Постановление Правительства КР «О состоянии использования кредита Правительства Турецкой Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 13 мая 1996 года N 214

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О состоянии использования кредита

Правительства Турецкой Республики

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что строительство и

ввод в действие объектов с использованием кредита Правительства

Турецкой Республики все еще остается неудовлетворительным. Из 75 млн.

долларов США на 26 апреля 1996 года освоено по всем проектам 38,3

млн.долларов США. Предприятия и организации, получившие кредиты, не

обеспечивают своевременную их возвратность.

Между Национальным банком Кыргызской Республики и Эксимбанком

Турции подписано соглашение об отсрочке платежей на 1995 год по

основной сумме и процентам за пользование кредитными средствами.

Согласно условиям этого соглашении платежи за 1995 год для

предприятий перенесены на 1997-1999 годы. Общая сумма отсроченных

платежей за 1995 год по всем проектам составляет 6703578 долларов США.

Несмотря на неоднократно принятие правительственных решений,

вопрос возврата долга предприятиями и организациями остается крайне

неудовлетворительным. В результате того, что погашение внешнего долга

осуществляется в основном за счет бюджетных средств, увеличивается

внутренний долг государства.

Так, в марте 1996 года из средств бюджета Министерством финансов

Кыргызской Республики выплачены процентная задолженность за 1995 год

по проекту "Ак-Кеме-Пинара" в сумме 29452,2 доллара США и суммарный

платеж за первое полугодие 1996 года согласно графику погашения по

проектам "Кыргыззооветснаб" - 365123,2 доллара США, "Ак-Кеме-Пинара"

- 110140,2 доллара США, акционерному обществу "Ак-Марал"

(производство средств связи) - 227769,6 долларов США. Кроме того,

до конца 1996 предстоят суммарные выплаты по всем проектам на сумму

8589363 доллара США.

Следует отметить, что руководители предприятий и организаций-

заемщиков не принимают действенных мер по эффективному использованию

выделенных кредитов в обеспечению их возвратности.

По проектам "Кыргыззооветснаб" и Кыргызсельхозхимия"

предусматривалась закупка ветпрепаратов на сумму 1,6 млн.долларов США.

20 февраля 1996 года наступил согласованный с Эксимбанком Турции срок

выплаты процентных платежей с основной суммы поступлений, которые

составляют соответственно 414445 и 366185 долларов США.

Эксимбанком Турции выделено Министерству транспорта Кыргызской

Республики 5,1 млн. долларов США. На этот кредит приобретены 40

автобусов марки "Мицубиси-Маратон". Министерство транспорта

Кыргызской Республики должно обеспечить возврат кредита в сумме 6728

тыс.долларов США в течение трех лет. На сегодняшний день

задолженность по процентным платежам составляет 153 тыс.долларов США.

Общая стоимость проекта гостиницы "Ак-Кеме-Пинара" составляет 25,0

млн. долларов США. По заключению специалистов, гостиница "Ак-

Кеме", построенная Турецкой фирмой "Систем мюнхендислик", не

соответствует четырехзвездочному отелю по международном квалификации.

При возведении объекта нарушены требования нормативных документов. Из-

за своевременного решения акционерным обществом "Ак-Кеме" вопросов

финансирования электрокотельной ее ввод сорван. Другой причиной

замораживания строительства гостиницы является отсутствие средств у

акционерного общества "Ак-Кеме". Эксимбанком Турции произведено

начисление процентов за фактически выплаченную сумму в размере 144168

долларов США, из которых 139724 долларов США погашено

Министерством финансов Кыргызской Республики.

Общая стоимость проекта "Сокулукский завод "Торгмаш" составляет

4,3 млн. долларов США. Между заводов и турецкой компанией

"Езкесеоглу" 11 февраля и 15 июня 1993 года был составлен контракт

и приложения к нему о совместной деятельности по производству

хлебопекарен.

Контрактом предполагалось, что:

- готовые две линии пекарен и 10 печей РТ-134У, поставленные

компанией "Езкесеоглу", будут реализованы на внутреннем рынке

Кыргызстана;

- Сокулукский завод "Торгмаш" приступит к производству недостающей

части комплектующих и доработке печей РТ-134Е в количестве 197 тук;

- компания "Езкесеоглу" обучит персонал, занимающийся

изготовлением этих печей.

