Постановление Правительства КР «О мерах по усилению контроля за незаконным ввозом и вывозом товаров, вещей и иных предметов»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 19 ноября 2007 года № 556

г.Бишкек, Дом Правительства

от 12 мая 1997 года № 274

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мерах по усилению контроля за незаконным

ввозом и вывозом товаров, вещей и иных предметов

(В редакции постановлений Правительства КР от

4 декабря 1998 года № 791,от 6 августа 2003 года №493,

20 октября 2003 года № 660, 28 августа 2004 года № 638)

В целях усиления борьбы с незаконным ввозом и вывозом товаров,

вещей и иных предметов, а также пресечения кустарного

нелицензионного производства и реализации некачественных товаров,

обеспечения защиты внутреннего рынка и стимулирования деятельности

таможенных, налоговых служб и правоохранительных органов

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Государственной таможенной инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики совместно с Министерством национальной

безопасности Кыргызской Республики, Министерством внутренних дел

Кыргызской Республики разработать и осуществить конкретные меры по

усилению таможенного контроля за импортом и экспортом товаров и

продукции, полному перекрытию каналов контрабандного ввоза и вывоза

их через таможенную границу республики.

2. Утвердить прилагаемые:

- перечень автомобильных маршрутов, предназначенных для

перемещения импортируемых и экспортируемых товаров и продукции, а

также пропуска транзитных автомобильных перевозок (в том числе

иностранным автотранспортом) через таможенную территорию Кыргызской

Республики;

- план основных мероприятий по организации борьбы с контрабандой

подакцизных товаров на 1997 год.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 августа 2004 года

№ 638)

3. Государственной таможенной инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики рассматривать отклонение от определенного и

утвержденного таможенного маршрута движения транспортных средств с

импортируемым, экспортируемым и транзитным грузом как нарушение

таможенных правил и принимать по таким фактам меры в установленном

законодательством Кыргызской Республики порядке.

4. Государственной таможенной инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики до 20 июня 1997 года создать при таможенных

постах сеть грузовых терминалов, используемых как пункты пребывания,

стоянки, регистрации и проведения таможенных процедур (оформление,

наклеивание акцизных и таможенных марок и т.п.) и сервисного

обслуживания автоперевозчиков, включая иностранных.

5. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики установить

контроль за маршрутом движения автотранспортных средств (в т.ч.

иностранных), осуществляющих перевозку экспортируемых, импортируемых и

транзитных грузов на территории страны. По каждому факту отклонения

от утвержденных таможенных маршрутов и нарушения установленных сроков

выезда из территории республики материалы немедленно передавать

таможенным органам для разбирательства и принятия соответствующих мер.

6. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики,

Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской

Республики совместно с Министерством транспорта и связи Кыргызской

Республики довести до сведения представительств (посольств)

иностранных государств информацию об открытии пунктов пропуска и о

порядке перемещения транспортных средств и иных предметов через

государственную границу Кыргызской Республики.

7. Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов

Кыргызской Республики, Министерству внутренних дел Кыргызской

Республики совместно с областными, городскими и районными

государственными администрациями в мае 1997 года (а затем

ежеквартально) проводить сплошную проверку баз, складов, хранилищ и

мест реализации с целью выявления и изъятия из незаконного оборота

товаров, вещей и иных предметов, ввозимых в республику, минуя

таможенный контроль, при этом обращение их в государственную

собственность осуществлять по решению суда, в установленном порядке,

а также продукции нелицензионного кустарного производства.

(В редакции постановления Правительства КР от 20 октября 2003 года

№ 660)

8. Создать из числа сотрудников Министерства внутренних дел

Кыргызской Республики, Министерства национальной безопасности

Кыргызской Республики, Государственной налоговой инспекции при

Министерстве финансов Кыргызской Республики межведомственные рабочие

группы для осуществления контроля законности перемещаемых и

реализуемых товаров на внутреннем рынке.

Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов

Кыргызской Республики обеспечить организацию работы межведомственных

рабочих групп, в двухнедельный срок разработать и утвердить

Положение о межведомственных рабочих группах по согласованию с

заинтересованными органами.

9. Государственной инспекции по стандартизации и метрологии при

Правительстве Кыргызской Республики, Министерству здравоохранения

Кыргызской Республики обеспечить контроль за качеством

импортируемых на внутренний рынок товаров и продукции путем

сертификации в установленном порядке.

10. Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики

освидетельствование экспортируемых и импортируемых товаров, вещей и

иных предметов, пришедших в негодность частично или полностью,

производить комиссионно с обязательным участием сотрудников

Министерства национальной безопасности Кыргызской Республики,

Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, Государственной

таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики,

Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов

Кыргызской Республики.

11. Министерству национальной безопасности Кыргызской Республики,

Министерству внутренних дел Кыргызской Республики совместно с

Государственной налоговой инспекцией при Министерстве финансов

Кыргызской Республики, Государственной таможенной инспекцией при

Правительстве Кыргызской Республики разработать и осуществлять

специальные мероприятия по выявлению и обезвреживанию замаскированных

источников поставки контрабандных товаров, вещей и иных предметов,

перекрытию каналов их ввоза и вывоза.

12. Министерству финансов Кыргызской Республики в недельный срок

разработать и внести в Правительство Кыргызской Республики

предложения по поддержке хозяйствующих субъектов, импортирующих

товары в установленном законом порядке, обеспечивающие установление

конкурентных цен.

13. (Утратил силу).

14. (Утратил силу).

15. Государственной таможенной инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики в недельный срок внести на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики проект Положения о порядке

перемещения товаров, вещей и иных предметов физическими и

юридическими лицами по таможенной территории Кыргызской Республики.

16. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с

государственной таможенной инспекцией при Правительстве Кыргызской

Республики в двухнедельный срок разработать и внести в Правительство

Кыргызской Республики Положение о методике определения таможенной

стоимости товаров.

17. Государственной таможенной инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики, Министерству национальной безопасности

Кыргызской Республики, Министерству юстиции Кыргызской Республики до 1

ноября 1997 года разработать и внести в Правительство Кыргызской

Республики проект Закона Кыргызской Республики "О борьбе с

контрабандой".

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

Государственную таможенную инспекцию при Правительстве Кыргызской

Республики и Министерство финансов Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 12 мая 1997 года № 274

ПЕРЕЧЕНЬ

автомобильных маршрутов, предназначенных

для перемещения импортируемых и экспортируемых

товаров и продукции, а также для пропуска транзитных

автомобильных перевозок (в том числе иностранным

автотранспортом) через таможенную территорию

Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от

23 декабря 1998 года № 852, 6 августа 2003 года № 493,

28 августа 2004 года № 638)

Маршрут № 1

Граница Республики Казахстан (пос.Георгиевка) - Кыргызская Респуб-

лика (город Бишкек).

По автодороге: граница Республики Казахстан (пос.Георгиевка) - Ле-

нинское - по объездной дороге до проспекта Молодой Гвардии - город Биш-

кек.

Маршрут № 2

Граница Республики Казахстан (с.Кеген) - Кыргызская Республика

(город Бишкек).

По автодороге: граница Республики Казахстан (с.Кеген) - пос.Баша-

рино - город Каракол - пгт.Каджи-Сай - город Балыкчи - город Токмок -

город Бишкек.

Маршрут № 3

Граница Республики Казахстан (с.Кеген) - Кыргызская Республика

(город Бишкек).

По автодороге: граница Республики Казахстан (с.Кеген) - пос.Баша-

рино - город Каракол - город Чолпон-Ата - город Балыкчи - город Токмок

- город Бишкек.

Маршрут № 4

Граница Китайской Народной Республики (пер.Торугарт) - Кыргызская

Республика (город Бишкек).

