ПОЛОЖЕНИЕ об Аппарате Правительства Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 15 марта 1999 года N 148

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 10 апреля 1996 года N 155

ПОЛОЖЕНИЕ

об Аппарате Правительства Кыргызской Республики

1. Аппарат Правительства Кыргызской Республики является рабочим

органом Правительства Кыргызской Республики, осуществляющим

подготовку аналитических, информационных и других материалов,

выработку соответствующих предложений, подготовку проектов

постановлений и распоряжений Правительства, организацию контроля и

проверку исполнения решений Правительства.

2. Аппарат Правительства Кыргызской Республики в своей работе

руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Законом

Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики",

другими законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями

Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями

Правительства Кыргызской Республики, указаниями Премьер-министра,

вице-премьер-министров и настоящим Положением.

3. Аппарат Правительства Кыргызской Республики:

а) обеспечивает деятельность Правительства в решении вопросов

государственного управления, обороны, безопасности, внешней и

внутренней политики;

б) осуществляет анализ социально-экономического положения в

республике, прорабатывает информацию, касающуюся органов

исполнительной власти, подготавливает прогнозы возможных вариантов

развития отраслей экономики и социальной сферы и вносит на

рассмотрение Правительства, Премьер-министра, вице-премьер-министров

предложения по развитию экономики, решению ключевых задач

хозяйственного и социально-культурного строительства;

в) прорабатывает и докладывает Премьер-министру или вице-

премьер-министрам поступающие в Правительство документы и обращения

органов государственной власти и местного самоуправления, организаций,

учреждений, предприятий и граждан, готовит по внесенным документам и

обращениям аналитические, справочные и другие необходимые материалы,

а также проекты поручений Правительства;

г) подготавливает проекты поручений Правительства органам

государственного управления (министерствам, административным

ведомствам, государственным комиссиям, фондам, деловым проектам,

местным государственным администрациям), предприятиям, организациям

и учреждениям по организации выполнения решений Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики, Президента Кыргызской Республики, а также по

иным вопросам, входящим в компетенцию Правительства;

д) осуществляет подготовку внесенных в установленном порядке

проектов постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений

Премьер-министра, вице-премьер-министров, законодательных актов

Кыргызской Республики и актов Президента Кыргызской Республики для их

рассмотрения;

е) готовит аналитические, справочные и другие материалы,

необходимые для рассмотрения вопросов Правительством и его

Президиумом, Премьер-министром и вице-премьер-министрами;

ж) осуществляет организационное обеспечение деятельности

Премьер-министра и вице-премьер-министров;

з) подготавливает с учетом предложений министерств,

административных ведомств, других органов исполнительной власти и

местных государственных администраций проекты планов работы

Правительства и его Президиума;

и) систематически анализирует работу отраслей экономики и

социальной сферы, выявляет актуальные вопросы их развития, готовит

исходя из общегосударственных интересов предложения по улучшению

работы и устранению имеющихся недостатков, сосредоточению ресурсов на

главных направлениях развития экономики и решению ключевых

хозяйственных и социальных задач;

к) обеспечивает оперативную и качественную подготовку проектов

решений и материалов для рассмотрения Правительством Кыргызской

Республики и его Президиумом, техническое обслуживание их заседаний;

л) оформляет постановления, распоряжения и протоколы заседаний

Правительства, его Президиума и доводит их до исполнителей;

м) обеспечивает проверку исполнения министерствами,

административными ведомствами, другими органами исполнительной власти

и местными государственными администрациями актов Президента

Кыргызской Республики и Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по

вопросам, относящимся к сфере деятельности Правительства, решений

Правительства, поручений Премьер-министра и вице-премьер-министров,

а также изучает фактическое положение дел и разрабатывает предложения

о принятии необходимых мер по исполнению решений;

н) рассматривает письма и другие обращения граждан, организаций,

учреждений и предприятий, поступившие в Правительство, докладывает

Руководству и при необходимости направляет соответствующим органам

исполнительной власти для принятия мер;

о) обеспечивает четкое ведение делопроизводства, соблюдение режима

секретности и служебной тайны;

п) осуществляет подбор, расстановку и воспитание кадров

министерств, административных ведомств, других органов исполнительной

власти Кыргызской Республики и местных государственных администраций;

р) дает официальное толкование постановлений и распоряжений

Правительства Кыргызской Республики;

с) обеспечивает хозяйственно-финансовое и техническое обслуживание

Правительства Кыргызской Республики, создание необходимых условий

для труда и быта работников Аппарата Правительства.

