Положение о Министерстве сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 8 июля 1998 года N 451

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 3 февраля 1997 года N 51

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве сельского и водного хозяйства

Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от

19 марта 1997 года N 153, 10 июля 1997 года N 410)

I. Общие положения

1. Министерство сельского и водного хозяйства Кыргызской

Республики (в дальнейшем - Минсельводхоз), является центральным

органом государственного управления, осуществляющим единую политику в

сельском и водном хозяйстве, перерабатывающей промышленности,

мелиорации земель и регулировании водным фондом, проектировании,

строительстве и эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений.

Минсельводхоз в пределах своей компетенции проводит в жизнь

аграрную и водохозяйственную политику Правительства Кыргызской

Республики, направленную на дальнейшее увеличение производства,

улучшение качества продукции и повышение ее конкурентоспособности.

2. Минсельводхоз руководствуется в своей деятельности Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,

постановлениями Законодательного собрания и Собрания народных

представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, указами

Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями

Правительства Кыргызской Республики, настоящим Положением и

сохраняет полную производственно-техническую и финансово-хозяйственную

самостоятельность.

3. Минсельводхоз обобщает практику, организует подготовку

применения законодательства по вопросам, относящимся к его

компетенции, разрабатывает предложения по его совершенствованию и

вносит их в установленном порядке на рассмотрение Правительства

Кыргызской Республики.

4. Минсельводхоз является титулодержателем и распорядителем всех

видов бюджетных средств, а также аккумулируемых внебюджетных и

других средств, выделяемых ему на развитие сельского хозяйства и

ирригации или поступающих на его счета из других источников.

5. Минсельводхоз не отвечает по обязательствам входящих в его

состав предприятий и организаций, а они, в свою очередь, не

отвечают по обязательствам Минсельводхоза.

6. Минсельводхоз может создавать и иметь собственные фонды:

развития, страховой, валютный и другие, создаваемые совместно с

входящими в его состав предприятиями и организациями. Не

использованные на конец года остатки фондов изъятию не подлежат и

переходят на следующий год.

7. Минсельводхоз может быть ассоциированным членом других

государственных и межгосударственных структур.

8. Минсельводхоз является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим

наименованием на кыргызском и русском языках.

9. Главными задачами Минсельводхоза являются:

- проведение земельной, аграрной и водохозяйственной реформы,

приватизации хозяйств, оказание содействия в создании крестьянских,

фермерских и других хозяйств с различными формами собственности и

видами хозяйствования, а также государственная поддержка сельского и

водного предпринимательства;

- разработка и формирование аграрной и водной политики,

перспектив, прогнозов, проектов программ сбалансированного развития

сельского и водного хозяйства и перерабатывающей промышленности

Минсельводхоза, социальной сферы села и отрасли в целом;

- государственное управление и регулирование водным фондом на

основе разработанных и утвержденных положений, правил и инструкций;

- межгосударственное распределение водных ресурсов;

- контроль за соблюдением законодательства по вопросам

ветеринарии, карантина и защиты растений, качества продукции,

семеноводства и племенного дела в животноводстве;

- организация комплексного использования водных ресурсов в

народном хозяйстве на основе рационального распределения, с учетом

потребности водопользования и экономической целесообразности;

- контроль и анализ эффективности воздействия консультаций на

производство сельскохозяйственной продукции;

- привлечение как частных, так и государственных и иностранных

инвестиций для увеличения производства и внедрения новых технологий;

- разработка государственной политики внешнеэкономической и

торговой деятельности сельского и водного хозяйства, изучение внешних

рынков сбыта сельхозпродукции и разработка прогнозов ее производства,

формирование государственного резерва сельскохозяйственного сырья и

продовольствия;

- организация технической эксплуатации государственной

оросительной и мелиоративной сети, гидротехнических сооружений в целях

эффективного их использования, сокращения организационных и

технологических потерь водных ресурсов, а также техническое

обслуживание внутрихозяйственного ирригационного фонда по договорам с

водопользователями;

- осуществление мер по эффективной интеграции сельского и водного

хозяйства республики со странами СНГ и мирового сообщества.