По автодороге: граница Китайской Народной Республики (пер.Тору-

гарт) - город Нарын - город Балыкчи - город Токмок - город Бишкек.

Маршрут № 5

Граница Китайской Народной Республики (с.Симхана) - Кыргызская

Республика (город Ош).

По автодороге: граница Китайской Народной Республики (с.Симхана) -

таможенный пост "Иркештам" - пос.Сары-Таш - пос.Гульча - город Ош.

Маршрут № 6

Граница Республики Таджикистан (пер.Кызыл-Арт) - Кыргызская Рес-

публика (город Ош).

По автодороге: граница Республики Таджикистан (пер.Кызыл-Арт) -

пос.Сары-Таш - пос.Гульча - город Ош.

Маршрут № 7

Граница Республики Таджикистан (пер.Кара-Мык) - Кыргызская Респуб-

лика (город Ош).

По автодороге: граница Республики Таджикистан (пер.Кара-Мык) -

пос.Дараут-Курган - пер.Тенгизбай - город Кызыл-Кия - город Ош.

Маршрут № 8

Граница Республики Таджикистан (пер.Кара-Мык) - Кыргызская Респуб-

лика (город Ош).

По автодороге: граница Республики Таджикистан (пер.Кара-Мык) -

пос.Дараут-Курган - пос.Сары-Таш - пос.Гульча - город Ош.

Маршрут № 9

Граница Республики Таджикистан (город Худжент) - Кыргызская Рес-

публика (город Ош).

По автодороге: граница Республики Таджикистан (город Худжент) -

город Сулюкта - город Кызыл-Кия - город Ош.

Маршрут № 10

Граница Республики Таджикистан (город Исфара) - Кыргызская Респуб-

лика (город Ош).

По автодороге: граница Республики Таджикистан (город Исфара) тамо-

женный пост "Кызыл-Бель" пос.Баткен - город Кызыл-Кия - город Ош.

Маршрут № 11

Граница Республики Узбекистан (город Андижан) - Кыргызская Респуб-

лика (город Бишкек).

По автодороге: граница Республики Узбекистан (город Андижан) - го-

род Ош - город Кара-Суу - граница Республики Узбекистан (город Султана-

бад) - пос.Хакандский - граница Кыргызской Республики (пос.Яр-Кишлак) -

город Джалал-Абад - гор.Кочкор-Ата - город Шамалды-Сай - город Таш-Ку-

мыр - город Кара-Куль - пер.Кекбель - город Токтогул - пер.Тео-Ашуу -

город Кара-Балта - город Бишкек.

Маршрут № 12

Граница Республики Казахстан (город Джамбул) - Кыргызская Респуб-

лика (город Бишкек).

По автодороге: граница Республики Казахстан (город Джамбул) -

пос.Гродиково - пос.Покровка - город Талас - пер.Отмек - пер.Тео-Ашуу -

город Кара-Балта - город Бишкек.

Маршрут N 13

Граница Республики Казахстан (пос.Мерке) - Кыргызская Республика

(город Бишкек).

По автодороге: граница Республики Казахстан (пос.Мерке) - пос.Чал-

довар - город Кара-Балта - город Бишкек.

Маршрут N 14

Международный аэропорт "Манас" - Васильевский тракт - объездная

дорога до проспекта Молодой Гвардии - город Бишкек.

Примечание: Маршруты движения не предусматривают передвижение по

городу Бишкек и другим крупным городам республики. Перемещение импорти-

руемых и экспортируемых товаров и продукции, а также транзитных грузов

осуществляется по объездным к этим городам автотрассам, передвижение по

территории города Бишкек и других городов Кыргызской Республики может

осуществляться только по согласованию с Государственной таможенной инс-

пекцией при Правительстве Кыргызской Республики и только по маршрутам,

определенным приказом Государственной таможенной инспекции при Прави-

тельстве Кыргызской Республики в зависимости от месторасположения гру-

зовых таможенных терминалов.

