ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве транспорта и связи Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 4 июля 1998 года N 419

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 29 января 1997 года N 40

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве транспорта и связи Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от

12 августа 1997 года N 468, 14 ноября 1997 года N 666)

I. Общие положения

1. Министерство транспорта и связи Кыргызской Республики (далее

Минтранссвязи) является центральным органом государственного

управления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в

транспортном комплексе и связи.

Минтранссвязи проводит единую политику Правительства Кыргызской

Республики в области функционирования и развития транспортного

комплекса (автомобильного, железнодорожного, электрического,

воздушного, водного) транспорта, автомобильных дорог и связи.

2. Минтранссвязи в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,

постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, указами

Президента Кыргызской Республики, решениями Законодательного

собрания и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства

Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Минтранссвязи является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим

наименованием на государственном и русском языках.

Расходы на содержание центрального аппарата Минтранссвязи

покрываются за счет средств от лицензирования транспортного комплекса

и связи, а также отчислений хозяйствующих субъектов.

II. Основные задачи и функции Министерства

транспорта и связи Кыргызской Республики

4. Основными задачами Минтранссвязи являются:

а) наиболее полное удовлетворение потребностей хозяйствующих

субъектов и населения Кыргызской Республики в грузовых и пассажирских

перевозках, всех видах электрической и почтовой связи, включая

международные, обеспечение перспективного развития автомобильного,

железнодорожного, воздушного, электрического, водного транспорта,

отрасли связи, сети автомобильных дорог общего пользования,

промышленного комплекса отраслей;

б) подготовка проектов нормативно-правовых актов по вопросам

государственной и хозяйственной деятельности в системе отраслей,

организация эффективной деятельности хозяйствующих субъектов;

в) разработка и принятие отраслевых нормативных актов, технических

условий, правил, инструкций, согласование тарифов на услуги

связи, транспортного обслуживания и дорожного хозяйства;

г) реализация договорных соглашений по установлению бесперебойных

международных перевозок всеми видами транспорта, совершенствование

сети автомобильных и железных дорог, а также средств связи;

д) изучение внешних и внутренних рынков услуг, привлечение

инвестиций, развитие экономических отношений с другими государствами;

е) координация деятельности предприятий и организаций

транспортного комплекса и связи в проведении экономических реформ,

создание механизмов регулирования в вопросах профилактики аварийности

и создания безопасных условий труда на производстве, прогнозирования,

ценообразования и социального развития;

ж) координация экономического и научно-технического сотрудничества

с другими отраслями хозяйства республики, развитие межгосударственных

и внешнеэкономических связей транспортного комплекса и связи в

пределах своей компетенции;

з) защита прав пользователей транспортными услугами, услугами

связи и дорогами общего пользования;

и) содействие созданию благоприятных условий для развития всех

видов хозяйственной деятельности, формирования рынка услуг,

сервисного обслуживания населения в сфере транспорта и связи;

к) реализация мер по социальной защите работников транспортного

комплекса и связи;

л) подготовка концепций развития и реализация государственных

программ;

м) осуществление комплексных мер по стабилизации и наращиванию

объемов производства, работ, услуг;

н) реализация единой государственной политики в транспортном

комплексе и связи.

5. Минтранссвязи в соответствии с основными задачами выполняет

следующие функции:

а) разрабатывает стратегию и государственную программу развития и

приватизации предприятий транспорта, связи, дорожного хозяйства и

организует их реализацию;

б) организует выполнение соответствующих государственных программ

за счет государственного бюджета, собственных средств и

инвестиционных источников;

в) осуществляет инвестиционную политику в области транспорта,

связи, дорожного хозяйства, внедрение новой техники и технологии в

организацию производства, работ, услуг;

г) совместно с другими органами государственного управления

участвует в формировании налоговой политики, установлении тарифов на

транспортные и другие услуги;

