Положение о Социальном фонде Кыргызской Республики (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики УП №116)

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 5 апреля 2001 года N 116

ПОЛОЖЕНИЕ

о Социальном фонде Кыргызской Республики

Общие положения

(В редакции Указа Президента КР от

26 сентября 2002 года УП № 255)

Общие положения

1. Социальный фонд Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд)

является исполнительным органом системы государственного социального

страхования и пенсионного обеспечения в Кыргызской Республике, действу-

ющим на принципах самоуправления.

2. Социальный фонд, его имущество и денежные средства находятся в

государственной собственности. Денежные средства Социального фонда не

входят в состав республиканского бюджета, не подлежат изъятию и обложе-

нию налогово-комиссионными сборами.

3. Социальный фонд является юридическим лицом, имеет печать со

своим наименованием и изображением Государственного герба Кыргызской

Республики.

Местом нахождения Социального фонда является город Бишкек.

II. Задачи и функции Социального фонда

4. Задачами Социального фонда являются:

- реализация согласованной политики в области государственного со-

циального страхования;

- обеспечение права застрахованных лиц на государственное социаль-

ное страхование в соответствии с законодательством Кыргызской Республи-

ки;

- обеспечение финансовой устойчивости Социального фонда.

5. Социальный фонд выполняет следующие функции:

- регистрация и учет юридических и физических лиц, осуществляющих

свою деятельность на территории Кыргызской Республики, ведение банка

данных по всем категориям плательщиков страховых взносов;

- сбор и аккумуляция страховых взносов в пенсионный фонд, фонд

обязательного медицинского страхования, фонд содействия занятости насе-

ления, фонд социального страхования;

- назначение пенсий, страховых пособий и компенсаций и организация

их выплаты;

- ведение персонифицированного (индивидуального) учета застрахо-

ванных лиц в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О персонифи-

цированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для це-

лей обязательного государственного социального страхования";

- финансирование расходов пенсионного фонда, фонда обязательного

медицинского страхования, фонда содействия занятости населения, фонда

социального страхования;

- организация работы по взысканию с работодателей и граждан, ви-

новных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм

государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья,

профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

- контроль за своевременным и полным поступлением в Социальный

фонд страховых взносов, за исключением документальных проверок правиль-

ности исчисления страховых взносов, а также за правильным расходованием

средств;

(В редакции Указа Президента КР от 26 сентября 2002 года УП № 255)

- совершенствование нормативных правовых актов, определяющих поря-

док государственного социального страхования и пенсионного обеспечения;

- подготовка предложений Президенту Кыргызской Республики, Жогорку

Кенешу Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской Республики по

вопросам, входящим в компетенцию Социального фонда;

- проведение разъяснительной работы среди населения и юридических

лиц по вопросам, входящим в компетенцию Социального фонда;

- иные функции, в соответствии с законодательством Кыргызской Рес-

публики.

Права Социального фонда

6. Для достижения установленных задач Социальный фонд имеет право:

- проверять в установленном порядке работу юридических и физичес-

ких лиц, за исключением документальных проверок правильности исчисления

страховых взносов, осуществляющих деятельность на территории республи-

ки, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности

(включая иностранные), получать необходимые документы и сведения по

вопросам начисления, уплаты страховых взносов и расходования средств

государственного социального страхования;

- требовать от должностных лиц юридического лица, от физических

лиц устранения нарушений законодательства Кыргызской Республики по уп-

лате страховых взносов и расходованию средств на выплату пенсий, посо-

бий, компенсаций и организации оздоровления населения;

- взыскивать недоимки по взносам с начислением финансовых санкций

и налагать штрафы на должностных лиц, виновных в нарушении законода-

тельства Кыргызской Республики о государственном социальном страхова-

нии;

- открывать счета в банках;

- размещать временно свободные средства на краткосрочных депозитах

в банках, осуществлять операции с государственными ценными бумагами

Кыргызской Республики;

- покупать и продавать ценные бумаги, выпущенные Национальным бан-

ком Кыргызской Республики;

- создавать резервный фонд для обеспечения финансовой устойчивости

Социального фонда, а также фонд развития Социального фонда;