Маршрут N 15

- граница Республики Казахстан (с.Степное) - Кыргызская Республика

(гор. Бишкек).

По автодороге: граница Республики Казахстан (с.Степное) - таможен-

ный пост "Жайыл" - гор. Кара-Балта - гор. Бишкек.

Маршрут N 16

- граница Республики Казахстан (с.Благовещенское) - Кыргызская

Республика (гор. Кара-Балта).

По автодороге: граница Республики Казахстан (с.Благовещенское) -

Кыргызская Республика - таможенный пост "Камышановка" - гор.Кара-Балта.

Маршрут N 17

- граница Республики Казахстан - Кыргызская Республика (с.Кен-Бу-

лун).

По автодороге: граница Республики Казахстан - таможенный пост

"Ак-Тилек" - таможенный терминал "Кант" - объездная дорога до с.Кен-Бу-

лун.

Маршрут N 18

- граница Республики Узбекистан (с.Мархамат) - Кыргызская Респуб-

лика (гор. Ош).

По автодороге: граница Республики Узбекистан (с.Мархамат Марха-

мадского района Андижанской области) - таможенный пост "Мархамат" -

пос.Чек-Абад Араванского района Ошской области - с.Араван - гор. Ош.

Маршрут N 19

- граница Республики Узбекистан (село Кескен-Яр Андижанской облас-

ти Республики Узбекистан) - Кыргызская Республика (гор. Ош).

По автодороге: граница Республики Узбекистан (с.Кескен-Яр Анди-

жанской области) - таможенный пост "Ынтымак" - с.Присавай - гор. Ка-

ра-Суу - гор. Ош.

Маршрут N 20

- граница Республики Узбекистан (с.Вуадиль Ферганской области Рес-

публики Узбекистан) - Кыргызская Республика (гор. Ош).

По автодороге: граница Республики Узбекистан (с.Вуадиль Ферганской

области) - таможенный пост "Пульгон" - с.Пульгон Кадамжайского района

Ошской области - гор. Ош.

Маршрут N 21

- граница Республики Узбекистан (с.Маданият Андижанской области

Республики Узбекистан) - граница Кыргызской Республики (гор. Джа-

лал-Абад).

По автодороге: граница Республики Узбекистан (с.Маданият Андижанс-

кой области) - таможенный пост "Маданият-З" - гор. Майлуу-Суу - гор.

Джалал-Абад.

Маршрут N 22

- граница Республики Узбекистан (гор. Ханабад Андижанской области

Республики Узбекистан) - граница Кыргызской Республики (с.Бек-Абад -

гор. Джалал-Абад).

По автодороге: граница Республики Узбекистан (гор. Ханабад Анди-

жанской области) - таможенный пост "Бекабад" - с.Бек-Абад - гор. Джа-

лал-Абад.

Маршрут N 23

- граница Республики Таджикистан (гор. Исфара Ленинабадской облас-

ти Республики Таджикистан) - Кыргызская Республика (гор. Ош).

По автодороге: граница Республики Таджикистан (гор. Исфара) - та-

моженный пост "Кызыл-Бель" - с.Кызыл-Бель - пос. Баткен - пгт Кадамжай

- гор. Кызыл-Кия - гор. Ош.

Маршрут N 25

- граница Республики Таджикистан (гор. Ходжент) - Кыргызская Рес-

публика (гор. Ош).

По автодороге: граница Республики Таджикистан (гор. Ходжент) - та-

моженный пост "Кайрагач" - пос. Исфана - пос. Баткен - пгт Кадамжай -

гор. Кызыл-Кия - гор. Ош.

Маршрут N 27

- граница Республики Таджикистан (гор. Ходжент) - Кыргызская Рес-

публика (гор. Ош).

По автодороге: гор. Ходжент - таможенный пост "Интернационал" -

пос. Интернационал - пос. Кулунду - пос. Исфана - пос. Баткен - пгт Ка-

дамжай - гор. Кызыл-Кия - гор. Ош.