4. Аппарат Правительства Кыргызской Республики возглавляет

Руководитель Аппарата - Министр Кыргызской Республики, который

назначается и освобождается Президентом Кыргызской Республики по

консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.

Руководитель Аппарата имеет двух заместителей, в том числе одного

первого заместителя.

5. Аппарат Правительства Кыргызской Республики состоит из отделов

и других структурных подразделений.

Структура и штаты Аппарата Правительства Кыргызской Республики

утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

Аппарат Правительства Кыргызской Республики является юридическим

лицом и имеет печать с изображением Государственного герба

Кыргызской Республики и со своим наименованием.

6. Сотрудники Аппарата Правительства являются государственными

служащими. В пределах компетенции, определяемой настоящим Положением

и положениями о соответствующих структурных подразделениях Аппарата

Правительства, ответственные работники Аппарата Правительства являются

его полномочными представителями в отношениях со всеми

государственными, иными органами и гражданами.

По вопросам своей деятельности сотрудники Аппарата Правительства

пользуются правом безотлагательного приема руководителями и

другими должностными лицами, а также правом беспрепятственного, по

предъявлению служебного удостоверения, посещения всех государственных

и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций.

Сотрудники Аппарата Правительства осуществляют свои права и несут

обязанности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Руководитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики:

а) организует работу Аппарата Правительства Кыргызской Республики

и руководит его деятельностью, несет персональную ответственность

за выполнение возложенных на Аппарат задач;

б) представляет на рассмотрение Президиума Правительства

Кыргызской Республики проекты планов работы Правительства Кыргызской

Республики;

в) определяет порядок работы заместителей Руководителя Аппарата,

отделов и других структурных подразделений Аппарата Правительства

Кыргызской Республики, утверждает положения о них, а также определяет

порядок работы отделов и структурных подразделений двойного

подчинения, находящихся в ведении Руководителя Администрации

Президента и Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской

Республики;

г) вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения об

улучшении и совершенствовании работы Аппарата Правительства

Кыргызской Республики, министерств, административных ведомств,

органов исполнительной власти и местных государственных администраций;

д) подписывает приложения к постановлениям и распоряжениям

Правительства Кыргызской Республики;

е) решает в установленном порядке вопросы об опубликовании и

издании постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской

Республики;

ж) координирует деятельность министерств, административных

ведомств, других органов исполнительной власти и местных

государственных администраций республики;

з) издает распоряжения, приказы и дает указания министерствам,

административным ведомствам, другим органам исполнительной власти,

местным государственным администрациям по вопросам, входящим в его

компетенцию, контролирует их выполнение;

и) организует взаимодействие в работе с Администрацией Президента

Кыргызской Республики, аппаратами Законодательного собрания и

Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,

органами судебной власти Кыргызской Республики и высшими

государственными органами зарубежных стран;

к) представляет на утверждение Правительства Кыргызской Республики

структуру и штатную численность Аппарата Правительства Кыргызской

Республики;

л) утверждает штатное расписание Аппарата Правительства Кыргызской

Республики;

м) вносит представление Премьер-министру Кыргызской Республики о

назначении на должность и освобождении от должности заместителей

Руководителя Аппарата, заведующих, заместителей заведующих отделами,

заведующих секторами Аппарата Правительства Кыргызской Республики;

н) по согласованию с вице-премьер-министрами Кыргызской Республики

назначает на должность и освобождает от должности ответственных

работников Аппарата Правительства, кроме лиц, указанных в

подпункте "м" пункта 7 настоящего Положения;

о) утверждает в установленном порядке положения о подведомственных

Аппарату Правительства Кыргызской Республики организациях;

п) является распорядителем кредитов Аппарата Правительства

Кыргызской Республики;

р) имеет другие полномочия, предоставленные ему решениями

Правительства Кыргызской Республики и Премьер-министром Кыргызской

Республики.

8. Руководитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики имеет

право:

а) требовать от министерств, административных ведомств, местных

государственных администраций, других органов исполнительной

власти, государственных концернов, объединений, предприятий,

организаций и учреждений необходимые Правительству материалы, а также

отчеты о выполнении ими решений Правительства, поручений Премьер-

министра и вице-премьер-министров Кыргызской Республики;

б) давать необходимые указания министерствам, административным

ведомствам, другим органам исполнительной власти, местным

государственным администрациям, руководителям государственных

концернов, объединений, предприятий, учреждений и организаций о

сроках и порядке подготовки проектов постановлений, распоряжений и

внесения их в Правительство Кыргызской Республики, направлять на

заключение проекты решений Правительства и другие документы;

в) приглашать в случае необходимости руководителей министерств,

административных ведомств, других органов исполнительной власти и

местных государственных администраций и других работников для

разрешения возникающих в процессе работы вопросов;

г) решать все вопросы по руководству и управлению подчиненными

Аппарату Правительства Кыргызской Республики предприятиями и

организациями.

