Положение о независимой экспертной комиссии по обследованию предприятий по ферментации табачного листа и производству табачных изделий на соответствие нормативно-техническим и санитарным требованиям (Утверждено Постановлением Правительства КР)

Утратило силу

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 23 января 2002 года № 40

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 29 октября 1999 года N 588

ПОЛОЖЕНИЕ

о независимой экспертной комиссии по обследованию

предприятий по ферментации табачного листа и производству

табачных изделий на соответствие нормативно-техническим

и санитарным требованиям

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом

Кыргызской Республики "О лицензировании", постановлениями

Правительства Кыргызской Республики от 26 мая 1997 года N 293 "О

лицензировании отдельных видов деятельности", от 26 сентября 1997

года N 561 "О Положении о порядке оформления и выдачи лицензий на

ферментацию табачного листа и производство табачных изделий" и от 8

сентября 1999 года N 487 "О внесении изменений и дополнений в

некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в части

лицензирования деятельности, связанной с ферментацией табачного листа

и производством табачных изделий".

1.2. Настоящее Положение определяет форму и порядок обследования

независимой экспертной комиссией предприятий для выдачи заключения

на их соответствие нормативно-техническим, технологическим и

санитарным требованиям, предъявляемым к производству

ферментированного табака и табачных изделий.

1.3. Заключение о соответствии нормативно-техническим,

технологическим и санитарным требованиям, предъявляемым к производству

ферментированного табака и табачных изделий, выдает независимая

экспертная комиссия, утвержденная постановлением Правительства

Кыргызской Республики от 8 сентября 1999 года N 487.

1.4. Заключение выдается на один вид производства независимо от

формы собственности хозяйствующего субъекта.

1.5. Заключение выдается в одном экземпляре, копия заключения

остается в деле независимой экспертной комиссии.

2. Задачи независимой экспертной комиссии

2.1. Задачей независимой экспертной комиссии является проверка:

- наличия проектно-сметной документации и ее соответствие

нормативным документам на данный объект;

- соблюдения замкнутого цикла доферментационной и

послеферментационной обработки табака;

- наличия необходимого технологического и общезаводского

оборудования;

- укомплектованности лаборатории для проведения комплексных

анализов средствами измерений, приборами, реактивами;

- наличия необходимой технологической и нормативно-технической

документации;

- соблюдения нормативно-технических, технологических и санитарных

требований, предъявляемых к производству ферментированного табака и

табачных изделий;

- соответствия производственных и складских помещений нормативному

обеспечению производственного цикла;

- наличия контрольно-измерительных приборов и аппаратов для

осуществления наблюдений за температурой, влажностью воздуха и ходом

технологического процесса;

- наличия вытяжных вентиляторов (агрегатов);

- наличия зондов на входе и выходе фермлинии для вытяжки

конденсата пара;

- соответствия котельного оборудования условиям и нормам

поддержания требуемого постоянного давления пара и температуры в

фермкамерах и на фермлиниях;

- наличия электрохозяйства, трансформаторных подстанций,

санитарно-бытовых помещений и т.д.;

- соответствия требованиям пожарной безопасности (пожарные щиты,

гидранты, пожарные рукава, огнетушители, пожарный резервуар и т.д.);

- соблюдения правил техники безопасности и охраны труда;

- наличия обслуживающего персонала на предприятии и его

квалификации.

2.2. Независимая экспертная комиссия при проведении обследования

объектов руководствуется ГОСТами, техническими требованиями,

технологическими инструкциями и нормативно-техническими документами.

2.3. Каждый член независимой экспертной комиссии при проведении

обследования объектов на соответствие нормативно-техническим и

санитарным требованиям обследует объекты и изучает вопросы, входящие

в его компетенцию.

3. Условия и порядок выдачи заключения

3.1. Заключение независимой экспертной комиссии выдается

хозяйствующим субъектам (юридическим и физическим лицам),

занимающимся ферментацией табачного сырья и изготовлением табачных

изделий, при условии их соответствия нормативно-техническим,

технологическим и санитарным требованиям, предъявляемым для данного

вида деятельности, обеспечивающим безопасность окружающей среды и

здоровья граждан, а также гарантию качества ферментированного табака

и табачных изделий.

3.2. Заявитель должен иметь в собственности или полном

хозяйственном ведении основные средства хозяйствующего субъекта:

здания, сооружения, оборудование и др. Технологическое оборудование

должно соответствовать требованиям, предъявляемым к производству,

связанному с ферментацией табачного сырья и производством табачных

изделий.

3.3. Для получения заключения независимой экспертной комиссии на

деятельность, связанную с производством ферментированного

табачного сырья и табачных изделий, необходимо представить следующие

документы:

- заявление на имя председателя независимой экспертной комиссии о

выдаче заключения установленного образца с указанием банковских

реквизитов и юридического адреса, заверенное печатью - для юридических

лиц;

- копию устава;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копию проектно-сметной документации с указанием вида

производственной деятельности;

- заключение органов государственного санитарного надзора

Министерства здравоохранения Кыргызской Республики по месту

расположения предприятия, осуществляющего ферментацию табачного сырья

и производство табачных изделий;

- заключение Госгортехнадзора и пожарного надзора;

- сведения об аккредитации лаборатории, выданные в установленном

порядке Государственной инспекцией по стандартизации и метрологии

при Правительстве Кыргызской Республики;

- расчет годового объема производства ферментированного табачного

сырья и производства табачных изделий;

- справку налоговой инспекции с указанием регистрации.