При реализации этого проекта Сокулукский завод "Торгмаш"

столкнулся с множеством проблем:

- цены на ввозимое оборудование очень велики, так как при

подписании контракта руководство завода не затребовало калькуляцию

затрат и данных о ценах на оборудование и комплектующие;

- не проработан механизм организации нового производства, завод,

не имея собственных оборотных средств, рассчитывал на возможную

выручку от реализации печей и пекарен;

- при составлении приложения к контракту без глубокого обоснования

были определены расходы на различные дополнительные статьи: "ноу-хау"

200 тыс.долларов, обучение персонала - 60 тыс. долларов США,

транспортные расходы - 300 тыс.долларов США, запасные части для

сервисного обслуживания - 200 тыс. долларов США. Однако до настоящего

времени компания "Езкесеоглу" не представляет калькуляцию на эти

расходы. Поставка комплектующих произведена с нарушением сроков. В

результате произошло резкое удорожание пекарен, роторных печей и

комплектов деталей к ним, что привело к их неконкурентоспособности.

На внутреннем рынке Кыргызстана оборудование аналогичного класса

предлагалось за 45-55 тыс.долларов США при сложившейся стоимости

продукции завода "Торгмаш" - 105 тыс.долларов США.

Завод с учетом вынужденного переноса долгов за кредит с 1995 года

на 1998 год имеет в настоящее время задолженность вместе с

процентными ставками в сумме 5392,2 тыс.долларов США.

Общая стоимость проекта "Токмакский кожзавод" составляет 32

млн.долларов США. Ввиду того, что до настоящего времени под

разными предлогами Эксимбанком Турции не выделен кредит, решением

Министерства промышленности и торговли Кыргызской Республики

прекращено строительство Токмакского кожевенного завода.

По проекту "Бишкекская мебельная фабрика" Эксимбанком Турции

выделен товарный кредит на сумму 2,263 млн. долларов США. Эта сумма

была направлена на приобретение импортного оборудования для строящейся

Бишкекской мебельной фабрики.

Однако из поставленных Турецкой стороной 45 единиц станков 23

оказались бывшими в употреблении, не представлены проекты на

изготовление систем пневмотранспорта, отсутствуют технические паспорта

на оборудование и запасные части. Таким образом, нарушены условия

контракта в части требований, предъявленных к качеству поставленного

оборудования. Эксимбанком Турции произведено начисление процентов на

фактически выплаченную сумму в размере 103,3 тыс.долларов США, а также

на отсроченную сумму увеличилась задолженность на 14,6 тыс.долларов

США. Вся задолженность погашена Министерством финансов Кыргызской

Республики за счет бюджетных средств.

Следует отметить, что Фонд государственного имущества Кыргызской

Республики, Министерство промышленности и торговли Кыргызской

Республики не проводят целенаправленную работу по своевременной

экспертизе и отбору новых проектов для реализации оставшейся части

кредита Правительства Турции.

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Признать состояние использования кредита Правительства Турции

неудовлетворительным.

2. Обратить внимание руководителей Министерства промышленности и

торговли Кыргызской Республики, республиканских объединений

"Кыргыззооветснаб" и "Кыргызсельхозхимия", акционерного общества

"Ак-Кеме" на непринятие действенных мер по эффективному

использованию выделенных кредитов и обеспечению их возвратности.

3. Принять к сведению заявления:

- президента акционерного общества "Ак-Кеме" Сарымсакова А.А. о

том, что имеющаяся задолженность акционерного общества будет

погашена своевременно и в полном объеме;

- председателя Республиканского производственного объединения

"Кыргыззооветснаб" Аттокурова Ы.А. о том, что к 20 августа 1996

года будут погашены все внешние долги объединения, а также долги

перед бюджетом республики.

4. Министру промышленности и торговли Кыргызской Республики Иордан

А.А.:

- рассмотреть персональную ответственность руководителей

предприятий и организаций-заемщиков за неэффективное использование

полученных кредитов и несвоевременное погашение задолженности;

- разработать конкретные мероприятия, направленные на решение

имеющихся проблем в деятельности предприятий и организаций-

заемщиков и обеспечение возвратности полученных ими кредитов.

5. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики,

Министерству промышленности и торговли Кыргызской Республики внести в

Правительство Кыргызской Республики конкретные предложения об

использовании оставшейся части кредита Турецкой Республики, исключив

из кредитной линии Токмакский кожзавод.

6. Министерству финансов Кыргызской Республики принять

исчерпывающие меры по погашению задолженности предприятий и

организаций-заемщиков на основании их долговых обязательств.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов