ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 9 июля 1998 года N 454

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 27 января 1997 года N 34

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве внешней торговли и промышленности

Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Министерство внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики (далее - Минвнешторгпром) является республиканским

центральным органом государственного управления, осуществляющим

исполнительно-распорядительные функции в сферах внешней торговли и

промышленности, а также координацию межгосударственных и

международных торгово-экономических отношений.

2. Минвнешторгпром руководствуется в своей деятельности

Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,

постановлениями Законодательного собрания и Собрания народных

представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, указами и

распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и

распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, а также настоящим

Положением.

3. Минвнешторгпром является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со

своим наименованием на государственном и русском языках.

II. Основные задачи и функции Министерства внешней торговли

и промышленности Кыргызской Республики

4. Основными задачами Минвнешторгпрома являются:

- разработка и осуществление государственной политики в области

внешнеэкономических связей и внешней торговли, координация

деятельности министерств и административных ведомств, а также

хозяйствующихсубъектов Кыргызской Республики в этих отраслях;

- формирование государственной промышленной политики и

осуществление программ и мер по ее реализации, мониторинг и анализ

основных показателей функционирования промышленного сектора;

- разработка и осуществление государственной политики в области

развития топливно-энергетического комплекса (угольная отрасль и

нефтегазовый комплекс), мониторинг и анализ основных показателей его

функционирования;

- содействие осуществлению мер по совершенствованию и ускорению

разгосударствления и приватизации предприятий и развитию частного

сектора, созданию и расширению сети малых производств и

предприятий, а также рыночной инфраструктуры;

- формирование приоритетов инвестиционной политики в сферах

внешней торговли и промышленности, привлечение инвестиций,

разработка и осуществление проектов инвестиций и государственной

поддержки в этих отраслях;

- развитие и совершенствование законодательной базы внешней

торговли и промышленности, разработка проектов нормативных правовых

актов в этих сферах.

5. Исходя из основных задач Минвнешторгпром:

- осуществляет мониторинг и анализ общего состояния внешней

торговли и внешнеэкономических связей Кыргызской Республики,

участвует в разработке государственной политики в этих сферах и

принимает меры по их реализации;

- осуществляет координацию деятельности участников

внешнеэкономических связей и внешней торговли согласно

законодательству Кыргызской Республики и международным нормам;

- принимает участие в разработке предложений и проектов

нормативных правовых актов по регулированию и развитию внешней

торговли и внешнеэкономических связей Кыргызской Республики;

- осуществляет с участием других министерств и административных

ведомств подготовку проектов международных и межгосударственных

договоров и соглашений в области торгово-экономических отношений и

организует исполнение и контроль после их принятия;

- ведет в пределах своей компетенции переговоры и заключает в

установленном порядке соглашения и договоры с международными

организациями, зарубежными компаниями и фирмами;

- осуществляет изучение и анализ состояния и развития

международного торгово-экономического сотрудничества, его нормативно-

правовой базы и разрабатывает на этой основе прогнозы и рекомендации

для участников внешнеэкономической деятельности;

- участвует в пределах своей компетенции в работе международных

организаций по вопросам внешнеторговой и внешнеэкономической

деятельности, оказывает содействие их работе в Кыргызской Республике;

- изучает и готовит предложения по открытию за рубежом

торгово-экономических представительств Кыргызской Республики и

зарубежных представительств в Кыргызской Республике;

- осуществляет изучение и анализ конъюнктуры мирового рынка

товаров и услуг, разрабатывает и реализует на этой базе меры по

оптимизации структуры экспортно-импортного баланса, а также защите

внутреннего рынка и своих товаропроизводителей;

- разрабатывает и осуществляет комплексные меры по развитию и

совершенствованию маркетинговой деятельности хозяйствующих

субъектов и продвижению отечественных товаров и услуг на внутреннем и

внешних рынках;

- проводит внешнеторговые операции и взаимные поставки товаров и

услуг по межправительственным соглашениям и договорам;

- разрабатывает предложения и проекты создания в республике зон

свободной торговли и предпринимательства;

- формирует основные направления государственной политики в сферах

промышленности и топливно-энергетического комплекса и осуществляет

меры по их реализации;

- осуществляет мониторинг и анализ состояния экономики отрасли,

статистические и иные исследования основных показателей ее

функционирования, принимает участие в разработке, координации и

реализации программ и мер по ее дальнейшему росту и развитию;

- определяет приоритеты и основные направления структурной

перестройки промышленности и топливно-энергетического комплекса,

разрабатывает и осуществляет меры по их реализации;

- способствует созданию и развитию сети малых производств и

предприятий, частного сектора, формирует транснациональные компании,

финансово-промышленные группы и совместные предприятия;

- координирует вопросы оптимизации районирования и размещения

промышленности, охраны труда и окружающей среды, а также состояния

техники безопасности в отрасли;

- принимает участие в определении основных направлений и

приоритетов инвестиционной политики в отрасли, занимается привлечением

инвестиций, содействует разработке проектов инвестиций и осуществляет

их реализацию;

- содействует широким контактам и деловому сотрудничеству

предприятий и организаций отрасли с иностранными фирмами и частными

предпринимателями, обмену между ними опытом и ноу-хау;

- осуществляет меры по развитию отраслевой науки и прогрессивных

технологий, освоению новых видов конкурентоспособной на рынке,

технически сложной и наукоемкой продукции;

- содействует разработке и осуществлению комплексных мер по

развитию производства экспортной и импортозамещающей продукции, выдает

в установленном порядке лицензии на экспорт, реэкспорт и импорт

товаров и услуг согласно законодательству Кыргызской Республики;

- координирует вопросы военно-технического сотрудничества и

способствует поддержанию на необходимом уровне мобилизационных

резервов материальных ресурсов отрасли;

- принимает участие в формировании национального фонда стандартов

различных уровней на выпускаемую продукцию, работы и услуги, в

пределах своей компетенции принимает меры по защите прав потребителей;

- способствует совершенствованию учета в хозяйственной

деятельности, формирует сводные отраслевые отчеты и балансы,

осуществляет на договорной основе аудиторские проверки;

- координирует функционирование финансово-кредитной системы

отрасли и принимает меры по ее совершенствованию, контролирует

финансовое состояние предприятий и организаций;

- способствует проведению в установленном порядке взаиморасчетов и

взаимозачетов между хозяйствующими субъектами;

- устанавливает и поддерживает деловые связи с местными

государственными администрациями, министерствами и административными

ведомствами по вопросам развития внешней торговли и промышленности;

- участвует в разработке и осуществлении различных

общегосударственных комплексных программ и мероприятий;

- осуществляет по согласованию с местными государственными

администрациями подбор, расстановку и воспитание руководящих кадров,

координирует работу по их подготовке и переподготовке.

III. Права Министерства внешней торговли и

промышленности Кыргызской Республики

6. Минвнешторгпром имеет право:

- издавать постановления и приказы, обязательные для исполнения

всеми подведомственными предприятиями и организациями, а также

распоряжения и инструкции в сферах государственной внешнеторговой и

промышленной политики, обязательные для руководства всеми

министерствами и административными ведомствами, местными

государственными администрациями и хозяйствующими субъектами

республики;

- координировать и направлять работу министерств и

административных ведомств, местных государственных администраций,

госконцернов и других хозяйствующих субъектов независимо от форм

собственности в сферах развития внешних торгово-экономических

отношений и промышленности;

- в пределах своей компетенции вести совместно с заинтересованными

министерствами и административными ведомствами переговоры в сферах

торгово-экономических отношений с представителями международных и

зарубежных организаций, компаний и фирм, а также с частными лицами,

заключать с ними соглашения по сотрудничеству;

- согласовывать и давать заключения на открытие в Кыргызской

Республике международных и зарубежных торгово-экономических

представительств и филиалов, а также на размещение и создание

промышленного производства;

- запрашивать и получать от статистических органов, министерств,

административных ведомств, местных государственных администраций,

госконцернов и других хозяйствующих субъектов информационные,

аналитические и отчетные материалы, необходимые для выполнения своих

функций;

- привлекать представителей министерств, административных

ведомств, местных государственных администраций, госконцернов, других

хозяйствующих субъектов и учреждений как в Кыргызской Республике, так

и за рубежом и иностранных экспертов к подготовке проектов

международных и межгосударственных торгово-экономических соглашений и

договоров;