3.4. В случае установления недостатков, отклонений, замечаний по

соблюдению нормативно-технических, технологических и санитарных

требований в рабочем проекте, его технологической части комиссия

выдает заявителю справку с указанием перечня замечаний для их

устранения.

3.5. Председатель независимой экспертной комиссии и ответственный

секретарь по мере поступления заявлений и изучения материалов

оповещают членов комиссии о дате выезда комиссии на обследование

объекта.

3.6. Независимая экспертная комиссия, изучив представленные

материалы, проводит с выездом на место обследование объекта и по его

результатам дает заключение. В случае установления недостатков,

отклонений, замечаний по соблюдению нормативно-технических,

технологических и санитарных требований для такого вида производства

комиссия оформляет протокол и выдает справку о результатах

обследования с предложениями об устранении замечаний и лишь при

полном их устранении выдает заключение в письменной форме. В случае

приемки нового объекта комиссия выдает разрешение на проведение

апробации (ферментации) табачного сырья для установления параметров

технологического режима.

3.7. По итогам апробации заявитель должен представить акты

испытаний на ферментированный табак, произведенных и утвержденных

областным центром стандартизации и метрологии, а также акты

экспертов ГАК "Кыргызтамекиси", подтверждающие соблюдение

технологического режима ферментации табака. Апробацию (ферментацию)

табачного сырья в количестве от 50 до 200 тонн, в зависимости от

объема мощности завода или цеха, определяет независимая экспертная

комиссия, которая по результатам положительной апробации выдает

заключение на выдачу лицензии на ферментацию табачного сырья или

производство табачных изделий.

3.8. Независимая экспертная комиссия при необходимости привлекает

к работе по обследованию предприятий, производящих ферментированный

табак и табачные изделия, инженерно-технических работников

табакфермзаводов, табачной фабрики и научных работников.

3.9. Все документы заявителем в независимую экспертную комиссию

представляются в трех экземплярах.

3.10. Документы рассматриваются в течение 20 дней со дня их

представления. Срок рассмотрения заявления исчисляется с даты

поступления и регистрации документов.

3.11. Все документы, представленные для получения заключения,

регистрируются в журнале секретарем независимой экспертной комиссии.

3.12. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений,

указанных в заявлении и предоставленных документах.

3.13. В случае любых изменений наименования, адреса,

местонахождения перерабатывающего предприятия, фамилии физического

лица, расчетного счета и других данных руководители предприятий и

физические лица обязаны в течение 10 дней в письменной форме известить

председателя независимой экспертной комиссии или ответственного

секретаря для внесения соответствующих изменений в представленные

документы.

3.14. Заявитель обязан обеспечить оплату всех расходов членов

независимой экспертной комиссии, связанных с обследованием объекта

(оплата проезда, проживание в гостинице, суточные и т.д.). При

невыполнении данного пункта независимая экспертная комиссия не

производит обследование объекта.

Плата за выдачу лицензии на право производства ферментированного

табака и табачных изделий должна быть снижена соответственно на

сумму стоимости затрат, связанных с обследованием производства.

3.15. По итогам работы независимой экспертной комиссии по

обследованию предприятий на ферментацию табачного листа и производство

табачных изделий с учетом мнений и предложений членов независимой

экспертной комиссии и на основании протокола заседания комиссии

председатель комиссии принимает окончательное решение и подписывает

вместе с ответсекретарем бланк - заключение на выдачу лицензии.

3.16. Независимая экспертная комиссия по результатам обследования

передает поступившую документацию и заключение в Лицензионную

комиссию для получения лицензии.

4. Отказ в выдаче заключения

4.1. В выдаче заключения может быть отказано в случаях, если:

- не представлены все документы, требуемые в соответствии с

пунктом 3.3 настоящего Положения, или представленные сведения

являются недостоверными. При устранении заявителем указанных

недостатков заявление рассматривается на общих основаниях;

- в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему

занятиеданным видом деятельности;

- осуществление ферментации табачного сырья и производство

табачных изделий запрещено законодательными актами для данной

категории субъектов;

- не устранены замечания, ранее сделанные независимой экспертной

комиссией и выявленные при проведении обследования объекта на

соответствие нормативно-техническим и санитарным требованиям;

- получены отрицательные результаты при апробации (ферментации)

табачного сырья, установления технологического режима, не

отвечающего требованиям обеспечения производства качественного

ферментированного табака.

4.2. При отказе в выдаче заключения заявителю дается

мотивированный ответ в письменном виде в сроки, установленные для

выдачи заключения.

5. Обжалование отказа в выдаче заключения

5.1. Если заключение не выдано в установленный настоящим

Положением срок или отказ представляется заявителю необоснованным,

он вправе обжаловать действия комиссии в судебном порядке.