10. Минсельводхоз совместно с госадминистрациями областей и

районов осуществляет:

- создание на базе областных и районных управлений сельского и

водного хозяйства учебных, консультативных и информационно-

аналитических центров для обучения работников фермерских, крестьянских

хозяйств и других хозяйствующих субъектов, информационного их

обслуживания (службы менеджмента и маркетинга);

- повышение эффективности сельскохозяйственного производства за

счет ускорения внедрения новейших достижений научно-технического

прогресса и прогрессивных технологий, обеспечение

сельскохозяйственного производства научными разработками и

рекомендациями;

- обеспечение высокоэффективных мер по содержанию, постоянному

совершенствованию и переустройству всего комплекса водохозяйственных

объектов в соответствии с их технологическим назначением;

- проведение единой научно-технической политики в отраслях

механизации, электрификации, ирригации, совершенствование

экономических связей сельского и водного хозяйства и регулирование их

взаимоотношений с другими отраслями народного хозяйства;

- координацию работ по улучшению семеноводства и племенного дела,

распространение наиболее урожайных сортов сельхозкультур и ценных

пород племенных животных;

- соблюдение порядка и условий приватизации и разгосударствления

сельскохозяйственных и водохозяйственных предприятий и организаций;

- организацию консультативной службы для частных хозяйств по

вопросам технологии производства, управления финансово-кредитной

деятельности и маркетинга.

II. Функции Минсельводхоза

11. Минсельводхоз в соответствии с изложенными задачами

осуществляет следующие функции:

- создание зоотехнических, ветеринарных, механизированных,

агрохимических, водохозяйственных и других сервисных служб для

крестьянских, фермерских хозяйств, сельхозкооперативов, ассоциаций и

других объединений, частных предпринимателей в сельском и водном

хозяйстве;

- разработка и использование новых средств анализа, таких, как

моделирование отраслей растениеводства и животноводства, обеспечение

их производственными ресурсами, а также расчетами индексов цен и

показателямиобъемов производства;

- обеспечение хозяйствующих субъектов в сельском и водном

хозяйстве информацией относительно рыночных условий цен на

производственные ресурсы и продукцию, включая информацию о

возможностях экспорта товаров или услуг;

- организация работы по паспортизации и систематическому ведению

государственного кадастра мелиоративных систем и разработке на этой

основе предложений по повышению их технического уровня;

- организация совместно с заинтересованными министерствами и

другими ведомствами ведения государственного контроля и учета

использования вод и государственного водного кадастра (по разделу

"Использование вод"), работы по взиманию платы за услуги по подаче

воды из государственных оросительных систем;

- установление нормативов и лимитов водопотребления

водопользователям независимо от ведомственной подчиненности и форм

собственности, государственный контроль за рациональным использованием

воды;

- организация разработки водохозяйственных балансов, перспективных

схем комплексного использования водных ресурсов для бассейнов

отдельных рек, оросительных систем, районов и республики в целом;

- выдача заключений о наличии водных ресурсов и согласований,

имеющих правовую силу, при проектировании, строительстве новых и

реконструкции действующих предприятий, связанных с использованием

водных ресурсов;

- ведение с другими специально уполномоченными государственными

органами мониторинга водных объектов;

- управление и хозяйственное распоряжение землями государственного

фонда, отведенными в установленном порядке под водохозяйственные

сооружения;

- выдача и аннулирование лицензии на сооружение плотин на реках и

водоемах, изготовление и реализацию химических веществ

(агрохимической части), ветеринарную практику, пользование водными

объектами, водными ресурсами и водохозяйственными сооружениями;

- разработка целевых программ и внедрение проектов, осуществляемых

за счет иностранных инвестиций;

- руководство и организация работ по защите сельхозкультур,

профилактике и лечению заболеваний животных, охране земельных и

водных ресурсов;

- организация и координация связей с иностранными учреждениями,

международными научно-техническими и экономическими организациями и

их представителями в области научно-технического и экономического

сотрудничества, практическое выполнение обязательств, согласование

планов работы и проведение отдельных мероприятий по научно-

техническому и экономическому сотрудничеству в рамках подписанных

соглашений, протоколов, контрактов;

- осуществление работы по широкому вовлечению в прямые связи

предприятий и организаций, крестьянских и фермерских хозяйств, их

ассоциаций, объединений и союзов, имеющих возможности для развития

международной производственной и научно-технической кооперации;

- организация реализации продукции предприятий и организаций

(ассоциации сельских товаропроизводителей, акционерные общества,

сельхозкооперативы и крестьянские хозяйства) на экспорт, изыскание

дополнительных возможностей увеличения экспортных поставок;

- установление международных научно-технических и экономических

связей в соответствии с контрактами, соглашениями и планами,

осуществление подбора и направление специалистов сельского и водного

хозяйства за границу для изучения достижений зарубежной науки и

практики, участия в работе международных мероприятий (выставки,

семинары, конференции, совещания), организация прохождения

производственных стажировок;

- организация работы по созданию здоровых, безопасных условий

труда, анализ причин производственного травматизма и на их основе

осуществление профилактических мероприятий по их предупреждению.