Маршрут N 29

- граница Республики Таджикистан (с.Маркансу Джиргетальского райо-

на) - Кыргызская Республика (гор. Ош).

По автодороге: с.Маркансу Джиргетальского района - таможенный пост

"Карамык" - пос. Карамык - с.Дараут-Курган - с.Сары-Таш - пос. Гульча -

гор. Ош.

Маршрут N 30

- граница Республики Таджикистан (с.Кара-Куч Мургабского района) -

Кыргызская Республика (гор. Ош).

По автодороге: граница Республики Таджикистан (с.Кара-Куч) - тамо-

женный пост "Кызыл-Арт" - с.Сары-Таш - пос. Гульча - гор. Ош.

УТРАТИЛ СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 28 августа 2004 года N 638

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 12 мая 1997 года N 274

ПЕРЕЧЕНЬ

таможенных автопереходов Кыргызской

Республики, граничащих с Республикой Узбекистан,

Республикой Казахстан, Республикой Таджикистан

и Китайской Народной Республикой

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 12 мая 1997 года N 274

ПЛАН

основных мероприятий по организации борьбы

с контрабандой подакцизных товаров на 1997 год

По нефтепродуктам

1. Ужесточить контроль за ввозом и реализацией нефтепродуктов, их

качеством. В этих целях создать межведомственную рабочую группу из

числа работников заинтересованных органов по изучению, выявлению и

пресечению фактов незаконного ввоза ГСМ, реализации нестандартной

продукции.

Срок: постоянно, Госналоговая инспекция.

2. Постановлением Правительства Кыргызской Республики ввести

лицензирование на ввоз в республику углеводородного сырья, увязав

объемы поставок с производственными мощностями имеющихся

нефтеперерабатывающих заводов.

Срок: май-июнь.

3. Запретить в республике свободную и розничную реализации

потребителям углеводородного сырья и иных фракций нефтепродуктов для

получения товарного бензина, предоставив компетентным органам право

конфискации их в доход государства.

Срок: май-июнь.

4. Кыргызгазмунайзату, Гостаможинспекции при Правительстве

Кыргызской Республики, Госналогинспекции при Минфине Кыргызской

Республики в целях максимального обеспечения потребностей республики

в нефтепродуктах и защиты прав потребителей изучить

целесообразность снижения ставок акцизного налога на товарный бензин

и дизтопливо и внести в Правительство Кыргызской Республики.

Срок: май-июнь.

По спирту и алкогольной продукции

1. ГАК "Кыргызалко" принять неотложные меры по вводу в действие

производственных мощностей по производству ликеро-водочной продукции

и наращиванию объемов производства до уровня 1990 года (2915 тыс.дал).

Срок: II-III кварталы.

2. Постановлением межведомственной комиссии по спирту обязать АО

"Бакай" - основного производителя пищевого спирта отдавать приоритеты

в поставках сырья объектам ГАК "Кыргызалко" для производства

качественной алкогольной продукции.

Срок: май.

3. Гостаможинспекции при Правительстве Кыргызской Республики

пропуск на территорию Кыргызской Республики импортной ликеро-водочной

продукции и спирта осуществлять только после предъявления на них

сертификата соответствия, выданного Госстандартинспекцией при

Правительстве Кыргызской Республики.

Срок: постоянно.

4. Гостаможинспекции при Правительстве Кыргызской Республики,

Госналогинспекции при Минфине Кыргызской Республики, ГАК "Кыргызалко"

установить жесткий контроль за ввозом давальческого сырья,

предназначенного для производства и последующего экспорта

изготовленной алкогольной продукции.

Срок: постоянно.

5. Гостаможинспекции при Правительстве Кыргызской Республики, ГАК

"Кыргызалко" организовать таможенные терминалы алкогольной

продукции для пропуска всей импортной алкогольной продукции через них

с последующим информированием всех заинтересованных органов.

Срок: май-август.