- привлекать заемные средства по ставкам, не превышающим средние

ставки, сложившиеся на межбанковском рынке РЕПО-операций и действующие

на момент привлечения ресурсов;

- предъявлять иски или предпринимать другие правовые действия, не-

обходимые для защиты своих интересов;

- участвовать в разработке законов и иных нормативно-правовых ак-

тов Кыргызской Республики в области государственного социального стра-

хования;

- получать от государственных органов Кыргызской Республики дан-

ные, необходимые для осуществления деятельности Социального фонда;

- участвовать в установленном порядке в международном сотрудни-

честве.

(В редакции Указа Президента КР от 26 сентября 2002 года УП № 255)

7. Социальный фонд по вопросам, отнесенным к его компетенции, из-

дает инструкции и иные нормативные акты, обязательные для исполнения

юридическими и физическими лицами Кыргызской Республики.

Нормативные правовые акты Социального фонда, затрагивающие права,

свободы и обязанности человека и гражданина, а также имеющие межведомс-

твенный характер, подлежат государственной регистрации в порядке, уста-

новленном законодательством Кыргызской Республики.

Средства Социального фонда

8. Средства Социального фонда формируются за счет:

- страховых взносов работодателей, работающих граждан и других лиц

в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- ассигнований из республиканского бюджета, предусмотренных зако-

нодательством Кыргызской Республики;

- пени и штрафов за несвоевременное и неполное перечисление стра-

ховых взносов;

- средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате

предъявления регрессных требований;

- капитализируемых сумм для выплаты пенсий и пособий работникам

ликвидируемых предприятий;

- дивидендов по акциям предприятий, принадлежащим Социальному фон-

ду;

- добровольных взносов юридических и физических лиц Кыргызской

Республики и иностранных граждан;

- доходов, полученных от размещения свободных средств Социального

фонда.

9. Средства Социального фонда направляются на:

- выплату пенсий в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики;

- выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и

родам, по безработице, на ритуальные услуги (погребение);

- финансирование мероприятий по оздоровлению населения (санатор-

но-курортное лечение, содержание санаториев, детских оздоровительных

лагерей и спортивных школ);

- финансирование мероприятий по содействию занятости населения в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- финансирование обязательного медицинского страхования согласно

законодательству Кыргызской Республики;

- финансовое и материально-техническое обеспечение текущей дея-

тельности Социального фонда в размере не более трех процентов от суммы

поступивших страховых взносов;

- создание резервного фонда для обеспечения финансовой устойчивос-

ти Социального фонда. Порядок создания и использования резервного фонда

определяется Наблюдательным советом по управлению государственным соци-

альным страхованием;

- образование фонда развития Социального фонда (за счет отчислений

30 процентов средств от полученной суммы пеней, штрафов и других финан-

совых санкций). Порядок использования фонда развития определяется прав-

лением Социального фонда.

10. Тарифы страховых взносов по государственному социальному стра-

хованию утверждаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Бюджет и отчетность Социального фонда

11. Проект бюджета Социального фонда Кыргызской Республики ежегод-

но разрабатывается Социальным фондом с участием профсоюзных органов,

Министерства труда и социальной защиты Кыргызской Республики, Минис-

терства здравоохранения Кыргызской Республики, согласовывается с Наблю-

дательным советом по управлению государственным социальным страхованием

и направляется на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.

Рассмотрение и утверждение бюджета Социального фонда осуществляет-

ся в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

12. Отчет об исполнении бюджета Социального фонда рассматривается

Наблюдательным советом по управлению государственным социальным страхо-

ванием и утверждается Правительством Кыргызской Республики.

13. В целях обеспечения прозрачности своей деятельности Социальный

фонд ежеквартально публикует финансовые отчеты в средствах массовой ин-

формации. Структура, порядок подготовки и публикации финансовых отчетов

Социального фонда устанавливается правлением Социального фонда.

Аудит Социального фонда

14. Решение о проведении аудита Социального фонда принимается Наб-

людательным советом по управлению государственным социальным страхова-

нием до окончания финансового года, подлежащего аудиту.

