ПРОГРАММА развития национальной эталонной базы Кыргызской Республики на 1997-2000 годы (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 12 марта 1997 года N 136

ПРОГРАММА

развития национальной эталонной базы Кыргызской Республики

на 1997-2000 годы

I. Эталонная база - техническая основа обеспечения

единства измерений в Кыргызской Республике

Важнейшим условием для обеспечения единства измерений в Кыргызской

Республике является наличие эталонной базы, уровень развития которой,

в конечном итоге, определяет уровень развития всех измерений в

республике, то есть создает объективные предпосылки для получения

достоверной измерительной информации, для сопоставимости результатов

измерений.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об обеспечении

единства измерений" государственное управление метрологической

деятельностью возложено на государственную инспекцию по стандартизации

и метрологии при Правительстве Кыргызской Республики (далее -

Кыргызстандарт) и ее территориальные органы, расположенные во всех

областях республики. Исходя из требований указанного Закона,

Кыргызстандарт принимает необходимые меры по поддержанию на должном

уровне метрологического обслуживания предприятий и организаций. По

состоянию на 1 января 1996 года в отраслях промышленности и сельского

хозяйства, при производстве продукции и учете топливно-

энергетических ресурсов, в торговле, на транспорте и других областях

деятельности эксплуатировалось около 1 млн.средств измерений, из

которых 120 тысяч ежегодно проходят поверку (градуировку, калибровку)

в Кыргызстандарте. Для их метрологического обслуживания в

Кыргызстандарте создана эталонная база.

Ведущая роль в метрологическом обслуживании средств измерений

принадлежит Республиканскому центру стандартизации и метрологии

(ЦСМ). Эталонная база Республиканского ЦСМ представляет собой

совокупность эталонов, поверочных установок и мер и является

крупнейшим в республике техническим комплексом, включающим в себя 2,5

тыс.средств измерений, из которых 0,5 тысяч являются исходными,

наивысшими по точности в республике.

Развитие новой техники и технологий требует постоянной

модернизации и совершенствования эталонной базы. В 1982-1990 годах

Кыргызстандартом была реализована Программа работ по развитию

эталонной базы и системы исходных для республики образцовых средств

измерений, что позволило повысить уровень измерений по некоторым

видам и расширить объемы поверочных работ. Финансирование Программы

составило около 2 млн.рублей бюджетных ассигнований.

В настоящее время эталонная база Кыргызстандарта представляет

собой главную основу метрологического обеспечения измерений в

республике в силу резкого падения объемов и уровня работ ведомственных

метрологических служб, вызванных структурными изменениями в

промышленном производстве.

II. Обоснование Программы

Имевший место глубокий спад промышленного производства

разрушительно отразился на состоянии метрологического обеспечения в

республике. Из обращения выпали значительные группы средств измерений,

произошло физическое и моральное старение имевшихся эталонов.

Наметившийся выход из экономического кризиса может осуществиться

только при реально действующем метрологическом обеспечении всех

видов производств.

В принятой Правительством Кыргызской Республики Программе развития

экспорта Кыргызской Республики на 1996 год и среднесрочную

перспективу предложены меры, позволяющие повысить

jnmjspemrnqonqnamnqr| отечественной продукции и стимулировать экспорт.

Среди них - меры по государственной поддержке развития эталонной

базы и государственной метрологической службы республики.

Необходимость принятия этих мер вызвана тем, что одним из

важнейших условий интеграции Кыргызской Республики в мировой рынок

является повышение качества и конкурентоспособности отечественной

продукции на основе активного вовлечения в производство результатов

научно-технического прогресса, освоения технически сложной и

наукоемкой продукции. Все это неминуемо требует совершенствования

государственной системы обеспечения единства измерений в соответствии

со стратегией технического развития республики.

Оценивая нынешний уровень эталонной базы, необходимо отметить, что

он был сформирован от 5 и более лет назад, 17 процентов исходных

эталонов эксплуатируется более 25 лет, 31 процент - в среднем 20

лет, 48 процентов - 10 лет, 4 процента - 5 лет. Часть поверочных

установок и эталонов в силу морального и физического износа,

сложности обеспечения требуемой точности при передаче единицы

физической величины нуждается в замене современным и более

высокоточным оборудованием. Уровень эталонной базы не отвечает

перспективам развития промышленности, требованиям к метрологическому

обеспечению новых видов продукции.