6. ГАК "Кыргызалко" провести перерегистрацию юридических и

физических лиц, обладающих лицензией на право производства и

реализации ликеро-водочных изделий, с целью сокращения их числа.

Срок: май-август.

По минеральной воде и другим прохладительным напиткам

1. Гостаможинспекции при Правительстве Кыргызской Республики,

ужесточить таможенный контроль на ввоз минеральной воды и других

прохладительных напитков с целью недопущения контрабандных поступлений

(250 тыс.дал) путем усиления досмотра грузовых и легковых автомобилей.

Срок: постоянно.

2. Местным государственным администрациям оказать содействие

предприятиям по полному освоению производственных мощностей по

выпуску минеральных вод и других прохладительных напитков.

Срок: постоянно.

3. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики

разработать и внести в Правительство Кыргызской Республики

предложение о поддержке отечественных производителей минеральных

вод, кока-колы и других прохладительных напитков.

Срок: май.

4. Гостаможинспекции при Правительстве Кыргызской Республики,

Госналогинспекции при Минфине Кыргызской Республики,

Госстандартинспекции при Правительстве Кыргызской Республики

требовать от импортеров-реализаторов ввозимой минводы прохождения

процедуры проверки товара на предмет получения сертификата

соответствия.

Срок: постоянно.

По чаю

1. Гостаможинспекции при Правительстве Кыргызской Республики

ужесточить контроль за контрабандным ввозом чая в Кыргызстан;

легковым автотранспортом.

Срок: постоянно.

2. Пересмотреть пункт 2 постановления Правительства Кыргызской

Республики от 28 октября 1996 года N 504, отменить предоставление

импортеру 30 процентов излишнего количества таможенных марок, ввести

в действие документальное обязательство об импорте заявленного

количества товара, причем повысить ответственность импортера за

оформление документации на импорт чая.

Срок: май-июнь.

3. Госстандартинспекции при Правительстве Кыргызской Республики

активизировать деятельность по контролю за качеством ввозимого чая

и наличию у реализаторов сертификатов качества товара.

Срок: постоянно.

4. Минфину Кыргызской Республики при определении контрольных

заданий по плану сборов налогов и таможенных пошлин для

Государственной налоговой инспекции при Минфине Кыргызской

Республики, Государственной таможенной инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики учитывать реальные объемы импорта указанной

продукции, изложенной в справке, в которые должны быть включены и

объемы контрабандного поступления в республику чая. Это обязательство

должно стимулировать указанные органы к активизации эффективной работы

по указанной проблеме.

Аналогичные требования должны быть поставлены и перед

правоохранительными органами.

Срок: постоянно.

По табачным изделиям

1. Минфину Кыргызской Республики при определении контрольных

заданий по плану сборов и таможенных пошлин для Государственной

налоговой инспекции при Минфине Кыргызской Республики, Государственной

таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики

учитывать реальные объемы импорта указанной продукции, изложенной

в справке, в которые должны быть включены и объемы контрабандного

поступления в республику табачных изделий. Это обстоятельство должно

стимулировать указанные органы к активизации эффективной работы по

указанной проблеме.

Аналогичные требования должны быть поставлены и перед

правоохранительными органами.

Срок: постоянно.

2. Подготовить и внести в Правительство Кыргызской Республики

предложения:

- о введении лицензирования ввоза в республику табачных изделий.

Срок: май, ГАК "Кыргызтамекиси";

- о создании специализированного фонда, материального

стимулирования сотрудников, осуществляющих выявление ввоза

подакцизных товаров, минуя таможенный контроль, в который должны

отчисляться средства, поступающие от реализации конфискованных

контрабандных товаров.

Срок: май-июнь;

- принять меры экономического характера для модернизации и

развития табачно-ферментационной отрасли и привлечения легальных

импортеров табачных изделий и вытеснение контрабанды.

Срок: постоянно.

3. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с ГАК

"Кыргызтамекиси" изучить и внести предложения:

- о возможности снижения ставки акцизного налога на импортируемые

сигареты с фильтром, потребность которых местное производство

удовлетворить не в состоянии. Увеличить ставки акцизного налога на

импортируемые сигареты без фильтра для защиты отечественного

производителя, основной продукцией которого является именно этот тип

сигарет.

Срок: июнь-август;

- о возможности предоставления крупным импортерам табачных изделий

льгот по срокам уплаты акцизного налога и налога на добавленную

стоимость (при предъявлении надежных гарантий обязательной уплаты).

Необходимость приобретения табачных акцизных марок с предварительной

уплатой акцизного налога требует от импортов отвлечения и

замораживания значительных средств на срок около 90 дней, что не

увеличивает себестоимость легально ввозимых сигарет и не позволяет им

конкурировать с контрабандно ввозимыми изделиями.

Срок: май-июнь.

4. Государственной таможенной инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики усилить таможенный контроль за легковым и

грузовым автотранспортом с целью пресечения контрабанды табачных

изделий. В этих целях организовать проверку всего легкового и

пассажирского транспорта, следующего из Казахстана и Узбекистана.

Срок: постоянно.

5. Местным государственным администрациям и администрациям рынков

принять активное участие в пресечении торговли табачными изделиями

без акцизных марок. Возложить ответственность на администрацию

рынков за соблюдением реализации подакцизных товаров согласно

Положению о применении акцизных марок.

Срок: постоянно.

По товарам народного потребления

1. В Кыргызской Республике существуют высокие ставки налога на

добавленную стоимость на ввозимый товар, тогда как "челночный" бизнес

в условиях массовой безработицы является основным источником

существования одной трети взрослого населения Кыргызстана. В

настоящее время "челночным" бизнесом через аэропорт "Манас"

постоянно занимается около 24 тыс.человек или одна десятая часть всех

перевезенных Национальной авиакомпанией "Кыргызстан аба жолдору"

авиапассажиров по линии чартерных рейсов в 1996 году (2341000 человек

- 49 процентов всех пассажироперевозок). Каждый из них обеспечивает

работой в среднем 5 оптовых реализаторов или 75 тыс.человек.

Последние обеспечивают работой в среднем по 10 человек розничных

реализаторов или 750 тыс.человек, итого в данной сфере заняты около

859 тыс.человек.

В связи с этим, для увеличения грузо- и пассажиропотока через

аэропорт "Манас", а также привлечения в республику "челноков" из

других стран рассмотреть вопросы о снижении размеров сборов и

платежей до действующих в этих странах.

Срок: июнь-август.

2. Остро стоит вопрос о необходимости выявления точной суммы

вывозимой "челноками" иностранной валюты, так как многие из них по

различным причинам стараются ее не декларировать. Согласно действующим

правилам каждый "челнок" пользуется правом ввоза товаров для личного

потребления на сумму до 2 тыс.долларов США без взимания 20 процентов

налога на добавленную стоимость. Поэтому остальная часть ввозимых

грузов зачастую не декларируется или скрывается путем значительного

занижения его таможенной стоимости. Определение точной суммы ввозимой

"челноками" инвалюты будет способствовать установлению более

реальной таможенной стоимости ввозимых ими товаров. В связи с этим,

Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской

Республики необходимо оборудовать таможню "Аэропорт "Манас"

современной аппаратурой выявления сокрытой валюты.

Срок: август-сентябрь.

3. В целях увеличения налоговых платежей в бюджет республики

разработать и установить обоснованный уровень предельных минимальных

цен на ввозимый из-за границы товар, для более точного определения

его таможенной стоимости. На границе с Казахстаном в направлении

пос.Чалдовар и города Алматы создать таможенные терминалы,

оборудованные необходимой весовой техникой, а также организовать при

них специальные кинологические службы.

Организационные и практические меры по выполнению плана основных

мероприятий борьбы с контрабандой осуществляют министерства и

административные ведомства совместно с соответствующими департаментами

и отделами Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.