9. Первый заместитель Руководителя Аппарата Правительства

Кыргызской Республики:

а) организует выполнение исполнителями - министерствами,

административными ведомствами, другими органами исполнительной власти,

местными государственными администрациями и отделами Аппарата решений

Правительства и поручений его Руководства;

б) обеспечивает разработку отделами Аппарата мероприятий по

выполнению решений Правительства, поручений Премьер-министра, вице-

премьер-министров и контроль исполнения;

в) систематически информирует Руководство Правительства и

Руководителя Аппарата о ходе выполнения решений и поручений

Правительства;

г) организует проверки выполнения решений и поручений

Правительства с выездом на место и вносит вопросы о ходе их

выполнения органами исполнительной власти на рассмотрение Президиума

Правительства Кыргызской Республики, вносит предложения о снятии с

контроля исполненных решений;

д) исполняет обязанности Руководителя Аппарата Правительства

Кыргызской Республики в его отсутствие.

10. Заместитель Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской

Республики:

а) координирует работу отделов по качественной и глубокой

проработке вопросов, вносимых на рассмотрение Правительства

Кыргызской Республики, проектов постановлений, распоряжений и

решений, подготовке планов работы Правительства и его Президиума;

б) обеспечивает своевременную подготовку материалов к заседаниям

Правительства и его Президиума и выпуск принятых решений;

в) распределяет входящую корреспонденцию по отраслевым отделам и

структурным подразделениям Аппарата Правительства для исполнения,

контролирует соблюдение отделами Регламента и Инструкции по работе с

документами в Аппарате Правительства Кыргызской Республики.

11. Заместители Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской

Республики назначаются и освобождаются от должности Премьер-

министром Кыргызской Республики по представлению Руководителя Аппарата

Правительства Кыргызской Республики.

12. Руководитель Аппарата Правительства и его заместители

возвращают министерствам, административным ведомствам, другим органам

исполнительной власти и местным государственным администрациям

внесенные с нарушением установленного порядка, без должных

согласований проекты решений для их доработки.

13. Для осуществления своих функций Руководитель Аппарата

Правительства Кыргызской Республики, его заместители, заведующие

отделами и их заместители имеют право:

а) привлекать для проработки вопросов, рассматриваемых в

Правительстве, специалистов органов исполнительной власти,

государственных учреждений и организаций, консультантов и экспертов,

включая зарубежных;

б) получать от органов исполнительной власти, государственных

предпритий, учреждений и организаций информацию, необходимую для

всестороннего анализа и подготовки вносимых на рассмотрение

Правительства вопросов и осуществления контроля за исполнением

принятых решений;

в) изучать и использовать опыт деятельности правительственных

органов зарубежных стран;

г) знакомиться с состоянием дел в органах исполнительной власти

всех уровней;

д) участвовать в заседаниях коллегии министерств, административных

ведомств, других органов исполнительной власти Кыргызской Республики,

а также направлять на эти заседания других ответственных работников

Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

14. Заведующие отделами Аппарата Правительства Кыргызской

Республики:

а) руководят деятельностью отдела, несут персональную

ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел,

распределяют обязанности между работниками отдела, обеспечивают

высокую организованность и надлежащую служебную дисциплину, отвечают

за правильное ведение делопроизводства;

б) проводят заседания отдела по организации подготовки и

выполнения решений Правительства, поручений Премьер-министра, вице-

премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и другим

вопросам, относящимся к компетенции отдела;

в) участвуют в заседаниях Правительства Кыргызской Республики и

его Президиума, совещаниях у Премьер-министра и вице-премьер-

министров при рассмотрении вопросов, связанных с работой

соответствующих отраслей экономики и социальной сферы;

г) запрашивают у министерств, административных ведомств, других

органов исполнительной власти Кыргызской Республики, местных

государственных администраций, государственных объединений,

предприятий и организаций материалы, необходимые для работы над

вопросам, рассматриваемыми в Правительстве Кыргызской Республики;

д) привлекают в необходимых случаях работников министерств,

административных ведомств, других органов исполнительной власти

Кыргызской Республики, местных государственных администраций,

государственных объединений, предприятий и организаций для участия в

подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению в Правительстве

Кыргызской Республики, заслушивают сообщения этих работников по

вопросам, относящимся к компетенции отделов;