15. Аудиторская фирма определяется Социальным фондом путем прове-

дения тендера и утверждается Наблюдательным советом по управлению госу-

дарственным социальным страхованием. Оплата услуг аудиторской фирмы по

аудиту Социального фонда осуществляется за счет средств Социального

фонда.

Организация деятельности Социального фонда

16. Социальный фонд самостоятельно организует и осуществляет свою

деятельность в пределах полномочий, установленных законодательством

Кыргызской Республики.

17. Социальный фонд решает возложенные на него задачи, руководс-

твуясь решениями и рекомендациями Наблюдательного совета по управлению

государственным социальным страхованием, создаваемого в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

18. Исполнительным органом Социального фонда является правление

Социального фонда - коллегиальный орган, осуществляющий руководство де-

ятельностью Социального фонда.

19. К компетенции правления Социального фонда относится рассмотре-

ние следующих вопросов:

- одобрение проектов бюджета Социального фонда и отчетов о его ис-

полнении;

- одобрение проекта тарифов страховых взносов;

- утверждение структуры Социального фонда;

- утверждение плана счетов Социального фонда;

- утверждение нормативных актов, разработка и принятие которых от-

несены к ведению Социального фонда;

- утверждение регламента Социального фонда и его правления, а так-

же внутренних процедур Социального фонда;

- создание и ликвидация региональных органов и иных самостоятель-

ных структурных подразделений Социального фонда, а также утверждение

положений о них;

- принятие решений об участии в международном сотрудничестве;

- принятие решений о купле и продаже основных средств для обеспе-

чения деятельности Социального фонда. При этом купля и продажа основных

средств осуществляется в порядке установленном законодательством Кыр-

гызской Республики. Правление Социального фонда вправе рассматривать

любой другой вопрос деятельности Социального фонда.

20. Решения правления Социального фонда принимаются в форме поста-

новлений и являются обязательными для исполнения всеми органами и сот-

рудниками Социального фонда.

21. Правление Социального фонда состоит из семи человек. В его

состав по должности входят председатель Социального фонда, его замести-

тели. Остальные члены правления назначаются из числа ответственных ра-

ботников Социального фонда.

22. Правление Социального фонда проводит свои заседания по мере

необходимости, но не реже одного раза в месяц.

23. Кворум заседания правления состоит из пяти членов правления.

Решения правления принимаются, если за это решение проголосовало не ме-

нее четырех его членов.

24. Руководит работой правления Социального фонда и ведет его за-

седания председатель Социального фонда, а в случае его отсутствия - ли-

цо, его заменяющее.

25. Председатель Социального фонда назначается и освобождается от

должности Президентом Кыргызской Республики. Заместители председа-

теля, в том числе один первый, а также члены правления Социального фон-

да назначаются Президентом Кыргызской Республики по представлению пред-

седателя Социального фонда.

26. Председатель Социального фонда:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Социальный фонд задач;

- возглавляет правление Социального фонда и организует его работу;

- действует без доверенности от имени Социального фонда;

- представляет интересы Социального фонда в отношениях с государс-

твенными органами, банками, кредитными, международными и другими учреж-

дениями и организациями в Кыргызской Республике и за рубежом;

- принимает решения по всем вопросам деятельности Социального фон-

да, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции правления в соот-

ветствии с настоящим Положением;

- подписывает решения, протоколы заседаний правления, а также сог-

лашения и договоры, заключаемые Социальным фондом;

- утверждает штатное расписание Социального фонда;

- определяет обязанности и ответственность своих заместителей;

- назначает и освобождает от должности сотрудников центрального

аппарата, руководителей региональных органов (по согласованию с главами

областных государственных администраций и местного самоуправления) и

самостоятельных структурных подразделений, налагает на указанных лиц

дисциплинарные взыскания и поощряет их;

- издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для

исполнения всеми органами и сотрудниками Социального фонда.

27. Условия приема на работу, служебные обязанности и права, сис-

тема поощрений и дисциплинарных взысканий для сотрудников Социального

фонда определяются правлением Социального фонда в соответствии с зако-

нодательством республики.