему государственные организации, учрежде-

ния и предприятия, утверждает уставы (положения) этих организаций, уч-

реждений, предприятий и руководит их работой.

11. Для решения перспективных проблем межотраслевого и общеотрас-

левого характера, создания, освоения и производства техники, техноло-

гий, оборудования и материалов Минархстрой в установленном порядке выс-

тупает в качестве учредителя межотраслевых научно-технических центров и

временных творческих коллективов, малых предприятий, творческих мас-

терских и групп, принимает долевое участие в государственных акционер-

ных обществах, совместных предприятиях, других организациях вне зависи-

мости от форм собственности.

Для выполнения практических задач в пределах компетенции Минарх-

строй создает, реорганизует и ликвидирует хозрасчетные центры, функцио-

нирующие на основе хозяйственных договоров с предприятиями (организаци-

ями) и руководит их работой, выполняет хозрасчетные работы на основе

договоров.

Для осуществления финансово-расчетных операций по указанным нап-

равлениям деятельности Минархстрой открывает расчетные и иные счета, в

том числе валютные, в банковских учреждениях республики.

12. Обеспечивает выполнение других задач, возложенных на него за-

конодательством Кыргызской Республики.

III. Организация работы Минархстроя

Кыргызской Республики

13. Минархстрой возглавляет Министр, назначаемый Президентом Кыр-

гызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Рес-

публики.

Министр архитектуры и строительства Кыргызской Республики имеет 2

заместителей, в том числе одного первого. Заместители Министра назнача-

ются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра.

14. Министр архитектуры и строительства Кыргызской Республики:

- руководит деятельностью Министерства и несет персональную от-

ветственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязан-

ностей устанавливает степень ответственности заместителей Министра за

руководство отдельными направлениями деятельности Министерства;

- самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к пору-

ченной Минархстрою сфере деятельности;

- организует взаимодействие с министерствами и административными

ведомствами по вопросам, отнесенным к компетенции Минархстроя;

- утверждает положения о подразделениях Минархстроя, назначает на

должность и освобождает от должности работников аппарата Минархстроя и

подведомственных организаций и служб;

- назначает начальника (Главный государственный строительный инс-

пектор Кыргызской Республики) Государственной строительной инспекции

Минархстроя Кыргызской Республики по согласованию с курирующим Ви-

це-премьер-министром Кыргызской Республики;

- контролирует подбор и расстановку кадров, организует подготовку

и переподготовку специалистов, повышение их квалификации;

- контролирует соблюдение трудовой дисциплины и обеспечивает про-

ведение мероприятий по дальнейшему улучшению и оздоровлению условий

труда;

- утверждает положения о главных управлениях (департаментах) по

архитектуре и строительству областей и города Бишкека;

- назначает и освобождает от должности руководителей главных уп-

равлений (департаментов) по архитектуре и строительству областей и го-

рода Бишкека, которые утверждаются губернаторами областей и мэром горо-

да Бишкека;

- назначает и освобождает от должности начальников областных уп-

равлений архитектурно-строительного контроля по представлению начальни-

ка Государственной строительной инспекции Минархстроя Кыргызской Рес-

публики, которые утверждаются губернаторами областей и мэром города

Бишкека;

- назначает государственных инспекторов по архитектуре и техничес-

кому контроль за строительством по представлению начальника Государс-

твенной строительной инспекции Минархстроя Кыргызской Республики;

- издает в пределах компетенции Минархстроя постановления, прика-

зы, распоряжения и другие нормативные акты;

- выдает от имени Минархстроя доверенности, открывает счета в бан-

ках, распоряжается в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики имуществом и средствами Минархстроя.

15. В случае отсутствия Министра архитектуры и строительства его

обязанности по его поручению исполняет первый заместитель Министра.

Первый заместитель Министра архитектуры и строительства Кыргызской

Республики, ведающий вопросами подрядной деятельности, входит в состав

Государственной тендерной комиссии Кыргызской Республики (ГТК) и явля-

ется ее председателем.

16. При Минархстрое имеется Государственный архитектурно-строи-

тельный совет, возглавляемый Министром архитектуры и строительства Кыр-

гызской Республики.

Положение о Государственном архитектурно-строительном совете и его

персональный состав утверждается Правительством Кыргызской Республики.

Государственный архитектурно-строительный совет рассматривает

крупные межотраслевые проблемы архитектуры градостроительства и разви-

тия строительного комплекса.

Решения Государственного архитектурно-строительного совета оформ-

ляются постановлениями, обязательными к исполнению на всей территории

республики.

17. В Минархстрое образуется коллегия в составе 7 человек: Минист-

ра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности и руко-

водителей строительного комплекса.

Члены коллегии Минархстроя Кыргызской Республики, кроме лиц, вхо-

дящих в ее состав по должности, утверждаются Премьер-министром Кыргызс-

кой Республики.

Коллегия Минархстроя Кыргызской Республики на своих регулярно про-

водимых заседаниях рассматривает ход выполнения важнейших задач, входя-

щих в компетенцию Минархстроя Кыргызской Республики. Решение принимает-

ся голосованием членов коллегии.

В случае распределения голосов поровну проводится в жизнь решение,

за которое голосовал председательствующий. Не согласные с данным реше-

нием члены коллегии могут сообщить свое решение в Правительство Кыр-

гызской Республики.

При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в состав

коллегии по должности) обязательно предварительное согласование с кури-

рующим Вице-Премьер-министром Кыргызской Республики.

18. Министр архитектуры и строительства Кыргызской Республики вхо-

дит в состав Межведомственного совета по разработке жилищной программы

Кыргызской Республики и является его председателем.

19. В Минархстрое Кыргызской Республики образуются Научно-техни-

ческий совет. Персональный состав совета и положение о нем утверждаются

Министром.