В Основных направлениях промышленной политики Кыргызской

Республики на среднесрочную перспективу предусмотрено активное

освоение сложной и наукоемкой продукции, передовых технологий и "ноу-

хау":

- в легкой промышленности - ориентация на выпуск экспортной

продукции, закупка технологического оборудования;

- в пищевой промышленности - техническое перевооружение

предприятий, освоение новых видов продукции, организация

производства переработки табака, овощей, фруктов и других видов

пищевого сырья;

- в топливно-энергетическом комплексе - организация производства

трансформаторных подстанций, различных типов обогревателей,

приборов учета расходования тепловой и электрической энергии и всех

видов энергоносителей;

- в машиностроительном комплексе - освоение производства

оборудования и приборов для обогрева помещений и горячего

водоснабжения, машин и оборудования для переработки сельхозпродукции;

- в электротехническом и радиоэлектронном комплексах - организация

производства сложных электробытовых приборов, систем доставки,

распределения и учета расходования энергоносителей.

Развитие отраслей промышленности повлечет за собой не только

увеличение существующего парка средств измерений, контроля и

испытаний, но и потребует повышения уровня измерений в республике и,

следовательно, решения проблемы его метрологического обеспечения.

Наиболее целесообразным решением проблемы развития эталонной базы

Кыргызской Республики является специализация Республиканского ЦСМ

как главного центра эталонов. Хранение и содержание эталонов высших

разрядов - технически сложная задача, требующая создания определенных

условий, квалифицированных кадров. Республиканский ЦСМ в состоянии

решить эту проблему.

Национальная эталонная база - это технический комплекс,

представляющий важный элемент государственности, составляющий ее

национальное достояние и исключительно государственную собственность.

Кроме того, эталонная база является технической основой других

государственных функций, а именно: стандартизации и сертификации.

Необходимость скорейшей модернизации эталонной базы республики и

жесткого метрологического контроля во всех сферах экономики имеет

исключительную актуальность, и ее следует считать одним из важнейших

элементов государственной промышленной политики.

III. Цели и задачи Программы

Целью осуществления Программы является наиболее полное

удовлетворение потребности в метрологическом обеспечении измерений

b отраслях экономики Кыргызской Республики в соответствии со

стратегией технического развития промышленности.

В соответствии с Программой и с учетом существующей

метрологической практики предусматривается:

- формирование базы национальных эталонов по мере оснащения ими

Республиканского ЦСМ;

- создание специальных условий содержания и хранения национальных

эталонов, систем и устройств контроля параметров окружающей среды;

- проведение исследования (аттестации) метрологических

характеристик национальных эталонов, организация круговых сличений с

национальными эталонами других стран;

- придание Республиканскому ЦСМ статуса главного центра эталонов

(национальной эталонной базы).

При реализации Программы будет проведена замена и дооснащение

эталонным оборудованием 21 направления метрологических работ, а по 5

направлениям повышена точность измерений, в том числе:

- по измерениям массы - до государственного эталона, необходимого

для поверки систем рабочих эталонов 1 разряда, средств измерений

1 класса, применяемых при точных взвешиваниях;

- по электрическим измерениям - до государственных эталонов единиц

ЭДС, электрического сопротивления, напряжения переменного тока,

необходимых для обеспечения передачи единиц физических величин рабочим

эталоном, которыми оснащены территориальные органы Кыргызстандарта и

предприятия республики;

- по радиотехническим измерениям планируется освоение работ в

области измерений электромагнитной совместимости - нового

направления в деятельности Кыргызстандарта, обусловленного

требованиями обязательной сертификации продукции.

IV. Развитие национальной эталонной базы Кыргызской

Республики на 1997-2000 годы

V. Мероприятия по реализации Программы

Перечень мероприятий по реализации Программы включает в себя сле-

дующие вопросы (ответственным исполнителем является Кыргызстандарт):

VI. Ресурсы и финансы

Программой предусматривается получение 46 единиц эталонного обору-

дования на сумму 1 млн.499,25 тыс.долларов США, что составляет 1,64

процента от суммы в 91,4 млн.долларов США, требуемой для реализации по-

тенциальных возможностей увеличения экспорта продукции, как это предус-

мотрено Программой развития экспорта Кыргызской Республики на 1996 год

и среднесрочную перспективу.

1. Потребность в бюджетных средствах на развитие национальной эта-

лонной базы Кыргызской Республики по видам измерений:

2. Годовая потребность в бюджетных средствах на развитие Нацио-

нальной эталонной базы Кыргызской Республики (финансирование из респуб-

ликанского бюджета).