III. Права Минсельводхоза

12. Минсельводхоз имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции нормативные акты и иные

решения, издаваемые в виде приказов, постановлений коллегии

Министерства, которые подлежат обязательному исполнению всеми

предприятиями, организациями и учреждениями системы Минсельводхоза, а

по вопросам, относящимся к регулированию, управлению и использованию

водных ресурсов, всеми ведомствами;

- разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение

Правительства Кыргызской Республики проекты законодательных актов,

постановлений и распоряжений Правительства по вопросам сельского и

водного хозяйства и другим вопросам, относящимся к деятельности

Министерства;

- создавать минимальные финансовые резервы;

- создавать, реорганизовать и ликвидировать в необходимых случаях

организации и предприятия, находящиеся в его ведении;

- заключать договоры на сдачу в аренду предприятий (объединений),

организаций и учреждений системы Министерства;

- получать от должностных лиц и отдельных граждан сведения,

необходимые для выяснения состояния использования вод,

беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации или

иные объекты, связанные с использованием вод, осуществлять проверку

состояния использования вод;

- получать бесплатно информацию от государственных организаций,

касающуюся вопросов использования водных ресурсов;

- привлекать к административной ответственности лиц, виновных в

нарушении водного законодательства в установленном порядке;

- требовать от организаций и частных лиц выполнения положения и

нормативных актов, связанных с водопользованием, по вопросам,

входящим в компетенцию Минсельводхоза;

- разрабатывать и утверждать инструкцию по вопросам пользования

водными ресурсами из естественных водных источников, которые

обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций -

водопользователей независимо от их ведомственной подчиненности;

- систематически изучать и анализировать состояние сельского и

водного хозяйства, давать характеристику развития аграрного и

водохозяйственного сектора в областях и районах;

- заслушивать отчеты руководителей агропромышленных,

водохозяйственных и государственных предприятий, организаций и

учреждений по результатам годовой деятельности, их балансам и

принимать соответствующие решения об ответственности руководителей,

допустивших грубые нарушения государственной дисциплины и не

обеспечивающих выполнение условий должностных инструкций или

заключенных с ними контрактов, вплоть до освобождения от занимаемой

должности.

IV. Организация работы Минсельводхоза

13. Минсельводхоз возглавляет Министр, которые назначается и

освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики по

консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.

Первый заместитель Министра и заместители Министра назначаются на

должность и освобождаются от должности Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра.

Распределение обязанностей между заместителями производится

Министром.

Министр несет персональную ответственность за выполнение

возложенных на Минсельводхоз задач и обязанностей, разработку аграрной

и водной политики Правительства, направленной на повышение

эффективности сельского хозяйства, увеличение производства и

качества продукции, самообеспечение населением основными продуктами

питания, устанавливает степень ответственности заместителей Министра,

начальников главков, отделов и других подразделений Минсельводхоза и

отвечает за руководство его деятельностью в соответствии с

законодательством, назначает и освобождает от должности работников

центрального аппарата Минсельводхоза, руководителей республиканских

объединений и государственных предприятий, непосредственно подчиненных

Минсельводхозу.

Начальники областных управлений сельского хозяйства назначаются на

должность Министром в установленном порядке.

Министр ежегодно (один раз в год) заслушивает на коллегии их

отчеты о проделанной работе, проведении аграрно-земельной реформы и

другим вопросам аграрной политики.

В Минсельводхозе образуется коллегия из 11 человек в составе

Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а

также других руководящих работников Минсельводхоза, научных

учреждений, занимающихся проблемами сельского и водного хозяйства.

Предельная численность работников и членов коллегии Минсельводхоза

утверждается Правительством Кыргызской Республики.

Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра.

Коллегия Минсельводхоза на своих регулярно проводимых заседаниях

рассматривает важнейшие проблемы развития отраслей сельского и

водного хозяйства республики.

Решение коллегии принимается большинством от общего числа членов

коллегии и реализуется в форме постановления или приказа Министра.

В случае разделения голосов поровну проводится в жизнь решение, за

которое голосовал председательствующий. Члены коллегии, не согласные

с данным решением, могут сообщить свое мнение Правительству

Кыргызской Республики.

При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в состав

коллегии по должности) обязательно предварительное согласование

с Премьер-министром Кыргызской Республики.

Министр утверждает структуру и штатное расписание центрального

аппарата Минсельводхоза.