- давать экспертные заключения к проектам международных и

межгосударственных соглашений в области торгово-экономических

отношений, подготовленным другими министерствами,

административными ведомствами, местными государственными

администрациями и хозяйствующими субъектами, вести их регистрацию

после принятия, учет и контроль исполнения;

- осуществлять через своего представителя - управляющего,

назначаемого Фондом государственного имущества Кыргызской Республики,

управление (без права владения и распоряжения) в установленном

порядке государственной долей собственности хозяйствующих субъектов;

- заслушивать отчеты и сообщения руководителей и специалистов

подведомственных предприятий и аппарата Министерства по тем или иным

вопросам, входящим в его компетенцию, и принимать по ним решения

согласно законодательству Кыргызской Республики;

- заключать контракты по найму, назначать и освобождать

руководителей подведомственных государственных предприятий, а также

руководителей и специалистов аппарата Министерства;

- оказывать платные консультации, информационные и иные услуги

министерствам, административным ведомствам, предприятиям и

организациям, а также зарубежным организациям и фирмам на договорной

основе;

- формировать на договорных началах совместно с предприятиями и

организациями, спонсорами различные внебюджетные фонды из целевых

отчислений, таких как фонд развития отраслевой науки и техники,

страховой, валютный и прочие;

- создавать и использовать для обеспечения деятельности

Министерства резервный фонд, фонд социального поощрения и другие

фонды за счет остающихся доходов, а также хозрасчетной деятельности;

- создавать, строить, приобретать и отчуждать, брать и сдавать

внаем движимое и недвижимое имущество, необходимое для своей

деятельности, как в республике, так и за рубежом;

- осуществлять иные виды хозяйственно-экономической деятельности,

не запрещенные законодательством Кыргызской Республики и

соответствующие функциям и задачам Министерства.

IV. Основные вопросы организации работы Министерства

внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики

7. Минвнешторгпром возглавляет Министр, назначаемый Президентом

Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром

Кыргызской Республики.

8. Министр имеет 3 заместителей, в том числе одного первого,

назначаемых и освобождаемых Премьер-министром Кыргызской

Республики по представлению Министра.

9. Министр внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики:

- осуществляет руководство деятельностью Министерства и несет

персональную ответственность за выполнение возложенных на него

задач и обязанностей;

- распределяет обязанности между заместителями Министра и членами

коллегии, определяет структуру аппарата Министерства и задачи его

подразделений, утверждает штатное расписание;

- назначает и увольняет работников аппарата Министерства и

руководителей государственных предприятий, применяет к ним меры

поощрения и дисциплинарного воздействия согласно законодательству

Кыргызской Республики;

- издает в пределах компетенции Министерства постановления

коллегии, приказы, распоряжения и другие нормативные акты,

обязательные к исполнению;

- распоряжается в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики имуществом и средствами Министерства, совершает сделки и

иные юридические акты;

- организует работу аппарата Министерства, предприятий и

организаций по выполнению указов и распоряжений Президента Кыргызской

Республики, решений Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской

Республики, а также коллегии Министерства;

- подписывает по поручению Правительства Кыргызской Республики и

от его имени межгосударственные соглашения;

- выполняет по поручению Правительства Кыргызской Республики иные

функции и действия в пределах своей компетенции.

10. Первый заместитель и заместители Министра самостоятельно

принимают решения по вопросам, отнесенным Министром к их компетенции,

подписывают инструктивные и методические материалы, а также входящие и

исходящие документы по курируемым направлениям.

11. В Минвнешторгпроме образуется коллегия в составе Министра

(председатель коллегии), заместителей Министра по должности, а

также других руководящих работников.

Предельная численность работников и членов коллегии Министерства

внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики

определяется Правительством Кыргызской Республики.

Персональный состав коллегии утверждается Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра внешней торговли и

промышленности Кыргызской Республики.

12. Коллегия Минвнешторгпрома планирует и рассматривает на своих

заседаниях важнейшие вопросы в рамках возложенных на Министерство

задач и обязанностей, реализует свои решения в форме постановлений.

13. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов. В

случаях разделения голосов поровну проводится в жизнь то решение,

за которое проголосовал председательствующий.

14. Председатель и другие члены коллегии могут иметь особое или

иное мнение по любому обсуждаемому вопросу и принятому по нему

решению, о чем делается запись в протоколе и может быть доложено

Правительству Кыргызской Республики.