е) изучают и обобщают работу министерств, административных

ведомств, других органов исполнительной власти Кыргызской

Республики и местных государственных администраций по руководству

соответствующими отраслями экономики и социальной сферы. При

необходимости заслушивают на заседаниях отделов информации

руководителей;

ж) подготавливают предложения о дальнейшем развитии

соответствующих отраслей экономики и социальной сферы, улучшения

стиля, методов работы министерств, административных ведомств,

других органов исполнительной власти и местных государственных

администраций Кыргызской Республики, государственных объединений,

предприятий, учреждений и организаций;

з) обеспечивают систематическую проверку исполнения решений

Правительства, поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров,

оперативно готовят предложения в целях своевременного и полного их

выполнения;

и) осуществляют контроль за своевременным представлением

министерствами, административными ведомствами, другими органами

исполнительной власти Кыргызской Республики, местными государственными

администрациями проектов постановлений, распоряжений, докладов и

других материалов, предусмотренных планами работы Правительства

Кыргызской Республики, его Президиума, разрабатывают и представляют

Руководителю Аппарата Правительства Кыргызской Республики перечни

вопросов, подлежащих включению в эти планы;

к) систематически информируют Руководство Правительства и Аппарата

о положении дел в курируемых отраслях с конкретными предложениями

по улучшению работы предприятий и организаций, состоянию контроля за

выполнением решений и поручений Правительства Кыргызской Республики;

л) изучают публикуемые в печати материалы по соответствующим

отраслям экономики и социальной сферы в целях использования этих

материалов в работе.

15. Отделы Аппарата Правительства Кыргызской Республики:

а) курируют работу министерств, административных ведомств, других

органов исполнительной власти, местных государственных администраций

и органов самоуправления, председателей аильных и поселковых кенешей,

руководителей айыл окмоту по вопросам, входящим в их компетенцию,

заслушивают информацию их руководителей на заседаниях и совещаниях

отделов о выполнении решений и поручений Правительства республики;

б) подготавливают и вносят Руководству Правительства и

Руководителю Аппарата предложения по подбору и расстановке руководящих

кадров министерств, административных ведомств, государственных

комиссий, фондов, деловых проектов, государственных компаний,

концернов, объединений, организаций и учреждений, местных

государственных администраций;

в) в целях комплексной и глубокой проработки вопросов осуществляют

свою деятельность в тесном и деловом контакте между собой и

другими структурными подразделениями Аппарата. Работники отделов при

подготовке вопросов, справок и других материалов должны в необходимых

случаях консультироваться с работниками других структурных

подразделений Аппарата, если в этих материалах затрагиваются вопросы,

относящиеся к другим отраслям экономики и социальной сферы;

г) осуществляют свои функции на основе утвержденных Руководителем

Аппарата Регламента по работе с документами и Инструкции по

делопроизводству, положений об отделах, планов работы отделов.

16. Ответственные работники отделов Аппарата Правительства

Кыргызской Республики:

а) изучают фактическое положение дел с целью подготовки банка

данных и предложений по улучшению работы отраслей экономики и

социальной сферы;

б) участвуют при обсуждении вопросов, входящих в круг их

должностных обязанностей, на заседаниях Правительства Кыргызской

Республики, его Президиума, совещаниях Премьер-министра Кыргызской

Республики, вице-премьер-министров Кыргызской Республики и

Руководителя Аппарата Правительства;

в) принимают участие в работе коллегий министерств,

административных ведомств и других органов исполнительной власти,

местных государственных администраций Кыргызской Республики;

г) имеют право знакомиться по вопросам, входящим в круг их

должностных обязанностей, с материалами в министерствах,

административных ведомствам, других органах исполнительной власти,

местных государственных администрациях, государственных объединениях,

предприятиях, организациях, а также получать от них материалы,

необходимые для подготовки вопросов, рассматриваемых в Правительстве

Кыргызской Республики.

17. Подготовленные в отделах Аппарата Правительства проекты

решений, поручений, материалы по внесенным на рассмотрение

Правительства вопросам докладываются Руководству Правительства и

руководителям Аппарата заведующим отделом Аппарата Правительства

Кыргызской Республики лично.

18. Контроль за выполнением постановлений, распоряжений, решений

Правительства Кыргызской Республики, протоколов совещаний,

поручений Руководства Правительства и Аппарата Правительства

Кыргызской Республики осуществляет отдел, который их подготовил.

Отделом также готовится информация о ходе выполнения и справка о

снятии их с контроля.