д) разрабатывает методические рекомендации и экономические

механизмы, обеспечивающие наиболее полное использование

производственного потенциала и трудовых ресурсов, удовлетворение

потребностей хозяйства и населения Кыргызской Республики в

транспортных услугах и услугах связи;

е) координирует научно-исследовательские, проектно-технологические

и конструкторские работы, направленные на перспективное развитие

отраслей, содействует внедрению результатов этих работ в производство;

ж) осуществляет анализ хозяйственно-финансовой деятельности

транспортного комплекса и связи, в необходимых случаях принимает

соответствующие оперативные меры;

з) координирует подготовку и повышение квалификации специалистов

транспортного комплекса и связи;

и) координирует работу железнодорожного, водного, автомобильного,

электрического транспорта, Департамента воздушного транспорта и

использования воздушного пространства по организации перевозок грузов

и пассажиров, развитию услуг связи, определяет перспективы развития

транспортного комплекса и средств связи;

к) обеспечивает выполнение законов Кыргызской Республики,

постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, указов Президента

Кыргызской Республики, постановлений Правительства Кыргызской

Республики по вопросам транспортного комплекса, связи и осуществляет

контроль за их выполнением;

л) разрабатывает мобилизационные планы подготовки отраслей,

определяет задания предприятиям и организациям, независимо от форм

собственности, по их мобилизационной подготовке и выполнению

мероприятий гражданской обороны отрасли;

м) осуществлять контроль за выдачей разрешений (лицензий) на все

виды транспортных услуг и дорожных работ независимо от форм

собственности;

н) организует работы по сертификации услуг и средств транспорта;

о) осуществляет ведомственный контроль и надзор за соблюдением

требований стандартов, правил сертификации в отраслях

транспортного комплекса;

п) (Утратил силу)

р) обеспечивает совершенствование учета в финансово-хозяйственной

деятельности, формирует сводные отраслевые отчеты и балансы,

привлекает на договорной основе независимых аудиторов.

III. Права Министерства транспорта

и связи Кыргызской Республики

6. Министерство транспорта и связи имеет право:

а) управления государственным имуществом в отрасли, контроля за

его сохранностью и эффективностью использования;

б) назначать, в установленном порядке, комиссии по приемке в

эксплуатацию ведомственных объектов, утверждать акты об их приемке;

в) в установленном порядке создавать, реорганизовывать и

ликвидировать ведомственные структурные подразделения;

г) получать при необходимости от министерств, административных

ведомств, местных органов самоуправления и других государственных

органов Кыргызской Республики, а также расположенных на территории

Кыргызской Республики предприятий, организаций, учреждений,

независимо от форм собственности, информацию по вопросам, касающимся

транспорта, связи, дорожного хозяйства и безопасности движения;

д) заниматься внешнеэкономической, коммерческой деятельностью, не

противоречащей законодательству Кыргызской Республики;

е) использовать на социальные нужды работников аппарата управления

доходы, полученные от коммерческой и прочей хозяйственной

деятельности;

ж) создавать централизованный резервный, страховой фонды, фонд

развития науки и техники за счет добровольных отчислений

департаментов, управлений, объединений, предприятий, организаций;

з) заслушивать доклады и сообщения руководителей подведомственных

предприятий, организаций департаментов, объединений, управлений,

созывать совещания по повышению эффективности их работы, отменять, в

случае необходимости, их приказы и распоряжения;

и) участвовать полноправным членом в работе международных

организаций, связанных с деятельностью транспортно-дорожного

комплекса, развитием средств связи;

к) требовать от предприятий и организаций, независимо от форм

собственности, бухгалтерскую и статистическую отчетность и данные,

касающиеся работы отраслей Минтранссвязи в пределах своей компетенции;

л) вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства

Кыргызской Республики проекты нормативных актов, представлять

заключения по проектам законов Кыргызской Республики и нормативных

актов, касающихся вопросов состояния и развития транспортного

комплекса и средств связи;

м) осуществлять обучение, подбор, подготовку и переподготовку

кадров для транспортного комплекса и связи в пределах своих

полномочий;

н) осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными

правовыми актами Кыргызской Республики.

IV. Руководство Министерства транспорта

и связи Кыргызской Республики

7. Министерство транспорта и связи возглавляется Министром,

который назначается на должность Президентом Кыргызской Республики по

консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.

8. Министр транспорта и связи Кыргызской Республики имеет трех

заместителей, в том числе одного первого.

Заместители Министра назначаются и освобождаются Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра транспорта и связи

Кыргызской Республики.

9. Для рассмотрения наиболее важных вопросов функционирования и

развития транспорта и связи в Минтранссвязи образуется коллегия в

составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, а

также других руководящих работников Министерства, управлений,

департаментов, объединений. Предельная численность коллегии

утверждается Правительством Кыргызской Республики, члены коллегии

(кроме трех заместителей, которые входят в состав коллегии по

должности) утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики по

представлению Министра.

10. Коллегия Минтранссвязи на своих заседаниях осуществляет

разработку проектов законодательных актов в области транспортного

комплекса и связи, рассматривает концепции их развития в условиях

рыночной экономики на основе прогноза потребности народного

хозяйства и населения Кыргызской Республики в услугах связи и

транспортных услугах, вопросы экономических программ социального

развития, подбора и расстановки кадров и другие вопросы, входящие в

компетенцию Минтранссвязи.

11. Решения коллегии проводятся в жизнь приказом Министра.

Коллегия несет ответственность за эффективность работы отрасли и ее

конечные результаты.

12. Решения коллегии принимаются большинством от общего числа

голосов членов коллегии и реализуется в форме приказа Министра. В

случае разделения голосов поровну между членами коллегии проводится

в жизнь решение, за которое голосовал председательствующий. Не

согласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение

в Правительство Кыргызской Республики.

13. Министр транспорта и связи Кыргызской Республики:

а) в пределах основных направлений деятельности Правительства

Кыргызской Республики осуществляет государственное управление

деятельностью Министерства транспорта и связи Кыргызской Республики;

б) распределяет обязанности между заместителями Министра, членами

коллегии;

в) утверждает структуру, штаты работников центрального аппарата

Министерства, смету расходов на содержание центрального аппарата

Министерства, а также структуру, предельную численность и смету

расходов на содержание аппарата управления, объединений,

департаментов;

г) назначает на должность и освобождает от должности руководителей

Объединения Иссык-Кульского пароходства, Производственно-линейных

управлений дорог, Департамента воздушного транспорта и использования

воздушного пространства, руководителей республиканских объединений,

предприятий связи и предприятий, организаций, непосредственно

подчиненных Минтранссвязи, дает согласие на прием на работу,

освобождение от работы руководителей предприятий, организаций,

входящих в состав управлений, департаментов, объединений;

д) утверждает положение о структурных подразделениях Министерства;

е) в соответствии с законами Кыргызской Республики издает приказы

и распоряжения, обязательные для всех предприятий, организаций

Министерства, организует проверку их выполнения;

ж) приостанавливает или отменяет приказы, распоряжения руководства

департаментов, управлений, объединений, предприятий и организаций,

противоречащие законодательству Кыргызской Республики;

з) представляет Министерство во всех учреждениях и

административных ведомствах Кыргызской Республики и в зарубежных

странах по вопросам, входящим в его компетенцию, по поручению

Правительства Кыргызской Республики подписывает соглашения, договоры

по вопросам транспортно-дорожного комплекса и связи;

и) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Кыргызской

Республики проекты решений Правительства и другие материалы по

вопросам транспортного комплекса и связи, отнесенным к компетенции

Правительства Кыргызской Республики.

14. Начальник Управления Кыргызской железной дороги, Главный

транспортный инспектор утверждаются Премьер-министром Кыргызской

Республики по представлению Министра транспорта и связи Кыргызской

Республики.