15. Деятельность аппарата Минвнешторгпрома, а также взаимодействие

между его структурными подразделениями, распорядок дня и порядок

прохождения документов регламентируются соответствующими положениями,

утвержденными Министром.

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 27 января 1997 года N 34

ПЕРЕЧЕНЬ

объединений, предприятий и организаций,

входящих в систему Министерства внешней торговли и

промышленности Кыргызской Республики

Машиностроительный комплекс

Бишкекский машзавод,

АО "Кыргызавтомаш",

АО "ТНК "Дастан",

Ассоциация "Бишкексельмаш",

АО "Автосборочный завод",

АО "Завод сверл",

АО "Улан",

СП "Озеро",

ГАО "Кыргызторгмаш",

ГАО "Кызыл-Кийский машзавод".

Электротехнический и радиоэлектронный комплекс

АО "Корпорация "КЭМЗ",

АО "OREMI",

АО "Электротехник",

АО "Энар",

АО "Кеминский ЭТЗ",

АО "Кыргызкабель",

Завод "Кыргызэлектроизолит",

ГАО "Майлуу-Сууйский ЭЛЗ",

АО "Ошский машзавод",

АО "Завод КИП",

АО "Ак-Марал",

АО "Жанар",

АО "Завод Сетунь",

АО "Айнур",

АО "Завод "Достук",

АО "Завод "Нур",

АО "Завод "Анар",

АО "Завод "Жетиген",

АО "Каджи-Сайский ЭТЗ",

АО "Иссык-Кульэлектро".

Деревообрабатывающий, химический комплексы

и комплекс строительных материалов

ГАО "Кыргызмебель",

ГАО "Кантский цементно-шиферный комбинат",

АО "Ак-Тилек",

АО "Бакыт",

АО "Картон",

ГАО "Химзавод",

ГАО "Кантский промкомбинат",

АО "Калем",

ГАО "Оргтехника",

ГАО "Кыргызташ".

Кожевенно-обувной комплекс

АО "Кадам",

АО "Ак-Марал",

СП "Булгары",

АО "Мин-Булак",

АО "Алай",

ГАО "Семетей",

ГАО "Кожсырьевой завод",

АО "ОККО",

АО "Алмех",

Найманский галошный завод.

Текстильно-трикотажный комплекс

АО "Кыргызский камвольно-суконный комбинат",

АО "КПФ "Касиет",

АО "Кыргызкилем",

АО "Байпак",

АО "Эдельвейс",

АО "Илбирс",

ГАО "Жибек",

АО "Жылдыз",

ГАО "Текстильщик",

АО "Бишкекская кенафная фабрика",

ГАО "Мата",

АО "Ак-Пахта",

АО "Табышкер".

Швейный комплекс

АО "Айгуль",

АО "Теским",

ГАО "Тариз",

АО "Канат",

АО "Мурас",

АО "Келечек",

АО "Ай-Пери" город Сулюкта,

АО "Башат",

АО "Арашан",

ГАО "Бугу-Эне",

ГАО "ВЛКСМ",

ОсОО "Эмгек",

АО "Татына",

Майлуу-Сууйская швейная фабрика.

Предприятия пищеперерабатывающего комплекса

АО "Бакай",

СП "Чуй-Гласс" город Токмак,

Торговый дом "Кара-Балта" город Бишкек,

Торговый дом "Бакай" город Кара-Балта,

СП "Бакай-Суу" город Кара-Балта,

МП "Пресс" город Кара-Балта,

СП "Бакай-Медикал" город Кара-Балта,

АО "Кошой",

АО "Салкын",

АО "Тунгуч",

АО "Таттуу",

Каиндинский сахарный завод,

Кыргызско-американо-турецкая компания "Кока-Кола-Бишкек-БОТТЛЕРС".

