Положение о Государственной комиссии КР по обеспечению программы структурной перестройки финансовой и банковской системы (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики УП N 27)

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 6 февраля 2000 года УП N 27

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной комиссии Кыргызской Республики

по обеспечению программы структурной перестройки

финансовой и банковской системы

(В редакции Указа Президента КР от

30 мая 2000 года УП N 135)

I. Общие положения

1. Государственная комиссия Кыргызской Республики по обеспечению

программы структурной перестройки финансовой и банковской системы

(далее - Госкомиссия) создана в целях обеспечения эффективной

реализации программы развития финансового сектора и привлечения

ресурсов (FIRM), осуществляемой совместно с Азиатским банком

развития; программы механизма снижения уровня бедности и содействия

экономическому росту (PRGF) в части реформы, реструктуризации и

решения вопросов проблемных банков, осуществляемой совместно с

Международным валютным фондом и Всемирным банком; продолжения

программы структурной перестройки финансовой и банковской системы

(FinSAC) и технической помощи к ней (FinSAC ТА), осуществляемой

совместно с Всемирным банком, а также других программ, направленных на

структурную перестройку финансовой и банковской системы Кыргызской

Республики.

2. Госкомиссия образуется в составе:

- Премьер-министра Кыргызской Республики - председателя данной

комиссии;

членов комиссии:

- председателя Правления Национального банка Кыргызской

Республики;

- министра финансов Кыргызской Республики;

- министра юстиции Кыргызской Республики;

- председателя Национальной комиссии по рынку ценных бумаг при

Президенте Кыргызской Республики;

- председателя Фонда государственного имущества Кыргызской

Республики;

- председателя Государственного комитета Кыргызской Республики по

иностранным инвестициям;

- председателя Государственного страхового надзора Кыргызской

Республики;

- директора Агентства по реорганизации банков и реструктуризации

долгов.

3. Госкомиссия является государственным координирующим органом с

консультативно-рекомендательными правами, обеспечивающими

реализацию программ, направленных на структурную перестройку

финансовой и банковской системы Кыргызской Республики.

4. Госкомиссия организовывает свою работу во взаимодействии с

органами государственной власти и управления Кыргызской Республики.

II. Задачи Госкомиссии

5. Задачами Госкомиссии являются:

- координация и контроль за реализацией программы по развитию

финансового сектора и привлечению ресурсов (FIRM), осуществляемой

совместно с Азиатским банком развития; программы механизма снижения

уровня бедности и содействия экономическому росту (PRGF),

осуществляемой совместно с Международным валютным фондом и Всемирным

банком; продолжения программы структурной перестройки финансовой и

банковской системы (FinSAC) и технической помощи к ней (FinSAC ТА),

осуществляемой совместно с Всемирным банком, а также других

программ, направленных на реформу и реструктуризацию финансовой и

банковской системы Кыргызской Республики;

- обеспечение поддержки и содействия Национальному банку

Кыргызской Республики и Агентству по реорганизации банков и

реструктуризации долгов в осуществлении задач по лицензированию,

надзору и разрешению проблем в банках и реструктуризации банков;

- содействие в разработке и осуществлении политики, направленной

на обеспечение устойчивого и эффективного развития банковской и

финансовой системы;

- разработка и координация действий для эффективного использования

бюджетных ресурсов для реструктуризации банковской системы;

- содействие в разрешении проблем банковского и финансового

сектора, связанных с несовершенством законодательства;

- содействие по усилению принципов корпоративного управления,

обеспечивающих в деятельности банков высокий уровень

ответственности акционеров, наблюдательных и исполнительных органов,

включая персональную ответственность их руководителей и членов,

допустивших либо допускающих нарушения законодательства;

- содействие в работе по укреплению доверия общественности к

банковской и финансовой системе;

- содействие в развитии рынка капитала и в углублении рынка ценных

бумаг, в том числе рынка государственных ценных бумаг;

- определение институциональных и законодательных мероприятий,

необходимых для поддержки структурной перестройки банковской и

финансовой системы и принятие их в соответствии с порядком,

установленным законодательством Кыргызской Республики;

- содействие в развитии и продвижении сектора институциональных

инвестиций.

