Постановление Правительства КР «О мерах по оздоровлению финансово-экономического положения предприятий легкой промышленности и дальнейшему их развитию»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 13 октября 1999 года N 562

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мерах по оздоровлению финансово-экономического положения предприятий легкой промышленности и дальнейшему их развитию

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в деятельности легкой промышленности республики, способной обеспечить высокую занятость населения и значительный доход в бюджет, наблюдается тенденция к спаду производства. Падение производства в отрасли, обусловленное разрушением хозяйственных связей с гарантированным сбытом готовой продукции и обеспечением сырья, наметилось еще с 1992 года. Доля выпуска товаров отрасли в общем объеме промышленности сократилась с 30,4 до 3,2 процента, при этом производство продукции снизилось на 155,6 процента, в том числе: более чем в 190 раз уменьшился выпуск трикотажных изделий, почти в 25 раз - тканей всех видов, десятикратно

- шерстяной пряжи, в 32 раза ковровых изделий, в 5,5 раза чулочно-

носочных изделий, производство обуви и кожевенного товара сведено к минимуму. В 1995-1996 годах падение производства было приостановлено в результате государственной поддержки, оказанной отрасли в соответствии с рекомендациями консалтинговой фирмы "Герци" (Швейцария) и организации "JICА" (Япония) на первом этапе постановлениями Правительства Кыргызской Республики от 25 августа 1995 года N 371 "О первоочередных мерах по стабилизации работы предприятий легкой промышленности, от 13 ноября 1995 года N 483 "О дальнейших мерах по улучшению работы легкой промышленности" и от 10 июня 1996 года N 316 "Об организации заготовки шерсти в 1996 году" в виде бюджетных ссуд в размере 95,15 млн. сом и технических кредитов на сумму 5,0 млн. ДМ и 12,95 млн. долларов США на модернизацию текстильных производств. С прекращением оказания финансовой помощи на сезонную заготовку сырья ситуация в отрасли ухудшилась - в 1997 году производство снизилось на 8 процентов, 1998 году - на 24,3 процента. В 1999 году положение в отрасли продолжает оставаться чрезвычайно сложным. По итогам восьми месяцев произведено продукции на сумму 596,7 млн. сомов с динамикой развития 72,8 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Число убыточных предприятий с начала года достигло 27 с суммой убытков 9,9 млн. сомов. Дебиторская и кредиторская задолженность за восемь месяцев текущего года составила, соответственно, 133,2 и 270,5 млн. сомов. Запасы готовой продукции снижены с начала года на 31,5 млн. сомов и составили 100,7 млн. сомов. Недостаток оборотных средств оценивается в 120 млн. сомов, в том числе: у акционерного общества "Текстильщик" - 70 млн. сомов, акционерного общества "Кыргызский камвольно-суконный комбинат" - 20 млн. сомов и т.д. Несмотря на сложное финансово-экономическое положение в отрасли, отдельными предприятиями в совокупности с начала года перечислено в бюджет по налоговым платежам более 22 млн. сомов и в Социальный фонд Кыргызской Республики - более 26,5 млн. сомов. Сложившееся положение вызвано как объективными, так и субъективными причинами, к которым можно отнести:

- неконкурентоспособность продукции по стоимости и товарному виду;

- потери рынков сбыта в странах СНГ, особенно после августовского

кризиса 1998 года;

- неудовлетворительную работу предприятий по маркетингу;

- дефицит оборотных средств предприятий;

- рост цен на сырье, материалы и энергоносители;

- высокие процентные ставки заемных средств;

- прекращение модернизации предприятий;

- слабый руководящий персонал на отдельных предприятиях.

В сложившейся ситуации Министерство внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики, Министерство финансов Кыргызской Республики, Фонд государственного имущества Кыргызской Республики, Государственный комитет Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и экономическому развитию не в полной мере использовали свои возможности в проведении государственной промышленной политики с целью развития предприятий отрасли. Принимая во внимание, что в республике имеются все условия для производства и переработки натуральных видов сырья: шерсти, хлопка, коконов, шкур животных, продукция переработки которых на мировом рынке пользуется большим спросом, и в целях реализации потенциальных возможностей отрасли по выпуску конкурентоспособных товаров из местного сырья на экспорт путем обеспечения стабилизации деятельности предприятий легкой промышленности, их финансового оздоровления и дальнейшего развития Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, областными государственными администрациями, местным самоуправлением города Бишкек и предприятиями отрасли в двухмесячный срок разработать и внести в Правительство Кыргызской Республики проект Программы развития предприятий легкой промышленности на 2000-2003 годы.