Предприятия топливного комплекса

ГАО "Кыргызкомурхолдинг"

в том числе:

- ГАО "Кызыл-Киякомур",

- ГАО "Сулюктакомур",

- ГАО "Таш-Кумыр",

- ГАО "Алмалыккомур",

- ГАО "Тегенек",

- ГАО "Шахта "Жыргалан",

- ГАО "Шахта "Кок-Янгак",

- ГАО "Разрез "Агулак",

- ГАО "Кызыл-Кийские центральные электромеханические мастерские",

- Трест "Кыргызуглестрой",

- АО "Монтажно-наладочное управление",

- ГАО "Кызыл-Кийская база материально-технического снабжения",

- Управление производственно-технической связи,

- Военизированные горноспасательные части,

Республиканское производственное объединение "Кыргызгаз"

в том числе:

- Бишкекское управление газового хозяйства,

- Ошское управление газового хозяйства,

- Джалал-Абадское управление газового хозяйства,

- Токмакское управление газового хозяйства,

- Чуйское управление газового хозяйства,

- Кыргызский пуско-наладочный участок (КПНУ),

- Строительно-монтажное управление N 1 РПО "Кыргызгаз",

- Строительно-монтажное управление N 2 (город Ош) РПО "Кыргызгаз",

- Управление магистральных газопроводов,

- АО "Факел",

Управление по поставке и реализации сжиженного газа

в том числе:

- Кара-Колская контора газового хозяйства,

- Таласская контора газового хозяйства,

- Нарынская контора газового хозяйства,

- Балыкчинская кустовая база сжиженного газа,

Автотранспортное предприятие (город Бишкек) АТП N 1,

Торгово-коммерческая фирма "Жалын",

Производственное объединение "Кыргызнефть",

СП "Кыргыз Петролеум Компания".

Оптово-снабженческие предприятия

АО "Кыргызразнооптторг",

АО "Кыргызстройлесбум",

АО "Кыргызтемир",

АО "Ак-Май",

АО "Иссык-Кульское предприятие по поставкам продукции",

АО "Токмокское предприятие по поставкам продукции",

ГАО "Кыргызразнохимторг",

АО "Калининское предприятие по поставкам продукции",

АО "Кыргызсервисконтракт",

АО "Ошдунсоодасы",

АО "Джалал-Абадконтракт",

АО "Канай",

АО "Кыргызкийим",

АО "Кыргызская республиканская оптовая компания "Жибек",

АО "Кыргызская оптовая компания "Ак-Орго",

АО "Алмаз",

АО "Азем",

АО "Байыр",

АО "Кыргызбакалея",

АО "Дениз",

ГАО "Кыргызтопснаб",

Государственно-акционерная корпорация "Кыргызмунайзат"

в том числе:

- Ошское головное предприятие нефтепродуктообеспечения (Ошское

ГПНПО),

- Джалал-Абадское головное предприятие нефтепродуктообеспечения

(Джалал-Абадское ГПНПО),

- Иссык-Кульское головное предприятие нефтепродуктообеспечения

(Иссык-Кульское ГПНПО),

- Нарынское головное предприятие нефтепродуктообеспечения

(Нарынское ГПНПО),

- Жоон-Тюбинское головное предприятие нефтепродуктообеспечения,

- Токмокское предприятие нефтепродуктообеспечения,

- Беловодский филиал ГАК "Кыргызмунайзат",

- Кантский филиал ГАК "Кыргызмунайзат",

- Кантская ПМК ГАК "Кыргызмунайзат",

АО "Кыргызснабимпорт".

Строительные, пусконаладочные и транспортные предприятия

АО "Северная ПМК",

Объединенная дирекция строящихся предприятий (город Бишкек),

Северное РСУ,

АО "Зергер",

Производственно-коммерческая фирма "Энесай ЛТД",

Дирекция строящегося комбината по изготовлению мебели (город

Бишкек),

Дирекция строящейся II очереди фабрики нетканых материалов (город

Джалал-Абад),

Дирекция строящегося кожзавода (город Токмок),

Государственно-производственная фирма "Пуск" (город Бишкек),

ГАО "АТП Минвнешпромторга".

Прочие организации и предприятия

Клирингцентр,

Аудиторская служба,

Контора административного здания,

АО "Втормет",

МП "Балыкчинское предприятие втормет",

Кара-Балтинское предприятие втормет,

Пансионат "Солнечный",

Пансионат "Ак-Чардак",

Бишкекский технологический колледж,

Кызыл-Кийский горный техникум.

Научно-производственные и исследовательские предприятия

Научно-производственный центр "Электротехника",

АО "Аалам",

АО "Тоо-Тек",

СП "Арнакс",

АО "Оргинструмент",

Арендная кыргызская проектная мастерская.