III. Компетенция Госкомиссии

6. В компетенцию Госкомиссии входит:

- определение и утверждение основных направлений деятельности

Госкомиссии по исполнению условий соглашений и договоров с

международными финансовыми институтами;

- рассмотрение проблемных вопросов, возникающих в ходе выполнения

соглашений и договоров с международными финансовыми институтами

по программам, направленным на обеспечение структурной перестройки

финансовой и банковской системы;

- рассмотрение вопросов реформы и реструктуризации банковской и

финансовой системы в соответствии с программой развития

финансового сектора и привлечения ресурсов (FIRM), осуществляемой

совместно с Азиатским банком развития; программой механизма снижения

уровня бедности и содействия экономическому росту (PRGF) в части

реформы, реструктуризации и решения вопросов проблемных банков,

осуществляемой совместно с Международным валютным фондом и Всемирным

банком; программой структурной перестройки финансовой и банковской

системы (FinSAC), осуществляемой совместно с Всемирным банком, а

также другими программами, направленными на структурную перестройку

финансовой и банковской системы Кыргызской Республики;

- рассмотрение вопросов рекапитализации и восстановления активов

банков посредством финансовой поддержки за счет бюджетных средств;

- принятие решений в отношении банков и других финансово-кредитных

учреждений, подлежащих реструктуризации, и определение степени

участия в проведении их реструктуризации Национального банка

Кыргызской Республики, Министерства финансов Кыргызской Республики,

Агентства по реорганизации банков и реструктуризации долгов;

- подготовка предложений по вопросам, касающимся осуществления

структурной перестройки финансовой и банковской системы, для

внесения их в установленном порядке в соответствующие государственные

органы для принятия решений;

- разработка предложений по внесению изменений в законодательство,

необходимых для эффективного осуществления структурной перестройки

финансовой и банковской системы;

- рассмотрение отчетов по выполнению программ, направленных, в

соответствии с соглашениями и договорами между Кыргызской Республикой

и международными финансовыми институтами, на обеспечение структурной

перестройки финансовой и банковской системы, и их одобрение.

7. Госкомиссия не вправе вмешиваться в сферу деятельности и

полномочий Национального банка Кыргызской Республики и Агентства по

реорганизации банков и реструктуризации долгов, определенных им в

соответствии с банковским законодательством Кыргызской Республики или

международными соглашениями с международными организациями, включая

вопросы, касающиеся лицензирования банков, банковского надзора и

регулирования (включая применение санкций и отзыв лицензии),

ликвидации или реструктуризации банков.

Госкомиссия не является органом контроля Национального банка

Кыргызской Республики, Агентства по реорганизации банков и

реструктуризации долгов или банков.

IV. Организация деятельности Госкомиссии

8. Заседания Госкомиссии проводятся на плановой основе

ежеквартально, а также может быть созвано внеочередное заседание по

инициативе председателя либо двух членов Госкомиссии.

Заседание Госкомиссии считается правомочным, если на нем

присутствует не менее пятидесяти процентов ее членов. Госкомиссия

принимает решения простым большинством голосов присутствующих на ее

заседании членов. При равном количестве голосов решающим является

голос председателя.

Решения Госкомиссии оформляются протоколами.

9. Исполнительными органами Госкомиссии по вопросам своей

компетенции являются министерства и административные ведомства,

координирующие вопросы реализации программ, направленных на

осуществление структурной перестройки в финансовой и банковской

системе республики в соответствии с условиями соглашений и договоров

между Кыргызской Республикой и международными финансовыми

институтами.

10. Организация работы Госкомиссии обеспечивается Агентством по

реорганизации банков и реструктуризации долгов.