2. Министерству финансов Кыргызской Республики, Государственной

налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики:

- предоставить отсрочку до 2003 года по выплате процентов и

штрафных санкций по налоговым платежам по состоянию на 1 сентября 1999 года с последующим погашением их в течение трех лет для предприятий согласно приложению 1;

- в соответствии со статьями 46 и 63 Налогового кодекса Кыргызской

Республики предоставить отсрочку по налоговым платежам в бюджет, образовавшуюся на 1 сентября 1999 года сроком на 1 (один) год, для предприятий согласно приложению 2.

3. Социальному фонду Кыргызской Республики предоставить отсрочку

хозяйствующим субъектам, имеющим задолженность по страховым взносам и штрафным санкциям по состоянию на 1 сентября 1999 года, сроком до 31 декабря 1999 года согласно приложению 3. Совместно с предприятиями в недельный срок провести согласование графиков погашения отсроченных долгов. По итогам деятельности предприятий за 1999 год рассмотреть, при необходимости, возможность продления отсрочки по выплате имеющейся задолженности по страховым взносам и штрафным санкциям до 31 декабря 2001 года.

4. Министерству финансов Кыргызской Республики осуществить

реструктуризацию долгов предприятий согласно приложению 4 по кредитам, предоставленным Германским банком реконструкции и развития KFW и Фондом зарубежного экономического развития (OECF, Япония), на следующих условиях:

- предоставление отсрочки задолженностей предприятий (основной

долг и проценты) по состоянию на 1 сентября 1999 года сроком на 5 лет;

- переоформление основного долга кредита Японии на 20 лет, в том

числе 10 лет льготные со ставкой 3,1 процента годовых; кредита банка KFW - на 12 лет, из них 6 лет льготные со ставкой 3 процента годовых;

- в месячный срок предоставление предприятиями согласно приложению

4 бизнес-проектов и согласованного залогового обеспечения Министерству финансов Кыргызской Республики.

5. Министерству финансов Кыргызской Республики в месячный срок в

установленном порядке внести в Правительство Кыргызской Республики предложение о внесении изменений и дополнений в Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включенных в себестоимость продукции (работ услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 января 1993 года N 11, в части оплаты процентов по иностранным кредитам, полученным на приобретение основных h оборотных средств.

6. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской

Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики предоставить акционерному обществу "Текстильщик" отсрочку по уплате задолженности по процентам и основному кредиту "PESAC" в сумме 41,9 млн. сомов до 2005 года.

7. Министерству финансов Кыргызской Республики и Агентству по

реорганизации банков и реструктуризации долгов рассмотреть вопрос о предоставлении акционерному обществу "Кыргызский камвольно-суконный комбинат" отсрочки платежа по имеющейся задолженности на 1 сентября 1999 года по уплате процентов по ссуде в сумме 3,5 млн. сом, полученной от акционерного коммерческого банка "Кыргызстан", сроком на 2 года.

8. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам осуществлять через Государственное агентство по закупкам при Правительстве Кыргызской Республики размещение на конкурсной основе заказов, финансируемых из средств республиканского бюджета, на предприятиях легкой промышленности в пределах сумм, предусмотренных бюджетом, для детских домов, интернатов для детей и престарелых, учреждений образования и здравоохранения, а также на производство форменной одежды и обуви для работников налоговых служб, прокуратуры, судов и силовых структур.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

Министерство внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики с предоставлением ежемесячного отчета о проделанной работе Правительству Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев

Приложение 1

к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 13 октября 1999 года N 562

ПЕРЕЧЕНЬ предприятий легкой промышленности, имеющих задолженность по процентам и штрафным санкциям по состоянию на 1 сентября 1999 года

тыс. сомов

Руководитель аппарата Премьер-министра Министр Кыргызской Республики К.Ешмамбетов

Приложение 2

к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 13 октября 1999 года N 562

ПЕРЕЧЕНЬ предприятий легкой промышленности, имеющих задолженность по налоговым платежам по состоянию на 1 сентября 1999 года

тыс. сомов

Руководитель аппарата Премьер-министра Министр Кыргызской Республики К.Ешмамбетов

Приложение 3

к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 13 октября 1999 года N 562

ПЕРЕЧЕНЬ хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по страховым взносам на 1 сентября 1999 года

тыс. сомов

Руководитель аппарата Премьер-министра Министр Кыргызской Республики К.Ешмамбетов

Приложение 4

к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 13 октября 1999 года N 562

ЗАДОЛЖЕННОСТЬ предприятий легкой промышленности по иностранным кредитам на 1 сентября 1999 года

(тыс. долл. США) (тыс. ДМ)

Руководитель аппарата Премьер-министра Министр Кыргызской Республики К.Ешмамбетов